Распоряжение Правительства Кировской области от 27.07.2010 № 246

Об утверждении доклада о результатах в 2009 году и основных направлениях деятельности на 2010-2011 годы департамента по организационному обеспечению деятельности мировых судей Кировской области

  
                      ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РАСПОРЯЖЕНИЕ
                            от 27.07.2010 N 246
                                 г. Киров
            Об утверждении доклада о результатах в 2009 году и
           основных направлениях деятельности на 2010-2011 годы
               департамента по организационному обеспечению
               деятельности мировых судей Кировской области
       В  соответствии  с  постановлением   Правительства   области   от25.08.2009 N 22/264 "Об утверждении Положения о порядке  подготовки  ипредставления  докладов  о   результатах   и   основных   направленияхдеятельности органов исполнительной власти области" утвердить доклад орезультатах в 2009 году и основных направлениях деятельности на  2010-2011 годы департамента по  организационному  обеспечению  деятельностимировых судей Кировской области. Прилагается.И.о. Председателя ПравительстваКировской области   Э. А. Носков
                                          УТВЕРЖДЕН
                                          распоряжением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 27.07.2010 N 246
                                  ДОКЛАД
             о результатах за 2009 год и основных направлениях
                деятельности на 2010-2011 годы департамента
               по организационному обеспечению деятельности
                      мировых судей Кировской области
       1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И  ГОСУДАРСТВЕННЫЕ  ФУНКЦИИ  ОРГАНА
          ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
       Департамент по организационному обеспечению деятельности  мировыхсудей Кировской области (далее - департамент) является  исполнительныморганом  государственной  власти  Кировской  области,   осуществляющимуправление в сфере обеспечения деятельности  мировых  судей  Кировскойобласти.
       В соответствии со стратегической  целью  социально-экономическогоразвития Кировской области - повышением качества  жизни  населения  наоснове  развития  приоритетных  отраслей  экономики   и   модернизациисоциальной сферы - целью деятельности департамента  является  созданиеусловий  для  обеспечения  эффективной  деятельности   мировых   судейКировской  области.  Названная  цель  определена  в   соответствии   стребованиями части 1 статьи 9 и части 3 статьи 10 Федерального  законаот 17.12.1998г. N 188-ФЗ "О мировых судьях  в  Российской  Федерации",указывающими, что  вопросы  формирования  аппаратов  мировых  судей  иматериально-технического обеспечения  деятельности  судебных  участковотнесены к компетенции соответствующих субъектов Российской Федерации.Частью 2 статьи 11 и частью 1 статьи 13 Закона  Кировской  области  от03.04.2000г.  N 169-ЗО  "О мировых   судьях   в   Кировской   области"установлено,  что  решение  указанных  выше  вопросов   обеспечиваетсяорганом исполнительной власти, уполномоченным на решение  вопросов  пообеспечению деятельности мировых судей в Кировской области. Достижениеданной цели создает оптимальные  условия  на  территории  области  дляреализации права граждан на судебную защиту своих прав и свобод.
       Департамент  исполняет   государственную   функцию   "обеспечениедеятельности мировых судей  и  их  аппаратов"  (02.03.02)  и  являетсяцентром ответственности  за  ее  исполнение.  В  ведении  департаментанаходятся 80 судебных участков мировых судей Кировской области
       Для достижения указанной цели  выделяются  следующие  тактическиезадачи:
       1. Повышение квалификации работников аппаратов мировых судей.
       2. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судейКировской области согласно утвержденным нормам.
       Без  решения  данных  задач  невозможно  достижение  качественныхсдвигов в создании условий для  обеспечения  эффективной  деятельностимировых  судей  Кировской  области.  Так,  недостаточная  квалификацияработников может привести к нарушению сроков рассмотрения  материалов,качества   их   подготовки   и   другим   нарушениям   процессуальногозаконодательства. Отсутствие необходимой материально-технической  базытакже негативно сказывается на  соблюдении  сроков  рассмотрения  дел,качестве подготовленных документов  и  делает  невозможным  проведениенекоторых юридических действий. Отсутствие помещений,  соответствующихтребованиям размещения судебных участков  мировых  судей,  приводит  ктому,   что   проводимые   открытые   судебные   процессы   фактическипревращаются  в  закрытые,  чем  ограничивается   доступ   граждан   кправосудию.
       2. ПРОГРАММНАЯ И НЕПРОГРАММНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
          ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
       Для  достижения  указанной  выше  цели,  решения  соответствующихтактических  задач   в   2010-2012   годах   планируется   реализоватьведомственную  целевую   программу   "Развитие   и   совершенствованиедеятельности мировых судей Кировской области в период с 2009  по  2011годы" и подготовить соответствующую программу на 2012-2015 годы.
       Общий объем исполненных расходных  обязательств  в  2009  году  -96 334,7 тыс. рублей, в 2010 году запланирован в объеме 95 606,0  тыс.рублей, что ниже уровня 2009 года на 0,8% и является следствием общегосостояния экономической ситуации в области, в 2011году - 95 604,0 тыс.рублей.
