Закон Кировской области от 03.11.2011 № 77-ЗО
О внесении изменений в Закон Кировской области "О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области"
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Кировской области "О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области" Принят Законодательным Собранием Кировской области 27 октября 2011 года Статья 1 Внести в Закон Кировской области от 29 июля 2003 года N 186-ЗО"О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировскойобласти" (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2003, N 5 (50), ст. 1990;2007, N 3 (72), ст. 3471; 2008, N 3 (82), ст. 3740, ст. 3741; N 13(92), часть 1, ст. 3816; N 41 (120), часть 1, ст. 3936; 2009, N 6(126), ст. 4224; 2011, N 2 (134), ст. 4549) следующие изменения: 1) подпункты 21 и 22 статьи 1 признать утратившими силу; 2) статью 2 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания: "2-1. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного впункте 4 статьи 3 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранныеорганизации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либопрепятствующую выдвижению инициативы проведения референдума ипроведению референдума, достижению определенного результата нареферендуме."; 3) в статье 3: а) наименование изложить в следующей редакции: "Статья 3. Всеобщее равное право на участие в референдуме"; б) пункт 5 исключить; 4) статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Инициатива проведения референдума 1. Инициатива проведения референдума области, местногореферендума в соответствии с федеральным законодательствомпринадлежит: а) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие вреферендуме; б) избирательным объединениям, иным общественным объединениям,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумахи которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральнымзаконом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на болеевысоком уровне не позднее чем за один год до дня образованияинициативной группы по проведению референдума; в) представительному органу муниципального образования и главеместной администрации, выдвинутая ими совместно, - о проведенииместного референдума. 2. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбораподписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуетсяинициативная группа по проведению референдума в количестве: не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме, -для выдвижения инициативы проведения референдума области; не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме, -для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Если инициативу проведения референдума реализует избирательноеобъединение, иное общественное объединение, указанные в подпункте "б"пункта 1 настоящей статьи, в этом случае руководящий орган этогоизбирательного объединения, иного общественного объединения либоруководящий орган его регионального отделения или иного структурногоподразделения (соответственно уровню референдума) независимо от егочисленности выступает в качестве инициативной группы по проведениюреферендума. 3. Инициативная группа по проведению референдума области,местного референдума обращается с ходатайством о ее регистрациисоответственно в Избирательную комиссию области, в избирательнуюкомиссию соответствующего муниципального образования, которые со дняобращения инициативной группы действуют в качестве комиссииреферендума. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования порешению Избирательной комиссии Кировской области, принятому наосновании обращения представительного органа этого муниципальногообразования, могут возлагаться на территориальную избирательнуюкомиссию. Полномочия избирательной комиссии вновь образованногомуниципального образования могут возлагаться на территориальнуюизбирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом. В ходатайстве инициативной группы указываются: а) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)инициативной группой для вынесения на референдум области, местныйреферендум. В случае предложения о вынесении на референдум проектазакона, проекта нормативного правового акта текст проекта должен бытьвоспроизведен в самом ходатайстве; б) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер идата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, суказанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адресместа жительства каждого члена инициативной группы и лиц,уполномоченных действовать от ее имени на территории, гдепредполагается провести референдум, в том числе уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам в случае, если они былиназначены инициативной группой по проведению референдума. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всемичленами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативнойгруппы по проведению референдума, на котором было принято решение овыдвижении инициативы проведения референдума. В протоколе должны быть указаны место, дата и время проведениясобрания, количество и состав участников, решение о выдвиженииинициативы проведения референдума с формулировкой вопроса (вопросов),предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум, решение оназначении уполномоченных представителей инициативной группы, в томчисле уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Протоколдолжен быть подписан председательствующим и секретарем с указанием ихфамилий, имен и отчеств. Ходатайство о регистрации инициативной группы с приложением всехнеобходимых документов должно быть подано в соответствующую комиссию. Внесение каких-либо изменений в текст ходатайства и протоколапосле их представления в комиссию не допускается. 