Постановление Правительства Кировской области от 23.10.2008 № 150/432

Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Кировской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 23.10.2008 N 150/432
г. КировОб утверждении Положенияо государственной жилищнойинспекции Кировской области

(В редакции Постановлений Правительства Кировской области
от 03.05.2011 г. N 102/170;
от 30.11.2011 г. N 130/617;
от 27.12.2011 г. N 134/766)

Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о государственной жилищной инспекцииКировской области. Прилагается.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановления Правительства области:
2.1.1. От 12.11.2002 N 29/361 "О мероприятиях по обеспечениюдеятельности государственной жилищной инспекции Кировской области".
2.1.2. От 15.07.2003 N 48/192 "О внесении изменений и дополненийв постановление Правительства области от 12.11.2002 N 29/361".
2.1.3. От 17.02.2004 N 2/29 "О внесении изменений и дополнений впостановление Правительства области от 12.11.2002 N 29/361".
2.1.4. От 25.04.2008 N 129/136 "О внесении изменений и дополненийв постановление Правительства области от 12.11.2002 N 29/361".
2.2. Пункт 1 постановления Правительства области от 22.05.2007N 95/224 "О внесении изменений в постановления Правительства областиот 12.11.2002 N 29/361 и от 20.08.2002 N 24/289".
3. Департаменту информационно-аналитической работы и связей собщественностью Кировской области (Урматская Е. А.) опубликоватьпостановление в официальных средствах массовой информации.ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Кировской области
N 150/432 от 23.10.2008
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной жилищной инспекции
Кировской области

1. Общие положения
1.1. Государственная жилищная инспекция Кировской области(сокращенное наименование - ГЖИ Кировской области) (далее - инспекция)входит в систему государственной жилищной инспекции РоссийскойФедерации и является органом исполнительной власти Кировской областиспециальной компетенции, осуществляющим контрольные функции в сфережилищных правоотношений. (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от 30.11.2011 г. N 130/617)
1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области,указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями ираспоряжениями Правительства области, распоряжениями ПредседателяПравительства области, Регламентом Правительства Кировской области,Положением о государственной жилищной инспекции в РоссийскойФедерации, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.09.94 N 1086 "О государственной жилищной инспекции вРоссийской Федерации" (с изменениями, внесенными постановлениямиПравительства Российской Федерации от 24.02.95 N 182, от 13.10.97N 1303, от 06.02.2006 N 75), указаниями Главной государственнойжилищной инспекции Российской Федерации, а также настоящим Положениемо государственной жилищной инспекции Кировской области (далее -Положение).
Инспекция осуществляет контрольные функции в формах и способами,предусмотренными законодательством Российской Федерации, с учетомзакрепленного Конституцией Российской Федерации права органов местногосамоуправления обеспечивать самостоятельное решение населениемвопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования ираспоряжения муниципальной собственностью.
1.3. Инспекция в соответствии с функциями и полномочиями,установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органами исполнительной властиКировской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Кировской области (далее - органы местногосамоуправления), федеральными органами исполнительной власти,общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, печати с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, бланки с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,соответствующие штампы, лицевые счета, открытые в соответствии сдействующим законодательством.
1.5. Инспекция в установленном порядке представляет всоответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и3 настоящего Положения, интересы Правительства области в судах общейюрисдикции, арбитражных судах.
1.6. Деятельность инспекции финансируется за счет средствобластного бюджета.
1.7 Решение о создании, реорганизации и ликвидации инспекциипринимается Правительством области и осуществляется в порядке,установленном действующим законодательством.
1.8. Имущество инспекции является областной собственностью изакреплено за ней в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации на праве оперативного управления. Инспекция обязанаэффективно использовать закрепленное за ней имущество, обеспечиватьсохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, заисключением случаев, связанных с износом имущества в процессеэксплуатации и порчи в результате аварий, стихийных бедствий икатастроф.
1.9. Инспекция выполняет мероприятия по мобилизационнойподготовке в пределах полномочий, указанных в разделе 3 настоящегоПоложения.
1.10. Инспекция выполняет мероприятия по защите государственнойтайны, иной информации ограниченного распространения в пределах своейкомпетенции.