       Расходы осуществлялись и планируются по следующим направлениям:
                                                                 Таблица----------------------------------------------------------------------|      Наименование вида   |   Сумма -   |   Сумма -   |   Сумма -   ||          расхода         |    всего,   |    всего,   |    всего,   ||                          |   2009 год  |   2010 год  |   2011 год  ||                          |  (тыс. руб- |  (тыс. руб- |  (тыс. руб- ||                          |     лей)    |     лей)    |     лей)    ||--------------------------+-------------+-------------+-------------|| Ведомственная целевая    |   96334,7   |   95606,0   |   95604,0   || программа "Развитие и    |             |             |             || совершенствование дея-   |             |             |             || тельности мировых судей  |             |             |             || Кировской области в пе-  |             |             |             || риод с 2009 по 2011      |             |             |             || год", в том числе:       |             |             |             ||--------------------------+-------------+-------------+-------------|| финансирование    оплаты |   64375,0   |   65857,1   |   65857,0   || труда работникам  депар- |             |             |             || тамента и начислений  на |             |             |             || оплату труда             |             |             |             ||--------------------------+-------------+-------------+-------------|| материально-техническое  |   31757,4   |   29546,52  |   29064,1   || обеспечение деятельности |             |             |             || департамента             |             |             |             ||--------------------------+-------------+-------------+-------------|| повышение   квалификации |    202,3    |    202,38   |    682,9    || работников аппаратов ми- |             |             |             || ровых судей              |             |             |             |----------------------------------------------------------------------
   
      В 2009 году в рамках реализации ведомственной  целевой  программы"Развитие и совершенствование  деятельности  мировых  судей  Кировскойобласти в период с 2009 по 2011 годы" получены и планируются следующиерезультаты:
                                                                 Таблица----------------------------------------------------------------------| Наименование показателей | 2008  |      2009      |  2010  | 2011  ||      и индикаторов       |  год  |      год       |  год   |  год  ||                          |-------+----------------+--------+-------||                          | факт  |  план  | факт  |  план  | план  ||--------------------------+-------+--------+-------+--------+-------|| Количество работников,   |  82   |   63   |  28   |   49   |  113  || прошедших курсы повыше-  |       |        |       |        |       || ния квалификации         |       |        |       |        |       ||--------------------------+-------+--------+-------+--------+-------|| Количество конвертов на  | 438,0 | 469, 9 | 275,0 | 504, 3 | 541,1 || отправку почтовой кор-   |       |        |       |        |       || респонденции (тыс. штук) |       |        |       |        |       ||--------------------------+-------+--------+-------+--------+-------|| Количество бумаги, необ- | 17980 | 25380  | 21330 | 27410  | 27410 || ходимое для качественно- |       |        |       |        |       || го ведения делопроизвод- |       |        |       |        |       || ства (кг)                |       |        |       |        |       ||--------------------------+-------+--------+-------+--------+-------|| Количество компьютеров,  |  113  |   39   |   0   |   39   |  32   || приобретенных для авто-  |       |        |       |        |       || матизации работы судеб-  |       |        |       |        |       || ных участков (штук)      |       |        |       |        |       ||--------------------------+-------+--------+-------+--------+-------|| Количество текущих ре-   | 2,24  |  1,92  |  1,0  |  1,99  |  2,0  || монтов на судебных уча-  |       |        |       |        |       || стках мировых судей      |       |        |       |        |       || (тыс. кв. метров)        |       |        |       |        |       ||--------------------------+-------+--------+-------+--------+-------|| Количество средней пло-  | 102,8 | 105,0  | 106,7 | 106,0  | 107,0 || щади, занимаемой одним   |       |        |       |        |       || судебным участком        |       |        |       |        |       || (кв. метров)             |       |        |       |        |       ||--------------------------+-------+--------+-------+--------+-------|| Снижение количества дел, |  122  |  126   |  55   |  122   |  120  || обращенных к  исполнению |       |        |       |        |       || с нарушением сроков  ус- |       |        |       |        |       || тановленных    законода- |       |        |       |        |       || тельством                |       |        |       |        |       ||--------------------------+-------+--------+-------+--------+-------|| Сумма  денежных  взыска- |       |        |       |        |       || ний, поступивших в соот- | 32,7  |  32,5  | 42,1  |  33,0  | 34,0  || ветствующий бюджет в ре- |       |        |       |        |       || зультате    деятельности |       |        |       |        |       || мировых  судей   области |       |        |       |        |       || (млн. рублей)            |       |        |       |        |       ||--------------------------+-------+--------+-------+--------+-------|| Количество возвращенных  |  46   |   76   |  26   |   73   |  70   || на доработку исполни-    |       |        |       |        |       || тельных документов       |       |        |       |        |       |----------------------------------------------------------------------
       Снижение  закупок  конвертов  для  отправки  корреспонденции   посравнению с плановым показателем связано с обеспечением в департаментережима  реальной  экономии  и  созданным  в  2008  году  в   связи   сперераспределением  ассигнований  в  конце  отчетного  года   резервомконвертов.
