Распоряжение Правительства Кировской области от 01.11.2010 № 405
Об утверждении доклада о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2010-2012 годы управления ветеринарии Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 01.11.2010 N 405 г. Киров Об утверждении доклада о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2010-2012 годы управления ветеринарии Кировской области В соответствии с постановлением Правительства области от25.08.2009 N 22/264 "Об утверждении Положения о порядке подготовки ипредставления докладов о результатах и основных направленияхдеятельности органов исполнительной власти области" (с изменениями,внесенными постановлением Правительства области от 12.04.2010N 47/137) утвердить доклад о результатах за 2009 год и основныхнаправлениях деятельности на 2010-2012 годы управления ветеринарииКировской области. Прилагается.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Кировской области от 01.11.2010 N 405 ДОКЛАД о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2010-2012 годы управления ветеринарии Кировской области 1. Цели, задачи деятельности и государственные функции управления ветеринарии Кировской области Управление ветеринарии Кировской области (далее - управлениеветеринарии) является органом исполнительной власти области,осуществляющим функции по защите населения области от болезней, общихдля человека и животных, реализации мероприятий по предупреждению иликвидации карантинных и особо опасных болезней животных, включаясельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушныхзверей, птиц, рыб и пчел, оказанию ветеринарных услуг, контролю игосударственному ветеринарному надзору на территории области засоблюдением ветеринарного законодательства. Управление руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области,указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями ираспоряжениями Правительства области, приказами, указаниями,ветеринарно-санитарными правилами и инструкциями Министерствасельского хозяйства Российской Федерации, а также Положением обуправлении ветеринарии Кировской области. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами исполнительной власти области, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти в области ветеринарии,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления области, организациями всех формсобственности и организационно - правовых форм, общественнымиобъединениями, индивидуальными предпринимателями, функционирующими всфере ветеринарии или решающими вопросы, входящие в компетенциюуправления ветеринарии. В ведении управления ветеринарии находятся 34 областныхгосударственных учреждения ветеринарии (1 областная и 32 районныхстанции по борьбе с болезнями животных, 1 областная ветлаборатория), всостав которых входят 8 участковых ветеринарных лечебниц, 44ветеринарных участка, 21 ветеринарный пункт, 10 ветеринарныхлабораторий, 9 лабораторно-диагностических кабинетов, 10 лабораторийветеринарно-санитарной экспертизы рынков. Численность сотрудников вподведомственных учреждениях составляет 929 человек, в том числеветеринарных специалистов - 584, из них: ветврачей - 467; ветфельдшеров - 68; лаборантов - 49. На 01.05.2010 в подведомственных кировских областныхгосударственных учреждениях ветеринарии имеется нехватка 17ветеринарных врачей. Управление ветеринарии не планирует на 2010-2012годы сокращение подведомственных учреждений ветеринарии. 1.1. Стратегические цели социально-экономического развития Кировской области Полномочия управления ветеринарии, заключающиеся в осуществлениигосударственной политики в сфере ветеринарии, соответствуютстратегическим целям развития Кировской области: - повышение качества жизни населения до уровня лидеровПриволжского федерального округа на основе развития приоритетныхотраслей экономики и модернизации социальной сферы в части обеспечениясоциально-экономической безопасности региона продовольственной,социально-демографической, ресурсной, инфраструктурной, в том числеповышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения; - развитие агропромышленного комплекса Кировской области в частиформирования новой структуры агропромышленного комплекса (далее -АПК), наиболее полно отвечающей конъюнктуре рынка, обеспечивающейвысокую конкурентоспособность его продукции, увеличение доли рынкавнутри области и за ее пределами. АПК должен обладать высоким уровнемэкономической устойчивости по отношению к воздействиям внешнихфакторов. Необходимо достижение лидирующей позиции региона вРоссийской Федерации по развитию племенного животноводства и элитногосеменоводства, в том числе повышение конкурентоспособности продукциирегиональных производителей; - развитие социальной сферы в части повышения качества идоступности, оказываемых населению социальных услуг, повышенияэффективности социальной сферы области, в том числе введениестандартов социального обслуживания и контроля за их соблюдением. Исходя из стратегической цели регионального развития, всоответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1"О ветеринарии" и Законом Кировской области от 30.07.2009 N 404-ЗО"О ветеринарии в Кировской области" управление ветеринарии в своейдеятельности обеспечивает достижение следующих целей: предупреждение и ликвидация особо опасных и массовых заразных инезаразных болезней животных и птицы. обеспечение выпуска полноценных и безопасных в ветеринарномотношении продуктов животноводства; защита населения от болезней, общих для человека и животных. Цель 1 "Предупреждение и ликвидация особо опасных и массовыхзаразных и незаразных болезней животных и птицы" реализуется напостоянной основе и направлена на защиту животных и птицы и ихлечение, развитие животноводства на территории области, предотвращениеэкономического ущерба от гибели животных и птицы или снижения ихпродуктивности, сокращение экономических потерь, связанных свозникновением особо опасных и карантинных болезней, массовых заразныхи незаразных болезней животных и птицы и введением на отдельнойтерритории области ограничений или карантина, а также реализацию праваграждан Российской Федерации на охрану здоровья, благоприятнуюокружающую среду и получение гражданами достоверной информации о еесостоянии. Цель 2 "Обеспечение выпуска полноценных и безопасных вветеринарном отношении продуктов животноводства" носит постоянныйхарактер. Она направлена на реализацию права граждан РоссийскойФедерации на охрану здоровья, недопущение отравлений и вспышектоксикоинфекций среди населения области. Цель 3 "Защита населения от болезней, общих для человека иживотных" также носит постоянный характер. Она направлена нанедопущение заноса и распространения карантинных и особо опасныхболезней животных, общих для человека и животных, на реализацию праваграждан Российской Федерации на охрану здоровья. В совокупности указанные цели представляют собой комплекснуюсистему, охватывающую вопросы обеспечения благополучия области покарантинным и особо опасным болезням и реализацию права гражданРоссийской Федерации на охрану здоровья. Правомерность выделения данных целей подтверждается Положением обуправлении ветеринарии Кировской области, утвержденным постановлениемПравительства области от 19.11.2008 N 153/457 "Об утвержденииПоложения об управлении ветеринарии Кировской области". 