4. В случае, если в качестве инициативной группы по проведениюреферендума выступает руководящий орган избирательного объединения,иного общественного объединения либо руководящий орган егорегионального отделения или иного структурного подразделения(соответственно уровню референдума), к ходатайству, оформленному всоответствии с требованиями пункта 3 настоящей статьи, должны бытьприложены: а) протокол съезда (конференции, общего собрания) избирательногообъединения, иного общественного объединения, подписанныйуполномоченным (уполномоченными) на то лицом (лицами) и заверенныйпечатью избирательного объединения, иного общественного объединения. Протокол должен содержать следующие сведения: - дату, время и место проведения съезда (конференции, общегособрания); - количество и состав участников съезда (конференции, общегособрания); - решение о выдвижении инициативы проведения референдума сформулировкой вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) длявынесения на референдум; - списочный состав членов руководящего органа избирательногообъединения, иного общественного объединения; - решение о назначении уполномоченных представителей инициативнойгруппы, в том числе уполномоченных представителей по финансовымвопросам; б) нотариально удостоверенную копию документа о государственнойрегистрации избирательного объединения, выданного федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сферерегистрации общественных объединений, а если избирательное объединениене является юридическим лицом, также решение о его создании. 5. При проверке соответствия поданного ходатайства и приложенныхк нему документов установленным требованиям комиссия, указанная впункте 2 настоящей статьи, вправе использовать данные Государственнойавтоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", официальныесведения органов, осуществляющих регистрацию граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющихличность гражданина Российской Федерации на территории РоссийскойФедерации, органов юстиции Российской Федерации, военныхкомиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций,осуществляющих учет населения Российской Федерации. Представленнаяинформация может служить основанием для признания сведений,содержащихся в указанных документах, недействительными инедостоверными. 6. В случае обнаружения недействительных и (или) недостоверныхсведений о членах инициативной группы при принятии соответствующейкомиссией решения о регистрации инициативной группы эти лица вкачестве членов инициативной группы не учитываются. 7. Соответствующая комиссия референдума в течение 15 дней со дняпоступления ходатайства инициативной группы по проведению референдумаобязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы ипринять решение: а) в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям Федерального закона, Устава Кировской области, настоящегоЗакона, устава муниципального образования - о направлении ихсоответственно в Законодательное Собрание области, в представительныйорган муниципального образования, уполномоченные в соответствии сУставом Кировской области, настоящим Законом, уставом муниципальногообразования принимать решение о назначении соответственно референдумаобласти, местного референдума; б) в случае несоответствия указанных ходатайства и документовтребованиям Федерального закона, Устава Кировской области, настоящегоЗакона, устава муниципального образования - об отказе в регистрацииинициативной группы. 8. В случае отказа инициативной группе по проведению референдумав регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии, в которомуказываются основания отказа. 9. Основанием отказа инициативной группе по проведениюреферендума в регистрации может быть только нарушение инициативнойгруппой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, УставаКировской области, настоящего Закона, устава муниципальногообразования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке,установленном статьей 75 Федерального закона."; 5) в статье 14: а) в пункте 1 слова "Законодательное Собрание области либопредставительный орган муниципального образования" заменить словами"Законодательное Собрание области, представительный органмуниципального образования"; б) в пункте 3 слова "Законодательное Собрание области либопредставительный орган муниципального образования", "ЗаконодательнымСобранием области либо представительным органом муниципальногообразования" заменить соответственно словами "Законодательное Собраниеобласти, представительный орган муниципального образования","Законодательным Собранием области, представительным органоммуниципального образования"; в) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждаетсяИзбирательной комиссией области, выдается соответствующей комиссиейреферендума инициативной группе по проведению референдума.Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе попроведению референдума области, действительно в течение 30 дней со днявыдачи. Срок действия регистрационного свидетельства, выданногоинициативной группе по проведению местного референдума, определяетсяуставом муниципального образования."; г) пункт 5 исключить; 6) статью 15 изложить в следующей редакции: "Статья 15. Сбор подписей в поддержку инициативы проведенияреферендума 1. В поддержку проведения референдума собираются подписиучастников референдума в порядке, который определяется настоящейстатьей. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержкуинициативы проведения референдума области, составляет 2 процента отчисла участников референдума, зарегистрированных на территориипроведения референдума. Количество подписей в поддержку инициативыпроведения местного референдума составляет 5 процентов от числаучастников референдума, зарегистрированных на территории проведенияреферендума, но не может быть менее 25 подписей. Количество представляемых для назначения референдума подписей,собранных в поддержку инициативы проведения референдума, не должнопревышать установленное число более чем на 10 процентов. Если для назначения референдума требуется представить менее 40подписей, количество представляемых подписей участников референдумаможет превышать количество подписей, необходимое для назначенияреферендума, не более чем на четыре подписи. 