Постановление Правительства Кировской области от 25.08.2009 № 22/272
О вводе в эксплуатацию информационной системы "Государственные и муниципальные услуги Кировской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 21.05.2013 г. N 209/293 от 25.08.2009 N 22/272 г. Киров О вводе в эксплуатацию информационной системы "Государственные и муниципальные услуги Кировской области" (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 15.06.2010 г. N 55/266) В целях обеспечения информационной открытости деятельностиорганов исполнительной власти и органов местного самоуправленияКировской области, повышения эффективности их взаимодействия сгражданами и организациями в ходе предоставления государственных имуниципальных услуг органами исполнительной власти и органами местногосамоуправления Кировской области на основе Регионального Интернет-портала государственных и муниципальных услуг (далее - портал)Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Уполномоченным органом исполнительной власти Кировской областипо ведению разделов информационной системы "Государственные имуниципальные услуги Кировской области" (далее - ИС), касающихсягосударственных услуг, определить департамент экономического развитияпри Правительстве области (далее - государственный оператор ИС). 2. Администрации муниципального образования "Город Киров"(Мачехин Г. Н.) рекомендовать определить муниципального оператора поведению разделов ИС, касающихся муниципальных услуг, предоставляемых вмуниципальном образовании "Город Киров" (далее - муниципальныйоператор ИС). 3. Утвердить Положение о ведении информационной системы"Государственные и муниципальные услуги Кировской области" (далее -Положение). Прилагается. 4. Ведение разделов ИС, касающихся функций учета событий в ходепредоставления государственных и муниципальных услуг в Кировскойобласти, а также обеспечения надлежащего ведения разделов ИС,необходимых для исполнения этой функции, возложить на органыисполнительной власти и органы местного самоуправления Кировскойобласти, к сфере деятельности которых относится предоставлениегосударственных или муниципальных услуг. 5. Обеспечение надлежащего функционирования программно-технических средств портала возложить на управление информационныхсистем администрации Правительства Кировской области (далее -системный администратор ИС). 6. Государственному оператору ИС (Чернядьева О. Н.): 6.1. В срок до 01.12.2009 организовать формирование электронныхинформационных ресурсов ИС в соответствии с требованиями Положения. 6.2. В срок до 01.11.2009 организовать обучение работе с ИСгосударственных гражданских служащих Кировской области,задействованных в опытной эксплуатации ИС, а также обеспечить внесениенеобходимых изменений в их должностные регламенты и в случаенеобходимости в регламенты органов исполнительной власти Кировскойобласти. 6.3. В срок до 01.10.2010 организовать ввод ИС в промышленнуюэксплуатацию с реализацией ведения ИС в части функций учета событий иинформационного взаимодействия через портал граждан и организаций сорганами исполнительной власти Кировской области в ходе предоставлениягосударственных услуг. (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от 15.06.2010 г. N 55/266) 7. Рекомендовать муниципальному оператору по ведению разделов ИС,определенному администрацией муниципального образования "Город Киров": 7.1. В срок до 01.11.2009 организовать формирование электронныхинформационных ресурсов ИС в соответствии с требованиями Положения. 7.2. В срок до 01.11.2009 организовать обучение работе с ИСмуниципальных служащих, задействованных в опытной эксплуатации ИС, атакже обеспечить внесение необходимых изменений в их должностныерегламенты. 7.3. В срок до до 01.10.2010 организовать ввод ИС в промышленнуюэксплуатацию с реализацией ведения в ИС функций учета событий иинформационного взаимодействия через портал граждан и организаций входе предоставления муниципальных услуг. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 15.06.2010 г. N 55/266) 8. Органам исполнительной власти Кировской области (далее -операторы разделов ИС), к сфере деятельности которых относитсяпредоставление государственных услуг, в срок до 01.10.2010 обеспечитьввод в промышленную эксплуатацию разделов ИС, реализующих ведение в ИСфункций учета событий и информационного взаимодействия через порталграждан и организаций в ходе предоставления государственных услуг. (Вредакции Постановления Правительства Кировской областиот 15.06.2010 г. N 55/266) 9. Системному администратору ИС (Панкратов А. В.): 9.1. В срок до 01.10.2009 обеспечить ввод в эксплуатациюпрограммно-технических средств ИС. 9.2. В срок до 01.11.2009 организовать ввод в эксплуатациюпрограммно-технических средств сегмента ИС в департаментеэкономического развития при Правительстве области, исполняющем функциигосударственного оператора ИС, у муниципального оператора ИС. 9.3. В срок до 01.05.2010 организовать ввод в эксплуатациюразделов ИС у государственных операторов разделов ИС, реализующихведение в ИС функций учета событий и информационного взаимодействиячерез портал граждан и организаций в ходепредоставления государственных услуг. 