Постановление Правительства Кировской области от 29.07.2009 № 18/217

Об областной целевой программе "Создание системы кадастра недвижимости в Кировской области" на 2010 год

  
                      ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 29.07.2009 N 18/217
                                 г. Киров
         Об областной целевой программе "Создание системы кадастра
               недвижимости в Кировской области" на 2010 год
       В целях реализации на территории Кировской области  постановленияПравительства Российской Федерации от 13.09.2005 N 560 "Об утвержденииподпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)"федеральной целевой  программы  "Создание  автоматизированной  системыведения государственного земельного кадастра и государственного  учетаобъектов недвижимости (2002-2008  годы)",  распоряжения  Правительстваобласти от   14.03.2008   N 124/67    "О разработке,формировании и реализации целевых  программ  на  территории  Кировскойобласти" Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить  областную  целевую  программу   "Создание   системыкадастра недвижимости в  Кировской  области"  на  2010  год  (далее  -Программа). Прилагается.
       2. Определить государственным  заказчиком  Программы  департаментгосударственной собственности Кировской области (Арзамасцев К. В.).
       3. Департаменту  финансов  Кировской  области  (Ковалева  Е.  В.)предусмотреть в 2010 году в областном  бюджете  средства,  необходимыедля реализации Программы.
       4. Департаменту   информационной   работы    Кировской    области(Урматская Е. А.) опубликовать постановление в  официальных  средствахмассовой информации.
       5. Контроль за выполнением постановления возложить  на  директорадепартамента   государственной   собственности    Кировской    областиАрзамасцева К. В.ГубернаторКировской области   Н. Ю. Белых
                                            УТВЕРЖДЕНА
                                            постановлением Правительства
                                            Кировской области
                                            от 29.07.2009 N 18/217
                        ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
       "Создание системы кадастра недвижимости в Кировской области"
                                на 2010 год
                                  ПАСПОРТ
                        областной целевой программы
       "Создание системы кадастра недвижимости в Кировской области"
                                на 2010 год----------------------------------------------------------------------| Наименование         | "Создание системы кадастра  недвижимости  в || Программы            | Кировской области"                          ||----------------------+---------------------------------------------|| Основание принятия   | постановление Правительства Российской  Фе- || решения о разработке | дерации от 13.09.2005 N 560 "Об утверждении || Программы            | подпрограммы "Создание системы кадастра не- ||                      | движимости  (2006-2011  годы)"  федеральной ||                      | целевой программы  "Создание  автоматизиро- ||                      | ванной системы ведения государственного зе- ||                      | мельного кадастра и государственного  учета ||                      | объектов недвижимости (2002-2008 годы)";    ||                      | распоряжение   Правительства   области   от ||                      | 14.08.2007 N 345 "О концепции областной це- ||                      | левой программы "Создание системы  кадастра ||                      | недвижимости в Кировской области" на  2008- ||                      | 2011 годы";                                 ||                      | соглашение между Федеральным агентством ка- ||                      | дастра объектов недвижимости и Правительст- ||                      | вом Кировской области  от  26.02.2006  N С- ||                      | 12/14                                       ||----------------------+---------------------------------------------|| Государственный      | департамент  государственной  собственности || заказчик Программы   | Кировской области                           ||----------------------+---------------------------------------------|| Основной разработчик | департамент  государственной  собственности || Программы            | Кировской области                           ||----------------------+---------------------------------------------|| Цель Программы       | совершенствование системы налогового  адми- ||                      | нистрирования, создание полного и достовер- ||                      | ного источника информации, используемого  в ||                      | целях налогообложения                       ||----------------------+---------------------------------------------|| Задачи Программы     | создание и обновление современной  цифровой ||                      | картографической основы для обеспечения ин- ||                      | формационного  наполнения  государственного ||                      | кадастра недвижимости;                      ||                      | описание границ муниципальных образований   ||----------------------+---------------------------------------------|| Важнейшие показатели | создание системы государственного  кадастра || эффективности        | недвижимости на территории Кировской облас- || Программы            | ти;                                         ||                      | рост совокупных поступлений в  консолидиро- ||                      | ванный бюджет, полученных от сбора  земель- ||                      | ного,  имущественного  налогов  и  арендной ||                      | платы за землю;                             ||                      | количество обращений организаций и  граждан ||                      | по вопросам  государственного  кадастрового ||                      | учета и представления сведений из  государ- ||                      | ственного кадастра объектов недвижимости;   ||                      | количество обращений органов  государствен- ||                      | ной власти и органов местного  самоуправле- ||                      | ния по вопросу предоставления служебных ка- ||                      | талогов, справочных и аналитических  сведе- ||                      | ний об объектах кадастрового учета из госу- ||                      | дарственного кадастра недвижимости          ||----------------------+---------------------------------------------|| Срок реализации      | 2010 год                                    || Программы            |                                             ||----------------------+---------------------------------------------|| Объемы и источники   | всего - 78,54 млн. рублей, в том числе:     || финансирования       | федеральный бюджет - 59,89 млн. рублей;     || Программы            | областной бюджет - 18,65 млн. рублей        ||----------------------+---------------------------------------------|| Ожидаемые конечные   | создание системы государственного  кадастра || результаты реализа-  | недвижимости на территории Кировской облас- || ции Программы        | ти на 95%;                                  ||                      | рост совокупных поступлений в  консолидиро- ||                      | ванный бюджет, полученных от сбора  земель- ||                      | ного,  имущественного  налогов  и  арендной ||                      | платы за землю, на 7%;                      ||                      | количество обращений организаций и  граждан ||                      | по вопросам  государственного  кадастрового ||                      | учета и представления сведений из  государ- ||                      | ственного кадастра объектов недвижимости  - ||                      | 80 тыс. штук в год;                         ||                      | количество обращений органов  государствен- ||                      | ной власти и органов местного  самоуправле- ||                      | ния по вопросу предоставления служебных ка- ||                      | талогов, справочных и аналитических  сведе- ||                      | ний об объектах кадастрового учета из госу- ||                      | дарственного кадастра недвижимости - 3 тыс. ||                      | штук в год                                  |----------------------------------------------------------------------
       1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
          Программа
       Социально-экономическое   развитие   Кировской   области   должноосуществляться  конструктивно  и  параллельно  с  другими   субъектамиРоссийской Федерации в едином  направлении,  определяемом  ПрезидентомРоссийской Федерации и Правительством Российской Федерации.
       Недостаточный  уровень  защиты  прав  собственности   значительнозатрудняет привлечение инвестиций в экономику и является  барьером  напути обеспечения устойчивого и динамичного экономического роста.
       Основной задачей в сфере  развития  рынка  недвижимости  являетсявовлечение земли и недвижимости в хозяйственный оборот.
       В  экономике  развитых  стран   отношение   капитализации   рынканедвижимости к  валовому  внутреннему  продукту  достигает  100%,  чтопозволяет  рынку  недвижимости  и  строительной   отрасли   привлекатьзначительные   инвестиции.   В    Российской    Федерации    отношениекапитализации рынка недвижимости к  валовому  внутреннему  продукту  в2006 году не превышало 4%.  Поскольку  Российская  Федерация  обладаетогромными земельными  ресурсами,  такой  уровень  капитализации  рынканедвижимости недостаточен.
       В настоящее время в Кировской  области  системы  учета  земельныхучастков и  иных  объектов  недвижимости  разделены,  что  существенноувеличивает временные затраты правообладателей при учете  недвижимостии регистрации прав на нее, а также при получении  сведений  из  системучета. Для постановки на государственный кадастровый  учет  земельногоучастка и прочно связанного с ним объекта недвижимости,  а  также  дляполучения сведений о земельных участках  и  об  объектах  недвижимостинеобходимо обратиться в разные системы  учета.  Сведения  об  объектахнедвижимости   содержатся   в   различных    базах    данных    системгосударственного  земельного  кадастра,  технического  учета  объектовградостроительной деятельности, а  также  водного,  лесного  и  другихприродно-ресурсных кадастров.
