Постановление Правительства Кировской области от 01.09.2008 № 144/358
Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области" на 2009 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 01.09.2008 N 144/358 г. КировОб утверждении областной целевойпрограммы "Комплексные мерыпротиводействия немедицинскомупотреблению наркотических средств иих незаконному обороту в Кировскойобласти" на 2009 год (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 11.06.2009 г. N 14/142) В целях обеспечения контроля за оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ, снижения их незаконного потребления, пропагандыздорового образа жизни и повышения эффективности деятельностиправоохранительных органов по пресечению и выявлению связанных снаркотиками преступлений Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Комплексные мерыпротиводействия немедицинскому потреблению наркотических средств и ихнезаконному обороту в Кировской области" на 2009 год (далее -Программа). Прилагается. 2. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е. В.)предусмотреть средства на реализацию Программы в областном бюджете на2009 год. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области - управляющего делами Правительстваобласти Перескокова А. В.ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 01.09.2008 N 144/358 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области" на 2009 год (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 11.06.2009 г. N 14/142) Паспорт областной целевой программы "Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области" на 2009 год---------------------------------------------------------------------| Наименование Программы | "Комплексные меры противодействия неме- || | дицинскому потреблению наркотических || | средств и их незаконному обороту в Ки- || | ровской области" ||------------------------+------------------------------------------|| Основание принятия ре- | распоряжение Правительства области от || шения о разработке | 30.08.2007 N 382 "О концепции областной || Программы | целевой программы "Комплексные меры про- || | тиводействия немедицинскому потреблению || | наркотических средств и их незаконному || | обороту в Кировской области" на 2008- || | 2010 годы" ||------------------------+------------------------------------------|| Государственный заказ- | администрация Правительства Кировской || чик Программы | области ||------------------------+------------------------------------------|| Основные разработчики | управление по взаимодействию с правоох- || Программы | ранительными органами и военнослужащими || | администрации Правительства Кировской || | области; || | управление Федеральной службы Российской || | Федерации по контролю за оборотом нарко- || | тиков по Кировской области (по согласо- || | ванию) ||------------------------+------------------------------------------|| Цель Программы | замедление роста, а к 2010 году сокраще- || | ние масштаба немедицинского потребления || | наркотиков в Кировской области относи- || | тельно уровня 2007 года ||------------------------+------------------------------------------|| Задачи Программы | активизация усилий правоохранительных || | органов по борьбе с преступлениями в || | сфере незаконного оборота наркотиков; || | формирование у подростков и молодежи мо- || | тивации к ведению здорового образа жиз- || | ни; || | развитие и совершенствование системы ле- || | чения и реабилитации больных наркоманией ||------------------------+------------------------------------------|| Важнейшие показатели | масштаб незаконного потребления наркоти- || эффективности Програм- | ков по отношению к уровню 2007 года; || мы | доля больных наркоманией, привлеченных к || | лечению, по отношению к общему числу || | больных наркоманией, взятых под наблюде- || | ние нарколога впервые; || | доля больных наркоманией, прошедших реа- || | билитацию, длительность ремиссии у кото- || | рых по отношению к общему числу больных || | наркоманией, прошедших лечение и реаби- || | литацию, составляет от 1 года до 2 лет, || | свыше 2 лет; || | ежегодный рост изъятых наркотических || | средств и психотропных веществ из неза- || | конного оборота к предыдущему году; || | доля детей и молодежи, которые считают || | опасным для здоровья факт первой пробы || | наркотиков, из общего числа опрошенных; || | удельный вес детей и подростков, зани- || | мающихся в секциях физическо- || | оздоровительной, спортивной, технической || | направленности, в кружках по интересам || | системы дополнительного образования, от || | общего количества детей и подростков ||------------------------+------------------------------------------|| Сроки реализации Про- | 2009 год || граммы | ||------------------------+------------------------------------------|| Объемы и источники фи- | общий объем финансирования мероприятий || нансирования Программы | Программы составляет 10125 тыс. рублей, || | в том числе: || | средства федерального бюджета - 7000 || | тыс. рублей (в виде предоставления лабо- || | раторного оборудования для обнаружения || | наркотиков в организме человека в рамках || | федеральной целевой программы "Комплекс- || | ные меры противодействия злоупотреблению || | наркотиками и их незаконному обороту на || | 2005-2009 годы"); || | средства областного бюджета - 3125 тыс. || | рублей ||------------------------+------------------------------------------|| Ожидаемые конечные ре- | сокращение масштаба незаконного потреб- || зультаты реализации | ления наркотиков относительно уровня || Программы | 2007 года не менее чем на 2%; || | увеличение доли больных наркоманией, || | привлеченных к лечению, из общего числа || | больных наркоманией, взятых под наблюде- || | ние нарколога впервые, на 6%; || | увеличение доли больных наркоманией, || | прошедших реабилитацию, длительность ре- || | миссии у которых по отношению к общему || | числу больных наркоманией, прошедших ле- || | чение и реабилитацию, составляет от 1 || | года до 2 лет, на 6,3%, свыше 2 лет - на || | 5,3%; || | ежегодный рост изъятых наркотических || | средств и психотропных веществ из неза- || | конного оборота на 5 %; || | увеличение доли детей и