10. Определить, что адресом портала в сети Интернет являетсяhttp://www.pgmu.ako.kirov.ru. 11. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства области Носкова Э. А.ГубернаторКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Кировской области от 25.08.2009 N 22/272 ПОЛОЖЕНИЕ о ведении информационной системы "Государственные и муниципальные услуги Кировской области" 1. Общие положения Настоящее Положение утверждено в целях регламентации применения вдеятельности органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления Кировской области информационной системы, позволяющейсистематизировать и учитывать информацию о государственных имуниципальных услугах, опубликовывать данную информацию в сетиИнтернет для обеспечения свободного доступа к ней пользователейинформационной системы, учитывать события при информационномвзаимодействии пользователей информационной системы с органамиисполнительной власти и органами местного самоуправления Кировскойобласти в ходе предоставления государственных и муниципальных услуг. 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении В настоящем Положении используются следующие основные понятия: 2.1. Заинтересованные лица - граждане Российской Федерации,граждане иностранных государств, лица без гражданства, юридическиелица и общественные объединения, не зарегистрированные в качествеюридических лиц, намеренные получить информацию о государственных илимуниципальных услугах. 2.2. Региональный реестр государственных и муниципальных услугКировской области (далее - реестр) - электронный государственныйинформационный ресурс Кировской области, предназначенный для храненияинформации о порядке предоставления государственных и муниципальныхуслуг. 2.3. Учетная система хода предоставления государственных имуниципальных услуг (далее - учетная система) - информационнаясистема, предназначенная для сбора и хранения информации о ходепредоставления государственных и муниципальных услуг, состоящая изцентральной части и разделов информационной системы. 2.4. Информационная система "Государственные и муниципальныеуслуги Кировской области" (далее - ИС) - информационная система,предназначенная для ведения реестра, учетной системы и информационноговзаимодействия через портал пользователей ИС с органами исполнительнойвласти и органами местного самоуправления Кировской области в ходепредоставления государственных и муниципальных услуг. 2.5. Региональный Интернет-портал государственных и муниципальныхуслуг (далее - портал) - электронный государственный информационныйресурс Кировской области, свободно доступный через сеть общегопользования Интернет, предназначенный для отображения пользователям ИСинформации о государственных и муниципальных услугах. 2.6. Оператор ИС - орган исполнительной власти Кировской областиили его структурное подразделение, орган местного самоуправления,уполномоченный соответствующим правовым актом координировать иконтролировать исполнение настоящего Положения в части предоставлениягосударственных или муниципальных услуг. 2.7. Оператор раздела ИС - орган исполнительной власти Кировскойобласти, предоставляющий государственные услуги, орган местногосамоуправления Кировской области, предоставляющий муниципальныеуслуги, уполномоченные правовым актом на ведение соответствующихразделов ИС, а также обеспечивающие надлежащее функционированиепрограммных средств раздела ИС. 2.8. Системный администратор ИС - орган исполнительной властиКировской области или его структурное подразделение, уполномоченные наобеспечение функционирования и защиты программно-технических средствпортала. 2.9. Пользователи ИС - заинтересованные лица, использующие ИС дляполучения информации о государственных и муниципальных услугах. 2.10. Сведения о государственных и муниципальных услугах -сводные сведения, сформированные на основе утвержденныхадминистративных регламентов предоставления государственных имуниципальных услуг в целях использования в ИС. 3. Реестр 3.1. Реестр является государственным информационным ресурсомКировской области и состоит из государственных и муниципальных услуг. 3.2. Ведение реестра осуществляется в соответствии сорганизационными и программно-техническими принципами, обеспечивающимисовместимость и взаимодействие ИС с иными государственными имуниципальными информационными системами и информационнымивычислительными сетями. 3.3. Источником сведений о государственных и муниципальныхуслугах для формирования и актуализации реестра являютсяадминистративные регламенты предоставления государственных имуниципальных услуг, утвержденные в установленном порядке. 