       Отсутствует   единый   государственный   информационный   ресурс,содержащий информацию обо всех видах недвижимого имущества. До сих поручет недвижимости ведется  в  двух  различных  системах:  в  земельнойкадастровой палате- учет земельных  участков,  в  организациях  (бюро)технической инвентаризации  -  учет  зданий  и  сооружений.  При  этомдействующие системы учета  недвижимости  не  обеспечивают  достаточнойстепени индивидуализации и идентификации недвижимого имущества.
       Отсутствие   единого   государственного   кадастра   недвижимостиобусловлено  тем,  что  длительное   время   на   территории   областиотсутствовала современная цифровая картографическая  основа,  развитаяопорная  межевая  сеть,  не   преобразованы   сведения   об   объектахнедвижимости (зданиях, строениях, сооружениях и  т.п.)  в  электронныйдокументированный формат.
       В различных системах учета недвижимости имеют место  дублированиефункций и погрешности  в  сведениях  об  объектах  недвижимости  из-заручного многократного введения, различия в  идентификации  объектов  исубъектов права, а также сложности в проверке  взаимного  расположенияобъектов и непротиворечивости сведений,  содержащихся  в  разрозненныхинформационных  системах.  Срок  постановки  земельного   участка   нагосударственный кадастровый учет, а также  представления  сведений  изгосударственного земельного кадастра составляет более 1 месяца.
       Отсутствие современной цифровой картографической  основы,  единойопорной межевой  сети  при  межевании  и  проведении  государственногокадастрового   учета   земельных   участков   делает   затруднительнымопределение и согласование границ  земельных  участков,  что  являетсяпрепятствием для регистрации права собственности и иных вещных прав наземлю.
       Разрозненность, неточность, недостоверность, неполнота, а  иногдаи отсутствие данных различных систем учета  об  объектах  недвижимости(их характеристиках, параметрах и  месте  нахождении)  сказываются  нареализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортноежилье - гражданам  России",  поскольку  не  позволяют  застройщикам  иинвесторам использовать недвижимое имущество как полноценный ликвидныйактив, в том числе в качестве обеспечения исполнения обязательств.
       Увеличение  объемов  строительства,  ввода   новых   объектов   вэксплуатацию,  в  том  числе  линейных  сооружений,  требует  развитиянормативной базы гражданского оборота недвижимого имущества,  а  такжедетализации правового регулирования сервитутов.
       Для создания единого  государственного  кадастра  недвижимости  вКировской    области    должны    быть    осуществлены    мероприятия,предусмотренные  Программой   и   разработанные   в   соответствии   спостановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005  N 560"Об утверждении подпрограммы "Создание системы  кадастра  недвижимости(2006-2011   годы)"   федеральной    целевой    программы    "Созданиеавтоматизированной   системы   ведения   государственного   земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002  -  2008годы)".
       2. Основная цель и задачи Программы, показатели ее эффективности
       2.1. Основной целью Программы является совершенствование  системыналогового  администрирования,   создание   полного   и   достоверногоисточника информации, используемого в целях налогообложения.
       2.2. Задачами  Программы,  которые   должны   быть   решены   длядостижения указанной цели, являются:
       создание  и  обновление  современной  цифровой   картографическойосновы для  обеспечения  информационного  наполнения  государственногокадастра недвижимости;
       описание границ муниципальных образований.
       2.3. Программа  разработана  на  2010   год.   Выделение   этаповреализации Программы не предусматривается.
       2.4. Показателями эффективности Программы являются:
       создание  системы  государственного  кадастра   недвижимости   натерритории Кировской области;
       рост   совокупных   поступлений   в   консолидированный   бюджет,полученных от сбора  земельного,  имущественного  налогов  и  аренднойплаты за землю;
       количество  обращений   организаций   и   граждан   по   вопросамгосударственного  кадастрового  учета  и  представления  сведений   изгосударственного кадастра объектов недвижимости;
       количество обращений органов  государственной  власти  и  органовместного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов,справочных и аналитических сведений об объектах кадастрового учета  изгосударственного кадастра недвижимости.