молодежи, кото- || | рые считают опасным для здоровья факт || | первой пробы наркотиков, на 4%; || | увеличение удельного веса детей и подро- || | стков, занимающихся в секциях физическо- || | оздоровительной, спортивной, технической || | направленности, в кружках по интересам || | системы дополнительного образования, от || | общего количества детей и подростков на || | 3% |--------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа За последние три года число больных наркоманией в Кировскойобласти увеличилось на 33,3% и на 01.01.2008 составило 472 человека. Внастоящее время под наблюдением в областном государственном учрежденииздравоохранения "Кировский областной наркологический диспансер"находится более 1 тыс. человек с диагнозами: "наркомания","злоупотребление наркотиками", "токсикомания", "злоупотреблениетоксическими веществами". (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от 11.06.2009 г. N 14/142) Рост злоупотребления наркотиками влечет за собой увеличениеколичества преступлений, связанных с их незаконным оборотом. Запоследние 3 года число таких преступлений увеличилось на 23% (с 698 -в 2005 году до 859 - в 2007 году). Правоохранительными органамиКировской области изъято из незаконного оборота наркотических средстви психотропных веществ: в 2004 году - 40,5 кг, в 2005 году - 58,7 кг,в 2006 году - 73,4 кг, в 2007 году - 70,7 кг. Криминальную напряженность в области усиливает распространение наее территории синтетических наркотических средств. С 2004 годанаркозависимыми лицами в большей степени используется наркотическоесредство "дезоморфин" в связи с его относительно легким изготовлениемиз находящихся в свободной продаже кодеинсодержащих препаратов исильным токсическим действием, аналогичным героину. Количество фактовизъятия наркотиков синтетической группы по сравнению с 2006 годомвозросло на 41%, причем вес изъятого "дезоморфина" увеличился болеечем в 11 раз. На начало 2008 года факты потребления "дезоморфина" ужеимеют место более чем в трети районов области. На начало 2008 года в Кировской области оказывают наркологическуюпомощь четыре учреждения здравоохранения: 1 диспансер и 3наркологических отделения при центральных районных (городских)больницах с суммарным числом наркологических коек 250 (в том числе 10хозрасчетных), что не соответствует реальной потребности. Состояниематериально-технической базы наркологических учреждений такженаходится на низком уровне. Среднероссийский показатель обеспеченностинаркологическими койками на конец 2006 года составил 2,0 коек на 10тыс. населения, по Кировской области - 1,82 коек на 10 тыс. населения.Обеспеченность врачами психиатрами-наркологами в среднем по РоссийскойФедерации составляет 0,41 на 10 тысяч населения, по Кировской области- 0,35 на 10 тыс. населения. Для возвращения лиц, больных наркоманией, в обычные условия жизнинеобходима медико-социальная реабилитация, то есть совокупность мермедицинского, социального, психологического, педагогического и иногохарактера. В наркологической службе Кировской области на сегодняшнийдень реабилитационное звено находится в стадии формирования. Врезультате не происходит социального восстановления и реинтеграция вобщество некоторой части выздоравливающих наркологических больных. Анализ наркообстановки в области свидетельствует, что в ближайшейперспективе в случае непринятия адекватных мер может произойтидальнейшее ее осложнение. Слабое оснащение лечебной и реабилитационной базы наркологическойслужбы будет способствовать дальнейшему обострению ситуации, а именно: увеличению числа осложнений у наркологических больных; увеличению количества смертельных случаев от длительногопотребления наркотиков, а также от отравлений наркотическимисредствами и психотропными веществами (передозировки); высокому проценту рецидивов среди лиц, прошедших курс лечения; снижению количества пациентов с длительной ремиссией; снижению возрастного порога наркомании; распространению ВИЧ-инфекции и гепатитов. Последствия негативной динамики развития криминогенной ситуации,связанной с незаконным оборотом наркотиков в Кировской области, могутпривести к: росту поступления наркотических средств в область за счетрасширения "черного рынка сбыта", в том числе за счет оседания черезканалы, бывшие ранее транзитными; снижению цен на наркотики и, как следствие, более легкому доступудо них менее обеспеченных слоев населения, в том числе молодежи; росту количества выявленных правоохранительными органаминаркопреступлений, в том числе тяжких и особо тяжких; росту количества опасных преступлений, таких как угрозаубийством, нанесение тяжких телесных повреждений, грабежей, краж и такдалее, совершаемых наркозависимыми лицами. Возрастание тяжести и расширение масштабов социально-экономических последствий противоправного поведения наркозависимых лицбудут характеризоваться: потерей трудовых ресурсов из-за невозможности осуществлениянаркозависимыми активной трудовой деятельности; неисполнением родителями, являющимися наркологическими больными,обязанностей по воспитанию детей и, как следствие, распадом семьи,лишением родительских прав. Отсутствие системы межведомственного взаимодействия, управления икоординации при решении проблемы будет сопровождатьсянесогласованностью действий и разобщенностью правоохранительныхорганов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, что непозволит получить устойчивый положительный эффект. Таким образом, в Кировской области существует необходимостьразработки региональной стратегии по предупреждению наркозависимости инаркопреступности, так как неуклонный рост незаконного распространенияи немедицинского потребления наркотиков в Кировской областипредставляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике региона,правопорядку и общественной безопасности. Использование программно-целевого метода в решениирассматриваемой проблемы позволит мобилизовать ресурсные возможностидля достижения поставленных целей и сконцентрировать усилия наследующих приоритетных направлениях: профилактике распространения незаконного потребления инезаконного оборота наркотиков; лечении и реабилитации больных наркоманией; пресечении незаконного оборота наркотиков. Сосредоточение усилий исключительно на одном из этих направленийне позволит получить устойчивый положительный эффект. Для проведения анализа сложившейся ситуации использованы данныедепартамента здравоохранения Кировской области, управления Федеральнойслужбы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков поКировской области, Управления внутренних дел по Кировской области. Задачи Программы соответствуют положениям федеральной целевойпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблениюнаркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 N 561. 