Решение Думы г. Кирова от 31.10.2007 № 8/2
Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров"
КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА Р Е Ш Е Н И Еот 31.10.2007 N 8/2 г. Киров обл.Об утверждении Положения"О бюджетном устройствеи бюджетном процессе вмуниципальном образовании"Город Киров" В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставоммуниципального образования "Город Киров" Кировская городская ДумаРЕШИЛА: 1. Утвердить Положение "О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в муниципальном образовании "Город Киров". Прилагается. 2. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2008 года, заисключением пунктов 3,4 решения. 3. Подпункты 3-5,8,9 пункта 5.4, подпункты 4,6 пункта 5.5., пункт6.1, пункт 6.2 (за исключением подпункта 6.2.3), пункт 6.3 (заисключением абзаца 3 подпункта 6.3.2, подпункта 6.3.5), пункт 7.1 (заисключением абзац 11 подпункта 7.1.1), пункт 7.2, пункт 7.3, пункт 7.4(за исключением подпункта 7.4.3) Положения "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров" вступаютв силу со дня официального опубликования настоящего решения. 4. Абзац 2 подпункта 4.1.4, подпункт 4.1.5, пункт 4.3, подпункт12, 20, 21 пункта 5.4, абзац 10 подпункта 5.8.1, абзац 11 подпункта7.1.1. Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе вмуниципальном образовании "Город Киров" вступают в силу с 01.01.2009года. 5. Признать утратившим силу с 01.01.2008 года Положение"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальномобразовании "Город Киров", утвержденное решением Кировской городскойДумы от 28.09.2005 N 44/14 за исключением разделов и пунктов,указанных в п.6 и п.7 настоящего решения. 6. Раздел 6, раздел 7, раздел 8 Положения о бюджетном устройствеи бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров",утвержденного решением Кировской городской Думы от 28.09.2005 N 44/14признать утратившими силу со дня официального опубликования настоящегорешения. 7. Абзац 13 со словами "утверждает долгосрочные целевыепрограммы" подпункта 3.2.1. Положения о бюджетном устройстве ибюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров",утвержденного решением Кировской городской Думы от 28.09.2005 N 44/14признать утратившими силу с 01.01.2009 года. 8. Опубликовать настоящее решение в газете "Кировская правда" иБюллетене правовых актов органов местного самоуправлениямуниципального образования "Город Киров".И.о. главы города Кирова С. Н. Улитин УТВЕРЖДЕНО решением Кировской городской Думы от 31.10.2007 N 8/2 ПОЛОЖЕНИЕ о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров" Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Предмет правового регулирования настоящего Положения Настоящее Положение определяет бюджетное устройство и организациюбюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Киров",регламентирует деятельность участников бюджетного процесса посоставлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального образования"Город Киров", утверждению и исполнению бюджета муниципальногообразования "Город Киров", контролю за его исполнением, составлению,рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. 1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс Бюджетный процесс в муниципальном образовании "Город Киров"регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКировской области, Уставом муниципального образования "Город Киров",решением Кировской городской Думы о бюджете муниципального образования"Город Киров" на очередной финансовый год, настоящим Положением ииными муниципальными правовыми актами. Раздел 2. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА 2.1. Правовая форма бюджета На территории муниципального образования "Город Киров"формируется и исполняется местный бюджет, предназначенный дляисполнения расходных обязательств муниципального образования. В бюджете муниципального образования "Город Киров" раздельнопредусматриваются средства, направляемые на исполнение расходныхобязательств муниципального образования, возникающие в связи сосуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросамместного значения, и расходных обязательств муниципальногообразования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельныхгосударственных полномочий. Бюджет муниципального образования "Город Киров" разрабатывается иутверждается в форме решений Кировской городской Думы. 2.2. Бюджетная классификация 2.2.1. Бюджет муниципального образования "Город Киров"исполняется в соответствии с бюджетной классификацией, состав которойутверждается Бюджетным кодексом Российской Федерации. Бюджетная классификация является группировкой доходов, расходов иисточников финансирования дефицита бюджета, используемой длясоставления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетностимуниципального образования. Структура кодов бюджетной классификации, а также присвоение кодовсоставным частям бюджетной классификации является единым для бюджетовбюджетной системы Российской Федерации и осуществляется Министерствомфинансов Российской Федерации. 2.2.2. Решением Кировской городской Думы о бюджете на очереднойфинансовый год утверждается: перечень и коды главных администраторов доходов бюджетамуниципального образования "Город Киров", закрепляемые за ними виды(подвиды) доходов бюджета муниципального образования; перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета муниципального образования "Город Киров"; перечень статей и видов источников финансирования дефицитабюджета муниципального образования "Город Киров"; перечень главных распорядителей средств бюджета муниципальногообразования "Город Киров". 2.2.3. Финансовое управление администрации города Кироваутверждает: перечень кодов подвидов по видам доходов, главнымиадминистраторами которых являются органы местного самоуправления и(или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения. 2.2.4. Целевые статьи и виды расходов бюджетов формируются всоответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению засчет средств бюджета муниципального образования "Город Киров". Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджетаутверждаются в соответствии с действующим законодательством. Раздел 3. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 3.1. Формирование доходов бюджета муниципального образования 3.1.1 Доходы бюджета муниципального образования "Город Киров"формируются в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством обиных обязательных платежах. 3.1.2. В бюджет муниципального образования зачисляются налоговыедоходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональныхналогов, по единым нормативам отчислений, установленным закономКировской области для зачисления соответствующих налоговых доходов вместные бюджеты. В бюджет муниципального образования зачисляются налоговые доходыот налога на доходы физических лиц по единым и (или) дополнительнымнормативам отчислений в местные бюджеты не менее 10 процентов отуказанного налога в консолидированный бюджет области, установленныезаконом Кировской области. 3.2. Прогнозирование доходов бюджета 3.2.1. Доходы бюджета муниципального образования прогнозируютсяна основе прогноза социально-экономического развития в условияхдействующего на день внесения проекта решения о бюджете муниципальногообразования "Город Киров" на очередной финансовый год в Кировскуюгородскую Думу законодательства о налогах и сборах и бюджетногозаконодательства Российской Федерации, а также законодательстваРоссийской Федерации, законов Кировской области и муниципальныхправовых актов, устанавливающих неналоговые доходы местных бюджетов. 3.2.2. Решения Кировской городской Думы, предусматривающиевнесение изменений в нормативные правовые акты Кировской городскойДумы о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Кировскуюгородскую Думу проекта решения о бюджете муниципального образования"Город Киров" на очередной финансовый год, приводящие к изменениюдоходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении всилу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очереднымфинансовым годом. 3.3. Полномочия муниципального образования по формированиюдоходов 3.3.1. Кировская городская Дума вводит местные налоги и сборы,устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготыв пределах прав, предоставленных законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах. Льготы по местным налогам и сборам, не предусмотренныеположениями о местных налогах, могут устанавливаться решениемКировской городской Думы с учетом предложений администрации города. 3.3.2. Решения Кировской городской Думы о внесении изменений идополнений в положения о местных налогах и сборах, приводящие кизменению доходов бюджета и вступающие в силу в очередном финансовомгоду, должны быть приняты до дня внесения в Кировскую городскую Думупроекта решения о бюджете муниципального образования "Город Киров" наочередной финансовый год. 3.3.3. Внесение изменений и дополнений в положения о местныхналогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течениетекущего финансового года, допускается только в случае внесенияизменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования"Город Киров" на текущий финансовый год. Раздел 4. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 4.1. Формирование расходов бюджета 4.1.1. Формирование расходов бюджета муниципального образования"Город Киров" осуществляется в соответствии с расходнымиобязательствами, обусловленными установленным законодательствомРоссийской Федерации разграничением полномочий федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органов местного самоуправления, исполнениекоторых согласно законодательству Российской Федерации должнопроисходить в очередном финансовом году за счет средств бюджетамуниципального образования "Город Киров". 4.1.2. Расходные обязательства муниципального образованиявозникают в результате: принятия муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральнымизаконами вправе решать органы местного самоуправления, а такжезаключения муниципальным образованием (от имени муниципальногообразования) договоров (соглашений) по данным вопросам; принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органамиместного самоуправления переданных им отдельных государственныхполномочий; заключения от имени муниципального образования договоров(соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями. 4.1.3. В случае принятия нормативного правового акта,предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующимвидам расходных обязательств или введение новых расходныхобязательств, указанный нормативный правовой акт должен содержатьнормы, определяющие источники исполнения новых видов расходныхобязательств. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видоврасходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований наисполнение существующих видов расходных обязательств можетосуществляться только с начала очередного финансового года при условиивключения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджетемуниципального образования "Город Киров" либо в текущем финансовомгоду после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете приналичии источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) присокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходовбюджета. 4.1.4. Планирование бюджетных ассигнований для исполнениярасходных обязательств осуществляется в порядке и в соответствии сметодикой, определяемой финансовым управлением администрации городаКирова. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно побюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемыхобязательств. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходныхобязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которыхобусловлен муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями,не предполагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовомгоду, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признаниюутратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетныхассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующихобязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения,заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств воисполнение указанных муниципальных правовых актов. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемыхобязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которыхобусловлены муниципальными правовыми актами, договорами исоглашениями, предполагаемыми (планируемыми) к принятию или изменениюв текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановомпериоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетныхассигнований предусмотренного на исполнение соответствующихобязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения,подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнениемуниципальных правовых актов. 4.1.5. Планирование бюджетных ассигнований на оказаниемуниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется сучетом муниципального задания на очередной финансовый год, а также еговыполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году. 4.1.6. Для исполнения расходных обязательств, возникших врезультате принятия муниципальных правовых актов при осуществленииорганами местного самоуправления переданных им отдельныхгосударственных полномочий, в случае превышения нормативов,использованных в методиках расчета субвенций, финансовое обеспечениедополнительных расходов осуществляется за счет собственных доходов иисточников финансирования дефицита бюджета муниципального образования"Город Киров". 4.1.7. Остаток средств бюджета муниципального образования "ГородКиров" на начало текущего финансового года в объеме, определяемомрешением Кировской городской Думы, может направляться в текущемфинансовом году на покрытие временных кассовых разрывов. 4.2. Резервный фонд администрации города 4.2.1. В расходной части бюджета муниципального образования"Город Киров" предусматривается создание резервного фондаадминистрации города. 4.2.2. Размер резервного фонда администрации городаустанавливается решением Кировской городской Думы о бюджетемуниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год ине может превышать трех процентов утвержденного указанным решениемобщего объема расходов. 4.2.3. Средства резервного фонда администрации городанаправляются на обеспечение непредвиденных расходов, в том числе напроведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий,связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и другихчрезвычайных ситуаций. 4.2.4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрациигорода, предусмотренные в составе бюджета муниципального образования"Город Киров" используются по решению администрации города. 4.2.5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервногофонда администрации города устанавливается администрацией города. 4.2.6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервногофонда администрации города прилагается к ежеквартальному и годовомуотчетам об исполнении бюджета муниципального образования "ГородКиров". 4.3. Долгосрочные целевые программы 4.3.1. Долгосрочные целевые программы утверждаются администрациейгорода. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевыхпрограмм и их формирования и реализации устанавливается администрациейгорода. 4.3.2. По каждой долгосрочной целевой программе ежегоднопроводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаютсяадминистрацией города. По результатам указанной оценки администрацией города не позднеечем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджетемуниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год вКировскую городскую Думу, может быть принято решение о сокращенииначиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований нареализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации. В случае принятия данного решения и при наличии заключенных воисполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджетепредусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходныхобязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонамине достигнуто соглашение об их прекращении. 4.3.3. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые кфинансированию начиная с очередного финансового года, подлежатутверждению администрацией города не позднее одного месяца до днявнесения проекта решения о бюджете муниципального образования "ГородКиров" на очередной финансовый год в Кировскую городскую Думу. 4.3.4. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочныхцелевых программ утверждается решением о бюджете на очереднойфинансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета посоответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета всоответствии с постановлением администрации города. 4.4. Ведомственные целевые программы 4.4.1. Ведомственные целевые программы разрабатываются субъектомбюджетного планирования в пределах предусмотренных ему бюджетныхассигнований и определяют комплекс мероприятий (направленийрасходования средств бюджета муниципального образования "ГородКиров"), направленных на решение конкретной тактической задачисубъекта бюджетного планирования. 4.4.2. Ведомственные целевые программы, предлагаемые кфинансированию, подлежат утверждению в установленном администрациейгорода Кирова порядке. 4.4.3. Бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевыхпрограмм утверждаются решением Кировской городской Думы о бюджетемуниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год всоставе ведомственной структуры расходов бюджета по каждой программе исоответствующей ей целевой статье бюджета муниципального образования"Город Киров". 4.5. Адресная инвестиционная программа 4.5.1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительствамуниципальной собственности за счет средств бюджета муниципальногообразования "Город Киров" осуществляются в соответствии с адреснойинвестиционной программой на очередной финансовый год. 4.5.2. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществлениебюджетных инвестиций в объекты капитального строительствамуниципальной собственности в решении о бюджете и (или) своднойбюджетной росписи устанавливается администрацией города. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства муниципальной собственности всоответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которыхосуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждениюрешением Кировской городской Думы о бюджете в составе ведомственнойструктуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту исоответствующему ему виду расходов. Раздел 5. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА 5.1. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании"Город Киров" Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании"Город Киров" являются: глава города Кирова; Кировская городская Дума; глава администрации города Кирова; администрация города Кирова; финансовое управление администрации города; контрольно-счетная палата города; органы федерального казначейства; ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области; главные администраторы (администраторы) доходов бюджетамуниципального образования "Город Киров"; главные распорядители средств бюджета муниципального образования"Город Киров"; главные администраторы (администраторы) источников финансированиядефицита бюджета муниципального образования "Город Киров"; получатели средств бюджета муниципального образования "ГородКиров"; орган исполнительной власти Кировской области, осуществляющийотдельные функции по исполнению бюджета муниципального образования"Город Киров" на период действия заключенного Соглашения. 5.2. Бюджетные полномочия Кировской городской Думы Кировская городская Дума осуществляет следующие полномочия: 1) утверждает Положение о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в муниципальном образовании "Город Киров"; 2) рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования"Город Киров"; 3) рассматривает и утверждает изменения, вносимые в бюджетмуниципального образования "Город Киров"; 4) утверждает отчет об исполнении бюджета муниципальногообразования "Город Киров" за отчетный финансовый год; 5) осуществляет последующий контроль за исполнением бюджетамуниципального образования "Город Киров"; 6) устанавливает условия, порядок и цели предоставлениябюджетного кредита при утверждении бюджета муниципального образования"Город Киров" на очередной финансовый год, бюджетные ассигнования дляих предоставления; 7) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы ипредоставляет льготы по ним; 8) определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль заисполнением бюджета; 9) устанавливает расходные обязательства муниципальногообразования; 10) осуществляет другие полномочия в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Управление и (или) распоряжение городской Думой или отдельнымидепутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствамибюджета муниципального образования "Город Киров" в процессе егоисполнения не допускаются, за исключением средств бюджета,направляемых на обеспечение деятельности городской Думы и депутатов. 5.3. Бюджетные полномочия главы администрации города Кирова Глава администрации города осуществляет следующие полномочия: 1) участвует в разработке проекта бюджета муниципальногообразования "Город Киров", вносит его в Кировскую городскую Думу наутверждение; 2) представляет Кировской городской Думе отчет об исполнениибюджета муниципального образования "Город Киров" за отчетныйфинансовый год; 3) организует подготовку планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, вносит их вКировскую городскую Думу для утверждения, представляет отчеты об ихисполнении; 4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, уставом муниципальногообразования, трудовым договором (контрактом) и настоящим Положением. 5.4. Бюджетные полномочия администрации города Кирова Администрация города осуществляет следующие полномочия: 1) осуществляет финансовую, налоговую и инвестиционную политику вмуниципальном образовании "Город Киров"; 2) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджетамуниципального образования "Город Киров"; 3) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров"; 4) обеспечивает составление проекта бюджета муниципальногообразования "Город Киров" на очередной финансовый год, а такжепрогноза социально-экономического развития муниципального образования; 5) обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования"Город Киров" и готовит отчеты об его исполнении; 6) обеспечивает исполнение программ социально-экономическогоразвития муниципального образования "Город Киров", готовит отчеты овыполнении программ социально-экономического развития муниципальногообразования; 7) утверждает отчет об исполнении бюджета муниципальногообразования "Город Киров" за первый квартал, полугодие и девятьмесяцев; 8) устанавливает порядок разработки и форму среднесрочногофинансового плана; 9) утверждает среднесрочный финансовый план бюджетамуниципального образования "Город Киров"; 10) устанавливает расходные обязательства муниципальногообразования и обеспечивает их исполнение; 11) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательствмуниципального образования; 12) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечениямуниципального задания, осуществляемого за счет средств бюджетамуниципального образования "Город Киров"; 13) устанавливает порядок и перечень документов, предоставляемыхпринципалом в администрацию города для предоставления муниципальнойгарантии; 14) предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммыпредоставляемых гарантий, указанной в решении Кировской городской Думыо бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации и в установленном порядке. 15) представляет муниципальное образование "Город Киров" вотношениях, связанных с предоставлением бюджетных кредитов юридическимлицам и заключением соответствующих договоров; 16) осуществляет муниципальные заимствования от именимуниципального образования в соответствии с Бюджетным кодеком иуставом муниципального образования "Город Киров"; 17) устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги,состав и сроки внесения в нее информации; 18) устанавливает порядок расходования бюджетных ассигнований,выделяемых из резервного фонда администрации города; 19) утверждает порядок разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ; 20) утверждает порядок разработки, утверждения и реализациидолгосрочных целевых программ; 21) утверждает долгосрочные целевые программы; 22) устанавливает порядок формирования и реализации адреснойинвестиционной программы; 23) утверждает перечень получателей бюджетных средствмуниципального образования "Город Киров"; 24) устанавливает порядок предоставления средств из бюджетамуниципального образования "Город Киров" в соответствии с условиямипредоставления средств из бюджета, установленными в решении о бюджете; 25) устанавливает порядок определения и объема предоставлениясубсидий из бюджета муниципального образования "Город Киров", включаясубсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими всоответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг; 26) осуществляет управление муниципальным долгом; 27) осуществляет иные полномочия, определенные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, муниципальными правовымиактами, настоящим Положением. 5.5. Бюджетные полномочия финансового управления администрациигорода Кирова Финансовое управление администрации города Кирова осуществляетследующие бюджетные полномочия в пределах своей компетенции: 1) участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов,дает в установленном порядке заключения на проекты нормативныхправовых актов муниципального образования "Город Киров"; 2) готовит предложения по основным направлениям финансовой,бюджетной и налоговой политики муниципального образования; 3) осуществляет непосредственное составление проекта бюджетамуниципального образования "Город Киров" и среднесрочного финансовогоплана; 4) представляет проект бюджета муниципального образования "ГородКиров" с необходимыми документами и материалами в администрацию городадля внесения его в Кировскую городскую Думу; 5) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов главнымиадминистраторами которых являются органы местного самоуправления инаходящиеся в их ведении бюджетные учреждения; 6) устанавливает порядок и методику планирования бюджетныхассигнований; 7) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или)лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетныхсредств, для которых решением о бюджете на очередной финансовый годустановлены условия их предоставления; 8) ведет реестр расходных обязательств муниципальногообразования; 9) организует исполнение бюджета; 10) утверждает порядок исполнения бюджета муниципальногообразования по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и настоящего положения; 11) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности; 12) устанавливает сроки представления в финансовое управлениеадминистрации города главными распорядителями бюджетных средств,главными администраторами доходов бюджета, главными администраторамиисточников финансирования дефицита бюджета сводной бюджетнойотчетности; 13) составляет и представляет в департамент финансов Кировскойобласти бюджетную отчетность; 14) представляет в администрацию города отчет об исполнениибюджета муниципального образования "Город Киров" за первый квартал,полугодие и девять месяцев текущего финансового года. Утвержденные главой