       3. Перечень программных мероприятий
       Реализация Программы в 2010 году осуществляется путем  выполненияследующих мероприятий:
       создания инфраструктуры пространственных данных  государственногокадастра  недвижимости  за  счет  создания  цифровой  картографическойосновы  населенных  пунктов  Кировской   области   в   целях   ведениягосударственного кадастра недвижимости;
       установления (описания) границ муниципальных районов области.
       Мероприятия  Программы  в   разрезе   источников   финансированияприведены в приложении N 1.
       4. Обоснование обеспечения Программы
       Мероприятия  Программы  будут   реализованы   за   счет   средствфедерального бюджета через Управление Федерального агентства  кадастраобъектов недвижимости по Кировской области, средств областного бюджетачерез    государственного     заказчика     Программы     (департаментгосударственной собственности Кировской области).
       Общий объем финансирования в 2010 году составит всего 78,54  млн.рублей, из них:
       средства федерального бюджета - 59,89 млн. рублей,
       средства областного бюджета - 18,65 млн. рублей.
       5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм
          управления Программой
       Государственным   заказчиком   Программы   является   департаментгосударственной собственности Кировской области.
       Финансирование работ, предусмотренных Программой, за счет средствобластного бюджета производится целевым назначением через  департаментгосударственной собственности Кировской области. Для выделения средствиз областного бюджета государственный заказчик Программы  представляетбюджетную  заявку  в  департамент  финансов   Кировской   области   нафинансирование мероприятий Программы из областного бюджета.
       Финансирование работ, предусмотренных Программой, за счет средствфедерального бюджета производится целевым назначением через УправлениеФедерального агентства кадастра  объектов  недвижимости  по  Кировскойобласти.   Управление   Федерального   агентства   кадастра   объектовнедвижимости по Кировской  области  направляет  в  Федеральную  службугосударственной регистрации, кадастра и картографии  бюджетную  заявкуна  финансирование   конкретных   мероприятий,   предусмотренных   дляпоследующего учета и финансирования из федерального бюджета.
       Затем бюджетная заявка на финансирование мероприятий Программы засчет средств федерального  бюджета  направляется  Федеральной  службойгосударственной регистрации, кадастра  и  картографии  в  Министерствоэкономического   развития    и    торговли    Российской    Федерации.Финансирование   из   федерального   бюджета   мероприятий   Программыосуществляется   в   соответствии   с   постановлением   ПравительстваРоссийской Федерации от 13.09.2005 N 560 "Об утверждении  подпрограммы"Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)"  федеральнойцелевой  программы  "Создание   автоматизированной   системы   ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости (2002-2008 годы)".
       Государственный заказчик Программы с учетом  финансовых  средств,выделяемых  на  реализацию  Программы  из  различных   источников,   ипредварительных результатов выполнения мероприятий Программы  уточняетмероприятия Программы, промежуточные  сроки  их  реализации  и  объемыфинансирования.
       Выполнение  мероприятий  Программы  за  счет  средств  областногобюджета   осуществляется   посредством   заключения    государственныхконтрактов между государственным заказчиком Программы и  исполнителямиработ по мероприятиям Программы.
       Исполнители   работ   определяются   на   конкурсной   основе   всоответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  длягосударственных и муниципальных нужд".
       Управление  Программой  и  контроль  за  ее   реализацией   будетосуществляться в соответствии с постановлением  Правительства  областиот  14.03.2008  N 124/67  "О разработке,  формировании  и   реализациицелевых программ на территории Кировской области".
       Осуществлять текущее  управление  Программой  и  контроль  за  еереализацией будет государственный заказчик Программы.
       Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за  отчетнымпериодом,   государственный   заказчик   Программы   представляет    вдепартамент  экономического   развития   при   Правительстве   областиинформацию   о   социально-экономической   эффективности    реализациикраткосрочных   программ,   финансировании   и   выполнении   основныхмероприятий,  мощностях  основных  объектов,  введенных  в  результатереализации мероприятий.