2. Основная цель и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленных целей и решение задач Программы Целью Программы является замедление роста, а к 2010 годусокращение масштаба незаконного потребления наркотиков в Кировскойобласти относительно уровня 2007 года. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующиезадачи: активизация усилий правоохранительных органов по борьбе спреступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков; формирование у подростков и молодежи мотивации к ведениюздорового образа жизни; развитие и совершенствование системы лечения и реабилитациибольных наркоманией. Показатели эффективности, позволяющие оценить ход реализацииПрограммы, представлены в разделе 6 "Оценка социально-экономическойэффективности Программы". 3. Перечень программных мероприятий Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решениезадач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимыхдля их реализации, приведены в приложении к Программе. Для достижения поставленных целей и задач необходимо реализоватькомплекс мероприятий по нескольким основным направлениям: 3.1. Активизация усилий правоохранительных органов по борьбе спреступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков с цельюминимизации потока и распространения наркотических средств, то естьснижение доступности наркотиков для незаконного потребления(уменьшение предложения). Для этого планируется разработать иреализовать комплекс мер, направленных на: предотвращение торговли наркотиками в жилых помещениях; предотвращение торговли и потребления наркотиков в учебныхзаведениях и местах досуга молодежи; пресечение утечки наркотиков из их легального оборота. 3.2. Формирование у подростков и молодежи мотивации к ведениюздорового образа жизни с целью максимальной активизации сопротивлениянаселения области потреблению наркотиков, то есть формирование вобщественном сознании системы ценностей, ориентированных на ведениездорового образа жизни (уменьшение спроса). В рамках направленияпланируется реализовать комплекс мер, направленных на: предупреждение спроса на наркотики среди молодежи,незлоупотребляющей наркотиками; снижение спроса на наркотики среди начинающих потребителейнаркотиков и наркоманов; снижение спроса на наркотики среди подростков, состоящих на учетев органах внутренних дел. 3.3. Развитие и совершенствование системы лечения и реабилитациибольных наркоманией с целью снижения спроса на наркотики срединачинающих потребителей наркотиков и наркоманов. Для этого планируетсяреализовать комплекс мер, направленных на обеспечение нормативногоуровня объема и качества услуг учреждений наркологического профиля.Комплекс мероприятий по данному направлению включает в себясовершенствование технологий профилактики, лечения и реабилитации. Также с целью внедрения эффективных методов и форм работы,направленных на обеспечение согласованности действийправоохранительных органов, органов исполнительной власти и местногосамоуправления, общественных объединений и граждан в сферепрофилактики наркотизации населения области, планируется осуществлениеорганизационно-управленческих мероприятий. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Общая потребность финансового обеспечения мероприятий Программысоставляет 10125 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 7000 тыс. рублей в рамкахфедеральной целевой программы "Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009годы"; за счет средств областного бюджета - 3125 тыс. рублей. За счет средств федерального бюджета для областногогосударственного учреждения здравоохранения "Кировский областнойнаркологический диспансер" будет получено лабораторное оборудованиедля обнаружения наркотиков в организме человека на сумму 7000 тыс.рублей: (В редакции Постановления Правительства Кировской областиот 11.06.2009 г. N 14/142) системы для поляризационного флуороиммуноанализа с наборомреагентов, калибраторов и контроллеров на 9 основных групп наркотиков; анализаторы (аппаратно-программный комплекс) для анализанаркотиков на базе газовых хроматографов с плазменно-ионизационнымидетекторами; анализаторы (аппаратно-программный комплекс) для анализанаркотиков на базе газовых хроматографов с масс-селективным детектороми специализированным программным обеспечением, включающим библиотекумасс-спектров лекарственных наркотических средств и их метаболитов (до6000 веществ). За счет средств областного бюджета запланированы: организация и проведение конкурса школьных проектов "XXI век безнаркотиков". Мероприятие предполагает финансирование в размере 25 тыс.рублей для награждения призами и подарками учебных заведений -победителей конкурса; приобретение новых медицинских технологий в лечении иреабилитации наркологических больных (этап разработки), чтопредполагает организацию и проведение комплекса мероприятий посовершенствованию системы наркологической помощи в Кировской областина базе областного государственного учреждения здравоохранения"Кировский областной наркологический диспансер". Планируемый объемфинансирования - 3100 тыс. рублей. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 11.06.2009 г. N 14/142) 5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков Государственным заказчиком Программы является администрацияПравительства Кировской области. Исполнителями программных мероприятий являются департаментздравоохранения Кировской области, департамент образования Кировскойобласти, департамент культуры и искусства Кировской области,департамент информационно-аналитической работы и связей собщественностью Кировской области, департамент социального развитияКировской области, управление по делам молодежи Кировской области,управление по физической культуре и спорту Кировской области,управление государственной службы занятости населения Кировскойобласти, Управление Федеральной службы Российской Федерации поконтролю за оборотом наркотиков по Кировской области, Управлениевнутренних дел по Кировской области, Управление Федеральной службыисполнения наказаний России по Кировской области, военный комиссариатКировской области, органы местного самоуправления Кировской области. Управление реализацией Программы и координация действий ееисполнителей будет осуществляться управлением по взаимодействию справоохранительными органами и военнослужащими администрацииПравительства Кировской области. Департамент здравоохранения Кировской области согласует скурирующим отрасль заместителем Председателя Правительства области инаправляет бюджетные заявки с обоснованием объемов финансированиямероприятий (объектов) в рамках федеральной целевой программы"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту на 2005-2009 годы" в Министерство здравоохраненияРоссийской Федерации и в департамент экономического развития приПравительстве области. Управление по взаимодействию с правоохранительными органами ивоеннослужащими администрации Правительства Кировской областиинформирует о ходе выполнения Программы и эффективности использованиябюджетных средств, выделенных на ее финансирование, антинаркотическуюкомиссию в Кировской области. Ежеквартально, в срок до 10 числамесяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департаментэкономического развития при Правительстве области информацию осоциально-экономической эффективности реализации Программы,финансировании и выполнении основных мероприятий, мощностях основныхобъектов, введенных в результате реализованных мероприятий. По итогамгода представляет до 1 марта 2009 года в Правительство области докладо выполнении Программы, согласованный с департаментом финансовКировской области и департаментом экономического развития приПравительстве области, а также заместителем Председателя Правительстваобласти, курирующим работу управления по взаимодействию справоохранительными органами и военнослужащими администрацииПравительства Кировской области. Исполнители программных мероприятий осуществляют текущееуправление реализацией Программы и представляют отчеты об исполнениимероприятий Программы в управление по взаимодействию справоохранительными органами и военнослужащими администрацииПравительства Кировской области в согласованные с ним сроки. 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы Программа носит ярко выраженный социальный характер, результатыреализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние наразличные стороны жизни населения области. Полное и своевременное выполнение мероприятий Программы будетспособствовать сокращению масштабов распространения наркомании вКировской области, а именно: достигнутое замедление роста, а в последствии сокращение не менеечем на 2% масштаба немедицинского потребления наркотиков относительноуровня 2007 года позволит добиться позитивного изменения ситуации,связанной с распространением немедицинского потребления наркотиков вКировской области; увеличение на 6% доли больных наркоманией, привлеченных клечению, из общего числа больных наркоманией, взятых под наблюдениенарколога впервые, приведет к снижению ущерба от злоупотреблениянаркотиками, созданию благоприятных условий для возвращения кнормальной жизни и трудоустройству, моральному и физическомуоздоровлению общества; рост на 5% количества наркотических средств и психотропныхвеществ, изъятых из незаконного оборота, позволит добиться снижениядоступности наркотиков для немедицинского потребления, что создастнеобходимые условия для уменьшения количества потребителей наркотиковв Кировской области; увеличение на 4% доли детей, подростков и молодежи,ориентированных на здоровый образ жизни, позволит и в дальнейшемподдерживать ситуацию почти полного отсутствия больных наркоманией вэтой категории; увеличение удельного веса детей и подростков, занимающихся всекциях физическо-оздоровительной, спортивной, техническойнаправленности, в кружках по интересам системы дополнительногообразования, от общего количества детей и подростков на 3% поможетформированию в общественном сознании системы ценностей,ориентированных на ведение здорового образа жизни. Экономическая эффективность Программы будет выражена снижениемпрямых и косвенных экономических потерь, а именно: снижением числанеблагополучных семей, больных социально опасными заболеваниями,несовершеннолетних, совершивших преступления, что будет способствоватьэкономии средств, затрачиваемых со стороны государства на этикатегории населения. Показатели эффективности для оценки реализации Программы----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Еди- | Значение индикатора| Источник получения|| п/п | показателя | ница | по годам | информации (стати-|| | эффективно- | изме-| | стическая отчет-|| | сти | рения| | ность, ведомствен-|| | | | | ная отчетность,|| | | | | опрос, спецобсле-|| | | | | дование, отчеты || | | |--------------------| муниципальных об- || | | | базовый| 2008| 2009| разований) || | | | показа-| год | год | || | | | тель, | | | || | | | 2007 | | | || | | | год | | | ||-----+--------------+------+--------+-----+-----+-------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-----+--------------+------+--------+-----+-----+-------------------|| 6.1 | Масштаб не- | % | 100 | 99 | 98- | ведомственная от- || | законного | | | | 97 | четность Управле- || | потребления | | | | | ния Федеральной || | наркотиков | | | | | службы Российской || | по отношению | | | | | Федерации по кон- || | к уровню | | | | | тролю за оборотом || | 2007 года | | | | | наркотиков по Ки- || | | | | | | ровской области ||-----+--------------+------+--------+-----+-----+-------------------|| 6.2 | Доля больных | % | 82 | 86 | 88 | ведомственная от- || | наркоманией, | | | | | четность департа- || | привлеченных | | | | | мента здравоохра- || | к лечению, | | | | | нения Кировской || | по отношению | | | | | области || | к общему | | | | | || | числу боль- | | | | | || | ных