Распоряжение Правительства Кировской области от 16.03.2010 № 64
Об исполнении областного бюджета за 2009 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 16.03.2010 N 64 г. Киров Об исполнении областного бюджета за 2009 год Исполнение областного бюджета за 2009 год в условиях нестабильнойфинансово-экономической ситуации характеризовалось снижениемфинансовых ресурсов и обеспечением в первоочередном порядке социальнозначимых расходных обязательств. В соответствии с представленным департаментом финансов Кировскойобласти отчетом об исполнении областного бюджета за 2009 год доходыобластного бюджета исполнены в сумме 31046,2 млн. рублей, или на100,6% к уточненным годовым бюджетным назначениям. Из них поступленияналоговых и неналоговых доходов и доходов от предпринимательской ииной приносящей доход деятельности (далее - собственные доходы)составили 13952,6 млн. рублей, или 102% от уточненного плана,безвозмездные поступления - 17093,6 млн. рублей, или 99,4%. В ходе исполнения областного бюджета исходя из уточненныхпараметров прогноза социально-экономического развития Кировскойобласти первоначально утвержденные показатели по собственным доходамуменьшены на 18,9%, или на 3193,1 млн. рублей. Существенно сниженыплановые назначения по основным доходным источникам областногобюджета: налогу на прибыль организаций - в 2,1 раза (2425,1 млн.рублей), налогу на доходы физических лиц - на 13,1% (800 млн. рублей),налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системыналогообложения, - на 21,8% (222,4 млн. рублей), плате заиспользование лесов - в 2,5 раза (271,8 млн. рублей). Относительно 2008 года объем доходов областного бюджетаувеличился на 11% (3083,7 млн. рублей) за счет роста безвозмездныхпоступлений в 1,4 раза (4791,9 млн. рублей) при снижении объемасобственных доходов на 10,9% (1708,2 млн. рублей). Расходование бюджетных средств в 2009 году производилось исходяиз приоритетности расходных обязательств и реализации антикризисныхмер. Расходы областного бюджета исполнены на 33896,1 млн. рублей, чтосоставило 96,8% к уточненному годовому плану. При этом расходы,осуществляемые за счет средств областного бюджета, исполнены на 98,8%,за счет средств, полученных из других бюджетов, - на 91,8%. Обеспечено решение первоочередных задач социальнойнаправленности. На эти цели израсходовано 18367,3 млн. рублей, или54,2% от общего объема расходов областного бюджета. Исполнение расходной части характеризуется своевременнымобеспечением выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений,своевременным предоставлением социальных выплат населению, отсутствиемпросроченной кредиторской задолженности и исполнением обязательств погосударственному долгу Кировской области в полном объеме и вустановленные сроки. Обеспечено своевременное предоставление финансовой помощи местнымбюджетам. Финансирование переданных государственных полномочийосуществлено исходя из потребности и обеспечено в полном объеме. Дляобеспечения сбалансированности местных бюджетов в отчетном годумуниципальным образованиям области дополнительно направлено 664,3 млн.рублей. Меры по исполнению областного бюджета в 2009 году,предусмотренные распоряжением Правительства области от 31.03.2009 N 54"Об исполнении областного бюджета за 2008 год", а такжепостановлениями Правительства области, принятыми по результатамежеквартального рассмотрения отчетов исполнения областного бюджета на2009 год, в основном выполнены. Несмотря на принимаемые в ходе исполнения областного бюджетамеры, по итогам года не удалось достичь определенных результатов ворганизации работы по отдельным показателям исполнения областногобюджета. Не выполнены в полном объеме доходы от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности департаментом лесного хозяйстваКировской области (Ахмадуллин Р. Г.) (99,4%) и управлением пофизической культуре и спорту Кировской области (Медведева С. В.)(85,1%). Допущен рост недоимки по налоговым и неналоговым платежам вбюджет области соответственно на 73,5 млн. рублей и 158,1 млн. рублей. Имели место недостатки в администрировании межбюджетныхтрансфертов в части нарушения срока возврата их остатков и оформленияплатежных документов. Отмечается низкий процент освоения целевых федеральных средствдепартаментом здравоохранения Кировской области (Матвеев Д. А.),департаментом социального развития Кировской области (Шиляев А. И.),департаментом государственной собственности Кировской области(Арзамасцев К. В.), департаментом строительства и архитектурыКировской области (Гребенкин В. П.), Управлением внутренних дел поКировской области (Бучнев В. М.), управлением охраны окружающей средыи природопользования Кировской области (Албегова А. В.). Не выполнены в полном объеме мероприятия областных целевыхпрограмм: "Переселение граждан, проживающих на территории Кировскойобласти, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимостистимулирования развития рынка жилья" на 2009 год (освоение - 82,5%),"Развитие культуры Кировской области" на 2009-2013 годы (97%),"Развитие системы здравоохранения в Кировской области" на 2009-2011годы (97,3%). Учитывая итоги исполнения областного бюджета за 2009 год, в целяхкачественного исполнения областного бюджета на 2010 год: 1. Принять к сведению отчет об исполнении областного бюджета за2009 год, подготовленный департаментом финансов Кировской области. 2. Заместителям Председателя Правительства области усилитьконтроль за выполнением бюджетных полномочий курируемыми органамиисполнительной власти области. 3. В целях выполнения плановых назначений на 2010 год,максимальной мобилизации финансовых ресурсов главным администраторам(администраторам) доходов областного бюджета активизировать работу попривлечению текущих платежей, сокращению объема задолженности, решениювопроса с федеральными министерствами, агентствами по выделениюобластному бюджету сумм возвращенных остатков межбюджетных трансфертовисходя из потребности. 4. В соответствии с постановлением Правительства области от25.08.2009 N 22/264 "Об утверждении Положения о порядке подготовки ипредставления докладов о результатах и основных направленияхдеятельности органов исполнительной власти области" департаментуэкономического развития при Правительстве области (Коршунов А. Д.),департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е. В.), департаментугосударственных закупок Кировской области (Мальцева Е. В.) учестьитоги исполнения областного бюджета за 2009 год при проведении оценкирезультатов и показателей деятельности органов исполнительной властиобласти за отчетный год с внесением предложений по повышениюрезультативности бюджетных расходов и качества управления бюджетнымисредствами. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов: 5.1. Оперативно анализировать изменение факторов, оказывающихвлияние на поступления собственных доходов. 5.2. Рассмотреть итоги исполнения бюджета области за 2009 год ипринять комплекс мер в целях качественного его исполнения в 2010 году. 6. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы поКировской области (Зудин А. Н.): 6.1. Организовать работу по взаимодействию с органамиисполнительной власти области и местного самоуправления муниципальныхобразований области в целях оценки ожидаемых поступлений налоговыхдоходов в бюджет области и контроля за поступлением текущих платежей вбюджет области. 6.2. Усилить работу по взысканию недоимки по налоговым платежам вбюджет области и предупреждению ее образования по текущим платежам. 7. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителейПредседателя Правительства области.ГубернаторКировской области Н. Ю. Белых