администрации города Кирова отчеты направляетв Кировскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату; 15) организует временное управление бюджетом; 16) устанавливает порядок завершения операций по исполнениюбюджета в текущем финансовом году; 17) устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетныхсредств при завершении текущего финансового года наличными деньгами,необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничныедни в Российской Федерации в январе очередного финансового года; 18) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетнойросписи; 19) ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципальногообразования "Город Киров" в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и установленным порядком; 20) утверждает сводную бюджетную роспись и вносит изменения внее; 21) устанавливает порядок составления и ведения бюджетныхросписей главных распорядителей средств бюджета муниципальногообразования "Город Киров" и внесение изменений в них; 22) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана; 23) устанавливает состав и сроки представления главнымираспорядителями средств бюджета муниципального образования "ГородКиров", главными администраторами доходов бюджета, главнымиадминистраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений,необходимых для составления и ведения кассового плана; 24) составляет и ведет кассовый план; 25) вводит блокировку расходов бюджета в порядке, определенномБюджетным кодексом Российской Федерации; 26) ведет муниципальную долговую книгу; 27) представляет в департамент финансов Кировской областиинформацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальнойдолговой книге; 28) устанавливает порядок и проводит оценку надежности(ликвидности) банковской гарантии, поручительства; 29) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательствпринципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществлениягарантом платежей по выданным гарантиям; 30) устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализфинансового состояния принципала в целях предоставления муниципальнойгарантии города; 31) организует работу по заключению и исполнению муниципальныхконтрактов (соглашений) по привлечению муниципальных заимствований; 32) осуществляет проверку финансового состояния юридического лица- получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя; 33) проверяет целевое использование бюджетных кредитов икредитов, обеспеченных муниципальной гарантией; 34) осуществляет иные полномочия, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, настоящим Положением. 5.6. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты города Кирова Контрольно-счетная палата города Кирова осуществляет следующиебюджетные полномочия: 1) организует и осуществляет текущий и последующий контроль заобоснованностью, рациональностью, эффективностью и целевымиспользованием средств бюджета муниципального образования "ГородКиров"; 2) организует и осуществляет контроль за фактическим исполнениемдоходных и расходных статей бюджета муниципального образования "ГородКиров" по объемам, структуре и целевому назначению; 3) организует контроль за состоянием внутреннего долга бюджета; 4) организует контроль за расходованием финансовых ресурсов,поступающих из областного бюджета; 5) организует контроль за законностью и своевременностью движениясредств бюджета муниципального образования "Город Киров" в кредитныхорганизациях; 6) готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджетамуниципального образования "Город Киров"; 7) проводи аудит эффективности расходования средств бюджетамуниципального образования "Город Киров"; 8) проводит экспертизу проекта бюджета муниципального образования"Город Киров", проектов изменений, вносимых в бюджет муниципальногообразования "Город Киров", долгосрочных целевых программ и проектовправовых актов бюджетного законодательства; 9) иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, Положением "О контрольно-счетной палате городаКирова", настоящим Положением. 5.7. Бюджетные полномочия главного администратора(администратора) доходов бюджета 5.7.1. Главный администратор доходов бюджета муниципальногообразования "Город Киров" обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) формирует перечень подведомственных ему администраторовдоходов бюджета; 2) представляет сведения, необходимые для составлениясреднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджетамуниципального образования "Город Киров"; 3) представляет сведения для составления и ведения кассовогоплана; 4) формирует и представляет бюджетную отчетность главногоадминистратора доходов бюджета; 5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныебюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения. 5.7.2. Администратор доходов бюджета обладает следующимибюджетными полномочиями: 1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним; 2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет,пеней и штрафов; 3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных)платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленныхна излишне взысканные суммы и представляет поручение в органФедерального казначейства для осуществления возврата в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации; 4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление ворган Федерального казначейства; 5) в случае и порядке, установленных главным администраторомдоходов бюджета формирует и представляет главному администраторудоходов сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществленияполномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета; 6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныебюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения. 5.8. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетныхсредств 5.8.1. Главный распорядитель бюджетных средств обладаетследующими бюджетными полномочиями: 1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характериспользования бюджетных средств в соответствии с утвержденными емубюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; 2) формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетныхсредств; 3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению впределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетныхассигнований; 4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета,составляет обоснования бюджетных ассигнований; 5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяетбюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств поподведомственным получателям бюджетных средств и исполняетсоответствующую часть бюджета; 6) вносит предложения по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств; 7) вносит предложения по формированию и изменению своднойбюджетной росписи; 8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственныхбюджетных учреждений; 9) формирует муниципальные задания; 10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций исубсидий, определенных бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Кировской области, условий, установленных при ихпредоставлении; 11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль всфере своей деятельности; 12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителябюджетных средств; 13) выступает в суде от имени муниципального образования "ГородКиров" в качестве представителя ответчика по искам к муниципальномуобразованию в случаях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации; 14) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныебюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения. 5.9. Бюджетные полномочия главного администратора(администратора) источников финансирования дефицита бюджета 5.9.1. Главный администратор источников финансирования дефицитабюджета муниципального образования "Город Киров" обладает следующимибюджетными полномочиями: 1) формирует перечни подведомственных ему администраторовисточников финансирования дефицита бюджета; 2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита бюджета; 3) обеспечивает адресность и целевой характер использованиявыделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных дляпогашения источников финансирования дефицита бюджета; 4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственнымадминистраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняетсоответствующую часть бюджета; 5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль всфере своей деятельности; 6) формирует бюджетную отчетность главного администратораисточников финансирования дефицита бюджета. 5.9.2. Администратор источников финансирования бюджетамуниципального образования "Город Киров" обладает следующимибюджетными полномочиями: 1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита бюджета; 2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностьюпоступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета; 3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета поисточникам финансирования дефицита бюджета; 4) формирует и представляет бюджетную отчетность; 5) в случае и порядке, установленных соответствующим главнымадминистратором источников финансирования дефицита бюджета,осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратораисточников финансирования дефицита бюджета, в ведении которогонаходится; 6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. 