наркома- | | | | | || | нией, взятых | | | | | || | под наблюде- | | | | | || | ние нарколо- | | | | | || | га впервые | | | | | ||-----+--------------+------+--------+-----+-----+-------------------|| 6.3 | Доля больных | | | | | ведомственная от- || | наркоманией, | | | | | четность департа- || | прошедших | | | | | мента здравоохра- || | реабилита- | | | | | нения Кировской || | цию, дли- | | | | | области || | тельность | | | | | || | ремиссии у | | | | | || | которых по | | | | | || | отношению к | | | | | || | общему числу | | | | | || | больных нар- | | | | | || | команией, | | | | | || | прошедших | | | | | || | лечение и | | | | | || | реабилита- | | | | | || | цию, состав- | | | | | || | ляет: | | | | | || | от 1 года до | % | 0 | 6,1 | 6,3 | || | 2 лет, | | | | | || | свыше 2 лет | % | 0 | 5,1 | 5,3 | ||-----+--------------+------+--------+-----+-----+-------------------|| 6.4 | Ежегодный | % | 0 | 5 | 5 | статистическая от-|| | рост изъятых | | | | | четность правоох- || | наркотиче- | | | | | ранительных орга- || | ских средств | | | | | нов || | и психотроп- | | | | | || | ных ве- | | | | | || | ществ из не- | | | | | || | законного | | | | | || | оборота к | | | | | || | предыдущему | | | | | || | году | | | | | ||-----+--------------+------+--------+-----+-----+-------------------|| 6.5 | Доля детей и | % | 92 | 94 | 96 | опрос || | молодежи, | | | | | || | которые счи- | | | | | || | тают опасным | | | | | || | для здоровья | | | | | || | факт первой | | | | | || | пробы нарко- | | | | | || | тиков, из | | | | | || | общего числа | | | | | || | опрошенных | | | | | ||-----+--------------+------+--------+-----+-----+-------------------|| 6.6 | Удельный вес | % | 77 | 78 | 80 | ведомственная от- || | детей и под- | | | | | четность департа- || | ростков, за- | | | | | мента образования || | нимающихся в | | | | | Кировской области || | секциях фи- | | | | | || | зическо- | | | | | || | оздорови- | | | | | || | тельной, | | | | | || | спортивной, | | | | | || | технической | | | | | || | направленно- | | | | | || | сти, в круж- | | | | | || | ках по инте- | | | | | || | ресам систе- | | | | | || | мы дополни- | | | | | || | тельного об- | | | | | || | разования, | | | | | || | от общего | | | | | || | количества | | | | | || | детей и под- | | | | | || | ростков | | | | | |---------------------------------------------------------------------- Приложение к Программе Мероприятия по реализации Программы (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 11.06.2009 г. N 14/142) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование мероприятия | Источник | Объемы | Срок | Исполнитель || | | финансиро- | финанси- | исполне- | || | | вания | рования | ния | || | | | (тыс. | | || | | | рублей) | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 1 | Организационно-управленческие ме- | | | | || | ры | | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 1.1 | Осуществлять систематический ана- | средства, | | 2009 год | Управление Федеральной || | лиз действующей законодательно- | предусмот- | | | службы Российской Феде- || | нормативной базы и с учетом ре- | ренные на | | | рации по контролю за || | альной ситуации вносить предложе- | финансиро- | | | оборотом наркотиков по || | ния по ее совершенствованию | вание ос- | | | Кировской области, || | | новной | | | управление внутренних || | | деятельно- | | | дел по Кировской облас- || | | сти | | | ти <*> ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 1.2 | Осуществлять сбор и анализ дан- | средства, | | 2009 год | антинаркотическая ко- || | ных, характеризующих наркоситуа- | предусмот- | | | миссия в Кировской об- || | цию в Кировской области. Регуляр- | ренные на | | | ласти, Управление Феде- || | но рассматривать на заседаниях | финансиро- | | | ральной службы Россий- || | антинаркотической комиссии в Ки- | вание ос- | | | ской Федерации по кон- || | ровской области, совещаниях в | новной | | | тролю за оборотом нар- || | правоохранительных органах со- | деятельно- | | | котиков по Кировской || | стояние работы по противодействию | сти | | | области <*>, Управление || | наркомании | | | | внутренних дел по Ки- || | | | | | ровской области <*>, || | | | | | управление Федеральной || | | | | | службы безопасности || | | | | | Российской Федерации по || | | | | | Кировской области <*>, || | | | | | Управление || | | | | | Федеральной службы ис- || | | | | | полнения наказаний Рос- || | | | | | сии по Кировской облас- || | | | | | ти <*>, Кировская та- || | | | | | можня <*> ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 2 | Активизация усилий правоохрани- | | | | || | тельных органов по борьбе с пре- | | | | || | ступлениями в сфере незаконного | | | | || | оборота наркотиков | | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 2.1 | Комплекс мер по преодолению тор- | | | | || | говли наркотиками из жилых поме- | | | | || | щений | | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 2.1.1 | С целью повышения эффективности | средства, | | 2009 год | Управление Федеральной || | выявления, предупреждения и пре- | предусмот- | | | службы Российской Феде- || | сечения правонарушений, связанных | ренные на | | | рации по контролю за || | с притоносодержательством, орга- | финансиро- | | | оборотом наркотиков по || | низовать информирование населения | вание ос- | | | Кировской области <*>, || | о признаках наркопритона, а также | новной | | | Управление внутренних || | об ответственности за организацию | деятельно- | | | дел по Кировской облас- || | и содержание притона | сти | | | ти <*> ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 2.1.2 | В связи с незаконным изготовлени- | финансиро- | | 2009 год | департамент здравоохра- || | ем наркотического средства "дезо- | вания не | | | нения Кировской облас- || | морфин" из ненаркотических аналь- | требует | | | ти, Управление Феде- || | гетиков продолжить работу, на- | | | | ральной службы Россий- || | правленную на исключение лекарст- | | | | ской Федерации по кон- || | венных средств, содержащих коде- | | | | тролю за оборотом нар- || | ин, из Перечня лекарственных | | | | котиков по Кировской || | средств, отпускаемых без рецепта | | | | области <*> || | врача, утвержденного приказом Ми- | | | | || | нистерства здравоохранения и со- | | | | || | циального развития Российской Фе- | | | | || | дерации от 13.09.2005 N 578 | | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 2.1.3 | Составить консолидированный спи- | финансиро- | | 1 полу- | органы местного само- || | сок "неблагополучных" квартир (в | вания не | | годие | управления <*>, Управ- || | том числе | требует | | 2009 го- | ление || | используемых для наркопритонов) | | | да | Федеральной службы Рос- || | для организации работы по профи- | | | | сийской Федерации по || | лактике правонарушений | | | | контролю за оборотом || | | | | | наркотиков по Кировской || | | | | | области <*>, Управление || | | | | | внутренних дел по Ки- || | | | | | ровской области <*> ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 2.1.4 | В рамках межведомственной опера- | средства, | | май- | Управление Федеральной || | тивно-профилактической операции | предусмот- | | октябрь | службы Российской Феде- || | "Мак" осуществить комплекс меро- | ренные на | | 2009 го- | рации по контролю за || | приятий, направленных на информи- | финансиро- | | да | оборотом наркотиков по || | рование населения об ответствен- | вание ос- | | | Кировской области <*>, || | ности за незаконное культивирова- | новной | | | Управление внутренних || | ние наркосодержащих растений | деятельно- | | | дел по Кировской облас- || | | сти | | | ти <*>, Управление Фе- || | | | | | деральной службы безо- || | | | | | пасности Российской Фе- || | | | | | дерации по Кировской || | | | | | области <*>, Управление || | | | | | Федеральной службы ис- || | | | | | полнения наказаний Рос- || | | | | | сии по Кировской облас- || | | | | | ти <*>, органы местного || | | | | | самоуправления <*> ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 2.2 | Комплекс мер по преодолению тор- | | | | || | говли и потребления наркотиков в | | | | || | учебных заведениях и местах досу- | | | | || | га молодежи | | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 2.2.1 | С целью предупреждения распро- | средства, | | 2009 год | управление Федеральной || | странения наркотиков среди уча- | предусмот- | | | службы Российской Феде- || | щейся молодежи проанализировать | ренные на | | | рации по контролю за || | факты совершения наркопреступле- | финансиро- | | | оборотом наркотиков по || | ний учащимися (студентами) и | вание | | | Кировской области <*>, || | подготовить информацию для Совета | основной | | | Управление внутренних || | ректоров вузов | деятельно- | | | дел по Кировской || | | сти | | | области <*> ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 2.2.2 | Провести обучающий семинар с ор- | финансиро- | | 2009 год | управление по взаимо- || | ганизаторами молодежного досуга о | вания не | | | действию с правоохрани- || | требованиях закона, нормативно- | требует | | | тельными органами и во- || | правовой базе организации и про- | | | | еннослужащими админист- || | ведения молодежных массовых досу- | | | | рации Правительства Ки- || | говых мероприятий и возможных | | | | ровской области, управ- || | санкциях за несоблюдение этих | | | | ление Федеральной служ- || | требований | | | | бы Российской Федерации || | | | | | по контролю за оборотом || | | | | | наркотиков по Кировской || | | | | | области <*>, Управление || | | | | | внутренних дел по Ки- || | | | | | ровской области <*> ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 2.3 | Меры по пресечению утечки нарко- | | | | || | тиков из их легального оборота | | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 2.3.1 | Подготовить и осуществить меро- | финансиро- | | 2009 год | департамент здравоохра- || | приятия по ограничению свободного | вания не | | | нения Кировской облас- || | обращения препаратов (в том числе | требует | | | ти, территориальный ор- || | кодеиносодержащих) в соответствии | | | | ган Федеральной службы || | с действующим законодательством и | | | | по надзору в сфере || | нормативно-правовой базой | | | | здравоохранения и соци- || | | | | | ального развития по Ки- || | | | | | ровской области <*> ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 2.3.2 | Обеспечить информирование меди- | финансиро- | | 2009 год | Управление Федеральной || | цинских работников и руководите- | вания не | | | службы Российской Феде- || | лей образовательных учреждений | требует | | | рации по контролю за || | области по вопросам обеспечения | | | | оборотом наркотиков по || | сохранности подконтрольных ве- | | | | Кировской области <*>, || | ществ | | | | департамент здравоохра- || | | | | | нения Кировской || | | | | | области, департамент || | | | | | образования Кировской || | | | | | области ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 3 | Формирование у подростков и моло- | | | | || | дежи мотивации к ведению здорово- | | | | || | го образа жизни | | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 3.1 | Комплекс мер по предупреждению | | | | || | спроса на наркотики среди молоде- | | | | || | жи, незлоупотребляющей наркотика- | | | | || | ми | | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 3.1.1 | Реализация программ и методик | средства, | | 2009 год | департамент образования || | профилактической антинаркотиче- | предусмот- | | | Кировской области || | ской работы с родителями детей, | ренные на | | | || | обучающихся в общеобразовательных | финансиро- | | | || | школах и учреждениях начальной | вание ос- | | | || | профессиональной подготовки | новной | | | || | | деятельно- | | | || | | сти | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 3.1.2 | Повышение квалификации работников | средства, | | 2009 год | департамент образования || | образования по организации анти- | предусмот- | | | Кировской области || | наркотической, профилактической | ренные на | | | || | работы с учащимися и семьями | финансиро- | | | || | | вание ос- | | | || | | новной | | | || | | деятельно- | | | || | | сти | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 3.1.3 | Разработать и реализовать ком- | средства, | | 2009 год | департамент