Постановление Главы администрации г. Кирова от 14.01.2008 № 27-п
Об утверждении порядка предоставления муниципальной гарантии муниципальным образованием "Город Киров"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 14.01.2008 N 27-п г. Киров обл.Об утверждении порядкапредоставления муниципальнойгарантии муниципальнымобразованием "Город Киров" В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе вмуниципальном образовании "Город Киров", утвержденным решениемКировской городской Думы от 31.10.2007 N 8/2, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить порядок предоставления муниципальной гарантиимуниципальным образованием "Город Киров". Прилагается. 2. Считать утратившим силу: 2.1. Распоряжение главы администрации города Кирова от 30.09.2005N 5104 "Об утверждении порядка предоставления муниципальных гарантийдля получения кредита"; 2.2. Постановление главы администрации города Кирова от07.08.2007 N 1830-П "О внесении изменений в распоряжение главыадминистрации города Кирова от 30.09.2005 N 5104". 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации города Кошкарева С.И.И.о. главы администрациигорода Кирова А. А. Преснецов УТВЕРЖДЕН постановлением главы администрации города Кирова от 14.01.2008 N 27-п ПОРЯДОК предоставления муниципальной гарантии муниципальным образованием "Город Киров" 1. Общие положения 1.1. Настоящий порядок устанавливает порядок предоставлениямуниципальной гарантии муниципальным образованием "Город Киров" (далее- муниципальной гарантии). Получателем муниципальной гарантии могут являться: юридические лица независимо от формы их собственности,зарегистрированные в установленном порядке и уплачивающие налоги вбюджет муниципального образования "Город Киров" (далее - юридическиелица); субъекты малого и среднего предпринимательства - юридические ифизические лица, отвечающие критериям, установленным статьей 3Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержкемалого предпринимательства в Российской Федерации" (далее - субъектымалого и среднего предпринимательства). 1.2. Получателями муниципальной гарантии не могут быть: - юридические лица, в отношении которых возбуждена процедурабанкротства; - юридические лица, в отношении которых в установленном порядкепринято решение о ликвидации или реорганизации; - юридические лица, на имущество которых обращено взыскание впорядке, установленном действующим законодательством; - юридические лица, имеющие просроченную задолженность по уплатеналогов и сборов в бюджеты всех уровней Российской Федерации; - юридические лица, имеющие просроченную (неурегулированную)задолженность по бюджетным кредитам и муниципальным гарантиям, ранеепредоставленным муниципальным образованием "Город Киров". 1.3. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силукоторого муниципальное образование "Город Киров" (гарант) обязуетсяпри наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийногослучая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия(бенефициару), по его письменному требованию определенную вобязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципальногообразования "Город Киров" в соответствии с условиями обязательства,данного гарантом, отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом)обязательств перед бенефициаром. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет еенедействительность (ничтожность). 1.4. В муниципальной гарантии должны быть указаны: наименование гаранта; обязательство, в обеспечении которого выдается муниципальнаягарантия; объем обязательств гаранта по муниципальной гарантии и предельнаясумма муниципальной гарантии; определение гарантийного случая; наименование принципала; безотзывность муниципальной гарантии или условия ее отзыва; основание для выдачи муниципальной гарантии; вступление в силу (дата выдачи) муниципальной гарантии; срок действия муниципальной гарантии; порядок исполнения гарантом своих обязательств по муниципальнойгарантии; порядок и условия сокращения предельной суммы муниципальнойгарантии при исполнении муниципальной гарантии и (или) исполненииобязательств принципала, обеспеченных муниципальной гарантией; наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу овозмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальнойгарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс); иные сведения. 1.5. Муниципальная гарантия может предусматривать субсидиарнуюили солидарную ответственность гаранта по обеспеченному имобязательству юридического лица, субъекта малого и среднегопредпринимательства (далее - принципала). 1.6. Муниципальная гарантия предоставляется в пределах общейсуммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренных на этицели в бюджете муниципального образования "Город Киров" на очереднойфинансовый год в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и настоящим порядком. 1.7. Муниципальная гарантия предоставляется, как правило, набезвозмездной основе. 1.8. Заимствования принципала, исполнение обязательств по которымгарантировано муниципальной гарантией, номинируются в валютеРоссийской Федерации. 1.9. Заемные средства, привлекаемые принципалом под муниципальнуюгарантию, являются целевыми и в течение всего срока заимствованийнаправляются исключительно на осуществление целей, указанных взаявлении на предоставление муниципальной гарантии. 1.10. Муниципальная гарантия может быть краткосрочной (менееодного года), среднесрочной (от одного года до пяти лет) идолгосрочной (от пяти до десяти лет включительно). 