1.11. Работники инспекции, замещающие должности государственнойгражданской службы области, являются государственными гражданскимислужащими Кировской области, и на них распространяется федеральное иобластное законодательство о государственной гражданской службе.Государственные жилищные инспектора имеют служебные удостоверенияединого образца и личный штамп (печать) с указанием фамилии инспектораи наименования инспекции.
1.12. Государственные жилищные инспектора несут персональнуюответственность за неисполнение возложенных на них функций поосуществлению государственного контроля за использованием исохранностью жилищного фонда и общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме.
1.13. Адрес инспекции: 610020, г. Киров, ул. Дерендяева, 23.Адрес электронной почты: gjikirov@mail.ru
2. Функции инспекции
2.1. Инспекция Кировской области исполняет следующиегосударственные функции и является центром ответственности за ихисполнение:
"осуществление государственного контроля за обеспечением прав изаконных интересов граждан и государства при предоставлении населениюжилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищногофонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме независимо от их принадлежности" (04.01.03); (В редакцииПостановления Правительства Кировской областиот 30.11.2011 г. N 130/617)
"осуществление государственного контроля за соблюдениемтребований жилищного законодательства участниками жилищных отношений"(04.01.04); (В редакции Постановления Правительства Кировской областиот 30.11.2011 г. N 130/617)
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Кировской областиот 30.11.2011 г. N 130/617)
2.2. Инспекция взаимодействует:
2.2.1. С администрацией Правительства Кировской области приосуществлении функций:
"организация деятельности по защите сведений, составляющихгосударственную тайну, и иной информации ограниченногораспространения" (01.06.04);
"организация и обеспечение мобилизационной подготовки имобилизации" (02.02.02); (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от 30.11.2011 г. N 130/617)
"обеспечение реализации прав граждан на обращение вгосударственные органы" (02.03.05);
"организация взаимодействия с органами местного самоуправления ифедеральными органами государственной власти по вопросам обеспечениязащиты прав и свобод граждан" (02.03.03).
2.2.2. С департаментом финансов Кировской области приосуществлении функции "организация бюджетного процесса" (01.02.01).
2.2.3. С Главной государственной жилищной инспекцией РоссийскойФедерации по вопросам осуществления полномочий в сфере жилищныхправоотношений, методического обеспечения и определения порядкаосуществления государственного контроля за использованием исохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности.
3. Полномочия инспекции
Инспекция в соответствии с разделом 2 настоящего Положенияосуществляет следующие полномочия:
3.1. В рамках функции "Осуществление государственного контроля заобеспечением прав и законных интересов граждан и государства припредоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованиеми сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности"(04.01.03) осуществляет контроль за: (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 30.11.2011 г. N 130/617)
3.1.1. Использованием жилищного фонда, общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме и придомовыхтерриторий.
3.1.2. Техническим состоянием жилищного фонда, общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме и их инженерногооборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию иремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими ипроектными документами.
3.1.3. (Исключен - Постановление Правительства Кировской областиот 30.11.2011 г. N 130/617)
3.1.4. Осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда,общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ксезонной эксплуатации.
3.1.5. Соответствием жилых домов, многоквартирных домовтребованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенностиприборами учета используемых энергетических ресурсов. (В редакцииПостановления Правительства Кировской областиот 30.11.2011 г. N 130/617)
3.1.6. Соблюдением нормативного уровня и режима обеспечениянаселения коммунальными услугами (отопление, электроводогазоснабжениеи так далее).
3.1.7. Соблюдением правил содержания общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме.
3.1.8. Соответствием жилых помещений, качества, объема и порядкапредоставления коммунальных услуг установленным требованиямзаконодательства.
3.1.9. Соблюдением правил пользования жилыми помещениями ипридомовыми территориями.
3.1.10. Наличием и соблюдением условий договоров междусобственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями.
3.1.11. Проведением конкурсов на обслуживание и капитальныйремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов.
3.1.12. Выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкамнаселения.
