Указ Губернатора Кировской области от 18.09.2009 № 81
О создании межведомственной комиссии при Губернаторе Кировской области по противодействию коррупции в Кировской области
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 18.09.2009 N 81 г. Киров О создании межведомственной комиссии при Губернаторе Кировской области по противодействию коррупции в Кировской области(В редакции Указов Губернатора Кировской области от 02.07.2010 г. N 64; от 15.06.2012 г. N 68; от 23.08.2012 г. N 104) В соответствии с Законом Кировской области от 30.04.2009 N 365-ЗО"О противодействии коррупции в Кировской области", в целях содействияреализации мер по предупреждению и противодействию коррупции вКировской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать межведомственную комиссию при Губернаторе Кировскойобласти по противодействию коррупции в Кировской области (далее -комиссия) и утвердить ее состав. Прилагается. 2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии приГубернаторе Кировской области по противодействию коррупции в Кировскойобласти. Прилагается. 3. Признать утратившими силу пункты 1, 2 Указа Губернатораобласти от 20.07.2007 N 60 "О противодействии коррупции икриминализации экономики в Кировской области". 4. Контроль за выполнением Указа оставляю за собой.ГубернаторКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН Указом Губернатора Кировской области от 18.09.2009 N 81 СОСТАВ межведомственной комиссии при Губернаторе Кировской области по противодействию коррупции в Кировской области(В редакции Указов Губернатора Кировской области от 15.06.2012 г. N 68; от 23.08.2012 г. N 104) БЕЛЫХ - Губернатор Кировской области, пред-Никита Юрьевич седатель комиссииПЕРЕСКОКОВ - заместитель Председателя Правитель-Александр Викторович ства области - управляющий делами Правительства области, заместитель председателя комиссииБАЛЫБЕРДИНА - консультант управления по взаимодей-Светлана Васильевна ствию с правоохранительными органами и военнослужащими администрации Пра- вительства Кировской области, секре- тарь комиссии (В редакции Указа Губернатора Кировской области от 23.08.2012 г. N 104)Члены комиссии:БАБИНЦЕВА - начальник контрольного управленияЛюбовь Васильевна Губернатора Кировской областиБОНДАРЕВ - заместитель главы департамента здра-Александр Михайлович воохранения Кировской областиБЫКОВ - глава муниципального образованияВладимир Васильевич "Город Киров" (по согласованию)ВЕРЗИЛИНА - председатель Избирательной комиссииИрина Геннадьевна Кировской области (по согласованию)ГОДЛОВСКИЙ - начальник правового управления адми-Сергей Валерьевич нистрации Правительства Кировской областиИБРАГИМОВ - заместитель начальника УправленияРустэм Ринатович Федеральной службы безопасности Рос- сийской Федерации по Кировской об- ласти (по согласованию)КОВАЛЕВА - заместитель Председателя Правитель-Елена Васильевна ства области, глава департамента фи- нансов Кировской областиКУТЕРГИН - начальник управления по вопросамАлександр Михайлович внутренней политики, организационной и кадровой работе администрации Пра- вительства Кировской областиЛАПТЕВ - председатель Контрольно-счетной па-Юрий Николаевич латы Кировской области (по согласо- ванию)ЛИПАТНИКОВ - президент Вятской торгово-Николай Михайлович промышленной палаты (по согласова- нию)ЛИХАЧЕВ - исполнительный директор ассоциацииМихаил Валентинович "Совет муниципальных образований Ки- ровской области" (по согласованию)МАКАРОВ - руководитель Территориального управ-Эдуард Иванович ления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в Кировской об- ласти (по согласованию)МАЛЬЦЕВА - глава департамента государственныхЕлена Валентиновна закупок Кировской областиМОЛЧАНОВ - руководитель Управления ФедеральнойАртем Владимирович антимонопольной службы по Кировской области (по согласованию)ПАНОВ - руководитель следственного управле-Александр Георгиевич ния Следственного комитета Россий- ской Федерации по Кировской области (по согласованию)ПЕРЕВЕРЗЕВ - заместитель начальника полиции (поАндрей Иванович оперативной работе) Управления Мини- стерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области (по согласованию)ПЕСТЕРЕВ - заместитель начальника НижегородскойСергей Анатольевич таможни - начальник Кировского обла- стного таможенного поста (по согла- сованию)ПОЛУШИН - депутат Законодательного СобранияСергей Сергеевич Кировской области (по согласованию)САМОДЕЛКИН - заместитель руководителя УправленияАлександр Авенирович Федеральной налоговой службы по Ки- ровской области (по согласованию)СМЕРТИН - директор департамента государствен-Павел Валериевич ной собственности Кировской областиСОЗИНОВА - член Кировской региональной общест-Надежда Аркадьевна венной организации "Союз журналистов Кировской области" (по согласованию)ТАРБЕЕВ - член Общественной палаты КировскойВладимир Викторович области (по согласованию)ЧАРУШИНА - и. о. заместителя руководителя Уп-Светлана Геннадьевна равления Федеральной налоговой служ- бы по Кировской области, (по согла- сованию) (В редакции Указа Губернатора Кировской области от 23.08.2012 г. N 104)ЧУРИН - глава департамента образования Ки-Анатолий Михайлович ровской области