1.2. Государственные функции управления ветеринарии Первая функция управления ветеринарии - "Организация проведенияна территории Кировской области мероприятий по предупреждению иликвидации болезней животных и их лечению" (код 04.03.01) - являетсяосновой деятельности ветеринарной службы. Реализация этой функцииспособствует стабильному функционированию и развитию животноводства иперерабатывающих отраслей. Обеспечивается рентабельностьживотноводческого производства за счет снижения экономического ущербаот гибели, выбраковки и потери (снижения) продуктивности животных,утилизации и уничтожения животноводческого сырья. Анализируяэпизоотическую обстановку по области, следует отметить, что Кировскаяобласть благополучна по большинству карантинных болезней животных.Ситуация по хроническим инфекциям и массовым незаразным болезнямблагоприятствует развитию отрасли животноводства. Данная функцияосуществляется путем разработки плана противоэпизоотическихмероприятий на территории Кировской области, а затем осуществленияконтроля за его исполнением и также непосредственного участияспециалистов кировских областных государственных учрежденийветеринарии в проведении профилактических и лечебных мероприятий.Государственной ветеринарной службой области все необходимыеветеринарные мероприятия по профилактике особо опасных заболеванийпроводятся с охватом всего восприимчивого поголовья. Выполнение первой функции способствует выполнению второй функции. Вторая функция управления ветеринарии - "Обеспечение защитынаселения от болезней, общих для человека и животных" (код 04.03.02).Проводя профилактическую работу по недопущению возникновения болезнейживотных, общих для человека и животных, ветеринарная службаобеспечивает защиту населения от таких серьезных заболеваний, каксибирская язва, туберкулез, бруцеллез и многих других заболеваний.Большим достижением в последнее время является тот факт, что в областив течение более 15 лет не возникало случаев заболевания скота нисибирской язвой, ни туберкулезом, ни бруцеллезом, ни другими опаснымиинфекциями. Это результат планомерной профилактической работы противзаболеваний, проводимой специалистами ветеринарной службы. Такженеобходимо отметить, что ветеринарная служба области осуществляетмероприятия по контролю безопасности продукции животного происхожденияна объектах производства, перерабатывающих предприятиях ипотребительском рынке. Под постоянным контролем управления ветеринарии находятсяперевозка животных и продуктов животноводства, ветеринарное исанитарное состояние предприятий по убою, переработке и хранениюживотноводческой продукции (отечественной и импортной). Всего пообласти при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы мяса имясопродуктов в 2009 году признано недоброкачественным и направлено наобезвреживание 65 тонн мяса; признано непригодными для употребления впищу мяса, субпродуктов, утилизировано и уничтожено соответственно 119и 76 тонн, что позволило не допустить пищевых отравлений срединаселения. Значительная часть продукции забракована в ходеветеринарно-санитарной экспертизы в государственных ветеринарныхлабораториях на рынках. В 2009 году ветеринарной службой Кировской области былоподвергнуто осмотру 183 тысячи животных и 2635634 головы птицы.Проведено 154190 ветеринарных экспертиз и 2342 дополнительныхлабораторных исследования. В результате проведенных исследований быловыявлено 98 случаев цистицеркоза (финноза), 11 случаев трихинеллеза.Также было досмотрено 90 тыс. тонн животноводческой продукции,поступившей в Кировскую область, из них 20 тыс. тонн импортногопроисхождения. Кроме этого, проводится постоянная пропагандаветеринарных знаний среди продавцов и покупателей. Что скрывается за сухими цифрами? Например, проявлениезаболевания у человека, употребившего в пищу мясо, пораженноефиннозом, может выглядеть как сильное отравление. Финна являетсяличиночной стадией развития ленточного червя или бычьего цепня. Помимомеханического раздражения, он отравляет человека своими токсинами.Лечение одного больного этим заболеванием обходится государству в 50-100 тыс. рублей. За год обнаруживается несколько десятков случаев.Нетрудно посчитать эффективность своевременного выявления ветеринарнымврачом финноза в мясе. Необходимо отметить, что для выполнения в полной мере первой ивторой функций управлению ветеринарии необходимо проводить надзорныемероприятия в целях контроля за исполнением законодательстваРоссийской Федерации в сфере ветеринарии. Третья функция управления ветеринарии - "Осуществлениегосударственного ветеринарного надзора" (код 04.03.03). В 2009 году государственный ветеринарный надзор в Кировскойобласти осуществляли начальник управления ветеринарии, Главныйгосударственный ветеринарный инспектор Кировской области, двазаместителя начальника управления ветеринарии, два заместителяглавного государственного ветеринарного инспектора Кировской области,являющиеся начальниками кировских областных государственных учрежденийветеринарии; восемь государственных ветеринарных инспекторовуправления ветеринарии и 34 заместителя главных государственныхветеринарных инспекторов районов области и г. Кирова, являющиесяначальниками кировских областных государственных учрежденииветеринарии. Государственные ветеринарные инспекторы и ветеринарныеспециалисты руководствуются в своей деятельности Законом РоссийскойФедерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", Положением огосударственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от19.06.94 N 706, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", ветеринарно-санитарными правилами, Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, приказами,постановлениями, инструкциями отдела ветеринарии Департаментаветеринарии и животноводства Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации, Федеральной службы по ветеринарному ифитосанитарному надзору, постановлениями и распоряжениямиПравительства области по вопросам ветеринарного обслуживанияживотноводства и повышения качества животноводческой продукции. Ветеринарный надзор и контроль за выполнением юридическими ифизическими лицами требований ветеринарного законодательствапроводились в сельскохозяйственных предприятиях области (разной формысобственности) и личных подворьях граждан, а также на предприятияхпереработки и реализации продукции животноводства. Проведенный анализ административных правонарушенийсвидетельствует, что основными нарушениями остаются несоблюдениеветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожениябиологических отходов, утвержденных Главным государственнымветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.95 N 13-7-2/469, Правил организации работы по выдаче ветеринарныхсопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза Россииот 16.11.2006 N 422, ветеринарно-санитарных правил дляспециализированных животноводческих, свиноводческих и птицеводческихпредприятий. За истекший год проведено 675 проверок, в том числе 454 плановых,191 внеплановая. По результатам проверок вынесено 171 предписание обустранении выявленных нарушений, оформлено 150 протоколов обадминистративных правонарушениях в области ветеринарии. За нарушениеветеринарного законодательства к административной ответственностипривлечено государственными ветеринарными инспекторами районов и ихзаместителями 16 юридических лиц, 134 должностных и физических лица.Наложено штрафов на сумму 359,3 тыс. рублей, добровольно уплачено 251тыс. рублей; 10,5 тыс. рублей передано и взыскано Федеральной службойсудебных приставов, 30 дел по административному правонарушению(неисполнение в срок законного предписания государственноговетеринарного инспектора) переданы для принятия решения мировымсудьям. В отношении 6 должностных лиц мировыми судьями принято решениео привлечении к административной ответственности (административныйштраф ( 11,3 тыс. рублей), остальные 24 освобождены от ответственностипо малозначительности (статья 2.9 КоАП РФ). Кроме этого, перемещение подконтрольных государственномуветеринарному надзору грузов осуществляется согласно действующейнормативно правовой базе по ветеринарным сопроводительным документам.