       Уменьшение объема используемой  бумаги  от  планового  показателяявилось  следствием  мер,  принимаемых   департаментом   по   экономиибюджетных средств, в том числе жесткого лимитирования ее выдачи.
       Закупки оргтехники с  целью  планового  обновления  компьютерногопарка  в  2009  году  в  связи   с   сокращением   финансирования   непроизводились.
       По этой же причине также был сокращен объем проведенных  ремонтовпомещений  судебных  участков.  При  этом   усредненные   затраты   напроведение капитального ремонта 1 кв. м. помещений по сравнению с 2008годом возросли на 10,5% и составили ориентировочно 4,118 тыс. рублей.
       Рост суммы  денежных  взысканий,  поступивших  в  соответствующиебюджеты, по сравнению с плановым более чем на  22%  явился  следствиемувеличения  общего  количества  оконченных   уголовных,   гражданских,административных дел и материалов мировыми судьями  Кировской  областина 22%, а также увеличением сумм уголовных и административных штрафов.
       Превышение показателя по количеству средней  площади,  занимаемойодним  судебным  участком,  связано  с  внеплановым  выделением  новыхпомещений,  являющихся  областной   собственностью,   для   размещениясудебного участка в  г.  Орлов  (+140  кв.  м.).  Плановое  увеличениеохватывало  только  судебные  участки  в  пгт  Юрья  на  140  кв.   м.(муниципальная  собственность)  и  в  г.  Яранске   на   40   кв.   м.(муниципальная собственность).
       В   целом   необходимо   отметить,   что   плановые    показателиведомственной целевой программы требуют корректировки,  которая  будетосуществлена в текущем году.
       Реализация   программных   мероприятий   позволяет    максимальнооблегчить  доступ  граждан  к  правосудию,  обеспечить  их  надлежащуюправовую защиту, повысить качество исполнения на территории  Кировскойобласти Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях вРоссийской  Федерации"  в  части  полного  соблюдения  процессуальногосудопроизводства,   обеспечения    принципа    независимости    судов,материально-технического   обеспечения.   Кроме   того,   способствуетразвитию и укреплению института мировых судей,  созданию  условий  дляобеспечения эффективной деятельности мировых судей Кировской  области,повышению качества судебного  делопроизводства  и  повлечет  за  собойежегодное увеличение поступления денежных взысканий в  доход  бюджетовразного уровня.
       Мероприятий,  финансируемых  вне  рамок   ведомственной   целевойпрограммы, департаментом не проводится.
       01.01.2009 вступил в силу Закон Кировской области  от  12.11.2008N 311-ЗО "О внесении изменения в Закон  Кировской  области  "О мировыхсудьях в Кировской области",  в  соответствии  с  которым  департаментучаствует в разработке  нормативных  правовых  актов  в  установленнойсфере деятельности.
       В текущем году в соответствии с Федеральным Законом от 22.12.2008N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности  судов  вРоссийской Федерации" разрабатывается проект Закона Кировской  области"О внесении изменений в Закон Кировской области  "О мировых  судьях  вКировской  области"  в  части  обеспечения  доступа  к  информации   одеятельности мировых судей.
       Размещение заказов на поставки товаров, работ, оказания услуг длягосударственных нужд  Кировской  области  департаментом  в  2009  годупроводилось   как   самостоятельно,   так    и    через    департаментгосударственных  закупок  Кировской  области.  Проведено  9   запросовкотировок цен (в 2008 году - 19)  по  закупке  услуг  по  обслуживаниюинформационной системы  "Консультант-плюс",  заправке  картриджей  дляоргтехники, приобретению  следующих  материальных  ценностей:  бумаги,конвертов, канцтоваров. По итогам котировок заключены  государственныеконтракты на общую  сумму  2316,87  тыс.  рублей,  экономия  составила188,38 тыс. рублей.
       Подготовлено  и  проведено  через   департамент   государственныхзакупок Кировской области 6 аукционов (в 2008 году - 4):
       на выполнение  проектно-сметных  работ  по  капитальному  ремонтуздания для размещения участков мировых судей в г. Слободской;
       на проведение капитальных  ремонтов  помещений  участков  мировыхсудей в г. Орлов, Яранск, пгт Нема, Кикнур, Юрья.
       Заключены госконтракты на 4300,00 тыс. рублей. Экономия составила- 1375,51 тыс. рублей.  Реестр  государственных  закупок  департаментаприлагается.
       Открытые конкурсы и  аукционы  непосредственно  департаментом  непроводились. В 2008 году их было проведено 3.
       В  целом  по  итогам   проведенных   торгов   и   котировок   ценгосударственные контракты  заключены  на  сумму  6616,87  тыс.  рублей(снижение объемов к  уровню  2008  года  -  46,6%),  экономия  средствобластного бюджета составила 1563,89 тыс. рублей, снижение  объемов  куровню  2008  года  -  37%,  что  говорит  о  возросшей  эффективностипроводимых процедур размещения государственного заказа.
       Федеральные средства  для  решения  стоящих  перед  департаментомзадач не привлекаются.