       По итогам года государственный заказчик Программы представляет до1  марта  в  Правительство  области  доклад  о  выполнении  Программы,согласованный   с   департаментом   финансов   Кировской   области   идепартаментом экономического развития при Правительстве области.
       6. Оценка социально-экономической эффективности Программы
       Решение обозначенных в разделе 1 Программы проблем позволит:
       усилить  гарантии  прав  граждан  на  недвижимое  имущество,   ихсоциальную и экономическую защиту;
       повысить эффективность использования земли и иной недвижимости  винтересах всего общества,  вовлечь  имущество  в  гражданский  оборот,стимулировать инвестиционную деятельность на рынке недвижимости;
       обеспечить открытость  и  публичность  сведений  государственногокадастра недвижимости и представления из  него  сведений  гражданам  иорганизациям;
       обеспечить  оперативность  и  качество  принятия   управленческихрешений по распоряжению земельными участками  и  прочно  связанными  сними объектами недвижимости за счет использования достоверной и полнойинформации о недвижимости.
       Социально-экономическая  эффективность  реализации   мероприятий,предусмотренных Программой,  достигается  за  счет  создания  развитойинформационной  инфраструктуры,  позволяющей  обеспечить  рациональноеиспользование земель и иной недвижимости  как  важнейших  составляющихнационального богатства России.
       Точность   описания   объектов   недвижимости,   их   однозначнаяидентификация   и   привязка   к   местности,   доступность   сведенийгосударственного  кадастра  недвижимости  для  организаций  и  граждансоздадут условия для усиления гарантий прав на недвижимое имущество состороны государства.
       Государственный    кадастр     недвижимости     создается     какинтегрированный источник,  содержащий  в  электронном  виде  полные  иактуальные сведения об объектах недвижимости, позволяющие получать  наего основе каталоги, справочные  и  аналитические  материалы  с  цельюпредоставления их органам государственной власти  и  органам  местногосамоуправления,  а  также  организациям  и  гражданам.   Комплексностьпредставляемых   сведений,   возможность    проведения    анализа    ипрогнозирования сделают  информацию  об  объектах  недвижимости  болеевостребованной,  что  окажет   существенное   влияние   на   повышениеэффективности принимаемых решений как структур  власти  и  управления,так и субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
       Эффективность   реализации   Программы   будет   заключаться    вактивизации сделок  на  рынке  земли  и  иной  недвижимости,  созданииблагоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в  реальныйсектор  экономики  под  гарантии  прав   на   недвижимость,   принятииэффективных решений по территориальному  планированию  и  распоряжениюземельными  участками   и   прочно   связанными   с   ними   объектаминедвижимости.
       Результатом  реализации  мероприятий  Программы  будет   являтьсяразвитие рыночных институтов, в том числе института  налоговой  оценкиобъектов     недвижимости,     института     формирования     объектовгосударственного кадастрового учета недвижимости.
       По  итогам  реализации  Программы  на  конец  2010  года  органы,определенные для ведения государственного кадастра недвижимости, будутобеспечены  информацией   для   создания   государственного   кадастранедвижимости на территории области на 95%; рост совокупных поступленийв  консолидированный   бюджет,   полученных   от   сбора   земельного,имущественного  налогов  и  арендной  платы  за  землю,  составит  7%;количество   обращений   организаций    и    граждан    по    вопросамгосударственного  кадастрового  учета  и  представления  сведений   изгосударственного кадастра объектов недвижимости возрастет до  80  тыс.штук в год; количество  обращений  органов  государственной  власти  иорганов местного самоуправления по  вопросу  предоставления  служебныхкаталогов,   справочных   и   аналитических   сведений   об   объектахкадастрового учета из государственного кадастра недвижимости  составит3 тыс. штук в год.