Данное ветеринарное сопровождение грузов позволяет обеспечитьпоступление на предприятия продовольственного комплекса ипотребительского рынка пищевых продуктов и продовольственного сырья,безопасных в ветеринарном отношении. Выполнение обозначенных функций позволит защитить население итерриторию области от возникновения опасных заболеваний животных, втом числе общих для человека и животных. 1.3. Тактические задачи Для достижения цели 1 "Предупреждение и ликвидация особо опасныхи массовых заразных и незаразных болезней животных и птицы" выделяютсядве тактические задачи: 1.1. Организация проведения мероприятий по предупреждениюзаразных и незаразных заболеваний животных и их лечению. 1.2. Охрана территории области от заноса заразных болезней издругих регионов. Тактическая задача 1.1 "Организация проведения мероприятий попредупреждению заразных и незаразных заболеваний животных и ихлечению" обусловлена статьями 1, 3, 5 Закона Российской Федерации от14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии", статьями 2,3,6 Закона Кировскойобласти от 30.07.2009 N 404-ЗО "О ветеринарии в Кировской области", всоответствии с которыми управление ветеринарии участвует в реализациифедеральных мероприятий на территории области по предупреждению особоопасных и карантинных болезней, в том числе общих для человека иживотных, а также организации проведения на территории областирегиональных мероприятий по предупреждению и ликвидации болезнейживотных и их лечению. Соответствие данной тактической задачи цели 1состоит в выполнении плана противоэпизоотических мероприятий, в томчисле проведении необходимых диагностических исследований материала отживотных или, в случае их гибели, от их трупов, а такжепрофилактических вакцинаций животных в зависимости от эпизоотическойобстановки на конкретной территории области. Тактическая задача 1.2 "Охрана территории субъекта от заносавозбудителей заразных болезней из других регионов" реализуется всоответствии со статьями 1, 8, 9 Закона Российской Федерации от14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии", статьями 2, 3, 6 Закона Кировскойобласти от 30.07.2009 N 404-ЗО "О ветеринарии в Кировской области",согласно которым управление ветеринарии участвует в реализациимероприятий на территории области по недопущению заноса ипредупреждению распространения карантинных и особо опасныхзаболеваний, в том числе общих для человека и животных. Соответствиеданной тактической задачи цели 1 состоит в выполнении мероприятий поконтролю за ввозом и реализацией на территории области грузов,подконтрольных государственному ветеринарному надзору. Для решения тактических задач 1.1 и 1.2 в 2010-2011 годахпланируется реализация ведомственной целевой программы "Реализациямероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и незаразныхзаболеваний животных и птицы на территории Кировской области на2009(2011 годы", а также областной целевой программы "Развитиеагропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года". Реализация тактических задач 1.1. и 1.2. будет способствоватьдостижению цели 1 управления. Для достижение цели 2 выделяются две тактические задачи: 2.1. Осуществление региональных планов обслуживанияживотноводства. 2.2. Контроль за соблюдением органами исполнительной власти идолжностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, инымихозяйствующими субъектами независимо от подчиненности и формсобственности - владельцами животных и продуктов животноводстваветеринарного законодательства Российской Федерации. Тактическая задача 2.1 "Осуществление региональных плановобслуживания животноводства" реализуется в соответствии со статьями 3,5 Закона Российской Федерации от 14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии",статьями 2,3,6 Закона Кировской области от 30.07.2009 N 404-ЗО"О ветеринарии в Кировской области", в части организации проведения натерритории Кировской области мероприятий по предупреждению иликвидации болезней животных, а также оказания услуг по проведениюданных мероприятий. Соответствие данной тактической задачи цели 2состоит в проведении необходимых профилактических и лечебных обработокживотных в зависимости от конкретной обстановки на территории областии по мере поступления заявок. Тактическая задача 2.2 "Контроль за соблюдением органамиисполнительной власти и должностными лицами, предприятиями,учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектаминезависимо от подчиненности и форм собственности - владельцамиживотных и продуктов животноводства ветеринарного законодательстваРоссийской Федерации" реализуется в соответствии со статьями 1, 5, 15Закона Российской Федерации от 14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии" истатьей 3 Закона Кировской области от 30.07.2009 N 404-ЗО"О ветеринарии в Кировской области", Положением о подразделениигосударственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработкеи хранению продуктов животноводства, утвержденным Главнымгосударственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от14.10.94 N 13-7-2/173. Тактическая задача 2.2 реализуется посредством государственноговетеринарного надзора за ветеринарно-санитарными условиями заготовки,хранения, перевозки, переработки и реализации продуктов животноводствана территории области, а также ввозом названной продукции из другихрегионов Российской Федерации, проведения на территории областиветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животноводства ирастениеводства на продовольственных рынках и мясоперерабатывающихпредприятиях. Для решения тактических задач 2.1 и 2.2 в 2010-2011 годахпланируется реализация ведомственной целевой программы "Реализациямероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и незаразныхзаболеваний животных и птицы на территории Кировской области на2009(2011 годы", а также областной целевой программы "Развитиеагропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года". Реализация тактических задач 2.1 и 2.2 будет способствоватьдостижению цели 2. Кроме того, реализация тактических задач 1.1 "Организацияпроведения мероприятий по предупреждению заразных и незаразныхзаболеваний животных и их лечению" и 1.2 "Охрана территории субъектаот заноса возбудителей заразных болезней из других регионов", 2.1"Осуществление региональных планов обслуживания животноводства" и 2.2"Контроль за соблюдением органами исполнительной власти и должностнымилицами, предприятиями, учреждениями, организациями, инымихозяйствующими субъектами независимо от подчиненности и формсобственности - владельцами животных и продуктов животноводстваветеринарного законодательства Российской Федерации" будетспособствовать достижению цели 3 "Защита населения от болезней, общихдля человека и животных". Для достижения цели 3 "Защита населения от болезней, общих длячеловека и животных" необходима реализация в комплексе всехпоставленных задач. Тактические задачи 1.1 и 1.2 в реализации цели 3 обусловленывыполнением мероприятий, в соответствии с которыми управлениеветеринарии реализует свои функции на территории области попредупреждению заноса и распространения на территории области особоопасных и карантинных болезней, в том числе общих для человека иживотных. Тактические задачи 2.1 и 2.2 в реализации цели 3 обусловленывыполнением мероприятий, в соответствии с которыми Главныегосударственные инспектора территорий осуществляют государственныйветеринарный надзор за условиями производства, переработки,транспортировки, хранения