       3. РЕЗУЛЬТАТЫ И  ПОКАЗАТЕЛИ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ОРГАНА  ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
          ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
       Оценка результатов и  показателей  деятельности  департамента  поорганизационному  обеспечению  деятельности  мировых  судей  Кировскойобласти.
                                                                 Таблица----------------------------------------------------------------------| N | Наименование   |  2008 |      2009 год    | Плановые показатели||п/п| государственной|  год  |                  |                    ||   | функции, наиме-|-------+------------------+--------------------||   | нование показа-|  факт | план | факт| от- | 2010 | 2011 | 2012 ||   | теля           |       |      |     |кло- |  год |  год |  год ||   |                |       |      |     |нение|      |      |      ||---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------|| 1 | Обеспечение    |       |      |     |     |      |      |      ||   | деятельности   |       |      |     |     |      |      |      ||   | мировых судей и|       |      |     |     |      |      |      ||   | их аппаратов   |       |      |     |     |      |      |      ||   | (02.03.2002)   |       |      |     |     |      |      |      ||---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------||1.1| Сокращение  ко-|   46  |  76  |  26 | 50  |  73  |  70  |  35  ||   | личества   воз-|       |      |     |     |      |      |      ||   | вращенных    на|       |      |     |     |      |      |      ||   | доработку   ис-|       |      |     |     |      |      |      ||   | полнительных   |       |      |     |     |      |      |      ||   | документов     |       |      |     |     |      |      |      ||---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------||1.2| Снижение коли- |  122  |  126 |  55 | 71  |  122 |  120 |  70  ||   | чества дел,    |       |      |     |     |      |      |      ||   | рассмотренных с|       |      |     |     |      |      |      ||   | нарушением сро-|       |      |     |     |      |      |      ||   | ков, установ-  |       |      |     |     |      |      |      ||   | ленных статьей |       |      |     |     |      |      |      ||   | 321 Уголовно-  |       |      |     |     |      |      |      ||   | процессуального|       |      |     |     |      |      |      ||   | кодекса Россий-|       |      |     |     |      |      |      ||   | ской Федерации,|       |      |     |     |      |      |      ||   | статьями 126,  |       |      |     |     |      |      |      ||   | 154 Гражданско-|       |      |     |     |      |      |      ||   | го процессуаль-|       |      |     |     |      |      |      ||   | ного кодекса   |       |      |     |     |      |      |      ||   | Российской Фе- |       |      |     |     |      |      |      ||   | дерации, стать-|       |      |     |     |      |      |      ||   | ей 29.6 Кодекса|       |      |     |     |      |      |      ||   | Российской Фе- |       |      |     |     |      |      |      ||   | дерации об ад- |       |      |     |     |      |      |      ||   | министратив-ных|       |      |     |     |      |      |      ||   | правонару-     |       |      |     |     |      |      |      ||   | шениях и други-|       |      |     |     |      |      |      ||   | ми актами      |       |      |     |     |      |      |      ||---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------||1.3| Увеличение доли|  (по- |  17% | 17% |  -  | 14,3%| 12,5%| 11,1%||   | судебных участ-| каза- |      |     |     |      |      |      ||   | ков мировых су-|  тель |      |     |     |      |      |      ||   | дей, отвечающих| уста- |      |     |     |      |      |      ||   | установленным  |  но-  |      |     |     |      |      |      ||   | нормативным    | влен с|      |     |     |      |      |      ||   | требованиям    |  2009 |      |     |     |      |      |      ||   |                | года) |      |     |     |      |      |      ||---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------|| 2 | Число   мировых|  (по- |   6  |  6  |  -  |   6  |   6  |   -  ||   | судей  на   100| каза- |      |     |     |      |      |      ||   | тыс.    человек|  тель |      |     |     |      |      |      ||   | населения (еди-| уста- |      |     |     |      |      |      ||   | ниц)           |  нов- |      |     |     |      |      |      ||   |                | лен с |      |     |     |      |      |      ||   |                |  2009 |      |     |     |      |      |      ||   |                | года) |      |     |     |      |      |      ||---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------|| 3 | Объем  средств,|  (по- | 107,0| 96,4|10,6 | 111,7| 114,7|   -  ||   | предусмотренный| каза- |      |     |     |      |      |      ||   | бюджетом облас-|  тель |      |     |     |      |      |      ||   | ти на обеспече-| уста- |      |     |     |      |      |      ||   | ние  деятельно-|  но-  |      |     |     |      |      |      ||   | сти мировых су-| влен с|      |     |     |      |      |      ||   | дей и их  аппа-|  2009 |      |     |     |      |      |      ||   | ратов     (млн.| года) |      |     |     |      |      |      ||   | руб.)          |       |      |     |     |      |      |      ||---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------|| 4 | Увеличение доли|  (по- | 17,0 | 17,0|  -  | 14,3 | 12,5 |   -  ||   | судебных участ-| каза- |      |     |     |      |      |      ||   | ков мировых су-|  тель |      |     |     |      |      |      ||   | дей, отвечающих| уста- |      |     |     |      |      |      ||   | установленным  |  но-  |      |     |     |      |      |      ||   | нормативным    | влен с|      |     |     |      |      |      ||   | требованиям (%)|  2009 |      |     |     |      |      |      ||   |                | года) |      |     |     |      |      |      ||---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------|| 5 | Повышение  ква-|       |      |     |     |      |      |      ||   | лификации   ра-|       |      |     |     |      |      |      ||   | ботников  аппа-|       |      |     |     |      |      |      ||   | ратов   мировых|       |      |     |     |      |      |      ||   | судей          |       |      |     |     |      |      |      ||---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------||   | Ежегодное коли-|   82  |  63  |  28 | 35  |  49  |  113 |  63  ||   | чество работни-|       |      |     |     |      |      |      ||   | ков судебных   |       |      |     |     |      |      |      ||   | участков- слу- |       |      |     |     |      |      |      ||   | шателей курсов |       |      |     |     |      |      |      ||   | повышения ква- |       |      |     |     |      |      |      ||   | лификации (че- |       |      |     |     |      |      |      ||   | ловек)         |       |      |     |     |      |      |      ||---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------|| 6 | Материально-   |       |      |     |     |      |      |      ||   | техническое    |       |      |     |     |      |      |      ||   | обеспечение    |       |      |     |     |      |      |      ||   | деятельности   |       |      |     |     |      |      |      ||   | мировых судей  |       |      |     |     |      |      |      ||   | Кировской об-  |       |      |     |     |      |      |      ||   | ласти согласно |       |      |     |     |      |      |      ||   | утвержденным   |       |      |     |     |      |      |      ||   | нормам         |       |      |     |     |      |      |      ||---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------||6.1| Количество уча-|   6   |   7  |  7  |  -  |   3  |   4  |   5  ||   | стков, где в   |       |      |     |     |      |      |      ||   | течение года   |       |      |     |     |      |      |      ||   | проведены капи-|       |      |     |     |      |      |      ||   | тальные ремонты|       |      |     |     |      |      |      ||   | помещений      |       |      |     |     |      |      |      ||---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------||6.2| Количество уча-|   15  |   6  |  6  |  -  |   3  |   3  |   5  ||   | стков в течение|       |      |     |     |      |      |      ||   | года оборудо-  |       |      |     |     |      |      |      ||   | ванных система-|       |      |     |     |      |      |      ||   | ми охранной,   |       |      |     |     |      |      |      ||   | пожарной и тре-|       |      |     |     |      |      |      ||   | вожной сигнали-|       |      |     |     |      |      |      ||   | зации          |       |      |     |     |      |      |      ||---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------||6.3| Количество     |  176  |  189 | 191 |  2  |  215 |  240 |  280 ||   | пользователей  |       |      |     |     |      |      |      ||   | справочно-     |       |      |     |     |      |      |      ||   | информационными|       |      |     |     |      |      |      ||   | системами      |       |      |     |     |      |      |      |----------------------------------------------------------------------
       По подпункту 1.1 - снижение количества возвращенных на  доработкуисполнительных документов,  как  отмечалось  выше,  обусловлено  общимповышением уровня профессиональной компетентности работников  судебныхучастков мировых судей в результате  увеличения  количества  прошедшихкурсы повышения квалификации в 2008  году,  ужесточением  контроля  поданному направлению деятельности со стороны  департамента  и  районныхсудов и,  связанным  с  этим,  повышением  исполнительской  дисциплиныработников аппарата мировых судей. Кроме того,  положительное  влияниена снижение данного показателя оказало обеспечение в конце  2008  годавсех судебных участков дополнительными единицами компьютерной техники.Снижение данного показателя в 2009 году по сравнению с 2008  составило43,5% при плановом снижении около 4% в год.  Необходима  корректировкаплановых показателей ведомственной целевой программы на 2010-2011годы.
       По подпункту 1.2  -  снижение  количества  дел,  рассмотренных  снарушением установленных сроков, обусловлено общим  повышением  уровняпрофессиональной квалификации мировых судей (с 2009  года  функции  поорганизации  повышения  квалификации  мировых   судей   возложены   надепартамент, затраты составили 217 тыс. рублей) и работников  судебныхучастков в результате увеличения количества прошедших курсы  повышенияквалификации в 2008 году, а также усилением контроля.
       При этом снижение  количества  дел,  рассмотренных  с  нарушениемустановленных сроков, отмечается с 2007 года,  несмотря  на  ежегодныйрост количества рассматриваемых мировыми судьями материалов.
       С учетом сложившейся ситуации необходима  корректировка  плановыхчисловых показателей  ведомственной  целевой  программы  на  2010-2011годы. Для сохранения положительной тенденции снижения количества  дел,рассмотренных с нарушением установленных  сроков,  в  плановый  периодпланируется   ежегодно   увеличивать   количество    мировых    судей,направляемых на повышение квалификации.  Необходимо  также  обеспечитьвыполнение плановых  показателей  повышения  квалификации  работникамисудебных  участков  мировых  судей  и  усилить  контроль   за   даннымнаправлением деятельности.