5.10. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетнымиполномочиями: 1) составляет и исполняет бюджетную смету; 2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетныеобязательства; 3) обеспечивает результативность, целевой характер использованияпредусмотренных ему бюджетных ассигнований; 4) вносит соответствующему главному распорядителю бюджетныхсредств предложения по изменению сводной бюджетной росписи; 5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения этополномочие иному муниципальному учреждению (централизованнойбухгалтерии); 6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателябюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетныхсредств; 7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныебюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения. Раздел 6. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 6.1. Основы составления проекта бюджета муниципальногообразования "Город Киров" 6.1.1. Составление проекта бюджета муниципального образования"Город Киров" - исключительная прерогатива администрации города.Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовоеуправление администрации города. 6.1.2. До начала составления проекта бюджета муниципальногообразования "Город Киров" на очередной финансовый год принимаетсяпостановление администрации города, в котором определяютсяответственные исполнители, порядок и сроки работы над документами иматериалами, необходимыми для составления проекта бюджета,обязательными для одновременного составления с проектом бюджета. 6.1.3. В целях своевременного и качественного составления проектабюджета на очередной финансовый год финансовое управлениеадминистрации города имеет право получать необходимые сведения от иныхфинансовых органов, а также от иных органов государственной власти иорганов местного самоуправления. 6.1.4. Составление проекта бюджета основывается на: 1) прогнозе социально-экономического развития муниципальногообразования; 2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики; 3) бюджетном послании главы администрации города. 6.2. Прогноз социально-экономического развития муниципальногообразования "Город Киров" 6.2.1. Прогноз социально-экономического развития муниципальногообразования "Город Киров" разрабатывается на период не менее трех лет. 6.2.2. Разработка прогноза социально-экономического развитиямуниципального образования осуществляется экономическим управлениемадминистрации города. 6.2.3. Одновременно с прогнозом социально-экономического развитияэкономическое управление готовит пояснительную записку к нему собоснованиями параметров прогноза, в том числе их сопоставление сранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторовпрогнозируемых изменений. 6.2.4. Прогноз социально-экономического развития муниципальногообразования "Город Киров" одобряется администрацией городаодновременно с принятием решения о внесении проекта бюджетамуниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год вКировскую городскую Думу. 6.2.5. Изменение прогноза социально-экономического развитиямуниципального образования в ходе составления или рассмотрения проектабюджета влечет за собой изменение основных характеристик проектабюджета. 6.3. Среднесрочный финансовый план муниципального образования"Город Киров" 6.3.1. Среднесрочный финансовый план муниципального образования"Город Киров" разрабатывается по форме и в порядке, установленнымадминистрацией города. 6.3.2. Среднесрочный финансовый план муниципального образованияразрабатывается одновременно с проектом бюджета на очереднойфинансовый год и содержит следующие параметры: 1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджетамуниципального образования; 2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителямбюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов классификации расходов бюджетов; 3) дефицит (профицит) бюджета; 4) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом и каждым годомпланового периода. 6.3.3. Показатели среднесрочного финансового плана могут бытьизменены при его разработке и утверждении. 6.3.4. Проект среднесрочного финансового плана муниципальногообразования "Город Киров" направляется на утверждение главеадминистрации города и одновременно с проектом бюджета муниципальногообразования "Город Киров" на очередной финансовый год представляется вКировскую городскую Думу. Значение показателей среднесрочного финансового плана и основныхпоказателей проекта бюджета должны соответствовать друг другу. 6.3.5. Среднесрочный финансовый план муниципального образованияразрабатывается путем уточнения параметров указанного плана наплановый период и добавления параметров на второй год плановогопериода. Одновременно со среднесрочным финансовым планом финансовоеуправление администрации города готовит пояснительную записку к нему собоснованием параметров среднесрочного финансового плана, в том числеих сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причинпланируемых изменений. Раздел 7. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Город Киров" 7.1. Состав показателей решения о бюджете муниципальногообразования "Город Киров" 7.1.1. Решение Кировской городской Думы о бюджете муниципальногообразования "Город Киров" на очередной финансовый год должносодержать: 1) общий объем доходов бюджета; 2) общий объем расходов бюджета; 3) дефицит (профицит) бюджета; 4) нормативы распределения доходов в случае, если они неустановлены бюджетным законодательством Российской Федерации иКировской области; (часть прибыли) 5) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичныхнормативных обязательств; 6) предельный объем муниципального долга на очередной финансовыйгод; 7) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в томчисле верхнего предела долга по муниципальным гарантиям; 8) цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов,бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределахфинансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года (приналичии таковых), а также ограничения по получателям (заемщикам)бюджетных кредитов; 9) объем бюджетных ассигнований на обслуживание муниципальногодолга; 10) объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочныхцелевых программ; 11) иные показатели. 7.1.2. В решении о бюджете муниципального образования "ГородКиров" на очередной финансовый год могут устанавливаться условияпредоставления средств из бюджета. 7.2. Решением Кировской городской Думы о бюджете муниципальногообразования "Город Киров" на очередной финансовый год в качествеотдельных приложений утверждаются: 1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджетамуниципального образования и закрепленных за ними видов (подвидов)доходов бюджета; 2) перечень и коды главных распорядителей средств бюджетамуниципального образования; 3) перечень и коды главных администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета муниципального образования изакрепляемые за ними статьи источников финансирования дефицитабюджета; 4) ведомственная структура расходов бюджета с перечнем и кодамицелевых статей и видов расходов бюджета муниципального образования"Город Киров" в составе ведомственной структуры расходов бюджета; 5) перечень и коды статей и видов источников финансированиядефицита бюджета муниципального образования; 6) объем поступления доходов по статьям и (или) подстатьямклассификации доходов бюджета; 7) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов; 8) перечень долгосрочных целевых программ, реализуемых за счетсредств бюджета муниципального образования "Город Киров", с указаниембюджетных ассигнований по ним; 9) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащихисполнению за счет средств бюджета муниципального образования "ГородКиров", с указанием бюджетных ассигнований по ним; 10) источники финансирования дефицита бюджета; 11) программа муниципальных внутренних заимствований; 12) программа муниципальных гарантий. 7.3. Документы и материалы, представляемые одновременно спроектом бюджета муниципального образования "Город Киров" Одновременно с проектом решения о бюджете муниципальногообразования "Город Киров" на очередной финансовый год в Кировскуюгородскую Думу представляются: 1) основные направления бюджетной и налоговой политики; 2) бюджетное послание главы администрации города; 3) предварительные итоги социально-экономического развитиямуниципального образования за истекший период текущего финансовогогода и ожидаемые итоги социально-экономического развитиямуниципального образования за текущий финансовый год; 4) прогноз социально-экономического развития муниципальногообразования; 5) проект среднесрочного финансового плана муниципальногообразования; 6) пояснительная записка к проекту бюджета; 7) верхний предел муниципального долга на конец очередногофинансового года; 8) проект программы муниципальных внутренних заимствований наочередной финансовый год; 9) проект программы муниципальных гарантий на очереднойфинансовый год; 10) проект программы предоставления бюджетных кредитов наочередной финансовый год; 11) оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципальногообразования за текущий финансовый год; 12) предложенные Кировской городской Думой и контрольно-счетнойпалатой города Кирова проекты бюджетных смет, представляемые в случаевозникновения разногласий с финансовым управлением администрациигорода в отношении указанных бюджетных смет; 13) иные документы и материалы. 