и реализации животноводческой продукциисельхозтоваропроизводителями, мясоперерабатывающими предприятиями,убойными пунктами и продовольственными рынками. За истекший годпроведено 675 проверок, в том числе 454 плановых, 191 внеплановая. Порезультатам проверок выдано 171 предписание об устранении выявленныхнарушений, оформлено150 протоколов об административных правонарушенияхв области ветеринарии. За нарушение ветеринарного законодательства кадминистративной ответственности привлечено государственнымиветеринарными инспекторами районов 16 юридических лиц, 134 должностныхи физических лица. Наложено штрафов на сумму 359,3 тыс. рублей. Дляпредупреждения заболевания людей через животноводческие продукты(мясные туши и субпродукты, яйца куриные пищевые, молоко и сливкисырые, мед, рыба свежемороженая) последние подвергаются ветеринарно-санитарной экспертизе с целью определения их пригодности в пищучеловека или направления их для дальнейшей промышленной переработкиили уничтожения. По результатам ветеринарно-санитарных экспертиз в 2009 году более65 тонн мяса было направлено на обезвреживание и более 76 тонн наутилизацию. 2. Программная и непрограммная деятельность управления ветеринарии 2.1. Расходные обязательства и формирование доходов Общий объем расходных обязательств в 2009 году составил 174130,7тыс. руб., в том числе по ведомственной программе 158854,8 тыс.рублей, исполнение - 157086,6 тыс. рублей, или 98,9%, что связано среализацией программы с меньшими затратами. В 2010 году планируемый объем расходных обязательств составит198621,0 тыс. рублей, в том числе: - ведомственная целевая программа "Реализация мероприятий попредупреждению и ликвидации заразных и незаразных заболеваний животныхи птицы на территории Кировской области на 2009-2011 годы" - 182531,0тыс. рублей, - содержание управления ветеринарии - 7820,0 тыс. рублей, - областная целевая программа "Развитие агропромышленногокомплекса Кировской области на период до 2015 года" - 7200,0 тыс.рублей, - социальная помощь ветспециалистам, проживающим и работающим всельской местности и пгт - 1070,0 тыс. рублей. На 2011 год планируется выделить на содержание ветслужбы 238540,0тыс. руб., в том числе по ведомственной целевой программе 201411,0тыс. руб. Увеличение финансирования ведомственной программы связано свыделением дополнительных средств на: - приобретение автотранспорта в количестве 15 ед. (старыйавтопарк изношен на 85%); ( приобретение лабораторного оборудования; - капитальный ремонт кровли зданий подведомственных учреждений. Перечень исполняемых расходных обязательств определенпостановлением Правительства области от 29.12.2007 N 118/522"Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательствКировской области". Кировские областные государственные учреждения ветеринариизанимаются оказанием платных ветеринарных услуг. Оказание ветеринарныхуслуг физическим лицам осуществляются в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 06.08.1998 N 898 "Об утвержденииПравил оказания платных ветеринарных услуг", юридическим лицам - всоответствии со статьями 1 и 421 Гражданского Кодекса РоссийскойФедерации. От оказания платных ветеринарных услуг за 2009 год в областнойбюджет поступило 58682,0 тыс. рублей, а также поступления от сдачиобластного имущества в аренду составили 23,9 тыс. рублей. В 2010 годупланируется увеличение доходов от оказания услуг на 2002,0 тыс. руб.,т.е. 60684,0 тыс. руб. Средства от оказания услуг расходуются на содержание учреждений,текущий ремонт зданий и сооружений, заработную плату сотрудникам,принятым для расширения перечня услуг, а также на материальныепоощрения работников кировских областных государственных учрежденийветеринарии. Перечень расходных обязательств и его нормативно-правовое обеспечение Таблица 1----------------------------------------------------------------------| Наименование расходного | Объем исполняемых расходных || обязательства, | обязательств (тыс. рублей) || нормативного правового |--------------------------------|| акта | отчетный | текущий | плановый || | 2009 год | 2010 год | 2011 год ||-----------------------------------+----------+----------+----------|| Материально-техническое и финан- | 7497,8 | 7820 | 22811 || совое обеспечение деятельности | | | || органов государственной власти | | | || субъекта Российской Федерации, в | | | || том числе оплата труда работни- | | | || ков органов государственной вла- | | | || сти субъекта и работников госу- | | | || дарственных учреждений: | | | ||-----------------------------------+----------+----------+----------|| Федеральный Закон от 06.10.1999 | | | || N 184-ФЗ | | | || "Об общих принципах организации | | | || законодательных (представитель- | | | || ных) и исполнительных органов | | | || государственной власти субъектов | | | || Российской Федерации"; | | | || постановление Правительства об- | | | || ласти от 04.11.2003 N 55/298 | | | || "Об управлении ветеринарии Ки- | | | || ровской области" | | | ||-----------------------------------+----------+----------+----------|| Организация проведения на терри- | 158854,8 | 182531 | 207553 || тории субъекта Российской Феде- | | | || рации мероприятий по предупреж- | | | || дению и ликвидации болезней жи- | | | || вотных, их лечению, защите насе- | | | || ления от болезней, общих для че- | | | || ловека и животных: | | | || Закон Российской Федерации от | | | || 14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии" | | | || и Закон Кировской области от | | | || 30.07.2009 N 404-ЗО | | | || "О ветеринарии в Кировской об- | | | || ласти" | | | ||-----------------------------------+----------+----------+----------|| Социальная поддержка отдельных | 1070 | 1070 | 1176 || категорий граждан в соответствии | | | || с нормативными правовыми актами | | | || Кировской области: | | | || Закон Кировской области от | | | || 03.11.2004 N 267-ЗО "О мерах со- | | | || циальной поддержки отдельных ка- | | | || тегорий специалистов, работаю- | | | || щих, вышедших на пенсию и прожи- | | | || вающих в сельских поселениях или | | | || поселках городского типа Киров- | | | || ской области" | | | ||-----------------------------------+----------+----------+----------|| Организация проведения на терри- | 6708,1 | 7200 | 7000 || тории субъекта Российской Феде- | | | || рации мероприятий по предупреж- | | | || дению и ликвидации болезней жи- | | | || вотных, их лечению, защите насе- | | | || ления от болезней, общих для че- | | | || ловека и животных, за исключени- | | | || ем вопросов, решение которых от- | | | || несено к ведению Российской Фе- | | | || дерации: | | | || Закон Кировской области от | | | || 04.12.2007 N 201-ЗО | | | || "Об областной целевой программе | | | || "Развитие агропромышленного ком- | | | || плекса Кировской области на пе- | | | || риод до 2015 года" | | | ||-----------------------------------+----------+----------+----------|| ИТОГО | 174130,7 | 198621 | 238540 |---------------------------------------------------------------------- Основные показатели деятельности управления ветеринарии Кировскойобласти утверждены распоряжением Правительства области от 01.09.2008N 364 "Об установлении государственного задания по предоставлениюгосударственных услуг (работ) на 2009(2011 годы" (далее - распоряжениеПравительства области от 01.09.2008 N 364). Целями реализации ведомственной программы "Реализация мероприятийпо предупреждению и ликвидации заразных и незаразных заболеванийживотных и птицы на территории Кировской области на 2009-2011 годы",за исключением областной целевой программы "Развитие агропромышленногокомплекса Кировской области на период до 2015 года", являются: предупреждение и ликвидация особо опасных и массовых заразных инезаразных болезней животных и птицы; обеспечение выпуска полноценных и безопасных в ветеринарномотношении продуктов животноводства; защита населения от болезней, общих для человека и животных. За отчетный год было проведено лечебно-профилактических обработокживотных и птицы различных видов в количестве 3834123 головы,проведено 1650016 лабораторных исследований, проведена дезинфекция идератизация животноводческих помещений на площадях 9014 тыс. кв.