2. Установление квоты на сбор подписей участников референдума припроведении референдума области, местного референдума на частитерритории области, местного референдума на части территориимуниципального образования не допускается. 3. Подписные листы должны изготавливаться за счет средствсоответствующего фонда референдума. При выдвижении инициативы проведения референдума области подписимогут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. Привыдвижении инициативы проведения местного референдума подписи могутсобираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группыпо проведению референдума. Период, в который могут собираться подписив поддержку инициативы проведения референдума области, составляет 30дней, а период, в который собираются подписи в поддержку инициативыпроведения местного референдума, - 20 дней со дня выдачи инициативнойгруппе по проведению референдума регистрационного свидетельства. 4. Подписи могут собираться только среди участников референдума,обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. Участиеорганов государственной власти, органов местного самоуправления,органов управления организаций независимо от формы собственности,учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса всборе подписей, равно как и принуждение участников референдума впроцессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, недопускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, впроцессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,стипендий, иных социальных выплат, а также при оказанииблаготворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушениемположений настоящего пункта, являются недействительными. 5. Право сбора подписей участников референдума принадлежитгражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписейвозраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченныйпредставитель инициативной группы по проведению референдума можетзаключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участниковреферендума, договор о сборе подписей. Оплата этой работыосуществляется только из средств фонда референдума, созданногоинициативной группой по проведению референдума. 6. Подписные листы для сбора подписей участников референдума вподдержку инициативы проведения референдума области, местногореферендума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению9 к Федеральному закону, прилагаемому к настоящему Закону в качествеобразца. 7. При выдвижении инициативы проведения референдума области вподписном листе указывается номер специального счета фондареферендума, с которого произведена оплата изготовления подписныхлистов. 8. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись идату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участникереферендума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участникареферендума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативыпроведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописнымспособом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись идату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участникреферендума вправе ставить подпись в поддержку одной и той жеинициативы проведения референдума только один раз. 9. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверенииподписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участниковреферендума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество,дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименованиеили код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату еевнесения. 10. Каждый подписной лист с подписями участников референдума вподдержку инициативы проведения референдума должен быть заверенуполномоченным представителем инициативной группы по проведениюреферендума. При заверении подписного листа уполномоченныйпредставитель инициативной группы по проведению референдума напротивсвоих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись идату ее внесения. 11. При сборе подписей в поддержку инициативы проведенияреферендума допускается заполнение подписного листа на лицевой иоборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжениемлицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записивносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно послепоследней подписи участника референдума. 12. После окончания сбора подписей уполномоченные представителиинициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее числособранных подписей участников референдума и составляют в двухэкземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленнойкомиссией, организующей референдум. Каждый экземпляр протоколаподписывается соответственно уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума. 13. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном ипронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссиюпредставляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителев двух экземплярах и в машиночитаемом виде. 14. При выдвижении инициативы проведения референдума областиинициативная группа по проведению референдума обязана составить ипредставить в комиссию список лиц, осуществлявших сбор подписейучастников референдума, нотариально удостоверить сведения о лицах,осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц, а также представитьв комиссию список указанных лиц в машиночитаемом виде по форме,установленной комиссией, организующей референдум."; 7) статью 16 изложить в следующей редакции: "Статья 16. Порядок назначения референдума 1. Наличие необходимого количества подписей участниковреферендума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума,выдвинутой инициативной группой по проведению референдума, являетсяоснованием для назначения референдума в порядке, предусмотренномнастоящим Законом. 