3.1.13. (Исключен - Постановление Правительства Кировской областиот 30.11.2011 г. N 130/617)
3.1.14. Организацией работ по содержанию внутридомового газовогооборудования: наличием договоров на проведение специализированнымиорганизациями комплекса работ по техническому обслуживаниювнутридомового газового оборудования; наличием графиков выполненияработ и их соблюдением; наличием документов, подтверждающих проведениеработ. (Дополнен - Постановление Правительства Кировской областиот 16.02.2011 г. N 90/30)
3.2. В рамках функции "Осуществление государственного контроля засоблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищныхотношений" (04.01.04) осуществляет контроль за: (В редакцииПостановления Правительства Кировской областиот 30.11.2011 г. N 130/617)
3.2.1. Соблюдением порядка и правил признания жилых домов ипомещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода ихв нежилые.
3.2.2. Переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений вжилых домах.
3.2.3. Порядком постановки на учет граждан, нуждающихся вулучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления жилыхпомещений.
3.2.4. Перепланировкой, переоборудованием нежилых помещений вжилых домах и конструктивных элементов жилых домов (в том числе ихвозведение).
3.2.5. Соблюдением порядка и правил переоборудования,перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах
3.3. (Исключен - Постановление Правительства Кировской областиот 30.11.2011 г. N 130/617)
3.3.1. (Исключен - Постановление Правительства Кировской областиот 30.11.2011 г. N 130/617)
3.3.2. (Исключен - Постановление Правительства Кировской областиот 30.11.2011 г. N 130/617)
3.3.3. (Исключен - Постановление Правительства Кировской областиот 30.11.2011 г. N 130/617)
3.4. Заверяет копии документов о признании домов аварийными,жители которых подлежат переселению в рамках областных адресныхпрограмм по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, дляпредоставления в государственную корпорацию - Фонд содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства. (В редакцииПостановления Правительства Кировской областиот 27.12.2011 г. N 134/766)
3.5. (Исключен - Постановление Правительства Кировской областиот 30.11.2011 г. N 130/617)
3.6. Приобретает в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные иличные неимущественные права в пределах, предоставленных инспекцииполномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.
3.7. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись,распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств пополучателям бюджетных средств и исполняет соответствующую частьбюджета.
3.8. Вносит предложения по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств.
3.9. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителябюджетных средств.
3.10. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами и(или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иКировской области.
3.11. На основе федеральных и областных нормативных правовыхактов предоставляет государственную услугу согласно приложению. (Вредакции Постановления Правительства Кировской областиот 03.05.2011 г. N 102/170)
3.12. С целью реализации полномочий в установленной сфередеятельности имеет право:
3.12.1. Проводить инспекционные обследования и проверкиподконтрольных объектов в городах и других населенных пунктах натерритории Кировской области в соответствии с функциями иполномочиями, определенными настоящим Положением.
3.12.2. При проведении проверок с согласия собственника,нанимателя жилого помещения входить в жилые и нежилые помещения,связанные единым технологическим процессом и инженерным оборудованием,а также на объекты коммунального назначения.
3.12.3. Давать предписания собственникам, владельцам ипользователям жилищного фонда, общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранениивыявленных нарушений. В случае выявления при проведении проверкинарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований или требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, должностные лица инспекции, проводившие проверку, впределах полномочий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 11.08.2011 г. N 116/364)
3.12.4. Давать представления об аннулировании или приостановлениидействия лицензий на осуществление деятельности юридическими ифизическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищногозаконодательства, правил и нормативов, связанных с использованием,содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме.
3.12.5. Привлекать к административной ответственности занесоблюдение правил пользования нежилыми помещениями в жилых домах, атакже за нарушение и возведение конструктивных элементов жилых домов,несоблюдение порядка постановки на учет граждан, нуждающихся вулучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления жилыхпомещений. (В редакции Постановления Правительства Кировской областиот 30.11.2011 г. N 130/617)
3.12.6. Вносить предложения о привлечении должностных лиц играждан к ответственности в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
3.12.7. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатациюжилых зданий и их инженерных систем после проведения капитальногоремонта или реконструкции.
3.12.8. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления,собственников жилищного фонда, организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, независимо от их собственности и подчиненности,необходимую информацию в пределах компетенции.