метров. Специалисты областных государственных учреждений ветеринарииосуществляют ветеринарно-санитарную экспертизу продуктовживотноводства и растениеводства на продовольственных рынках иветеринарных станциях. На территории области в 2009 годугосударственный ветеринарный надзор осуществляли начальник управленияветеринарии, Главный государственный ветеринарный инспектор Кировскойобласти, два заместителя начальника управления ветеринарии, двазаместителя главного государственного ветеринарного инспектораКировской области, являющиеся начальниками кировских областныхгосударственных учреждений ветеринарии, восемь государственныхветеринарных инспекторов управления ветеринарии и 34 заместителяглавных государственных ветеринарных инспекторов районов области и г.Кирова, являющихся начальниками кировских областных государственныхучреждении ветеринарии. Государственный ветеринарный надзоросуществлялся на 154136 поднадзорных объектах, включая личныеподсобные хозяйства. Кроме того, осуществляется государственныйветеринарный надзор за перемещением животноводческих грузов, ихпереработкой и реализацией, а специалисты областных государственныхучреждений ветеринарии осуществляют ветеринарно-санитарную экспертизупродуктов животноводства и растениеводства на продовольственных рынкахи ветеринарных станциях. Осуществление перечисленных выше мероприятий в полном объемепозволило предотвратить возникновение на территории области особоопасных болезней у продуктивных животных, а также заболевание людейболезнями, общими для человека и животных. Достижение заявленных целей и решение задач управлениеветеринарии в основном осуществляет путем реализации ведомственнойцелевой программы "Реализация мероприятий по предупреждению иликвидации заразных и незаразных заболеваний животных и птицы натерритории Кировской области на 2009-2011 годы". На реализацию задач, указанных в данной программе, на 2010 годвыделено бюджетных ассигнований 198621,0 тыс. рублей, на 2011 годзапланировано 238540,0 тыс. рублей. Основные показатели деятельности ветеринарной службы областиисполнены в полном объеме. В связи с неблагополучной обстановкой поафриканской чуме свиней в Южном федеральном округе и увеличениемслучаев бешенства животных на территории Кировской области возникланеобходимость в увеличении числа обработок свиней против классическойчумы свиней, а также восприимчивых животных против бешенства. На 2010-2012 годы показатели деятельности ветеринарной службыобласти планируются ниже уровня 2009 года в связи с улучшениемэпизоотической обстановки по гриппу птиц в Российской Федерации иотменой вакцинации птицы на территории Кировской области противданного заболевания. Результаты реализации ведомственных целевых программ за 2009 год Таблица 2----------------------------------------------------------------------| Наименование расходного | Объем исполняемых расходных || обязательства, | обязательств (тыс. рублей) || нормативного правового |--------------------------------|| акта | отчетный | текущий | плановый || | 2009 год | 2010 год | 2011 год ||-----------------------------------+----------+----------+----------|| Материально-техническое и финан- | 7497,8 | 7820 | 22811 || совое обеспечение деятельности | | | || органов государственной власти | | | || субъекта Российской Федерации, в | | | || том числе оплата труда работни- | | | || ков органов государственной вла- | | | || сти субъекта и работников госу- | | | || дарственных учреждений: | | | ||-----------------------------------+----------+----------+----------|| Федеральный Закон от 06.10.1999 | | | || N 184-ФЗ | | | || "Об общих принципах организации | | | || законодательных (представитель- | | | || ных) и исполнительных органов | | | || государственной власти субъектов | | | || Российской Федерации"; | | | || постановление Правительства об- | | | || ласти от 04.11.2003 N 55/298 | | | || "Об управлении ветеринарии Ки- | | | || ровской области" | | | ||-----------------------------------+----------+----------+----------|| Организация проведения на терри- | 158854,8 | 182531 | 207553 || тории субъекта Российской Феде- | | | || рации мероприятий по предупреж- | | | || дению и ликвидации болезней жи- | | | || вотных, их лечению, защите насе- | | | || ления от болезней, общих для че- | | | || ловека и животных: | | | || Закон Российской Федерации от | | | || 14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии" | | | || и Закон Кировской области от | | | || 30.07.2009 N 404-ЗО | | | || "О ветеринарии в Кировской об- | | | || ласти" | | | ||-----------------------------------+----------+----------+----------|| Социальная поддержка отдельных | 1070 | 1070 | 1176 || категорий граждан в соответствии | | | || с нормативными правовыми актами | | | || Кировской области: | | | || Закон Кировской области от | | | || 03.11.2004 N 267-ЗО "О мерах со- | | | || циальной поддержки отдельных ка- | | | || тегорий специалистов, работаю- | | | || щих, вышедших на пенсию и прожи- | | | || вающих в сельских поселениях или | | | || поселках городского типа Киров- | | | || ской области" | | | ||-----------------------------------+----------+----------+----------|| Организация проведения на терри- | 6708,1 | 7200 | 7000 || тории субъекта Российской Феде- | | | || рации мероприятий по предупреж- | | | || дению и ликвидации болезней жи- | | | || вотных, их лечению, защите насе- | | | || ления от болезней, общих для че- | | | || ловека и животных, за исключени- | | | || ем вопросов, решение которых от- | | | || несено к ведению Российской Фе- | | | || дерации: | | | || Закон Кировской области от | | | || 04.12.2007 N 201-ЗО | | | || "Об областной целевой программе | | | || "Развитие агропромышленного ком- | | | || плекса Кировской области на пе- | | | || риод до 2015 года" | | | ||-----------------------------------+----------+----------+----------|| ИТОГО | 174130,7 | 198621 | 238540 |---------------------------------------------------------------------- Разработка дополнительных ведомственных программ управлениемветеринарии на 2011-2012 годы не планируется. Оценка результатов и показателей деятельности органов исполнительной власти области Таблица 3----------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Год, | Отчетный год | Плановые показатели || п/п | государственной | предшест-|-------------------------+--------------------------|| | функции, | вующий | план, | факт, | откло-| текущий| 1-й год| 2-й год|| | наименование | отчетному| 2009 | 2009 | нение | 2010 | плано- | плано- || | показателя | - | год | год | | год | вого | вого || | | 2008 | | | | | периода| периода|| | | год, | | | | | - | - || | | факт | | | | | 2011 | 2012 || | | | | | | | год | год ||-----+----------------------+----------+--------+--------+-------+--------+--------+--------|| | Организация проведе-| | | | | | | || | ния мероприятий по| | | | | | | || | предупреждению зараз-| | | | | | | || | ных и незаразных за-| | | | | | | || | болеваний животных и| | | | | | | || | их лечению (РС-А-| | | | | | | || | 