7.4. Внесение и рассмотрение проекта решения о бюджетемуниципального образования "Город Киров" на рассмотрение Кировскойгородской Думы 7.4.1. Глава администрации города Кирова вносит на рассмотрениеКировской городской Думы проект решения о бюджете муниципальногообразования "Город Киров" на очередной финансовый год в сроки,установленные Кировской городской Думой, но не позднее 15 ноябрятекущего года. 7.4.2. Одновременно с проектом бюджета в Кировскую городскую Думупредставляются документы и материалы в соответствии с пунктом 7.3настоящего Положения. 7.4.3. Проект бюджета муниципального образования "Город Киров" наочередной финансовый год направляется Кировской городской Думой вКонтрольно-счетную палату города с документами, указанными в пункте7.3 настоящего Положения. Контрольно-счетная палата города Кировапроводит экспертизу проекта бюджета муниципального образования "ГородКиров" и в течение 20-ти календарных дней со дня принятия проекта крассмотрению готовит заключение. Заключение Контрольно-счетной палаты города Кирова направляется вКировскую городскую Думу и администрацию города Кирова. 7.4.4. Для обсуждения проекта бюджета муниципального образования"Город Киров" на очередной финансовый год с участием жителей городаКировская городская Дума проводит публичные слушания. 7.4.5. Внесенный на рассмотрение проект бюджета муниципальногообразования на очередной финансовый год направляется депутатам дляпредложений и замечаний. Проект бюджета в разрезе отраслей рассматривается на постоянныхкомиссиях Кировской городской Думы с участием финансового управленияадминистрации города и руководителей отраслевых (функциональных) итерриториальных органов администрации города и их подразделений. В целом проект бюджета муниципального образования на очереднойфинансовый год рассматривается на постоянной комиссии по бюджету ифинансам. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянныхкомиссий, могут по инициативе комиссий рассматриваться и готовитьсякомиссиями совместно с приглашением ответственных работниковадминистрации города. По результатам рассмотрения проекта бюджета на постоянныхкомиссиях Кировской городской Думы готовится перечень замечаний,изменений и предложений депутатов и направляется на доработку вадминистрацию города. Предложения депутатов, предусматривающие выделение дополнительныхрасходов, должны обеспечиваться либо дополнительными источниками, либодолжны содержать указания о перераспределении расходов бюджетамуниципального образования между расходными частями проекта бюджета. Доработанный проект бюджета администрацией города направляется вКировскую городскую Думу. 7.4.6. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципальногообразования "Город Киров" на очередной финансовый год может проходитьв двух чтениях. 7.4.7. Решение Кировской городской Думы о бюджете муниципальногообразования на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января идействует до 31 декабря финансового года. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее10 дней после его подписания в установленном порядке. 7.5. Временное управление бюджетом 7.5.1. В случае если решение о бюджете муниципального образования"Город Киров" не вступило в силу с начала текущего финансового годафинансовое управление администрации города ежемесячно доводит доглавных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования илимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем однойдвенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств в отчетном финансовом году. 7.5.2. Иные показатели, определяемые решением о бюджетемуниципального образования, применяются в размерах (нормативах) ипорядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетныйфинансовый год. 7.5.3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяцапосле начала финансового года, финансовое управление администрациигорода организует исполнение бюджета при соблюдении условий,определенных пунктами 7.5.1-7.5.2. настоящего порядка. При этом финансовое управление администрации города Кирова неимеет права: 1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетныеассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим ифизическим лицам, установленные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации; 2) предоставлять бюджетные кредиты; 3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмойобъема заимствований предыдущего финансового года в расчете наквартал; 5) формировать резервные фонды. 7.5.4. Указанные в пунктах 7.5.1-7.5.3 ограничения нераспространяются на расходы, связанные с выполнением публичныхнормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципальногодолга. 7.5.5. Если решение о бюджете муниципального образования вступаетв силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета додня вступления в силу решения о бюджете муниципального образования"Город Киров" осуществляется в соответствии с п. п.7.5.1-7.5.3настоящего положения, в течение одного месяца со дня вступления в силурешения о бюджете администрация города представляет на рассмотрение иутверждение Кировской городской Думы проект решения о внесенииизменений в решение о бюджете муниципального образования "ГородКиров", уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета запериод временного управления бюджетом. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Кировскойгородской Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня егопредставления. Раздел 8. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Город Киров" 8.1. Основы исполнения бюджета муниципального образования "ГородКиров" Исполнение бюджета муниципального образования "Город Киров"обеспечивается администрацией города Кирова. Организация исполнения бюджета муниципального образования "ГородКиров" возлагается на финансовое управление администрации города.Исполнение бюджета муниципального образования организуется на основеединства кассы и подведомственности расходов в соответствии со своднойбюджетной росписью и кассовым планом. 8.2. Внесение изменений в решение о бюджете муниципальногообразования "Город Киров" 8.2.1. Администрация города представляет проект решения овнесении изменений в решение о бюджете муниципального образования"Город Киров" на рассмотрение и утверждение Кировской городской Думе спояснительной запиской с обоснованием вносимых изменений по доходам ирасходам бюджета. 8.2.2. Кировская городская Дума направляет проект решения овнесении изменений в решение о бюджете муниципального образования"Город Киров" в Контрольно-счетную палату города Кирова для проведенияэкспертизы. Контрольно-счетная палата города Кирова проводит экспертизу втечение 7 календарных дней с момента представления документов нарассмотрение. 8.2.3. Кировская городская Дума рассматривает проект решения овнесении изменений в решение о бюджете муниципального образования"Город Киров" после экспертизы, проведенной Контрольно-счетной палатойгорода Кирова. 8.3. Сводная бюджетная роспись муниципального образования 8.3.1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписиустанавливается финансовым управлением администрации города Кирова. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нееосуществляется начальником финансового управления администрации городаКирова. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должнысоответствовать решению о бюджете. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования поисточникам финансирования дефицита бюджета. 8.3.2. В случае принятия решения Кировской городской Думы овнесении изменений в бюджет начальник финансового управленияадминистрации города утверждает соответствующие изменения в своднуюбюджетную роспись. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписимогут быть изменены в соответствии с приказом начальника финансовогоуправления администрации города без внесения изменений в решение обюджете муниципального образования на текущий финансовый год вслучаях, предусмотренных бюджетным законодательством РоссийскойФедерации. 8.3.3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписиможет быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетнойросписи по кодам расходов классификации сектора государственногоуправления, в том числе дифференцированно для разных видов расходовбюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств. 8.3.4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписидолжны быть установлены предельные сроки внесения изменений в своднуюбюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видамоснований, установленных бюджетным законодательством РоссийскойФедерации. 8.3.5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи порасходам доводятся финансовым управлением администрации города доглавных распорядителей бюджетных средств до начала очередногофинансового года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7.5настоящего положения. 