2. Проверке подлежат: а) 20 процентов подписей участников референдума от необходимогодля назначения референдума количества подписей участников референдума- при проведении референдума области, местного референдума на частитерритории области, местного референдума в муниципальном образовании,на части территории муниципального образования с количествомучастников референдума более 100 тысяч; б) 50 процентов подписей участников референдума от необходимогодля назначения референдума количества подписей участников референдума- при проведении местного референдума в муниципальном образовании, начасти территории муниципального образования с количеством участниковреферендума не более 100 тысяч и не менее 10001; в) 100 процентов подписей участников референдума от необходимогодля назначения референдума количества подписей участников референдума- при проведении местного референдума в муниципальном образовании, начасти территории муниципального образования с количеством участниковреферендума не более 10000 и не менее 101. В поселении с численностью жителей, обладающих правом на участиев местном референдуме, не более 100 человек проводится сход граждан всоответствии с законами о местном самоуправлении. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредствомслучайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборкиопределяется соответствующей комиссией референдума. К проверке подписей участников референдума могут привлекатьсячлены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органоввнутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органоврегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, атакже иных государственных органов. Заключения экспертов могут служитьоснованием для признания недостоверными и (или) недействительнымисодержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума иих подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме введомостях проверки подписных листов или ином документе. 3. Для установления достоверности содержащихся в подписных листахсведений об участниках референдума при выдвижении инициативыпроведения референдума области, референдума городского округа, неимеющего территориального деления, муниципального района используетсяГАС "Выборы", включая регистр участников референдума. Для установлениядостоверности содержащихся в подписных листах сведений об участникахреферендума при выдвижении инициативы проведения референдумагородского округа, имеющего территориальное деление, поселения порешению Избирательной комиссии области может использоваться ГАС"Выборы", включая регистр участников референдума. 4. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума,содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)инициаторами проведения референдума, если это специально оговорено имив подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей допредставления подписных листов в комиссию. 5. Не могут служить основанием для признания подписи участникареферендума недействительной имеющиеся в сведениях об участникереферендума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат,не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. 6. При проведении проверки подписей участников референдума, в томчисле при выборке подписей для проверки, вправе присутствоватьуполномоченные представители инициативной группы по проведениюреферендума, представившей необходимое для назначения референдумаколичество подписей участников референдума. О соответствующей проверкедолжен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы попроведению референдума, представившей установленное количествоподписей участников референдума. 7. По результатам проверки подписей участников референдума исоответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся вподписных листах, подпись участника референдума может быть признанадостоверной либо недостоверной и (или) недействительной. 8. Если при проверке подписей участников референдумаобнаруживается несколько подписей одного и того же участникареферендума в поддержку выдвижения одной и той же инициативыпроведения референдума, достоверной считается только одна подпись, аостальные подписи считаются недействительными. 9. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одноголица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке подписей участников референдума. 10. Недействительными признаются: а) подписи участников референдума области, собранные до дняоплаты изготовления подписных листов, а при выдвижении инициативыпроведения местного референдума - до дня, следующего за днемрегистрации инициативной группы по проведению местного референдума; б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме; в) подписи участников референдума, указавших в подписном листесведения, не соответствующие действительности. В этом случае подписьможет быть признана недействительной только при наличии официальнойсправки органа, осуществляющего регистрацию граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работепо проверке подписей участников референдума; г) подписи участников референдума без указания каких-либо изсведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) безуказания даты собственноручного внесения участником референдума своейподписи в подписной лист; д) подписи участников референдума, сведения о которых внесены вподписной лист нерукописным способом или карандашом; е) подписи участников референдума с исправлениями в датах ихвнесения в подписной лист, если эти исправления специально неоговорены участниками референдума, а также подписи участниковреферендума, даты внесения которых проставлены участниками референдуманесобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке подписей участников референдума; ж) подписи участников референдума с исправлениями всоответствующих им сведениях об участниках референдума, если этиисправления