6000) | | | | | | | ||-----+----------------------+----------+--------+--------+-------+--------+--------+--------|| 1 | Услуги по лечению и| | | | | | | || | профилактике заболе-| 2920130 | 3078520| 3834123| 755603| 2674600| 2674600| 2674600|| | ваний животных, защи-| | | | | | | || | те населения от бо-| | | | | | | || | лезней, общих для че-| | | | | | | || | ловека и животных, за| | | | | | | || | исключением вопросов,| | | | | | | || | решение которых отне-| | | | | | | || | сено к ведению Рос-| | | | | | | || | сийской Федерации| | | | | | | || | (голов) | | | | | | | ||-----+----------------------+----------+--------+--------+-------+--------+--------+--------|| 2 | Лабораторно- | | | | | | | || | диагностические услу-| 3750058 | 1650000| 1650016| 16 | 1650000| 1650000| 1650000|| | ги, связанные с лече-| | | | | | | || | нием и профилактикой| | | | | | | || | животных, защитой на-| | | | | | | || | селения от болезней,| | | | | | | || | общих для человека и| | | | | | | || | животных (исследова-| | | | | | | || | ний) | | | | | | | ||-----+----------------------+----------+--------+--------+-------+--------+--------+--------|| 3 | Услуги по дезинфек-| | | | | | | || | ции, дератизации жи-| | 9000 | 9014 | 14 | 8600 | 8600 | 8600 || | вотноводческих поме-| | | | | | | || | щений (тыс. кв. мет-| | | | | | | || | ров) | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------- 2.2 Организация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд В целях реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд", приказа управленияветеринарии от 12.02.2009 N 10-п/1 "О размещении государственногозаказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд" утвержден состав комиссии по размещениюгосударственного заказа на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг (далее - поставка товаров, работ, услуг) длягосударственных нужд в 2009 году, Положение и Порядок работы комиссиипо размещению государственных заказов на поставки товаров, работ,услуг. Приказом управления ветеринарии от 23.01.2009 N 13-к/1утвержден перечень кировских областных государственных учрежденийветеринарии (далее - КОГУ ветеринарии), наделенных правами наразмещение государственного заказа на поставки товаров, работ, услуг в2009 году путем проведения запроса котировок, не включенных в переченьтоваров, работ, услуг, заказы на поставки которых размещаютсядепартаментом государственных закупок Кировской области. А такжеподведомственные учреждения могут приобретать товары, работы, услугина сумму, не превышающую установленного Центральным банком РоссийскойФедерации предельного размера расчетов наличными деньгами в РоссийскойФедерации. В 2009 году по областной целевой программе "Развитиеагропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года"было приобретено: вакцин и сывороток в количестве 585,5 тыс. доз на сумму1199000,00 рублей; инсекто-акарицидный препарат в количестве 1460 мл. на сумму109500,00 рублей; родентицидов в количестве 785 литров на сумму 459225,00 рублей; каустическая сода в количестве 17150 кг на сумму 478485,00рублей; диагностикумы в количестве 53 набора на сумму 774475,00 рублей; антигельминтики в количестве 1100 кг на сумму 600000,00 рублей; лабораторное оборудование на сумму 2996685,47 рублей. Все выделенные средства по областной целевой программе освоены вполном объеме. По итогам работы управлением ветеринарии в 2009 году проведено: - 30 открытых аукционов на общую сумму 16383,00 рублей; - 9 открытых аукционов в электронной форме на общую сумму 1547,00рублей; - 11 запросов котировок на общую сумму 1399,00 рублей. По итогам проведенных торгов заключены государственные контракты.Все государственные контракты исполнены и оплачены в срок. По результатам проведенных торгов через департаментгосударственных закупок Кировской области в 2009 году экономическийэффект составил 1948,3,0 тыс. рублей. В результате внесенных поправокв бюджет закрыта экономия в размере 91,9 тыс. рублей. Выполнены заказы на приобретение для подведомственных учрежденийпродукции нефтеперерабатывающей промышленности, фармацевтическихпрепаратов, лабораторного и медицинского оборудования, проведениеработ по установке пожарной сигнализации, капитального ремонта, позамене оконных и дверных блоков. 2.3 Привлечение федеральных средств В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии" в части обеспечения лекарственнымисредствами проведения противоэпизоотических мероприятий противкарантинных и особо опасных болезней животных в 2009 году изфедерального бюджета получены ветеринарные препараты на сумму 15345,4тыс. рублей, в том числе вакцины, сыворотки на сумму 10750,4 тыс.рублей; диагностикумы на сумму 4595,0 тыс. рублей. 2.4 Реализация полномочий по разработке нормативных правовыхактов Управлением ветеринарии были разработаны в установленном порядкеи приняты Правительством области следующие нормативные правовые акты: - Закон Кировской области от 30.07.2009 N 404-ЗО "О ветеринарии вКировской области"; - постановление Правительства от 09.11.2009 N 29/390 "О внесенииизменений в постановление Правительства области от 12.09.2005N 42/210"; - постановление Правительства области от 26.10.2009 N 28/372"О внесении изменений в постановление Правительства области от19.11.2008 N 153/457"; - постановление Правительства области от 09.11.2009 N 29/387"О внесении изменений в постановление Правительства области от13.02.2007 N 84/55"; - постановление Правительства области от 14.01.2009 N 580"О внесении изменений в комплексный план мероприятий по предупреждениюи распространению африканской чумы свиней на территории Кировскойобласти"; - постановление Правительства области от 12.01.2010 N 37/2"О внесении изменений в постановление Правительства области от25.12.2008 N 157/546"; 3. Результаты и показатели деятельности управления ветеринарии Результаты деятельности управления ветеринарии характеризуютсясамостоятельными системами показателей по каждой из выделенныхтактических задач. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" исключил полномочия в проведении контрольных (надзорных)мероприятий 40 руководителей подведомственных учреждений, посколькуконтрольные (надзорные) функции уполномочены осуществлять лишь органыисполнительной власти субъекта. Данный закон предписывает проводитьпроверки поднадзорных объектов 1 раз в три года. Также поднадзорныеобъекты были распределены между управлением ветеринарии и управлениемРоссельхознадзора по Кировской области, в связи с этим сократилоськоличество проверок в 2009 и 2010 годах. Охват вакцинацией, лечебными обработками и диагностическимиисследованиями сельскохозяйственных животных и птицы при лечении ипрофилактике незаразных и заразных болезней в 2008 году составил6670188 головообработок в связи с напряженной ситуацией в РоссийскойФедерации по гриппу птиц и африканской чуме свиней. В 2009 годуперевыполнение плана на 755633 головообработоки в связи с напряженнойситуацией в Российской Федерации по африканской чуме свиней. Плановые (целевые) значения показателей для оценки эффективности деятельности управления ветеринарии Кировской области Таблица 4---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | 2008 | Отчетный 2009 год | Плановые показатели || п/п | государственной функции, | год |-------------------------+-----------------------------------------------|| | наименование показателя | | план | факт | откло-| текущий | 1-й год плано-| 2-й год плано- || | | | | | нение | 2010 год | вого периода, | вого периода, || | | | | | | | 2011 год | 2012 год ||-----+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------------+---------------+----------------|| 