8.4. Кассовый план Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений вбюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовымуправлением администрации города в установленном им порядке. Финансовое управление администрации города устанавливает порядоксоставления и ведения кассового плана, а также состав и срокипредставления главными распорядителями бюджетных средств, главнымиадминистраторами доходов бюджета, главными администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета сведений, необходимых составления иведения кассового плана. 8.5. Бюджетная роспись 8.5.1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главныхраспорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них,устанавливается финансовым управлением администрации города Кирова. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средствсоставляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденнымисводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым управлениемадминистрации города лимитами бюджетных обязательств. 8.5.2. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главныхраспорядителей бюджетных средств может устанавливать право илиобязанность главного распорядителя бюджетных средств осуществлятьдетализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам покодам классификации операций сектора государственного управления. 8.5.3. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нееосуществляются главными распорядителями бюджетных средств 8.5.4. Показатели бюджетной росписи доводятся главнымраспорядителем бюджетных средств до подведомственных получателейбюджетных средств до начала очередного финансового года, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 7.5 настоящего порядка. 8.5.5. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью порасходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии споказателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующихизменений в сводную бюджетную роспись не допускается. 8.6. Бюджетная смета 8.6.1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется,утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителембюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение,в соответствии с общими требованиями, установленными Министерствомфинансов Российской Федерации. Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главнымраспорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главногораспорядителя бюджетных средств. 8.6.2. Порядок составления и ведения бюджетной сметы можетустанавливать право осуществлять детализацию кодов статей (подстатей)соответствующих групп (статей) классификации сектора государственногоуправления, утверждать иные показатели. 8.6.3. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетногоучреждения должны соответствовать доведенным лимитам бюджетныхобязательств. 8.7. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджетамуниципального образования 8.7.1. Учет операций по исполнению бюджета муниципальногообразования "Город Киров", осуществляемых участниками бюджетногопроцесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевыхсчетах, открываемых в уполномоченном органе в установленном импорядке. Учет операций по целевым средствам, поступающим из областногобюджета, производится в соответствии с бюджетным законодательствомсубъекта Российской Федерации. 8.7.2. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности зачисляются на единый счет бюджета в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации. Указанные доходы отражаются на лицевом счете соответствующегобюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления наединый счет бюджета. С этого момента бюджетное учреждение вправераспоряжаться этими средствами. Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами,зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, которыйотражен на лицевом счете бюджетного учреждения. 8.8. Использование доходов, фактически полученных при исполнениибюджета сверх утвержденных решением о бюджете муниципальногообразования 8.8.1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджетамуниципального образования сверх утвержденных решением о бюджетеобщего объема доходов, могут направляться финансовым управлениемадминистрации города без внесения изменения в решение о бюджетемуниципального образования "Город Киров" на текущий финансовый год назамещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга,а также на исполнение публичных нормативных обязательствмуниципального образования в случае недостаточности предусмотренных наих исполнение бюджетных ассигнований; 8.8.2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнениибюджета муниципального образования сверх утвержденных решением обюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственноцелям предоставления субсидии и субвенции с внесением изменений всводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджетемуниципального образования на текущий финансовый год. 8.9. Завершение текущего финансового года 8.9.1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря впорядке, установленном финансовым управлением администрации города. 8.9.2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательствпрекращают свое действие 31 декабря. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительноуполномоченный орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнениябюджета муниципального образования "Город Киров", обязан оплатитьсанкционированные к оплате бюджетные обязательства в пределах остаткасредств на едином счете бюджета. 8.9.3. Финансовое управление администрации города устанавливаетпорядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершениитекущего финансового года наличными деньгами, необходимыми дляосуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в РоссийскойФедерации в январе очередного финансового года. Раздел 9. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ 9.1. Составление бюджетной отчетности 9.1.1. Бюджетная отчетность составляется в порядке, установленномфинансовым управлением администрации города. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторыдоходов бюджета, главные администраторы источников финансированиядефицита бюджета представляют бюджетную отчетность в финансовоеуправление администрации города в установленные им сроки. 9.1.2. Бюджетная отчетность муниципального образования "ГородКиров" является годовой. Отчет об исполнении бюджета являетсяежеквартальным. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования за первыйквартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового годаутверждается главой администрации города и направляется в Кировскуюгородскую Думу и контрольно-счетную палату города. Финансовое управление администрации города на основании бюджетнойотчетности главных распорядителей бюджетных средств, главныхадминистраторов доходов бюджета, главных администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета составляет отчет об исполнении бюджетамуниципального образования за отчетный финансовый год и направляет егона рассмотрение коллегии при главе администрации города. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования заотчетный финансовый год утверждается решением Кировской городскойДумы. 9.2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета 9.2.1. Администрация города представляет годовой отчет обисполнении бюджета муниципального образования с документами,указанными в п.9.4.2, в Контрольно-счетную палату города дляподготовки заключения на него не позднее 20 марта текущего финансовогогода. Бюджетная отчетность главных распорядителей бюджетных средств,главных администраторов доходов бюджета, главных администраторовисточников финансирования дефицита бюджета представляется вКонтрольно-счетную палату города не позднее 1 марта текущегофинансового года. 9.2.2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципальногообразования "Город Киров" до его рассмотрения в Кировской городскойДуме подлежит внешней проверке Контрольно-счетной палатой городаКирова. Контрольно-счетная палата города осуществляет внешнюю проверкубюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главныхадминистраторов доходов бюджета, главных администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетностиконтрольно-счетная палата готовит заключение на годовой отчет обисполнении бюджета муниципального образования не позднее 20 апрелятекущего финансового года. 9.2.3. Контрольно-счетная палата города Кирова представляетзаключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципальногообразования "Город Киров" в Кировскую городскую Думу и администрациюгорода. 9.3. Состав показателей решения об исполнении бюджетамуниципального образования "Город Киров" 9.3.1. Решение Кировской городской Думы об исполнении бюджетамуниципального образования "Город Киров" за отчетный финансовый годдолжно содержать: 1) общий объем доходов бюджета муниципального образования; 2) общий объем расходов бюджета муниципального образования; 3) объем дефицита (профицита) бюджета муниципального образования. 