образования || | плекс мероприятий антинаркотиче- | предусмот- | | | Кировской области, || | ской направленности для учащихся | ренные на | | | Управление Федеральной || | специализированных коррекционных | финансиро- | | | службы Российской Феде- || | учебных заведений | вание | | | рации по контролю за || | | основной | | | оборотом наркотиков по || | | деятельно- | | | Кировской области || | | сти | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 3.1.4 | Организация и проведение конкурса | областной | 25 | 2009 год | департамент образования || | школьных проектов "XXI век без | бюджет | | | Кировской области || | наркотиков" | | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 3.1.5 | Разработать и реализовать план | финансиро- | | 2009 год | департамент информаци- || | информационного сопровождения ме- | вания не | | | онно-аналитической ра- || | роприятий по формированию общест- | требует | | | боты и связей с общест- || | венного мнения, направленного | | | | венностью Кировской об- || | против употребления наркотиков, | | | | ласти, управление по || | алкоголя, табака и пропаганде | | | | делам молодежи Киров- || | здорового образа жизни (создание | | | | ской области || | и трансляция телерадиопередач, | | | | || | размещение информационных мате- | | | | || | риалов в печатных и электронных | | | | || | средствах массовой информации) | | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 3.1.6 | Организация и проведение област- | средства, | | 2009 год | департамент информаци- || | ного конкурса "Журналисты против | предусмот- | | | онно-аналитической ра- || | наркотиков" в рамках регионально- | ренные на | | | боты и связей с общест- || | го этапа ежегодного всероссийско- | финансиро- | | | венностью Кировской об- || | го конкурса среди электронных и | вание ос- | | | ласти и Управление Фе- || | печатных средств массовой инфор- | новной | | | деральной службы Рос- || | мации "На лучшее произведение в | деятельно- | | | сийской Федерации по || | области профилактики наркомании" | сти | | | контролю за оборотом || | | | | | наркотиков по Кировской || | | | | | области ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 3.1.7 | Подготовка и демонстрация темати- | средства, | | 2009 год | департамент культуры и || | ческих выставок, стендов для де- | предусмот- | | | искусства Кировской об- || | тей и родителей по вопросам про- | ренные на | | | ласти, органы местного || | филактики наркомании и пропаганде | финансиро- | | | самоуправления <*> || | здорового образа жизни: к 1 де- | вание | | | || | кабря - Всемирному дню борьбы со | основной | | | || | СПИДом, | деятельно- | | | || | 1 марта - Международному дню | сти | | | || | борьбы с наркомафией и наркобиз- | | | | || | несом, 26 июня - Международному | | | | || | дню борьбы с наркоманией и неза- | | | | || | конным оборотом наркотиков | | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 3.1.8 | Провести областной смотр-конкурс | средства, | | 2009 год | управление по физиче- || | на лучшую организацию физкультур- | предусмот- | | | ской культуре и спорту || | но-оздоровительной и спортивно- | ренные на | | | Кировской области, ор- || | массовой работы с детьми, подро- | финансиро- | | | ганы местного само- || | стками и молодежью в физкультур- | вание ос- | | | управления <*> || | но-оздоровительных клубах по мес- | новной | | | || | ту жительства | деятельно- | | | || | | сти | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 3.1.9 | Обеспечить проведение исследова- | финансиро- | | 2009 год | военный комиссариат Ки- || | ний на предмет употребления нар- | вания не | | | ровской области <*> || | котических средств гражданами, | требует | | | || | поступающими на военную службу по | | | | || | призыву, по контракту, поступаю- | | | | || | щими в военно-учебные заведения, | | | | || | с использованием аппарата "Име- | | | | || | дис-тест" | | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 3.1.10 | В период проведения призывных | финансиро- | | апрель- | военный комиссариат Ки- || | кампаний проводить санитарно- | вания не | | июль | ровской области <*>, || | просветительскую работу среди | требует | | 2009 го- | Управление Федеральной || | призывников о последствиях по- | | | да | службы Российской Феде- || | требления наркотических средств и | | | октябрь- | рации по контролю за || | ответственности за преступления и | | | декабрь | оборотом наркотиков по || | правонарушения, связанные с неза- | | | 2009 го- | Кировской области <*> || | конным оборотом и потреблением | | | да | || | наркотиков | | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 3.1.11 | Привлекать к антинаркотической | финансиро- | | 2009 год | администрация Прави- || | пропаганде представителей религи- | вания не | | | тельства Кировской об- || | озных конфессий, общественных ор- | требует | | | ласти, Управление Феде- || | ганизаций (женсоветы, советы ве- | | | | ральной службы Россий- || | теранов, творческие союзы, моло- | | | | ской Федерации по кон- || | дежные объединения), используя | | | | тролю за оборотом нар- || | возможности электронных и печат- | | | | котиков по Кировской || | ных средств массовой информации, | | | | области <*>, Управление || | выступления в учебных заведениях | | | | внутренних дел по Ки- || | | | | | ровской области <*> ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 3.1.12 | Привлекать к антинаркотической | финансиро- | | 2009 год | департамент информаци- || | пропаганде представителей нацио- | вания не | | | онно-аналитической ра- || | нальных общественных организаций | требует | | | боты и связей с общест- || | посредством распространения анти- | | | | венностью Кировской об- || | наркотических материалов в этни- | | | | ласти, Управление Феде- || | ческих диаспорах | | | | ральной службы Россий- || | | | | | ской Федерации по кон- || | | | | | тролю за оборотом нар- || | | | | | котиков по Кировской || | | | | | области, Управление || | | | | | внутренних дел по Ки- || | | | | | ровской области ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 3.1.13 | Организовать и провести среди | финансиро- | | 2009 год | департамент