УТВЕРЖДЕНО Указом Губернатора Кировской области от 18.09.2009 N 81 ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной комиссии при Губернаторе Кировской области по противодействию коррупции в Кировской области 1. Общие положения 1.1. Межведомственная комиссия при Губернаторе Кировской областипо противодействию коррупции в Кировской области (далее - комиссия)является постоянно действующим межведомственным совещательным органом,образованным в целях содействия Губернатору области и Правительствуобласти в вопросах разработки и реализации в Кировской областирегиональной государственной антикоррупционной политики, принятия мерпо противодействию проявлениям коррупции, профилактики коррупционныхфакторов, а также минимизации причин и условий, порождающихкоррупционные факторы. 1.2. Под региональной государственной антикоррупционной политикойв Положении о межведомственной комиссии при Губернаторе Кировскойобласти по противодействию коррупции в Кировской области (далее -Положение) понимается систематическое осуществление органамигосударственной власти и местного самоуправления области мероприятийпо выявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупцию,выработке механизмов защиты от проникновения коррупции в органыисполнительной власти и местного самоуправления области,антикоррупционной пропаганде и воспитанию, привлечению общественностии средств массовой информации к сотрудничеству по вопросампротиводействия коррупции в целях выработки у граждан, государственныхи муниципальных служащих нетерпимого отношения к коррупционнымпроявлениям. 1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,международными правовыми актами, Законом Кировской области от30.04.2009 N 365-ЗО "О противодействии коррупции в Кировской области",иными законами и нормативными правовыми актами Кировской области, атакже настоящим Положением. 1.4. Комиссия работает на общественных началах. 1.5. В компетенцию комиссии не входит координация деятельностиправоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие восуществлении прокурорского надзора, оперативно-розыскной иследственной работы правоохранительных органов, а также проведениепроверок по фактам нарушения законодательства о государственной имуниципальной службе. 1.6. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаютсяГубернатором области. 1.7. Комиссия формируется из представителей органовисполнительной власти Кировской области, Законодательного СобранияКировской области, Контрольно-счетной палаты Кировской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти натерритории Кировской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Кировской области и общественныхобъединений. 2. Основные задачи комиссии 2.1. Подготовка предложений и рекомендаций, направленных наповышение эффективности мер по противодействию коррупции. 2.2. Координация деятельности органов государственной власти иорганов местного самоуправления муниципальных образований Кировскойобласти в сфере противодействия коррупции. 2.3. Контроль за реализацией мероприятий, изложенных в областнойантикоррупционной программе. 3. Функции комиссии 3.1. В области проведения региональной государственнойантикоррупционной политики: 3.1.1. Участие в разработке направлений, форм и методоврегиональной государственной антикоррупционной политики, осуществлениеконтроля за реализацией мероприятий по предупреждению коррупции,пресечению и устранению причин и условий, способствующих проявлениямкоррупции. 3.1.2. Участие в разработке и реализации региональных иведомственных антикоррупционных планов, программ, мероприятий ворганах исполнительной власти Кировской области. 3.1.3. Содействие развитию общественного контроля реализациимероприятий по предупреждению коррупции, пресечению и устранениюпричин и условий, способствующих проявлениям коррупции. 3.1.4. Поддержка общественных организаций, деятельность которыхнаправлена на противодействие коррупции, оказание помощи в созданииантикоррупционных коалиций институтов гражданского общества. 3.1.5. Выработка рекомендаций по организации мероприятий попросвещению и агитации населения, государственных и муниципальныхслужащих в целях формирования у них навыков антикоррупционногоповедения в сферах повышенного коррупционного риска, а такженетерпимого отношения к коррупционным проявлениям. 3.1.6. Координация деятельности по проведению антикоррупционногомониторинга. 3.2. В сфере противодействия коррупции: 3.2.1. Подготовка предложений Губернатору области и Правительствуобласти по укреплению законности, правопорядка, созданию правовогомеханизма защиты прав и свобод граждан. 3.2.2. Подготовка предложений по совершенствованию системывзаимодействия государственных органов и органов местногосамоуправления, общественности и правоохранительных органов в целяхпротиводействия коррупции. 3.2.3. Подготовка предложений и рекомендаций по организациисотрудничества органов исполнительной власти Кировской области,предприятий и учреждений, общественных объединений, средств массовойинформации и населения, направленного на противодействие коррупции. 3.2.4. Изучение отечественного и зарубежного опыта в сферепротиводействия коррупции, подготовка предложений по егоиспользованию. 