3.4. Оператор ИС в части своих полномочий обязан формироватьсведения о государственных или муниципальных услугах в ИС всоответствии с административными регламентами предоставлениягосударственных или муниципальных услуг. 3.5. Актуализировать сведения о государственной или муниципальнойуслуге в ИС входит в обязанности оператора раздела ИС в случае, если вадминистративный регламент предоставления государственной илимуниципальной услуги были внесены изменения. 3.6. В целях проверки соответствия сведений о государственной илимуниципальной услуге нормативным правовым актам, регулирующим порядокпредоставления государственной или муниципальной услуги, операторраздела ИС направляет сведения о конкретной государственной илимуниципальной услуге соответствующему оператору ИС в течение 3 дней смомента окончания внесения в реестр сведений о государственной имуниципальной услуге. 3.7. Оператор ИС обязан в течение 5 дней подготовить и издатьприказ о соответствии сведений о государственной или муниципальнойуслуге, внесенной в реестр оператором раздела ИС, нормативным правовымактам, регулирующим порядок предоставления государственной илимуниципальной услуги. 3.8. В случае выявления неполноты или иного несоответствиясведений о государственной или муниципальной услуге нормативнымправовым актам, регулирующим порядок предоставления государственнойили муниципальной услуги, оператор ИС направляет в адрес операторараздела ИС информацию о недостатках, подлежащих устранению. 3.9. Оператор раздела ИС в срок до 5 дней обеспечивает внесениеисправлений в сведения о государственной услуге или муниципальнойуслуге и направляет их для согласования соответствующему оператору ИС. 3.10. В случае соответствия сведений о государственной илимуниципальной услуге требованиям настоящего Положения и требованияминых нормативных правовых актов оператор раздела ИС в срок, непревышающий 7 дней после истечения срока согласования, указанного впункте 3.9 настоящего Положения, переводит их в форму, пригодную длявнесения в реестр и вносит в реестр, используя программно-техническиесредства ИС. 3.11. Оператор ИС на основании сведений о государственной илимуниципальной услуге, содержащихся в административных регламентахпредоставления государственной или муниципальной услуги, обеспечиваетсводную систематизацию сведений о государственных или муниципальныхуслугах, то есть определение их признаков, учитываемых в реестре, дляобеспечения последующего поиска государственных или муниципальныхуслуг на портале на основании следующих критериев: по алфавиту на основе кратких наименований государственных илимуниципальных услуг; по категории заинтересованных лиц. 3.12. Сведения о государственных или муниципальных услугахиспользуются оператором ИС для формирования и поддержания в актуальномсостоянии сводного перечня государственных и муниципальных услугах. 4. Учетная система 4.1. Оператор раздела ИС обеспечивает автоматизированный учетсобытий в ходе предоставления государственных или муниципальных услуг. 4.2. Раздел ИС состоит из части программного комплекса портала,надлежащее функционирование которого обеспечивается уполномоченнымиоператорами разделов ИС. 4.3. Оператор раздела ИС обеспечивает надлежащее выполнение вразделе ИС следующих функций: учет событий в ходе предоставления государственных илимуниципальных услуг оператором раздела ИС, в том числе сведений овремени события, исполнителе (уполномоченном должностном лице)государственной или муниципальной услуги, получателе государственнойили муниципальной услуги и предоставленных им документах; формирование отчетов о результатах сопоставления событий в ходепредоставления государственной или муниципальной услуги со сведениямио государственной или муниципальной услуге, содержащимися в реестре; формирование структурированных отчетов о ходе предоставлениягосударственных или муниципальных услуг на основе зарегистрированныхучтенных событий. 4.4. В учетной системе подлежат регистрации следующие события: дата и время начала и окончания предоставления государственнойили муниципальной услуги; дата и время начала и окончания этапов предоставлениягосударственной или муниципальной услуги, выделенных в сведениях огосударственной или муниципальной услуге в качестве самостоятельныхадминистративных процедур, или иных этапов, ограниченныхустановленными сроками предоставления и завершающихся определеннымипромежуточными результатами предоставления государственной имуниципальной услуги; нарушение сроков выполнения административных процедур или иныхвыделенных этапов предоставления государственной и муниципальнойуслуги. 4.5. Оператор раздела ИС обеспечивает передачу сведений особытиях, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, из разделов ИСв центральную часть учетной системы ежедневно. 5. Портал 5.1. Портал содержит предусмотренные настоящим Положениемсведения о государственных и муниципальных услугах,систематизированные в порядке, установленном настоящим Положением. 5.2. К порталу обеспечивается круглосуточный бесплатный свободныйдоступ пользователей ИС через сеть общего пользования Интернет поадресу http://www.pgmu.ako.kirov.ru. В случаях, указанных внастоящем Положении, доступ к отдельным сведениям, содержащимся напортале, может быть ограничен в порядке, определенном настоящимПоложением. 5.3. Приобретение программно-технических средств и получениедоступа к сети общего пользования Интернет осуществляютсяпользователями ИС за свой счет. 5.4. На портале размещается следующая информация: 5.4.1. Сводный перечень государственных и муниципальных услуг,содержащийся в реестре. 5.4.2. Сведения об услугах, содержащиеся в реестре. 5.4.3. Сведения о событиях, зарегистрированных в учетной системев ходе предоставления государственных и муниципальных услуг безуказания персональных данных заинтересованных лиц. 5.4.4. Отчеты о результатах сопоставления событий в ходепредоставления государственных или муниципальных услуг,зарегистрированных в учетной системе без указания персональных данныхзаинтересованных лиц со сведениями о государственной или муниципальнойуслуге. 5.4.5. Структурированные отчеты о ходе предоставлениягосударственных и муниципальных услуг на основе зарегистрированных вучетной системе событий без указания персональных данныхзаинтересованных лиц, обратившихся за получением государственной илимуниципальной услуги. 5.5. Сведения, указанные в подпунктах 5.4.1 и 5.4.2 настоящегоПоложения, находятся в открытом доступе для пользователей ИС. 5.6. В отношении сведений, указанных в подпунктах 5.4.3, 5.4.4 и5.4.5 настоящего Положения, устанавливаются ограничения доступа.Доступ к таким сведениям могут получить только пользователи ИС,являющиеся получателями соответствующих государственных илимуниципальных услуг, или лица, имеющие в установленном порядкеразрешение получателей государственных или муниципальных услуг наознакомление с указанными сведениями. 5.7. Заинтересованное лицо при обращении к оператору раздела ИСдля получения государственной или муниципальной услуги вправе поручитьоператору раздела ИС публиковать на портале информацию о ходепредоставления ему государственной или муниципальной услуги. Указанноепоручение считается сделанным, если заинтересованное лицо приобращении к оператору раздела ИС представляет этому органу уведомлениепо прилагаемой форме. При регистрации указанных обращенийзаинтересованному лицу предоставляется присвоенный его обращениюуникальный номер, при указании которого на портале заинтересованноелицо получает доступ к сведениям, указанным в пункте 5.4 настоящегоПоложения, в отношении государственной или муниципальной услуги, запредоставлением которой обратилось заинтересованное лицо. 5.8. При размещении на портале сведений, указанных в подпунктах5.4.1 и 5.4.2 настоящего Положения, оператор раздела ИС долженобеспечить: возможность просмотра даты последнего изменения сведений огосударственной или муниципальной услуге; возможность быстрого перехода из раздела, содержащего сведения ободной государственной или муниципальной услуге, в раздел портала, вкотором размещены сведения об иной государственной или муниципальнойуслуге, получение которой требуется пользователю ИС для сборадокументов в рамках получения первой государственной или муниципальнойуслуги. Форма УВЕДОМЛЕНИЕ Я, _____________________________________________, проживающий(ая) (Ф.И.О., номер паспорта)по адресу:___________________________________________________________, (указать адрес)прошу сообщать информацию о ходе предоставления государственной(муниципальной) услуги ______________________________________________, (полное наименование государственной (муниципальной)услуги)за предоставлением которой я обратился(лась) с заявлением______________________________________________________________________ (входящий номер и иные реквизиты заявления)в своих интересах/в интересах третьего лица (нужное подчеркнуть) черезРегиональный Интернет-портал государственных и муниципальных услугКировской области. Настоящим уведомлением также подтверждаю, что согласен(на) с тем,что при использовании Регионального Интернет-портала государственных имуниципальных услуг в качестве информационной системы дляпредоставления и получения информации обо мне или представляемых мноюлицах, в том числе информации, содержащей мои персональные данные илиперсональные данные представляемых мною лиц, коммерческую или инуюохраняемую законом тайну, подвергаю указанную информацию рискунесанкционированного использования, в том числе лицами с преступнымиили иными злостными намерениями. "___"____________20____г. ________________ Подпись