       По подпункту 1.3 - "увеличение  доли  судебных  участков  мировыхсудей, отвечающих установленным нормативным требованиям" в  2009  годупоказатель  был  выполнен  согласно   плановым   значениям.   Основнойпроблематикой данного  направления  деятельности  является  выполнениенорматива обеспеченности судебных участков мировых  судей  помещениямисоответствующей площади (от 144 кв. метров). В течение 2009-2010 годовпредоставление соответствующих помещений  с  учетом  высоких  расценокарендной платы объектов федеральной собственности велось в основном изобластной и  муниципальной  собственности.  В  рассматриваемый  периодрешены вопросы размещения участков мировых  судей  в  городах:  Орлов,Яранск, Уржум, Советск. Проведены капитальные ремонты данных помещенийв г. Орлове и г. Яранске. В текущем году планируется провести  ремонтыоставшихся помещений. После  завершения  работ  помещения  оборудуютсяохранно-пожарной  сигнализацией  и  доукомплектовываются  необходимымиматериальными средствами.
       В  соответствии  с   распоряжением   Правительства   области   от09.09.2009  N 287  "О плановых  значениях   показателей   для   оценкиэффективности деятельности  органов  исполнительной  власти  Кировскойобласти" для  департамента  установлены  следующие  плановые  значенияпоказателей:
       По пункту 2 - на настоящий момент количество мировых судей на 100тыс.   населения   позволяет    осуществлять    правосудие    согласноустановленных норм, обеспечивая принцип его доступности для граждан.
       По пункту 3 - сокращение объема средств, предусмотренных бюджетомобласти на обеспечение деятельности мировых судей и  их  аппаратов  на10,6 млн. рублей, связано с уменьшением  норматива  денежных  средств,выделяемых на 1 штатную единицу в  связи  с  экономической  ситуацией,затрудняющей наполнение доходной части бюджета.
       По  пункту  4  -  выполнение   данного   норматива   обеспечиваетпланомерное  решение   вопроса   обеспечения   судебных   участков   всоответствии  с  утвержденными  нормами   в   условиях   ограниченногофинансирования,  создает  благоприятные  условия   для   осуществленияправосудия, реализации  конституционного  права  граждан  на  судебнуюзащиту.
       Результаты   деятельности   департамента   по    организационномуобеспечению   деятельности    мировых    судей    Кировской    областихарактеризуются самостоятельными системами  показателей  (индикаторов)по каждой из выделенных тактических задач.
       Показателем (индикатором) для осуществления мониторинга и  оценкистепени  решения  тактической   задачи   1   "Повышение   квалификацииработников аппаратов  мировых  судей"  является  ежегодное  количествоработников   судебных   участков   -   слушателей   курсов   повышенияквалификации (человек).
       Снижение более чем в два раза по сравнению с плановым показателемколичества работников, прошедших повышение  квалификации,  обусловленоснижением  объемов  финансирования  департамента  на  фоне  увеличениязатрат на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства  на  21,5%,  наоплату аренды помещений на 24% (за счет увеличения арендной  платы  заиспользование помещений, находящихся в федеральной  собственности),  атакже  введением  в  соответствии   с   постановлением   ПравительстваРоссийской Федерации новых бланков исполнительных листов  (затраты  наих изготовление составили 1248 тыс. рублей).
       Показателями  (индикаторами)  для  осуществления  мониторинга   иоценки степени решения тактической задачи  2  "Материально-техническоеобеспечение деятельности  мировых  судей  Кировской  области  согласноутвержденным нормативам" являются:
       количество участков, где в  течение  года  проведены  капитальныеремонты помещений;
       количество  участков  в  течение  года  оборудованных   системамиохранной, пожарной и тревожной сигнализации;
       количество пользователей справочно-информационными системами.
       В  отчетном  периоде  средства,  выделяемые  непосредственно   нарешение вопросов материально-технического  обеспечения,  направлялись,прежде всего, на проведение капитальных  ремонтов  помещений  участковмировых судей. Затраты средств областного бюджета составили 4 220 тыс.рублей.  В  2010  году  планируется  осуществить  ремонты   помещений,находящихся в  областной  собственности,  для  размещения  3  судебныхучастков, ориентировочные затраты составят 3 610,0 тыс. рублей.
       Оборудование судебных участков мировых судей системами  охранной,пожарной и  тревожной  сигнализации  в  отчетном  периоде  потребовалозатрат в размере 195,9 тыс. рублей. На 31.12.2009  такое  оборудованиеустановлено на 55 участках (68,7%).
       В текущем году предполагается установить системы  сигнализации  вновых помещениях, выделенных для размещения судебных участков.
       В связи с постоянно увеличивающейся среднемесячной  нагрузкой  наодного  мирового  судью  также  изменилось  количество   пользователейсправочно-информационными   системами.    Система    "КонсультантПлюс"установлена на всех 80  судебных  участках,  количество  пользователейувеличивается   за    счет    установки    сетевых    версий    вместооднопользовательских. При этом  упрощается  доступ  к  данной  системеработников участков мировых судей.