1 | Организация проведения на| | | | | | | || | территории Кировской об-| | | | | | | || | ласти мероприятий по пре-| | | | | | | || | дупреждению и ликвидации| | | | | | | || | болезней животных и их| | | | | | | || | лечению (код 04.03.01) | | | | | | | ||-----+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------------+---------------+----------------|| 1.1 | Охват вакцинацией, лечеб-| 6670188| 4737520| 5493153| 755633| 4333200 | 4333200 | 4333200 || | ными обработками и диаг-| | | | | | | || | ностическими исследова-| | | | | | | || | ниями сельскохозяйствен-| | | | | | | || | ных животных и птицы при| | | | | | | || | лечении и профилактике| | | | | | | || | незаразных и заразных бо-| | | | | | | || | лезней, | | | | | | | || | единиц | | | | | | | ||-----+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------------+---------------+----------------|| 1.2 | Выполнение плана противо-| 100 | 100 | 100 | -- | 100 | 100 | 100 || | эпизоотических мероприя-| | | | | | | || | тий по профилактике и ли-| | | | | | | || | квидации инфекционных за-| | | | | | | || | болеваний, в том числе| | | | | | | || | общих для человека и жи-| | | | | | | || | вотных, а также массовых| | | | | | | || | незаразных заболеваний, %| | | | | | | ||-----+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------------+---------------+----------------|| 2 | Обеспечение защиты насе-| | | | | | | || | ления от болезней, общих| | | | | | | || | для человека и животных| | | | | | | || | (код 04.03.02) | | | | | | | ||-----+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------------+---------------+----------------|| 2.1 | Заболеваемость особо| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | опасными инфекционными| | | | | | | || | болезнями животных, голов| | | | | | | ||-----+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------------+---------------+----------------|| 3 | Осуществление государст-| | | | | | | || | венного ветеринарного| | | | | | | || | надзора | | | | | | | || | (код 04.03.03) | | | | | | | ||-----+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------------+---------------+----------------|| 3.1 | Охват проверками ветери-| 1308 | 454 | 675 | 191 | 154 | 1066 | 943 || | нарного надзора за соблю-| | | | | плюс проверки| (из них по пе-| (из них по пе-|| | дением юридическими и фи-| | | | | 1210 скотомо-| редаваемым | редаваемым пол-|| | зическими лицами ветери-| | | | | гильников как| полномочиям от| номочиям от|| | нарного законодательства| | | | | объектов | Госсельхознад-| Россельхознад- || | Российской Федерации,| | | | | | зора 675) и| зора 675) и|| | единиц | | | | | | плюс проверки| плюс проверки|| | | | | | | | 1210 скотомо-| 1210 скотомо-|| | | | | | | | гильников как| гильников как|| | | | | | | | объектов | объектов |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Результативность бюджетных расходов Реализация ведомственной целевой программы "Реализациямероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и незаразныхзаболеваний животных и птицы на территории Кировской области на 2009-2011 годы" позволит предотвратить ущерб, наносимыйтоваропроизводителям Кировской области инфекционными болезнямисельскохозяйственных животных, в размере 138,802 млн. рублей. Расчет экономического ущерба, предотвращенного в результатепроведения ветеринарных мероприятий, произведен в соответствии сМетодикой определения экономической эффективности ветеринарныхмероприятий, утвержденной Департаментом ветеринарии Министерствасельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 21.02.1997. Ущерб, предотвращенный в результате проведения специальныхветеринарных и организационно-технических мероприятий попредупреждению инфекционных заболеваний у сельскохозяйственныхживотных и птицы, определен с учетом количества восприимчивых животныхи птицы на территории области, коэффициентов возможной заболеваемостиживотных и птицы, удельных величин потерь основной продукции в расчетена одно заболевшее животное и цены реализации единицы продукции. При реализации ведомственной целевой программы величинапредотвращенного ущерба может иметь тенденцию к увеличению илиуменьшению в зависимости от наличия поголовья сельскохозяйственныхживотных и птицы, а также изменения цен на продукцию животноводства. Большим достижением в последнее время является тот факт, что вобласти в течение более 15 лет не возникало случаев заболевания скотани сибирской язвой, ни туберкулезом, ни бруцеллезом, ни другимиопасными инфекциями. Это результат планомерной профилактической работыпротив заболеваний, проводимой специалистами ветеринарной службы. Расчет экономического ущерба, предотвращенного в результате проведения ветеринарных мероприятий Таблица 5----------------------------------------------------------------------| N | Наименование болезней | Сумма ущерба, || п/п | | тыс. рублей ||-----+----------------------------------------------+---------------|| 1 | Инфекционные болезни крупного рогатого скота:| 45769 ||-----+----------------------------------------------+---------------|| | сибирская язва | 524 ||-----+----------------------------------------------+---------------|| | лептоспироз | 815 ||-----+----------------------------------------------+---------------|| | бруцеллез | 22153 ||-----+----------------------------------------------+---------------|| | туберкулез | 18278 ||-----+----------------------------------------------+---------------|| | лейкоз | 3999 ||-----+----------------------------------------------+---------------|| 2 | Инфекционные болезни свиней: | 13344 ||-----+----------------------------------------------+---------------|| | чума | 12369 ||-----+----------------------------------------------+---------------|| | бруцеллез | 941 ||-----+----------------------------------------------+---------------|| | лептоспироз | 34 ||-----+----------------------------------------------+---------------|| 3 | Инфекционные болезни мелкого рогатого скота: | 1249 ||-----+----------------------------------------------+---------------|| | бруцеллез | 1236 ||-----+----------------------------------------------+---------------|| | лептоспироз | 13 ||-----+----------------------------------------------+---------------|| 4 | Инфекционные болезни птиц: | 78440 ||-----+----------------------------------------------+---------------|| | грипп | 39435 ||-----+----------------------------------------------+---------------|| | туберкулез | 34632 ||-----+----------------------------------------------+---------------|| | пуллороз | 4373 ||-----+----------------------------------------------+---------------|| | Всего | 138802 |---------------------------------------------------------------------- На основании Санитарных правил СП 3.1.084-96, Ветеринарных правилВП 13.3.4.1100-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общимидля человека и животных. Общие положения", утвержденных Департаментомветеринарии Минсельхозпрода РФ и Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.96 и18.06.96, с учетом складывающейся ситуации на территории области и всопредельных субъектах Российской Федерации ежегодно разрабатываютсяпланы противоэпизоотических мероприятий, утверждаемые начальникомуправления ветеринарии, главным государственным ветеринарныминспектором Кировской области и являющиеся обязательными дляисполнения юридическими и физическими лицами - владельцами животных.