образования || | учащихся образовательных учрежде- | вания не | | | Кировской области || | ний области анкетирование на | требует | | | || | предмет их отношения к наркотикам | | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| | Итого по пункту 3.1 | | 25 | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 3.2 | Комплекс мер по снижению спроса | | | | || | среди подростков, состоящих на | | | | || | учете в органах внутренних дел | | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 3.2.1 | Организовать постоянно действую- | финансиро- | | 2009 год | Управление Федеральной || | щий профилактический антинаркоти- | вания не | | | службы исполнения нака- || | ческий кинолекторий с коммента- | требует | | | заний России по Киров- || | риями специалистов для несовер- | | | | ской области <*>, || | шеннолетних осужденных, содержа- | | | | Управление Федеральной || | щихся в Федеральном бюджетном уч- | | | | службы Российской Феде- || | реждении воспитательная колония | | | | рации по контролю за || | г. Котельнич | | | | оборотом наркотиков по || | | | | | Кировской области <*> ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 3.2.2 | Организация и проведение кинолек- | средства, | | 2009 год | комиссия по делам несо- || | ториев для подростков с девиант- | предусмот- | | | вершеннолетних и защите || | ным поведением, в том числе со- | ренные на | | | их прав Кировской об- || | стоящих на учете в комиссии по | финансиро- | | | ласти, Управление Феде- || | делам несовершеннолетних и защите | вание ос- | | | ральной службы Россий- || | их прав | новной | | | ской Федерации по кон- || | | деятельно- | | | тролю за оборотом нар- || | | сти | | | котиков по Кировской || | | | | | области <*> ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 3.2.3 | Организовать аутрич-работу с | средства, | | 2009 год | управление по делам мо- || | детьми из "группы риска" | предусмот- | | | лодежи Кировской облас- || | | ренные на | | | ти, департамент соци- || | | финансиро- | | | ального развития Киров- || | | вание ос- | | | ской области || | | новной | | | || | | деятельно- | | | || | | сти | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 4 | Развитие и совершенствование сис- | | | | || | темы лечения и реабилитации боль- | | | | || | ных | | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 4.1 | Провести работу по укомплектова- | финансиро- | | 2009 год | департамент здравоохра- || | нию медицинских учреждений муни- | вания не | | | нения Кировской облас- || | ципальных районов: Мурашинский | требует | | | ти, органы местного са- || | муниципальный | | | | моуправления <*> || | район, Советский район Кировской | | | | || | области, Малмыжский район детски- | | | | || | ми врачами-наркологами | | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 4.2 | Проведение работы с наркозависи- | средства, | | 2009 год | департамент здравоохра- || | мыми лицами и членами их семей | предусмот- | | | нения Кировской области || | для решения вопроса лечения и | ренные на | | | || | реабилитации | финансиро- | | | || | | вание ос- | | | || | | новной | | | || | | деятельно- | | | || | | сти | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 4.3 | Приобретение новых медицинских | областной | 3100 | 2009 год | департамент здравоохра- || | технологий в лечении и реабилита-| бюджет | | | нения Кировской области || | ции наркологических больных (этап | | | | || | разработки) | | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 4.4 | Организация и проведение консуль- | средства, | | 2009 год | департамент здравоохра- || | таций по вопросам трудоустройства | предусмот- | | | нения Кировской облас- || | и занятости молодежи, прошедшей | ренные на | | | ти, управление государ- || | курс лечения от наркотической за- | финансиро- | | | ственной службы занято- || | висимости, и лиц, освободившихся | вание ос- | | | сти населения Кировской || | из мест лишения свободы, склонных | новной | | | области || | к употреблению наркотических | деятельно- | | | || | средств | сти | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 4.5 | Подготовка специалистов обще ле- | средства, | | 2009 год | департамент здравоохра- || | чебной сети Кировской области по | предусмот- | | | нения Кировской облас- || | вопросам профилактики наркотиза- | ренные на | | | ти, Управление Феде- || | ции населения и формирования здо- | финансиро- | | | ральной службы Россий- || | рового образа жизни | вание ос- | | | ской Федерации по кон- || | | новной | | | тролю за оборотом нар- || | | деятельно- | | | котиков по Кировской || | | сти | | | области <*> ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 4.6 (Исключен - Постановление Правительства Кировской области от 11.06.2009 г. N 14/142)|--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 4.8 | Оснащение областного государствен-| | | | || | ного учреждения здравоохранения | | | | || | "Кировский областной наркологиче- | | | | || | ский диспансер" лабораторным обо- | | | | || | рудованием для обнаружения нарко- | | | | || | тиков в организме человека | | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| 4.9 | Проведение мероприятий специали- | финансиро- | | 2009 год | департамент здравоохра- || | стами учреждений здравоохранения | вания не | | | нения Кировской облас- || | области по первичной профилактике | требует | | | ти, органы местного са- || | и выявлению | | | | моуправления <*> || | несовершеннолетних, допускающих | | | | || | употребление психоактивных ве- | | | | || | ществ | | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| | Итого по пункту 4 | | 10100 | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| | ИТОГО | | 10125 | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| | в том числе: | | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| | | областной | 3125 | | || | | бюджет | | | ||--------+-----------------------------------+------------+----------+----------+-------------------------|| | | федераль- | 7000 | | || | | ный бюджет | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------- <*> Указанные исполнители участвуют в реализации мероприятийПрограммы по согласованию.