3.3. Рассмотрение на заседаниях комиссии информаций овозникновении конфликтных и иных проблемных ситуаций,свидетельствующих о возможном наличии признаков коррупции, организацияизучения этих ситуаций с целью последующего информированияправоохранительных органов и иных заинтересованных лиц для принятиямер по подведомственности. 3.4. Осуществление контроля выполнения решений комиссии. 4. Права комиссии Для осуществления своих функций комиссия имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимыематериалы и информацию от территориальных органов федеральных органовисполнительной власти на территории Кировской области, органовисполнительной власти Кировской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Кировской области,общественных объединений, организаций независимо от форм собственностии должностных лиц в соответствии с ее компетенцией. 4.2. Заслушивать представителей органов исполнительной властиКировской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Кировской области о выполнении возложенных на них задач попротиводействию коррупции в Кировской области. 4.3. Образовывать рабочие органы для рассмотрения вопросов попредупреждению и пресечению проявлений коррупции, минимизации иликвидации последствий ее проявлений, профилактике коррупционныхфакторов. 4.4. Привлекать для участия в работе комиссии должностных лиц иработников территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти на территории Кировской области, органов исполнительной властиКировской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Кировской области, а также представителей общественныхобъединений и организаций (по согласованию) по вопросам деятельностикомиссии. 4.5. Приглашать на свои заседания представителей государственныхорганов, органов местного самоуправления муниципальных образованийКировской области, иных органов и организаций, имеющихнепосредственное отношение к рассматриваемому вопросу, средствмассовой информации. 4.6. Принимать решения по результатам рассмотрения материалов назаседании комиссии. 5. Регламент работы комиссии 5.1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом. Плансоставляется, как правило, на полугодие и утверждается председателемкомиссии. 5.2. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.В случае необходимости по решению председателя комиссии могутпроводиться внеочередные заседания комиссии. 5.3. План заседаний комиссии включает в себя перечень основныхвопросов, подлежащих рассмотрению на заседании комиссии, с указаниемпо каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных заподготовку вопроса. 5.4. Предложения в план заседаний комиссии направляются членамикомиссии в письменной форме секретарю комиссии не позднее чем за месяцдо начала планируемого периода либо в сроки, определенныепредседателем комиссии. Предложения должны содержать: наименование вопроса и краткое обоснование необходимости егорассмотрения на заседании комиссии; наименование органа, ответственного за подготовку вопроса; перечень соисполнителей; срок рассмотрения на заседании комиссии. В случае если в проект плана предлагается вопрос, решениекоторого не относится к компетенции органа, его предлагающего,инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения сгосударственным органом, к компетенции которого он относится. 5.5. На основе предложений, поступивших секретарю комиссии,формируется проект плана заседаний комиссии на очередной период,который направляется на утверждение председателю комиссии. 5.6. Утвержденный план заседаний комиссии рассылается членамкомиссии в трехдневный срок после его получения секретарем. 5.7. Решение об изменении утвержденного плана в части содержаниявопроса и срока его рассмотрения принимается председателем комиссии помотивированному письменному предложению члена комиссии, ответственногоза подготовку вопроса. Рассмотрение на заседаниях комиссии дополнительных (внеплановых)вопросов осуществляется по решению председателя комиссии. 5.8. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляетсяпредставителями тех органов и организаций, к ведению которых относятсявопросы повестки дня. Орган или организация, указанные в качестве исполнителя первыми,обеспечивают организационную подготовку вопроса к рассмотрению назаседании комиссии, готовят обобщенную справку, проект решения наоснове согласованных предложений ведомств и другие документы. Члены комиссии, представители территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти на территории Кировской области, органовисполнительной власти Кировской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Кировской области, на которыхвозложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения назаседаниях комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний всоответствии с утвержденным планом заседаний комиссии и несутперсональную ответственность за качество и своевременностьпредоставления материалов. 5.9. Секретарю комиссии не позднее чем за 15 дней до датыпроведения заседания представляются следующие материалы: 5.9.1. Аналитическая справка по рассматриваемому вопросу. 