3.12.9. Участвовать в разработке законопроектов, указов ираспоряжений Губернатора области, постановлений и распоряженийПравительства области, распоряжений Председателя Правительстваобласти, постановлений Законодательного Собрания области, проектовобластных программ по вопросам, относящимся к ведению.
3.12.10. Планировать и осуществлять учебу, переподготовку,повышение квалификации и командировки сотрудников инспекции длявыполнения контрольных функций, изучения опыта работы, участия всеминарах, конференциях.
3.12.11. (Исключен - Постановление Правительства Кировскойобласти от 30.11.2011 г. N 130/617)
3.12.12. (Исключен - Постановление Правительства Кировскойобласти от 30.11.2011 г. N 130/617)
3.12.13. (Исключен - Постановление Правительства Кировскойобласти от 30.11.2011 г. N 130/617)
3.12.14. (Исключен - Постановление Правительства Кировскойобласти от 30.11.2011 г. N 130/617)
3.12.15. (Исключен - Постановление Правительства Кировскойобласти от 30.11.2011 г. N 130/617)
3.12.16. Рассматривать жалобы граждан и юридических лиц впределах компетенции инспекции.
3.12.17. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений в соответствии с функциями иполномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.
3.12.18. Привлекать научные и иные организации, ученых испециалистов в установленном порядке для проработки вопросов,отнесенных к сфере деятельности.
3.12.19. Создавать координационные и совещательные органы(комиссии) в установленной сфере деятельности.
3.12.20. Пользоваться иными правами, предусмотренными законами и(или) нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировскойобласти.
3.13. Спорные вопросы по решениям должностных лиц органовгосударственной жилищной инспекции рассматриваются руководителеминспекции или Главной государственной жилищной инспекцией, а порешениям Главного государственного жилищного инспектора РоссийскойФедерации - Министерством регионального развития Российской Федерации.
В случае несогласия предприятий, организаций, учреждений срешением о приостановлении, ограничении или прекращении ихдеятельности оно может быть обжаловано в суд или арбитражный суд.
Рассмотрение споров не приостанавливает выполнение обжалуемыхрешений.
4. Организация деятельности инспекции
4.1. Инспекцию возглавляет начальник инспекции, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Правительством области посогласованию с Главной государственной жилищной инспекцией РоссийскойФедерации.
Начальник инспекции несет ответственность в соответствии сдействующим законодательством за выполнение полномочий, возложенных наинспекцию.
Начальник инспекции имеет заместителей, назначаемых на должностьи освобождаемых от должности Правительством области по представлениюначальника инспекции.
4.2. Структура инспекции утверждается распоряжением Губернатораобласти.
4.3. Начальник инспекции:
4.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью на основеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на инспекцию функций.
4.3.2. Утверждает положения о структурных подразделениях,назначает на должность, освобождает от должности работников инспекции,распределяет обязанности между заместителями начальника инспекции.
4.3.3. В пределах установленной штатной численности, лимита фондаоплаты труда и в соответствии с утвержденной штатной структуройутверждает штатное расписание инспекции, вносит в него изменения, атакже вносит в Правительство области предложения о размереассигнований на содержание инспекции.
4.3.4. Утверждает Правила служебного распорядка, должностныерегламенты государственных гражданских служащих инспекции.
4.3.5. Применяет к работникам инспекции меры поощрения и налагаетна них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством.
4.3.6. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами и(или) нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировскойобласти.
Приложение
к Положению ПЕРЕЧЕНЬ

государственных услуг,
предоставляемых государственной жилищной инспекцией
Кировской области
(В редакции Постановления Правительства Кировской области
от 03.05.2011 г. N 102/170)----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Потребители | Исполнительный орган || п/п | государственной | (получатели) | государственной власти || | услуги | услуги | Кировской области, || | | | ответственный за || | | | предоставление || | | | государственной || | | | услуги ||-----+----------------------+--------------+------------------------|| | Рассмотрение | физические и | исполнительные органы || | обращений физических | юридические | государственной || | и юридических лиц | лица | власти Кировской || | | | области |----------------------------------------------------------------------