специально не оговорены участниками референдума илилицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума; з) все подписи участников референдума в подписном листе в случае,если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица,осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или)уполномоченного представителя инициативной группы по проведениюреферендума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна,либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписейучастников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либоесли не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из датзаверения подписного листа, либо если в сведениях о лице,осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в датевнесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума имеются исправления,специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сборподписей участников референдума, уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума, либо если сведения олице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) обуполномоченном представителе инициативной группы по проведениюреферендума указаны в подписном листе не в полном объеме или несоответствуют действительности, либо если сведения о лице,осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены имсобственноручно; и) все подписи участников референдума в подписном листе, формакоторого не соответствует требованиям соответствующего приложения кФедеральному закону, прилагаемого к настоящему Закону в качествеобразца, и (или) в который не внесены сведения о номере специальногосчета фонда референдума (при проведении референдума области), скоторого произведена оплата изготовления подписных листов, и (или)который изготовлен не за счет средств соответствующего фондареферендума с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи15 настоящего Закона; к) подписи участников референдума, собранные с нарушениемтребований, предусмотренных пунктом 6 статьи 37 Федерального закона; л) подписи участников референдума, если сведения о них внесены вподписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, ине лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума,внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума; м) все подписи участников референдума в подписном листе, которыйзаверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список,составленный в соответствии с пунктом 14 статьи 15 настоящего Закона; н) подписи участников референдума, которые внесены в подписнойлист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сборподписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума; о) все подписи участников референдума в подписном листе, еслизаверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участниковреферендума, внесена позднее внесения заверительной записиуполномоченного представителя инициативной группы по проведениюреферендума. 11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в даннойстроке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренныхподпунктами "з", "и", "м", "о" пункта 10 настоящей статьи. 12. Специально оговоренные участником референдума или лицом,заверяющим подписной лист, при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи участника референдума недействительной, если не установлена еенедостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами"з", "и", "м", "о" пункта 10 настоящей статьи. 13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговыйпротокол, в котором указывается количество заявленных подписей,количество представленных подписей и количество проверенных подписейучастников референдума, а также количество подписей, признанныхнедостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований(причин) признания их таковыми. Копия протокола передаетсяуполномоченному представителю инициативной группы по проведениюреферендума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, накотором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. Вслучае, если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечетза собой последствия, предусмотренные подпунктом "в" пункта 17настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы попроведению референдума вправе получить в комиссии одновременно скопией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверкиподписных листов, в которых указываются основания (причины) признанияподписей участников референдума недостоверными и (или)недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строкив подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, атакже получить копии официальных документов, на основании которыхсоответствующие подписи были признаны недостоверными и (или)недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии орезультатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторнаяпроверка подписных листов после принятия комиссией указанного решенияможет быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии спунктом 6 статьи 76 Федерального закона и только в пределах подписей,подлежавших проверке. 14. Соответствующая комиссия референдума, установившаясоответствие порядка выдвижения инициативы проведения референдуматребованиям закона, устава муниципального образования, в течение 15дней со дня представления инициативной группой по проведениюреферендума подписных листов и протокола об итогах сбора подписейпринимает решение о соответствии порядка выдвижения инициативыпроведения референдума требованиям законодательства и направляет этиподписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления вЗаконодательное Собрание области, представительный органмуниципального образования, которые в соответствии с Уставом Кировскойобласти, Законом Кировской области "О Законодательном СобранииКировской области", уставом муниципального образования уполномоченыпринимать решение о назначении референдума области, местногореферендума. Копия постановления комиссии направляется такжеинициативной группе по проведению референдума. 15. В случае возникновения спора о компетенции между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти Кировской области в связи с назначением референдума областиподготовка такого референдума приостанавливается до вынесения решенияКонституционным Судом Российской Федерации. 16. В случае отказа в проведении референдума соответствующаякомиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказев проведении референдума обязана выдать уполномоченному представителюинициативной группы по проведению референдума копию соответствующегорешения с изложением оснований отказа. 17. Основаниями отказа в проведении референдума являются: а) отсутствие среди документов, представленных для назначенияреферендума, документов, необходимых в соответствии с настоящимЗаконом, иным законом для назначения референдума; б) наличие среди подписей участников референдума, представленныхдля назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных вместах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иноене установлено федеральным законом; в) недостаточное количество достоверных подписей участниковреферендума, представленных для назначения референдума, либо выявление10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписейот общего количества подписей, отобранных для проверки. Выявление 10 иболее процентов недостоверных и (или) недействительных подписей отобщего количества подписей, отобранных для проверки, не являетсяоснованием для отказа назначения референдума в случае, когда дляназначения референдума требуется представить менее 200 подписей, еслидостоверных подписей достаточно для назначения референдума; г) несоздание инициативной группой по проведению референдумафонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии состатьей 58 Федерального закона создание фонда референдуманеобязательно). Отсутствие средств в фонде референдума не являетсяоснованием отказа в проведении референдума; д) использование инициативной группой по проведению референдумапри финансировании своей деятельности по выдвижению инициативыпроведения референдума, организации сбора подписей участниковреферендума, а также деятельности, направленной на получениеопределенного результата на референдуме, помимо средств фондареферендума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного законом предельного размера расходования средств фондареферендума; е) превышение инициативной группой по проведению референдума прифинансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведенияреферендума, организации сбора подписей участников референдума, атакже деятельности, направленной на получение определенного результатана референдуме, более чем на 5 процентов установленного закономпредельного размера расходования средств фонда референдума; ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативнойгруппой по проведению референдума ограничений, предусмотренных пунктом1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона; з) неоднократное использование членом или уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению референдумапреимуществ своего должностного или служебного положения. Перечень оснований отказа в проведении референдума являетсяисчерпывающим. 18. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведенииреферендума по предложенному вопросу члены соответствующейинициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этогорешения выступать повторно с инициативой проведения референдума повопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку."; 8) в статье 19: а) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания:"Комиссии также принимают необходимые меры по информированиюучастников референдума, являющихся инвалидами."; б) в пункте 5 слова "общего пользования (включая Интернет)"заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругомлиц (включая сеть "Интернет")"; 9) дополнить статьей 23-1 следующего содержания: "Статья 23-1. Уполномоченные представители по финансовым вопросам 1. Уполномоченный представитель по финансовым вопросамосуществляет свои действия на основании нотариально удостовереннойдоверенности с указанием в ней фамилии, имени, отчества, датырождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, адреса места жительства, полномочийуполномоченного представителя по финансовым вопросам. В доверенностиприводится образец печати для финансовых документов в случае, еслиинициатором проведения референдума является избирательное объединение,иное общественное объединение. 2. При назначении уполномоченного представителя по финансовымвопросам инициативная группа по проведению референдума, иная группаучастников референдума передает ему следующие полномочия: а) открытие и закрытие специального счета фонда референдума; б) право распоряжения средствами фонда референдума; в) учет денежных средств фонда референдума; г) контроль за поступлением и расходованием средств фондареферендума; д) право подписи финансовых документов. 3. Инициативная группа по проведению референдума, иная группаучастников референдума могут передать своему уполномоченномупредставителю по финансовым вопросам иные, кроме указанных в пункте 2настоящей статьи, полномочия. 4. Регистрация уполномоченного представителя по финансовымвопросам производится соответствующей комиссией на основании решенияинициативной группы, иной группы участников референдума идоверенности, указанной в пункте 1 настоящей статьи, при предъявленииуполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Срок полномочийуполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со днярегистрации указанного уполномоченного представителя соответствующейкомиссией и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае,если в соответствии с Федеральным законом ведется судебноеразбирательство с участием соответствующей инициативной группы попроведению референдума, иной группы участников референдума, - смомента вынесения окончательного решения судом. 5. Инициативная группа по проведению референдума, иная группаучастников референдума вправе в любое время прекратить полномочиясвоего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменноизвестив его об этом и представив письменное заявление всоответствующую комиссию вместе с заявлением о том, на коговозлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителя пофинансовым вопросам. Копии указанных заявлений должны бытьодновременно направлены инициативной группой по проведениюреферендума, иной группой участников референдума в соответствующийфилиал Сберегательного банка Российской Федерации. 6. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителяпо финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума,уполномоченного представителя по финансовым вопросам иной группыучастников референдума осуществляется в порядке, предусмотренномпунктом 4 настоящей статьи."; 10) пункт 4 статьи 24 изложить в следующей редакции: "4. Право распоряжения средствами фонда референдума принадлежитисключительно инициативной группе по проведению референдума, инойгруппе участников референдума, создавшим данные фонды референдума. Дляосуществления указанных полномочий инициативная группа по проведениюреферендума, иная группа участников референдума назначают своихуполномоченных по финансовым вопросам, которые должны бытьзарегистрированы соответствующими комиссиями референдума в порядке,установленном настоящим Законом."; 11) статью 26 дополнить пунктом 4-1 следующего содержания: "4-1. Для информирования участников референдума, являющихсяинвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы,указанные в пункте 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и(или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участкиреферендума, на информационных стендах которых размещаются такиематериалы, определяются решением организующей референдум комиссии."; 12) пункт 1 статьи 27 дополнить предложением следующегосодержания: "Период выдачи открепительных удостоверений составляет 30дней и заканчивается в день, предшествующий дню голосования."; 13) статью 28 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания: "2-1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами позрению, по решению соответствующей комиссии изготавливаютсяспециальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в томчисле с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участкиреферендума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяютсярешением организующей референдум комиссии."; 14) в статье 31: а) в пункте 5 слова "не позднее чем за четыре часа" заменитьсловами "в любое время после формирования участковой комиссии, но непозднее чем за шесть часов", дополнить предложением следующегосодержания: "Заявление (устное обращение), поступившее позднееуказанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участникреферендума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения,уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления(устного обращения)."; б) пункт 6 дополнить словами ", а также предложить членамучастковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателямприсутствовать при его проведении"; в) пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. Участковая комиссия должна располагать необходимымколичеством переносных ящиков для голосования вне помещения дляголосования. Количество таких ящиков определяется решениемнепосредственно вышестоящей комиссии, а если при проведении местногореферендума территория округа референдума совпадает с территориейучастка референдума, - решением участковой комиссии. В случаесовмещения дней голосования на референдумах разных уровней решениепринимается комиссией, участвующей в подготовке и проведенииреферендума более высокого уровня. При этом максимальное количествоиспользуемых в день голосования переносных ящиков для голосования внепомещения для голосования на одном участке референдума в зависимостиот числа участников референдума, зарегистрированных на территорииучастка референдума, составляет: а) до 501 участника референдума - 1 переносной ящик дляголосования; б) от 501 до 1001 участника референдума - 2 переносных ящика дляголосования; в) более 1000 участников референдума - 3 переносных ящика дляголосования."; г) дополнить пунктом 8-1 следующего содержания: "8-1. Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 8настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков дляголосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах "а"и "б" пункта 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чемна 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий: а) участок референдума включает территории нескольких населенныхпунктов, и населенный пункт, где расположено помещение дляголосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иныхнаселенных пунктов в течение времени голосования; б) на территории участка референдума располагается местовременного пребывания участников референдума, где не образован участокреферендума; в) на территории участка референдума в соответствии с пунктом 10статьи 16 Федерального закона зарегистрировано более 50 участниковреферендума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которыхпредставлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федеральногозакона; г) пункт 9 дополнить новым вторым предложением следующегосодержания: "Общее число получаемых бюллетеней не может превышатьболее чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений(устных обращений) (но не менее двух бюллетеней)."; 15) в пункте 30 статьи 33 слова "общего пользования" исключить; 16) приложения 1, 2 признать утратившими силу. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования.ГубернаторКировской области Н. Ю. Белыхг. Киров3 ноября 2011 годаN 77-ЗО