2. Порядок предоставления муниципальной гарантии 2.1. Муниципальная гарантия от имени муниципального образования"Город Киров" предоставляется администрацией города Кирова наосновании решения Кировской городской Думы "О бюджете муниципальногообразования "Город Киров" на очередной финансовый год", постановленияглавы администрации города Кирова и договора о предоставлениимуниципальной гарантии. 2.2. Решением Кировской городской Думы о бюджете муниципальногообразования "Город Киров" на очередной финансовый год в программемуниципальных гарантий должна быть отдельно предусмотрена каждаягарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которойпревышает 100 тысяч рублей. 2.3. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется присоблюдении следующих условий: проведение анализа финансового состояния принципала; предоставление принципалом обеспечения исполнения обязательствпринципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу всвязи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии; отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченнойзадолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РоссийскойФедерации, а также просроченных (неурегулированных) обязательств побюджетным кредитам и муниципальным гарантиям, ранее предоставленныммуниципальным образованием "Город Киров". 2.4. Анализ финансового состояния принципала в целяхпредоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовымуправлением администрации города Кирова в установленном им порядке. 2.5. Муниципальная гарантия предоставляется при условии ееполного обеспечения. Способами обеспечения исполнения обязательствпринципала по удовлетворению регрессного требования гаранта кпринципалу могут быть только банковские гарантии, поручительства,залог имущества в размере не менее 100 процентов суммы предоставляемоймуниципальной гарантии. Не допускается принятие в качестве обеспечения исполненияобязательств принципала поручительств и гарантий юридических лиц,имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам вбюджетную систему Российской Федерации или по денежным обязательствамперед бюджетом муниципального образования "Город Киров". Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии,поручительства осуществляется финансовым управлением администрациигорода Кирова в установленном им порядке. Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации. Предметом залога могут служить принадлежащие залогодателю направе собственности: недвижимость, производственное оборудование,транспортные средства, акции и иные ценные бумаги. В качестве залога не может быть предоставлено: имущество, которое в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации не может являться предметом залога; малоценные и быстроизнашивающиеся предметы; товарно-материальные ценности; имущество, степень износа которого на момент заключения договорао залоге имущества превышает 80%, или которое будет полностью изношенок дате полного исполнения обязательств, предусмотренной договором опредоставлении муниципальной гарантии; имущество, являющееся предметом залога по другим обязательствам. 2.6. При предоставлении муниципальной гарантии без праварегрессного требования гаранта к принципалу анализ финансовогосостояния принципала может не проводиться. При предоставленииуказанной гарантии обеспечение исполнения обязательств принципалаперед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлениемгарантом регрессных требований к принципалу, не требуется. 2.7. Для получения муниципальной гарантии принципал представляетв финансовое управление администрации города Кирова следующиедокументы: заявление на предоставление муниципальной гарантии муниципальногообразования "Город Киров". (Прилагается); копии документов, удостоверяющих право собственности залогодателяна передаваемое в залог имущество; перечень передаваемого в залог имущества с указанием балансовойстоимости, степени износа и нормативного срока службы на 1 -е числопоследнего месяца; документ, подтверждающий отсутствие прав третьих лиц напередаваемое в залог имущество; копии учредительных документов принципала, залогодателя,поручителя (гаранта) со всеми изменениями, дополнениями; копия свидетельства о постановке на налоговый учет принципала,залогодателя, поручителя (гаранта); копия свидетельства о внесении записи в единый государственныйреестр принципала, залогодателя, поручителя (гаранта); копия бухгалтерского отчета принципала, залогодателя, поручителя(гаранта) за отчетный финансовый год и на последнюю отчетную дату поустановленным формам с приложением пояснительных записок к ним, сотметкой инспекции ФНС России по городу Кирову об их принятии. Приупрощенной системе налогообложения - налоговая декларация за последнийотчетный период; расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности кпредставленным бухгалтерским балансам за отчетный финансовый год и напоследнюю отчетную дату; справка инспекции ФНС России по городу Кирову об отсутствиипросроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации принципала, поручителя (гаранта); справка управления (комитета) по делам муниципальнойсобственности об отсутствии просроченной задолженности по неналоговымплатежам в бюджеты всех уровней принципала, поручителя (гаранта); справки из обслуживающих банков (кредитных учреждений) обоборотах по расчетным счетам принципала за последние шесть месяцев надень подачи заявления, об отсутствии картотеки к расчетным счетам,наличии (отсутствии) ссудной задолженности. Финансовое управление администрации города Кирова вправезатребовать дополнительные документы для проведения анализафинансового состояния принципала, оценки имущества, передаваемого взалог, оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии,поручительства. 