5.9.2. Тезисы выступления основного докладчика. 5.9.3. Проект решения по рассматриваемому вопросу с указаниемисполнителей пунктов решения и сроков их исполнения. 5.9.4. Материалы согласования проекта решения с заинтересованнымигосударственными органами. 5.10. Контроль своевременности подготовки и представленияматериалов для рассмотрения на заседаниях комиссии осуществляетсясекретарем комиссии. 5.11. В случае нарушения срока предоставления материалов длярассмотрения на заседании комиссии вопрос может быть снят срассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание. 5.12. Проект повестки дня заседания комиссии уточняется впроцессе подготовки к очередному заседанию и согласовываетсясекретарем комиссии с председателем комиссии. Повестка дня заседаниякомиссии утверждается непосредственно на заседании. 5.13. Одобренные председателем комиссии проекты повесткизаседания и решений, а также соответствующие материалы рассылаютсячленам комиссии и участникам заседания не позднее чем за 7 дней додаты проведения заседания. При этом члены комиссии и лица,приглашенные на заседание, извещаются о дате, времени и местепроведения заседания комиссии. 5.14. Члены комиссии и участники заседания, которым разосланыпроекты повестки заседания и решений, а также соответствующиематериалы, при необходимости не позднее чем за 3 дня до началазаседания представляют в письменном виде секретарю комиссии своизамечания и предложения к проекту решения по соответствующему вопросу. 5.15. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуетболее половины от общего числа членов комиссии. 5.16. Присутствие членов комиссии на заседании обязательно. В случае невозможности присутствия члена комиссии на заседании онобязан заблаговременно известить об этом председателя комиссии. В отсутствие членов комиссии в заседаниях участвуют должностныелица, исполняющие их должностные обязанности. 5.17. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждениирассматриваемых на заседании вопросов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии путем открытогоголосования. При равенстве голосов решающим является голоспредседателя комиссии. 5.18. Решения комиссии носят рекомендательный характер. В случаенеобходимости для выполнения решений комиссии могут быть разработаныпроекты правовых актов Губернатора области или Правительства области,а также проекты актов территориальных органов федеральных органовисполнительной власти на территории Кировской области, органовисполнительной власти Кировской области. 5.19. Решение комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается председателем комиссии. В протоколе указываются фамилии председательствующего иприсутствующих на заседании членов комиссии, приглашенных лиц,вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения. К протоколу прилагаются особые мнения членов комиссии, еслитаковые имеются. 5.20. В случае необходимости дополнительного изучения вопросов,рассмотренных на заседании комиссии, по которым высказаны предложенияи замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членамкомиссии с указанием срока исполнения. 5.21. Подписанный протокол комиссии рассылается секретаремкомиссии членам комиссии и должностным лицам органов, в компетенциикоторых находится рассмотрение вопросов, в трехдневный срок после егополучения секретарем. 6. Полномочия председателя комиссии 6.1. Председатель комиссии: 6.1.1. Осуществляет общее руководство деятельностью комиссии. 6.1.2. Дает поручения секретарю и членам комиссии по вопросам,отнесенным к компетенции комиссии. 6.1.3. Принимает решение о создании рабочих органов комиссии изчисла членов комиссии, представителей заинтересованных государственныхорганов для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение комиссии. 6.1.4. Утверждает план работы комиссии. 6.1.5. Определяет место и время проведения заседания комиссии. 6.1.6. Ведет заседание комиссии. 6.1.7. Подписывает протокол заседания комиссии. 6.1.8. Представляет комиссию по вопросам, отнесенным к еекомпетенции. 6.2. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняетзаместитель председателя комиссии. (В редакции Указа ГубернатораКировской области от 02.07.2010 г. N 64) 7. Функции секретаря комиссии Секретарь комиссии: 7.1. Осуществляет подготовку проекта плана работы комиссии. 7.2. Формирует проект повестки дня заседания комиссии. 7.3. Координирует работу по подготовке материалов к заседаниямкомиссии, а также проектов соответствующих решений. 7.4. Информирует членов комиссии и иных заинтересованных лиц одате, времени, месте и повестке дня очередного (внеочередного)заседания комиссии. 7.5. Ведет и оформляет протоколы заседания комиссии, представляетпротоколы заседания комиссии председателю комиссии для подписания. 7.6. Осуществляет контроль за выполнением решений комиссии. 7.7. Организует выполнение поручений председателя комиссии. 8. Обеспечение деятельности комиссии Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссииосуществляется администрацией Правительства Кировской области. 9. Прекращение деятельности комиссии Комиссия прекращает свою деятельность на основании УказаГубернатора области.