       Показатели  эффективности  реализации   Программы   приведены   вприложении  N 2.  Методика  расчета   оценки   социально-экономическойэффективности реализации Программы приведена в приложении N 3.
                                                          Приложение N 1
                                                          к Программе
                                МЕРОПРИЯТИЯ
               Программы в разрезе источников финансирования----------------------------------------------------------------------|  N  |    Наименование    |  Срок | Источ- |  Объем | Ответственный || п/п |    мероприятия     | испол-| ник фи-|финанси-|  исполнитель  ||     |     Программы      | нения | нанси- | рования|               ||     |                    |       | рования|  (млн. |               ||     |                    |       |        | рублей)|               ||-----+--------------------+-------+--------+--------+---------------||  1  | Создание инфра-    |  2010 |  феде- |  59,89 | Управление Фе-||     | структуры про-     |  год  | ральный|        | дерального    ||     | странственных дан- |       | бюджет |        | агентства ка- ||     | ных государствен-  |       |        |        | дастра объек- ||     | ного кадастра не-  |       |        |        | тов недвижимо-||     | движимости за счет |       |        |        | сти по Киров- ||     | создания цифровой  |       |        |        | ской области  ||     | картографической   |       |        |        | <*>           ||     | основы ведения го- |       |        |        |               ||     | сударственного ка- |       |        |        |               ||     | дастра недвижимо-  |       |        |        |               ||     | сти                |       |        |        |               ||-----+--------------------+-------+--------+--------+---------------||  2  | Установление (опи- |  2010 | област-|  18,65 | департамент   ||     | сание) границ му-  |  год  |   ной  |        | государствен- ||     | ниципальных рай-   |       | бюджет |        | ной собствен- ||     | онов области       |       |        |        | ности Киров-  ||     |                    |       |        |        | ской области  ||-----+--------------------+-------+--------+--------+---------------||     | Итого по Программе |       |        |  78,54 |               ||-----+--------------------+-------+--------+--------+---------------||     | в том числе:       |       |        |        |               ||-----+--------------------+-------+--------+--------+---------------||     | федеральный бюджет |       |        |  59,89 |               ||-----+--------------------+-------+--------+--------+---------------||     | областной бюджет   |       |        |  18,65 |               |----------------------------------------------------------------------______________________________
       <*> По согласованию
                                                          Приложение N 2
                                                          к Программе
                                ПОКАЗАТЕЛИ
                    эффективности реализации Программы----------------------------------------------------------------------| N |  Наименование  | Базовое| Еди- |  2009 | 2010  |   Источник    ||п/п|   показателя   | значе- | ница |  год  |  год  |   получения   ||   |                | ние <*>| изме-| (оцен-|       |  информации   ||   |                |        | рения|  ка)  |       |               ||---+----------------+--------+------+-------+-------+---------------|| 1 | Создание сис-  |    0   |   %  |   85  |  95   | расчетный по- ||   | темы государ-  |        |      |       |       | казатель оп-  ||   | ственного ка-  |        |      |       |       | ределяется на ||   | дастра недви-  |        |      |       |       | основании ве- ||   | жимости на     |        |      |       |       | домственной   ||   | территории Ки- |        |      |       |       | отчетности    ||   | ровской облас- |        |      |       |       | Управления    ||   | ти             |        |      |       |       | Федерального  ||   |                |        |      |       |       | агентства ка- ||   |                |        |      |       |       | дастра объек- ||   |                |        |      |       |       | тов недвижи-  ||   |                |        |      |       |       | мости по Ки-  ||   |                |        |      |       |       | ровской об-   ||   |                |        |      |       |       | ласти <**>    ||---+----------------+--------+------+-------+-------+---------------|| 2 | Рост совокуп-  | 1459,4 |   %  |   5   |   7   | расчетный по- ||   | ных поступле-  |  млн.  |      |       |       | казатель оп-  ||   | ний в консоли- | рублей |      |       |       | ределяется на ||   | дированный     |        |      |       |       | основании     ||   | бюджет, полу-  |        |      |       |       | данных Управ- ||   | ченных от сбо- |        |      |       |       | ления Феде-   ||   | ра земельного, |        |      |       |       | ральной нало- ||   | имущественного |        |      |       |       | говой службы  ||   | налогов и      |        |      |       |       | по Кировской  ||   | арендной платы |        |      |       |       | области <**>  ||   | за землю       |        |      |       |       |               ||---+----------------+--------+------+-------+-------+---------------|| 3 | Количество об- |  40000 | штук | 60000 | 80000 | определяется  ||   | ращений орга-  |  штук  | в год|       |       | по количеству ||   | низаций и гра- |        |      |       |       | зафиксирован- ||   | ждан по вопро- |        |      |       |       | ных обращений ||   | сам государст- |        |      |       |       | в Управление  ||   | венного када-  |        |      |       |       | Федерального  ||   | стрового учета |        |      |       |       | агентства ка- ||   | и представле-  |        |      |       |       | дастра объек- ||   | ния сведений   |        |      |       |       | тов недвижи-  ||   | из государст-  |        |      |       |       | мости по Ки-  ||   | венного када-  |        |      |       |       | ровской об-   ||   | стра объектов  |        |      |       |       | ласти и его   ||   | недвижимости   |        |      |       |       | подведомст-   ||   |                |        |      |       |       | венные орга-  ||   |                |        |      |       |       | низации <**>  ||---+----------------+--------+------+-------+-------+---------------|| 4 | Количество об- |  1100  | штук |  2200 | 3000  | определяется  ||   | ращений орга-  |  штук  | в год|       |       | на основании  ||   | нов государст- |        |      |       |       | данных фикса- ||   | венной власти  |        |      |       |       | ции заявлений ||   | и органов ме-  |        |      |       |       | на предостав- ||   | стного само-   |        |      |       |       | ление сведе-  ||   | управления по  |        |      |       |       | ний в книге   ||   | вопросу пре-   |        |      |       |       | учета заявле- ||   | доставления    |        |      |       |       | ний Управле-  ||   | служебных ка-  |        |      |       |       | ния Федераль- ||   | талогов, спра- |        |      |       |       | ного агентст- ||   | вочных и ана-  |        |      |       |       | ва кадастра   ||   | литических     |        |      |       |       | объектов не-  ||   | сведений об    |        |      |       |       | движимости по ||   | объектах када- |        |      |       |       | Кировской об- ||   | стрового учета |        |      |       |       | ласти <**>    ||   | из государст-  |        |      |       |       |               ||   | венного када-  |        |      |       |       |               ||   | стра недвижи-  |        |      |       |       |               ||   | мости          |        |      |       |       |               |----------------------------------------------------------------------______________________________
       <*> За базовое значение приняты показатели,  достигнутые  в  2006
           году.
       <**> По согласованию
                                                          Приложение N 3
                                                          к Программе
                                 МЕТОДИКА
           расчета оценки социально-экономической эффективности
                           реализации Программы
       Методика  расчета  оценки  социально-экономической  эффективностиреализации  Программы  определяет  правила   расчета   индикаторов   ипоказателей, приведенных в разделах Программы.
       1. Расчет показателя, характеризующего создание системы
          государственного кадастра недвижимости на территории области
       Государственный кадастр недвижимости создается на всей территорииКировской области  начиная  с  2008  года.  Внедрение  единой  системыгосударственного   кадастрового   учета   объектов   недвижимости   натерритории области считается завершенным в случае полного охвата  всехвходящих в его состав территорий.
       Процентное соотношение  территорий  области,  в  которых  созданацифровая картографическая  основа  и  опорная  межевая  сеть  в  целяхвнедрения единой системы государственного кадастрового учета  объектовнедвижимости, и общего количества территорий области  определяется  поформуле:
                         К1 = n1/nsum х 100%, где:
       К1 - процентное соотношение территорий области, в которых созданацифровая картографическая основа, и  общего  количества  муниципальныхобразований, в которых планируется проведение работ;
       n1- количество территорий области,  в  которых  создана  цифроваякартографическая основа;
       nsum-  общее  количество  территорий,   в   которых   планируетсяпроведение работ по созданию цифровой картографической основы.