2.8. В случае, если муниципальная гарантия предоставляетсяпринципалу - субъекту малого и среднего предпринимательства, вобеспечении исполнения обязательств принципала может приниматьсягарантийно-залоговое обеспечение юридических лиц, образующихинфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства всоответствии с комплексной целевой программой "Развитие малого исреднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Киров"на 2007-2009 годы", утвержденной решением Кировской городской Думы от29.11.2006 N 61/6. Перечень документов на обеспечение исполнения обязательствпринципала определяется финансовым управлением администрации городаКирова. 2.9. В случае установления фактов несоблюдения принципаломтребований действующего законодательства Российской Федерации инастоящего порядка финансовое управление администрации города Кироваготовит письмо об отказе в предоставлении муниципальной гарантии. 2.10. Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимаетсяв форме постановления главы администрации города Кирова, в которомуказывается: юридическое лицо, субъект малого и среднего предпринимательства,которому предоставляется муниципальная гарантия; предел обязательств по муниципальной гарантии. 2.11. Администрация города Кирова заключает с принципалом договоро предоставлении муниципальной гарантии, договор об обеспеченииисполнения принципалом его возможных будущих обязательств повозмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом воисполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдаетмуниципальную гарантию. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регрессасумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение)обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом ипринципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросамудовлетворение регрессного требования гаранта к принципалуосуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта. 3. Учет и контроль за исполнением долговых обязательств по муниципальным гарантиям 3.1. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежитотражению в муниципальной долговой книге муниципального образования"Город Киров". Информация о предоставленной (исполненной) муниципальной гарантиивносится финансовым управлением администрации города Кирова вмуниципальную долговую книгу муниципального образования "Город Киров"в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения(исполнения) долгового обязательства. 3.2. Финансовое управление администрации города Кирова ведет учетвыданных муниципальных гарантий, учет исполнения принципаломобязательств, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учетосуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям. 3.3. Принципал в срок, не превышающий трех рабочих дней послезаключения договора с бенефициаром, исполнение обязательств покоторому гарантировано муниципальной гарантией, представляет вфинансовое управление администрации города Кирова копию кредитногодоговора. В течение трех рабочих дней со дня погашения кредита или егочасти, обеспеченных муниципальной гарантией, принципал представляет вфинансовое управление администрации города Кирова копию платежногопоручения. 3.4. Принципал в течение месяца после получения заемных средствпредоставляет финансовому управлению администрации города Кироваинформацию о целевом использовании кредита, обеспеченногомуниципальной гарантией. 3.5. В случае установления факта нецелевого использованияпринципалом средств, обеспеченных муниципальной гарантией, финансовоеуправление администрации города Кирова направляет предложение главеадминистрации города Кирова о прекращении договора о предоставлениимуниципальной гарантии. По результатам рассмотрения администрация города Кированаправляет принципалу уведомление о расторжении договора опредоставлении муниципальной гарантии. 3.6. Финансовое управление администрации города Кирова проверяетцелевое использование кредитов, обеспеченных муниципальной гарантией. Приложение к порядку предоставления муниципальных гарантий муниципальным образованием "Город Киров" ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ" Прошу рассмотреть вопрос о возможности предоставления _________________________________________________________________________________ (наименование принципала)муниципальной гарантии муниципального образования "Город Киров". Муниципальная гарантия муниципального образования "Город Киров"необходима для получения от ________________________________________________________________________________________________________________ (наименование бенефициара)заемных средств в размере ______________ тыс. рублей, предоставляемыхдля ___________________________________________________________________________________ (цель получения заемных средств)под _____________ процентов годовых на срок __________________. Прошу предоставить муниципальную гарантию муниципальногообразования "Город Киров на сумму ________________ тыс. руб.Юридический адрес: ___________________________________________________Телефон, факс ______________________Ф.И.О. сотрудника, уполномоченного действовать от имени заявителя:______________________________________________________________________Подпись руководителя _____________________ Дата _____________________ (печать)