       Необходим дальнейший переход на  сетевые  версии  до  обеспечениядоступа к данным информационно-справочным системам  каждому  работникусудебного участка.
       На  приобретение  основных  средств  в  отчетном   периоде   былонаправлено 372,0  тысячи  рублей.  Основными  материально-техническимисредствами по состоянию на 31.12.2009 судебные  участки  обеспечены  вследующих объемах:- компьютерной техникой - 78 участков имеют 4 и более единиц ПЭВМ,  на2 участках (пгт Афанасьево, Кикнур) - по 3;- копировально-множительной техникой на 100%;- средствами телефонной связи на 100%;- факсимильными аппаратами на 100%;- модемами на 100%;- наборами мебели для залов судебных заседаний - 100% имеющихся залов;- облучателями бактерицидными на 100%;- магнитолами на 100%;- государственной символикой на 100%.
       В целях повышения общественно значимых  результатов  деятельностидепартамента,   результативности   бюджетных   расходов   и   качествауправления бюджетными средствами предполагается:- обеспечить исполнение положений Федерального  закона  от  22.12.2008N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности  судов  вРоссийской Федерации" в части информации о деятельности мировых  судейобласти;- продолжить  деятельность   по   размещению   судебных   участков   впомещениях,  прежде  всего,  находящихся  в  областной  собственности,имеющих площади, соответствующие установленным требованиям (от 144 кв.метров)  и  обеспечивающие  необходимые  условия   для   осуществленияправосудия и доступа граждан;- обеспечить  повышение  работниками   департамента   квалификации   всоответствии с плановыми показателями;- провести необходимые  мероприятия  по  организации  ремонта  здания,находящегося в областной  собственности,  выделенного  для  размещениясудебных участков мировых судей в г. Слободском;- выработать и  реализовать  комплекс  мер  по  сокращению  затрат  наиспользуемые энергоресурсы.
                                                              Приложение
                                                              к докладу
                                               РЕЕСТР
                 закупок департамента по организационному обеспечению деятельности
                             мировых судей Кировской области за 2009г.----------------------------------------------------------------------------------------------|  N  | Дата про- |    Вид   |   Предмет  | Начальная | Цена кон-| Победитель | Кем проведена|| п/п |  ведения  | процедуры|   закупки  |  (макси-  |  тракта  |  процедуры | процедура за-||     | процедуры |          |            |  мальная) | (рублей) |   закупки  |     купки    ||     |  закупки  |          |            | цена кон- |          |            |              ||     |           |          |            |   тракта  |          |            |              ||     |           |          |            |  (рублей) |          |            |              ||-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------||  1  | 12.01.2009| Котировка| Оказание   | 312825,00 | 312000,00| ООО РИПЦ   | Департамент  ||     |           |          | информаци- |           |          | "Консуль-  | по организа- ||     |           |          | онных услуг|           |          | тантКиров" | ционному     ||     |           |          | с использо-|           |          |            | обеспечению  ||     |           |          | ванием сис-|           |          |            | деятельности ||     |           |          | тем   "Кон-|           |          |            | мировых судей||     |           |          | сультант   |           |          |            | Кировской об-||     |           |          | Плюс"      |           |          |            | ласти        ||-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------||  2  | 12.02.2009| Котировка| Поставка   | 345000,00 | 339498,98| ИП Тимкин  | Департамент  ||     |           |          | бумаги     |           |          | А. А.      | по организа- ||     |           |          |            |           |          |            | ционному     ||     |           |          |            |           |          |            | обеспечению  ||     |           |          |            |           |          |            | деятельности ||     |           |          |            |           |          |            | мировых судей||     |           |          |            |           |          |            | Кировской об-||     |           |          |            |           |          |            | ласти        ||-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------||  3  | 27.02.2009| Котировка| Поставка   | 213600,00 | 129250,00| ООО "МоТэк"| Департамент  ||     |           |          | конвертов  |           |          |            | по организа- ||     |           |          |            |           |          |            | ционному     ||     |           |          |            |           |          |            | обеспечению  ||     |           |          |            |           |          |            | деятельности ||     |           |          |            |           |          |            | мировых судей||     |           |          |            |           |          |            | Кировской об-||     |           |          |            |           |          |            | ласти        ||-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------||  4  | 04.03.2009| Котировка| Заправка  и| 340000,00 | 335010,00| ЗАО "РОСТ" | Департамент  ||     |           |          | восстанов- |           |          |            | по организа- ||     |           |          | ление  кар-|           |          |            | ционному     ||     |           |          | триджей    |           |          |            | обеспечению  ||     |           |          |            |           |          |            | деятельности ||     |           |          |            |           |          |            | мировых судей||     |           |          |            |           |          |            | Кировской об-||     |           |          |            |           |          |            | ласти        ||-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------||  5  | 24.03.2009| Котировка| Оказание   | 318825,00 | 317936,25| ООО РИПЦ   | Департамент  ||     |           |          | информаци- |           |          | "Консуль-  | по организа- ||     |           |          | онных услуг|           |          | тантКиров" | ционному     ||     |           |          | с использо-|           |          |            | обеспечению  ||     |           |          | ванием сис-|           |          |            | деятельности ||     |           |          | тем   "Кон-|           |          |            | мировых судей||     |           |          | сультант   |           |          |            | Кировской об-||     |           |          | Плюс"      |           |          |            | ласти        ||-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------||  6  | 24.03.2009| Котировка| Поставка   | 150000,00 | 128357,83| ИП Коршунов| Департамент  ||     |           |          | канцтоваров|           |          | В. Л.      | по организа- ||     |           |          |            |           |          |            | ционному     ||     |           |          |            |           |          |            | обеспечению  ||     |           |          |            |           |          |            | деятельности ||     |           |          |            |           |          |            | мировых судей||     |           |          |            |           |          |            | Кировской об-||     |           |          |            |           |          |            | ласти        ||-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------||  7  | 07.05.2009| Котировка| Поставка   | 404000,00 | 373973,00| ИП Коршунов| Департамент  ||     |           |          | бумаги     |           |          | В. Л.      | по организа- ||     |           |          |            |           |          |            | ционному     ||     |           |          |            |           |          |            | обеспечению  ||     |           |          |            |           |          |            | деятельности ||     |           |          |            |           |          |            | мировых судей||     |           |          |            |           |          |            | Кировской об-||     |           |          |            |           |          |            | ласти        ||-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------||  8  | 26.06.2009| Котировка| Оказание   | 333000,00 | 331338,69| ООО РИПЦ   | Департамент  ||     |           |          | информаци- |           |          | "Консуль-  | по организа- ||     |           |          | онных услуг|           |          | тантКиров" | ционному     ||     |           |          | с использо-|           |          |            | обеспечению  ||     |           |          | ванием сис-|           |          |            | деятельности ||     |           |          | тем   "Кон-|           |          |            | мировых судей||     |           |          | сультант   |           |          |            | Кировской об-||     |           |          | Плюс"      |           |          |            | ласти        ||-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------||  9  | 24.09.2009| Котировка| Оказание   | 333000,00 | 331338,69| ООО РИПЦ   | Департамент  ||     |           |          | информаци- |           |          | "Консуль-  | по организа- ||     |           |          | онных услуг|           |          | тантКиров" | ционному     ||     |           |          | с использо-|           |          |            | обеспечению  ||     |           |          | ванием сис-|           |          |            | деятельности ||     |           |          | тем   "Кон-|           |          |            | мировых судей||     |           |          | сультант   |           |          |            | Кировской об-||     |           |          | Плюс"      |           |          |            | ласти        ||-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------|| 10  | 15.01.2009| Открытый | Ремонт  по-| 959160,00 | 599475,00| ООО "РСУ   | Департамент  ||     |           |  аукцион | мещений   в|           |          | 2007"      | государствен-||     |           |          | г. Орлове  |           |          |            | ных закупок  ||     |           |          |            |           |          |            | Кировской об-||     |           |          |            |           |          |            | ласти        ||-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------|| 11  | 15.01.2009| Открытый | Ремонт  по-| 680000,00 | 673200,00| ООО ПКФ    | Департамент  ||     |           |  аукцион | мещений   в|           |          | "Профиль"  | государствен-||     |           |          | п. Нема    |           |          |            | ных закупок  ||     |           |          |            |           |          |            | Кировской об-||     |           |          |            |           |          |            | ласти        ||-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------|| 12  | 15.01.2009| Открытый | Ремонт  по-| 860840,00 | 550937,60| ООО "ТЭКС" | Департамент  ||     |           |  аукцион | мещений   в|           |          |            | государствен-||     |           |          | п. Юрья    |           |          |            | ных закупок  ||     |           |          |            |           |          |            | Кировской об-||     |           |          |            |           |          |            | ласти        ||-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------|| 13  | 15.01.2009| Открытый | Ремонт  по-| 910000,00 | 691600,00| ООО "Граж- | Департамент  ||     |           |  аукцион | мещений   в|           |          | данремст-  | государствен-||     |           |          | п. Кикнур  |           |          | рой-УСМ"   | ных закупок  ||     |           |          |            |           |          |            | Кировской об-||     |           |          |            |           |          |            | ласти        ||-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------|| 14  | 24.03.2009| Открытый | Проектные  | 828830,00 | 348108,60| ЗАО "Инсти-| Департамент  ||     |           |  аукцион | работы     |           |          | тут Киро-  | государствен-||     |           |          |            |           |          | вагропром- | ных закупок  ||     |           |          |            |           |          | проект"    | Кировской об-||     |           |          |            |           |          |            | ласти        ||-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------|| 15  | 04.09.2009| Открытый | Ремонт  по-| 1436682,00| 1436682,0| ООО "Строй-| Департамент  ||     |           |  аукцион | мещений   в|           |          | альянс"    | государствен-||     |           |          | г. Яранске |           |          |            | ных закупок  ||     |           |          |            |           |          |            | Кировской об-||     |           |          |            |           |          |            | ласти        |----------------------------------------------------------------------------------------------