       Программа  предполагает,  что   к   концу   2010   года   органы,определенные для ведения государственного кадастра недвижимости, будутобеспечены  информацией   для   создания   государственного   кадастранедвижимости на территории области на 95%.
       2. Расчет показателя, характеризующего рост совокупных
          поступлений в консолидированный бюджет области,
          полученных от сбора земельного, имущественного налогов
          и арендной платы за землю
       Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет  Кировскойобласти, полученных от  сбора  земельного,  имущественного  налогов  иарендной платы за  землю,  предполагается  обеспечить  за  счет  болееполного учета объектов недвижимости.
       За точку отсчета принят 2006 год, в котором поступления составили1459,4 млн. рублей, в  том  числе  поступления,  полученные  от  сбораземельного налога и арендной платы за  землю  -  700,14  млн.  рублей,налога на  имущество  организаций  -  749,2  млн.  рублей,  налога  наимущество физических лиц - 10,0 млн. рублей.
       К концу 2010 года  предполагается  увеличение  на  7%  совокупныхпоступлений, получаемых от сбора земельного, имущественного налогов  иарендной платы за землю, по сравнению с базовой величиной.
       Совокупные   поступления,   получаемые   от   сбора   земельного,имущественного налогов и арендной платы за землю, за время  реализацииПрограммы определяются как:
               Q2010 = Q2006 х (1 + 0,05) x (1 + 0,07), где:
       Q2010 - совокупные поступления за 2010 год;
       Q2006 - совокупные поступления за 2006 год;
       Таким образом, в течение  2010  года  планируется  собрать  около1639,6 тыс.  рублей  за  счет  земельного,  имущественного  налогов  иарендной платы за землю.
       3. Расчет показателей, определяющих количество обращений
          организаций и граждан по вопросам государственного
          кадастрового учета и представления сведений из
          государственного кадастра недвижимости
       Программа   предусматривает   создание   механизма   доступа    кинформационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, в  томчисле развитие сервисных услуг на основе портальных Интернет/интранет-технологий.
       Предполагается рост количества обращений организаций и граждан повопросам государственного кадастрового учета и представления  сведенийиз государственного кадастра недвижимости посредством портальных услугна 100%  в  2010  году.  За  точку  отсчета  принят  2006  год,  когдаколичество  обращений  составило  40000.  Таким  образом,   количествообращений в 2010 году должно составить 80000.
       Показатель определяется по количеству зафиксированных обращений вУправление Федерального агентства кадастра  объектов  недвижимости  поКировской области и его подведомственные организации.
       4. Расчет показателей, определяющих количество обращений органов
          государственной власти и органов местного самоуправления по
          вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и
          аналитических сведений об объектах кадастрового учета из
          государственного кадастра недвижимости
       В результате реализации  Программы  планируется  рост  количестваобращений  органов   государственной   власти   и   органов   местногосамоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, а  такжесправочных и аналитических сведений об объектах кадастрового учета  изгосударственного кадастра недвижимости.
       За   точку   отсчета   принято   количество   обращений   органовгосударственной власти и органов местного  самоуправления  по  вопросупредставления сведений из государственного земельного кадастра в  2006году  и  ориентировочное  количество   обращений   (выявленное   путемвыборочных  запросов)  в  органы,  осуществляющие   технический   учетобъектов капитального строительства.  В  2006  году  общее  количествозапросов в Кировской области составило около 1100.
       К концу 2010 года планируется  2,5-кратное  увеличение  обращенийорганов государственной власти и органов  местного  самоуправления  повопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитическихсведений об объектах кадастрового учета.
       Количество обращений органов  государственной  власти  и  органовместного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов,справочных и аналитических сведений об объектах кадастрового учета  изгосударственного   кадастра   недвижимости   планируется    определятьпосредством фиксации заявлений на представление сведений в книге учетазаявлений.