9.3.2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета заотчетный финансовый год утверждаются показатели: 1) доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов; 2) доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов,классификации операций сектора государственного управления,относящихся к доходам бюджета; 3) расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджетамуниципального образования; 4) расходов бюджета по разделам и подразделам классификациирасходов бюджетов; 5) источников финансирования дефицита бюджета по кодамклассификации источников финансирования дефицитов бюджетов; 6) источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп,подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетовклассификации сектора государственного управления, относящихся кисточникам финансирования дефицита бюджета; 7) иные показатели, установленные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. 9.4. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета обисполнении бюджета в Кировскую городскую Думу 9.4.1. Глава администрации города представляет отчет обисполнении бюджета муниципального образования "Город Киров" заотчетный финансовый год в Кировскую городскую Думу не позднее 1 маятекущего года. 9.4.2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджетамуниципального образования за отчетный финансовый год в Кировскуюгородскую Думу представляются: 1) проект решения об исполнении бюджета муниципальногообразования "Город Киров" за отчетный финансовый год; 2) баланс исполнения бюджета муниципального образования; 3) отчет о финансовых результатах деятельности; 4) отчет о движении денежных средств; 5) пояснительная записка; 6) отчет об использовании ассигнований резервного фондаадминистрации города; 7) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; 8) отчет о состоянии муниципального внутреннего долга на начало иконец отчетного финансового года. 9.4.3. Для обсуждения отчета об исполнении бюджета муниципальногообразования "Город Киров" за отчетный финансовый год с участиемжителей города Кировская городская Дума проводит публичные слушания. 9.4.4. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования"Город Киров" за отчетный финансовый год рассматривается на постояннойкомиссии по бюджету и финансам, затем на заседании Кировской городскойДумы. 9.4.5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнениибюджета муниципального образования "Город Киров" Кировская городскаяДума принимает решение об утверждении либо отклонении решения обисполнении бюджета муниципального образования. В случае отклонения Кировской городской Думой решения обисполнении бюджета муниципального образования "Город Киров" онвозвращается для устранения фактов недостоверного или неполногоотражения данных и повторного представления в срок, не превышающийодин месяц. Раздел 10. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ 10.1. Органы муниципального финансового контроля. Органами муниципального финансового контроля являются: 1) Кировская городская Дума; 2) контрольно-счетная палата города; 3) финансовое управление администрации города; 4) главные распорядители бюджетных средств; 5) главные администраторы доходов бюджета; 6) главные администраторы источников финансирования дефицитабюджета. 10.2. Финансовый контроль, осуществляемый Кировской городскойДумой 10.2.1. Кировская городская Дума осуществляет следующие формыфинансового контроля: 1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроекта решения о бюджете муниципального образования "Город Киров" ииных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам; 2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий, рабочих группКировской городской Думы, в ходе слушаний и в связи с депутатскимизапросами; 3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утвержденияотчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Киров". 10.2.2. Контроль Кировской городской Думы предусматривает правона: 1) получение от администрации города необходимых сопроводительныхматериалов при утверждении бюджета; 2) получение от финансового управления администрации городаоперативной информации об исполнении бюджета; 3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета; 4) создание собственных контрольных органов (Контрольно-счетнойпалаты и иных контрольных органов); 5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет. 10.2.3. Администрация города обязана предоставлять всюинформацию, необходимую для осуществления контроля, Кировскойгородской Думе в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам,установленным Конституцией Российской Федерации, бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 10.3. Финансовый контроль, осуществляемый контрольно-счетнойпалатой города Кирова Контрольно-счетная палата осуществляет финансовый контроль заисполнением бюджета муниципального образования "Город Киров" и готовитзаключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципальногообразования "Город Киров", проводит экспертизу проектов бюджета,проектов изменений, вносимых в бюджет муниципального образования"Город Киров", долгосрочных целевых программ и проектов правовых актовбюджетного законодательства. Порядок осуществления Контрольно-счетной палатой города Кировафинансового контроля определяется бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, Уставом муниципального образования "ГородКиров", Положением о Контрольно-счетной палате города Кирова инастоящим Положением. 10.4. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым управлениемадминистрации города Финансовое управление администрации города осуществляетфинансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателейсредств бюджета муниципального образования "Город Киров", средствамиадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также засоблюдением получателями бюджетных кредитов и муниципальных гарантийусловий выделения, получения, целевого использования и возвратабюджетных средств. Порядок осуществления финансовым управлением администрации городаКирова финансового контроля определяется бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, Уставом муниципального образования "ГородКиров", Положением о финансовом управлении администрации города Кироваи настоящим Положением. 10.5. Финансовый контроль, осуществляемый главнымираспорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходовбюджета и главными администраторами источников финансирования дефицитабюджета 10.5.1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляютфинансовый контроль за подведомственными получателями бюджетныхсредств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективногоиспользования бюджетных средств. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль заиспользованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии сусловиями и целями, определенными при предоставлении указанных средствиз бюджета. 10.5.2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляютфинансовый контроль за осуществлением подведомственнымиадминистраторами доходов бюджета по осуществлению ими функцийадминистрирования доходов. Раздел 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11.1. Нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленногобюджетным законодательством Российской Федерации порядка составления ирассмотрения проекта бюджета муниципального образования "Город Киров",утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджетапризнается нарушением бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения пооснованиям и в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 11.2. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства К нарушителям бюджетного законодательства могут быть примененыследующие меры: 1) предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; 2) изъятие бюджетных средств; 3) приостановление операций на лицевых счетах; 4) наложение штрафа; 5) начисление пени; 6) иные меры в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. 11.3. Полномочия финансового управления администрации города вобласти применения мер принуждения В случае нарушения бюджетного законодательства начальникфинансового управления администрации города и его заместители (всоответствии с их полномочиями) имеют право в порядке, установленномБюджетным Кодексом Российской Федерации: 1) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,используемых не по целевому назначению, и в других случаях,предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации; 2) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек; 3) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) запользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратнойоснове, срок оплаты которых наступил; 4) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременныйвозврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе,просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами,предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотойдействующей ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации за каждый день просрочки; 5) выносить предупреждение руководителям органов местногосамоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащемисполнении бюджетного процесса; 6) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложенияштрафов.