Закон Кировской области от 07.06.2008 № 248-ЗО
О внесении изменений в Закон Кировской области "О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области"
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Кировской области "О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области" Принят Законодательным Собранием Кировской области 29 мая 2008 года Статья 1 Внести в Закон Кировской области от 29 июля 2003 года N 186-ЗО"О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировскойобласти" (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2003, N 5 (50), ст. 1990;2007, N 3 (72), ст. 3471; Вятский край, 2008, 12 марта) следующиеизменения: дополнить статьями 43-2 - 43-6 следующего содержания: "Статья 43-2. Особенности применения положений настоящего Законапри проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления 1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления проводится по инициативе населения в порядке,установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" (с последующимиизменениями), настоящим Законом в части проведения местногореферендума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (споследующими изменениями). 2. Инициатива проведения голосования по отзыву принадлежитгражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам наосновании международного договора, обладающим активным избирательнымправом в том избирательном округе, в котором были избранысоответственно депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо местного самоуправления. 3. Участниками голосования по отзыву являются избиратели округа,в котором избраны соответственно депутат, член выборного органаместного самоуправления, выборное должностное лицо местногосамоуправления. 4. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления ипроцедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципальногообразования. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправлениядолжна обеспечить ему возможность дать избирателям объяснения поповоду обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборноедолжностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если заотзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированныхв избирательном округе. 5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 6. Дату голосования назначает избирательная комиссиямуниципального образования. 7. Процедуру и голосование по отзыву депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления организуют: избирательная комиссия муниципального образования, действующаяпосле назначения голосования как комиссия муниципального образованияпо проведению голосования по отзыву; окружная избирательная комиссия данного избирательного округа,создаваемая в соответствии с законодательством Кировской области насрок полномочий депутатов представительного органа муниципальногообразования и действующая после назначения голосования по отзывудепутата представительного органа муниципального образования вкачестве окружной комиссии по проведению отзыва (далее - окружнаякомиссия); участковые избирательные комиссии, действующие в соответствующийпериод в качестве участковых комиссий по проведению голосования поотзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления (далее -участковые комиссии). 8. В случае, если в соответствии с законодательством Кировскойобласти не образовывалась окружная избирательная комиссия припроведении выборов депутатов представительного органа муниципальногообразования, окружная комиссия по проведению голосования по отзывудепутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления не образуется, а ее функциивыполняет избирательная комиссия муниципального образования илиучастковая комиссия. Статья 43-3. Реализация гражданами права на возбуждение процедурыотзыва 1. Граждане - инициаторы отзыва депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления подают в избирательную комиссию муниципальногообразования коллективное заявление о возбуждении процедуры проведенияголосования по отзыву указанных лиц, предварительно предоставивкаждому из них право выступить перед инициаторами отзыва с информациейпо существу причин отзыва. 2. Заявление подается от инициативной группы численностью неменее 10 избирателей, с соблюдением требований настоящего Закона. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группылично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и адресаместа жительства каждого. 3. В заявлении должны содержаться: сформулированное предложениеоб отзыве депутата, члена выборного органа; изложение мотивоввозбуждения процедуры отзыва; сведения об уполномоченном представителеинициативной группы. 4. К заявлению должны быть приложены документы (официальнозаверенные уполномоченным представителем инициативной группы копиидокументов), подтверждающие наличие оснований для возбужденияпроцедуры отзыва. 5. При возбуждении процедуры отзыва нескольких депутатов вмногомандатном избирательном округе заявления и иные документы,указанные в настоящей статье, представляются на каждого депутатаотдельно. 6. Инициативные группы граждан по отзыву депутата, членавыборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления образуются на собраниях избирателей по местужительства. Собрание избирателей по месту жительства для созданияинициативной группы считается правомочным, если на этом собрании,проводимом на определенной территории муниципального образования,присутствует более половины избирателей данной территории. Перед началом собрания (собраний) проводится письменнаярегистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, местажительства и подписи участника собрания. Инициаторы собрания избирателей уведомляют в соответствии сФедеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях,митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" местнуюадминистрацию о предстоящем проведении собрания. 7. Инициаторы собрания для создания инициативной группы по отзывудепутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления обязаны известить каждого изних о времени и месте проведения собрания. При этом каждому указанному лицу должно быть предоставлено праволично присутствовать на собрании, а также право выступления на немнезависимо от предоставления им информации по существу причин отзыва. 8. Решение об образовании инициативной группы по отзыву и еечисленности считается принятым, если за него путем открытого илитайного голосования проголосовало более половины участников собрания. Инициативная группа избирается численностью не менее 10 человек. 9. Протокол собрания (собраний) с приложением списка инициативнойгруппы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, местажительства, номера и серии паспорта каждого из ее членов,регистрационного списка участников собрания не позднее пяти дней смомента его проведения представляется в избирательную комиссиюмуниципального образования по отзыву выборного должностного лица,которая не позднее семи дней с момента получения указанных документовпринимает решение о регистрации инициативной группы граждан по отзывудепутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления и информирует об этомсоответствующий представительный орган. 10. В регистрации инициативной группы может быть отказано вслучае нарушения установленного настоящим Законом порядка проведениясобрания избирателей или сроков представления документов длярегистрации. Отказ в регистрации инициативной группы граждан можетбыть обжалован в суде. Статья 43-4. Рассмотрение избирательной комиссией заявления овозбуждении процедуры отзыва 1. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении процедурыотзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления должно бытьрассмотрено избирательной комиссией муниципального образования втечение 14 дней со дня получения заявления. 2. При получении заявления избирательная комиссия муниципальногообразования незамедлительно информирует о нем депутата, членавыборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицоместного самоуправления и по его просьбе представляет ему копиизаявления и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними,депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборноедолжностное лицо местного самоуправления вправе представить визбирательную комиссию муниципального образования в письменном видематериалы в свою защиту, касающиеся фактов, изложенных в заявлении. 3. Избирательная комиссия муниципального образования информируетпредставительный орган местного самоуправления о полученном заявлении,принятом решении. 4. Избирательная комиссия муниципального образования обсуждаетпоступившее заявление с приглашением членов инициативной группы ипринимает решение о разрешении сбора подписей граждан за проведениеголосования об отзыве депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправлениялибо об отказе в таком разрешении. Решение избирательной комиссии муниципального образования должнобыть мотивированным. 5. Если избирательная комиссия муниципального образованияразрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрацииинициативной группы как уполномоченной организовывать сбор подписей ивыдает регистрационное свидетельство. При обращении нескольких инициативных групп в связи свозбуждением вопроса об отзыве одного и того же депутата, членавыборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицавсе они могут быть зарегистрированы и получить регистрационныесвидетельства. Однако суммирование подписей граждан за проведениеголосования об отзыве депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,собранных разными инициаторами отзыва, не допускается. 6. О принятых решениях избирательная комиссия муниципальногообразования информирует лицо, в отношении которого возбуждаетсяпроцедура отзыва, и соответствующий орган местного самоуправления, вкоторый это лицо избрано. 7. Решения избирательной комиссии муниципального образованиямогут быть обжалованы в суде в установленном законом порядке. 8. Инициативная группа по отзыву вправе создать собственный фондголосования по отзыву для финансирования своей деятельности в случаяхи порядке, предусмотренных настоящим Законом для создания фонда припроведении местного референдума. Предельная сумма всех расходов из средств фонда голосования поотзыву должна соответствовать предельной сумме всех расходов изсредств соответствующего избирательного фонда кандидата, установленнойЗаконом Кировской области "О выборах депутатов представительныхорганов и глав муниципальных образований в Кировской области". На фонд голосования по отзыву распространяются правила,установленные настоящим Законом для фонда референдума, созданногоинициативной группой по проведению местного референдума. Статья 43-5. Сбор подписей в поддержку проведения голосования поотзыву 1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзывудепутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления организует инициативнаягруппа. Все расходы, связанные с изготовлением подписных листов, сборомподписей, осуществляются за счет средств фонда, создаваемогоинициативной группой, для финансирования кампании по отзыву всоответствии с требованиями настоящего Закона. 2. Право сбора подписей граждан под требованием о проведенииголосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправленияпринадлежит исключительно членам инициативной группы. Самовольный сбор подписей не допускается. 3. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающихактивным избирательным правом в соответствующем избирательном округе,с соблюдением требований, установленных настоящим Законом для сбораподписей. 4. Подписные листы в поддержку проведения голосования по отзывудепутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления изготавливаются по формесогласно приложению 3 к настоящему Закону. 5. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзывудепутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления осуществляется всоответствии с требованиями настоящего Закона. Количество подписей, необходимых для назначения голосования поотзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления, должно быть неменее числа подписей, требуемых при выдвижении на выборах депутатов,членов выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления. Статья 43-6. Сроки сбора подписей Период, в течение которого могут собираться подписи в поддержкуинициативы отзыва, составляет 20 дней, начиная со дня, следующего заднем получения инициативной группой регистрационного свидетельства визбирательной комиссии муниципального образования. Инициативная группа не позднее 17 часов по местному временипоследнего дня сбора подписей представляет в избирательную комиссиюмуниципального образования итоговый протокол, в котором указываютсядаты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей,дата составления протокола. Протокол подписывается членом инициативнойгруппы, уполномоченным на подписание этого протокола. К протоколуприлагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, каждыйиз которых должен быть оформлен в соответствии с требованияминастоящего Закона. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеинг. Киров7 июня 2008 годаN 248-ЗО Приложение 3 к Закону Кировской области "О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ ОБ ОТЗЫВЕ______________________________________________________________________ (депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (при печатании подписного листа ненужное в бланк подписного листа не вносить)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование муниципального образования в Кировской области, номер округа, где собираются подписи граждан)----------------------------------------------------------------------| Номер регистрационного свиде- | Дата окончания срока сбора || тельства, выданного инициатив- | подписей || ной группе по отзыву | в поддержку инициативы отзыва || | ||----------------------------------+---------------------------------|| | |---------------------------------------------------------------------- Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу отзыва____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество (полностью) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (при печатании подписного листа ненужное в бланк подписного листа не вносить)----------------------------------------------------------------------| N | Фамилия, | Дата | Адрес мес- | Серия | Дата | Под- ||п/п| имя и | (число, | та житель- | и номер | внесе- | пись || | отчество | месяц, | ства, ука- | паспорта | ния | || | | год) | занный в | или доку- | подписи | || | | рождения | паспорте | мента, за- | | || | | | или доку- | меняющего | | || | | | менте, | паспорт | | || | | | заменяющем | гражданина | | || | | | паспорт | | | || | | | гражданина | | | ||---+----------+----------+------------+------------+---------+------|| 1 | | | | | | ||---+----------+----------+------------+------------+---------+------|| 2 | | | | | | |----------------------------------------------------------------------Подписной лист удостоверяю____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (с указанием наименования или кодавыдавшего его органа), члена инициативной группы, собиравшего подписи) ____________________ (подпись и дата) Уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву_______________________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество уполномоченного представителя инициативной группы) ____________________ (подпись и дата)