Контроль за исполнением планов осуществляется посредством сбора ианализа месячной, квартальной, полугодовой и годовой отчетностигосударственными учреждениями ветеринарии области. Наряду с мероприятиями по профилактике инфекционных заболеванийживотных и птицы специалистами государственной ветеринарной службыобласти проводится комплекс профилактических и лечебных мероприятий,направленных на предупреждение и ликвидацию массовых незаразныхзаболеваний животных и птицы. Одними из приоритетных направлений развития ветеринарной службыобласти является осуществление мероприятий по совершенствованиюметодов диагностики, профилактики и лечения заболеваний животных иптицы, повышению уровня профессиональной подготовки ветеринарныхспециалистов. С этой целью планируется задействовать научный потенциалФГОУ "Вятская государственная сельскохозяйственная академия", ФГОУ ДПО"Кировский ИППКК АПК", иные высшие и средние учебные заведенияРоссийской Федерации. В соответствии со стандартом "Качествопредоставления государственных услуг по проведению мероприятий попредупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защитенаселения от болезней, общих для человека и животных, за исключениемвопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации",утвержденным постановлением Правительства области от 11.01.2009N 158/571 "Об утверждении стандартов качества предоставлениягосударственных услуг (выполнения работ)", предусмотрено ежегодноеповышение квалификации не менее 25% специалистов государственнойветеринарной сети области, определены требования к качествуоказываемых услуг. Одной из наиболее эффективных форм профилактики заболеванийживотных является информирование населения области через средствамассовой информациио методах ранней диагностики, предупреждения и ликвидации заболеванийнезаразной и заразной этиологии, пропаганда ветеринарных знаний. В целях обеспечения выпуска полноценных и безопасных вветеринарном отношении продуктов животноводства планируется дальнейшеерасширение присутствия на предприятиях по переработке, производству ихранению продуктов животноводства специалистов государственнойветеринарной службы. Важнейшим направлением развития ветеринарной службы областиявляется дальнейшее оснащение ветеринарных лабораторий идиагностических отделов современным лабораторным оборудованием.Доведение ветеринарных лабораторий до соответствующего уровня будетспособствовать увеличению спектра проводимых лабораторныхисследований, и соответственно поступлению доходов в областной бюджет. Для повышения результативности деятельности ветеринарной службыобласти необходимо увеличение финансирования по ведомственной целевойпрограмме "Реализация мероприятий по предупреждению и ликвидациизаразных и незаразных заболеваний животных и птицы на территорииКировской области на 2009-2011 годы". Недостаточное материально-техническое состояние не дает в полноймере оперативно осуществлять свои функции государственной ветеринарнойслужбе и представляет угрозу ветеринарно-санитарному благополучиюобласти. Износ зданий и сооружений на 01.01.2010 составляет 70,6%. Посвоему состоянию здания и сооружения не проходят проверкиРостехнадзора, Россельхознадзора и других проверяющих организаций.Лаборатории области не могут по этой причине получить аккредитацию. Автотранспорт подведомственных учреждений находится в крайнеизношенном состоянии. Износ автотранспорта составляет 85%, двенадцатьавтомашин подлежит списанию. В бюджете на 2010 год не былипредусмотрены расходы на приобретение автотранспорта для ветслужбы. Текущие расходы не позволяют приобретать и ремонтировать основныесредства, не хватает средств на приобретение современного лечебного илабораторного оборудования. На содержание государственной ветеринарной службы в 2010 году избюджета области планируемый объем финансирования составит 198621,0тыс. руб. В сравнении с 2009 годом финансирование по областному бюджетувозросло на сумму 24490,3 тыс. руб. или 14%. В 2010 году дополнительно выделены денежные средства в размере: 1. на материально-техническое развитие КОГУ ветеринарии за счетувеличения доходной части от оказания платных услуг 8 908 тыс. руб. 2. на капитальный и текущий ремонт КОГУ "Кировская ОВЛ" выделеныденежные средства в размере 8 000 тыс. руб. 3. выделено 6 595 тыс. руб. для приобретения КОГУ "Кировская ОВЛ"лабораторного оборудования, необходимого для осуществления контроля закачеством молока, молочной продукции, в соответствии с Федеральнымзаконом от 12.06.2008 N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко имолочную продукцию", а также иного сырья и продукции животного ирастительного происхождения. В соответствии с областной адресной целевой программой на 2010год, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от18.09.2009 N 305 выделено 13 200 тыс. руб. на завершение строительства3-х этажной вставки лабораторного блока КОГУ "Кировская ОВЛ",строительство которой было заморожено с 1991 года. В целях повышения эффективности использования средств областногобюджета, повышения качества бюджетного учета и отчетности,внутриведомственного финансового контроля управлением ветеринариииздано распоряжение от 26.05.2010 N 214/1-52-02-04 "О повышенииэффективности государственного финансового контроля за использованиемсредств областного бюджета в 2010 году. В соответствии с даннымраспоряжением ежемесячно анализируются показатели эффективности работыподведомственных учреждений, которые связаны с выплатами материальногостимулирования руководителей подведомственных учреждений. Ежемесячно проводятся проверки состояния бухгалтерского учета иотчетности в соответствии с утвержденным графиком. По итогампроведенных проверок обзорные письма направляются в подведомственныеучреждения. В течение первого полугодия 2010 проведено два семинара -совещания с бухгалтерами подведомственных учреждений по вопросамбюджетного учета, составлению отчетности. В апреле текущего годаорганизованы курсы повышения квалификации для бухгалтеров, обучениепрошли 30 человек. В июне месяце заслушаны руководители учреждений, имеющих наиболеевысокую дебиторскую задолженность за оказанные услуги. На октябрь месяц запланировано проведение аттестации главныхбухгалтеров подведомственных учреждений ветеринарии Кассовые расходы в текущем году осуществляются более равномерно,так освоение денежных средств за 1 квартал 2010 года составило 20%,что соответствует установленному нормативу; за 1 полугодие - 42% (принормативе 45%), отклонение на три пункта объясняется выделением 8 млн.рублей на ремонт областной лаборатории в течение 1 полугодия. Данныесредства будут освоены в 4 квартале текущего года в соответствии сзаключенным госконтрактом. Показателем повышения результатов своей деятельности управлениеветеринарии считает также и увеличение объема поступивших доходов отоказания платных услуг. В 2010 году увеличение объема поступившихдоходов от оказания платных услуг по сравнению с 2009 годом составляет2061 тыс. рублей. Выделение дополнительных средств на содержание подведомственныхучреждений в 2011 году в сумме 29075,0 тыс. рублей, в том числе: - приобретение спецавтотранспорта - 14075,0 тыс. рублей; - капитальный ремонт кровли учреждений - 10000 тыс. рублей; - приобретение лабораторного оборудования для районныхлабораторий 5000 тыс. рублей, позволит увеличить объем и улучшитькачество оказываемых услуг по дератизации и дезинфекции, расширитьспектр, проводимых лабораторных исследований и соответственноувеличить своевременность проводимых профилактических и лечебныхмероприятий. Все вышеперечисленные мероприятия будут способствоватьпредотвращению ущерба, наносимого товаропроизводителям Кировскойобласти инфекционными болезнями сельскохозяйственных животных,недопущению возникновения особо опасных и карантинных заболеванийобщих для человека и животных.