Закон Кировской области от 28.12.2005 № 399-ЗО
О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области Принят Законодательным Собранием Кировской области 22 декабря 2005 года (В редакции Законов Кировской области от 02.06.2006 г. N 17-ЗО; от 27.12.2007 г. N 218-ЗО; от 07.06.2008 г. N 252-ЗО) Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Настоящий Закон устанавливает формы и методы регулированияинвестиционной деятельности на территории Кировской области в целяхсоздания благоприятного инвестиционного климата, стимулированияпроцесса привлечения инвестиций для обеспечения устойчивого социально-экономического развития области. Действие настоящего Закона нераспространяется на субъекты малого предпринимательства, отнесенные ктаковым в соответствии с условиями, установленными Федеральным закономот 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации". (В редакции ЗаконаКировской области от 27.12.2007 г. N 218-ЗО) Статья 2. Правовая основа настоящего Закона Правовой основой настоящего Закона являются КонституцияРоссийской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации,Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25 февраля1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в РоссийскойФедерации, осуществляемой в форме капитальных вложений". УставКировской области, иные нормативные правовые акты. (В редакцииЗаконов Кировской области от 07.06.2008 г. N 252-ЗО) Статья 3. Основные понятия Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: 1) бюджетная эффективность - количественные (цифровые)показатели, отражающие положительные финансовые результатыосуществления инвестиционной деятельности для областного бюджета сучетом изменений дополнительных (дифференцированных) нормативовотчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) отфедеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областнойбюджет, заменяющие полностью или частично дотацию на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); (Вредакции Закона Кировской области от 27.12.2007 г. N 218-ЗО) 2) государственная поддержка инвестиционной деятельности -установленные настоящим Законом формы государственной поддержкиинвестиционной деятельности; 3) грант - субсидия из областного бюджета, передаваемая частныминвесторам на безвозмездной и безвозвратной основе в установленномпорядке и на условиях грантодателя в целях возмещения затрат дляреализации инициатив в сфере развития инвестиционного и инновационногопотенциала области; (В редакции Закона Кировской областиот 27.12.2007 г. N 218-ЗО) 4) инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество,в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку,в том числе средства областного бюджета, вкладываемые в объектыпредпринимательской и (или) иной деятельности с целью полученияприбыли (дохода), достижения иного положительного экономического и(или) социального эффекта; 5) инвестиционная деятельность - вложение инвестиций иосуществление практических действий в целях получения прибыли и (или)достижения иного полезного эффекта; 6) инвестиционный климат - совокупность экономических,социальных, политических и государственно-правовых условий,обеспечивающих инвестиционную привлекательность области; 7) инвестиционный проект - обоснование экономическойцелесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений,в том числе необходимая проектная документация, разработанная всоответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденнымив установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а такжеописание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план); (В редакции Закона Кировской области от 27.12.2007 г. N 218-ЗО) 8) капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основныесредства), в том числе затраты на новое строительство, расширение,реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий,приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты; 9) коммерческий инвестиционный проект - проект, направленный нарешение вопросов развития экономики области и предусматривающийполучение прибыли, дополнительного дохода в областной бюджет и (или)достижение иного положительного экономического, бюджетного и (или)социального эффекта; 10) некоммерческий инвестиционный проект - проект,предусматривающий создание объектов социальной инфраструктуры иобеспечивающий достижение положительного социального эффекта; 11) приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект,соответствующий требованиям, установленным статьями 7 и 8 настоящегоЗакона, который включен в перечень приоритетных инвестиционныхпроектов области; 12) социальная эффективность - количественные (цифровые)показатели, характеризующие изменение уровня и качества жизнинаселения в результате осуществления инвестиционной деятельности; 13) срок ввода проекта в эксплуатацию - срок со дня началафинансирования инвестиционного проекта до дня его вывода на проектнуюмощность и (или) сдачи в эксплуатацию; 14) срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня началафинансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность междунакопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями иобъемом произведенных инвестиционных затрат приобретает положительноезначение; 15) срок реализации проекта - период, в течение которого проектпроходит стадии разработки, экспертизы, осуществления и оценки егорезультатов; 16) участники (инициаторы) инвестиционных проектов - частныеинвесторы, а также финансово-кредитные, страховые организации,организации, предоставляющие услуги лизинга, органы исполнительнойвласти области, предоставляющие ресурсы для реализации инвестиционныхпроектов; 17) частные инвесторы - юридические лица, за исключением органовгосударственной власти области и органов местного самоуправления, атакже индивидуальные предприниматели, не отнесенные к субъектам малогопредпринимательства в соответствии с условиями, установленнымиФедеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющиевложения на территории области собственных и (или) привлеченныхсредств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование.(В редакции Закона Кировской области от 27.12.2007 г. N 218-ЗО) 18) экономическая эффективность - количественные (цифровые)показатели, отражающие соотношение планируемых и (или) полученныхрезультатов к затратам в результате осуществления инвестиционнойдеятельности; 19) эксплуатационные затраты будущих периодов за счет средствобластного бюджета - расходы на содержание объекта (стройки) после еговвода в эксплуатацию и (или) выхода на проектную мощность; 20) (Исключен - Закон Кировской областиот 27.12.2007 г. N 218-ЗО) 21) Патронажный сертификат Губернатора Кировской области -документ, подтверждающий особый статус инвестиционного проектачастного инвестора (частных инвесторов) (далее - Патронажныйсертификат). Положение о Патронажном сертификате утверждаетсяГубернатором Кировской области. (Дополнен - Закон Кировской областиот 27.03.2007 г. N 95-ЗО) Глава 2. Регулирование инвестиционной деятельности Статья 4. Принципы регулирования инвестиционной деятельности Регулирование инвестиционной деятельности основывается напринципах: 1) доступности - предоставления государственной поддержкиинвестиционной деятельности на равных условиях; 2) концентрации - аккумуляции производственного иинтеллектуального потенциала, материальных, трудовых и финансовыхресурсов на приоритетных направлениях инвестиционной деятельности; 3) объективности - принятия управленческих решений на основеобъективных показателей, поддающихся количественной оценке ихарактеризующих экономическую, социальную и бюджетную эффективность; 4) ответственности - баланса государственных интересов иинтересов частных инвесторов посредством установления взаимных прав иобязанностей в процессе инвестиционной деятельности; 5) открытости - обеспечения ясности и прозрачностиинвестиционного процесса для его участников (инициаторов),предоставление его участникам (инициаторам) объема информации,позволяющего отслеживать процедуру и условия принятия управленческихрешений; 6) преемственности - сохранения приоритетных инвестиционныхнаправлений развития экономики области при изменении политических,административных, правовых, организационных и экономических условийдеятельности органов государственной власти области; 7) системности (комплексности) - формирования связей междуотдельными концепциями, программами и проектами в рамках приоритетныхнаправлений инвестиционной деятельности; 8) эффективности - достижения заданных результатов сиспользованием наименьшего объема средств или достижения наилучшихпоказателей экономической, социальной или бюджетной эффективности сиспользованием определенного объема средств. Статья 5. Цели и методы регулирования инвестиционной деятельности 1. Органы государственной власти области в рамках предоставленнойим компетенции осуществляют регулирование инвестиционной деятельностив целях: 1) создания правовых и экономических условий, стимулирующихразвитие инвестиционной деятельности на территории области; 2) формирования системы эффективного вложения и использованиясредств областного бюджета; 3) обеспечения защиты прав и законных интересов частныхинвесторов; 4) создания максимально благоприятного инвестиционного климатадля осуществления частными инвесторами инвестиционной деятельности натерритории области; 5) обеспечения объективности, экономической обоснованностиуправленческих решений, принимаемых органами государственной властиобласти в сфере регулирования инвестиционной деятельности; 6) унификации процедур принятия управленческих решений; 7) создания механизмов взаимной ответственности органовгосударственной власти области и частных инвесторов. 2. Органы государственной власти области осуществляютрегулирование инвестиционной деятельности в пределах предоставленнойкомпетенции следующими методами: 1) разработки законодательных и иных нормативных правовых актовобласти в сфере регулирования инвестиционной деятельности; 2) определения приоритетных направлений инвестиционнойдеятельности на территории области; 3) формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов; 4) формирования механизмов контроля за инвестиционнойдеятельностью, осуществляемой с использованием средств областногобюджета; 5) формирования унифицированных механизмов заключения договоров опредоставлении государственной поддержки с частными инвесторами,получившими государственную поддержку в соответствии с настоящимЗаконом, инвестиционные проекты которых соответствуют требованиямчасти 2 статьи 8 настоящего Закона; (В редакции Закона Кировскойобласти от 27.12.2007 г. N 218-ЗО) 6) предоставления частным инвесторам равных прав приосуществлении ими инвестиционной деятельности, в том числе путемпредоставления равных условий доступа к информации о деятельностиорганов государственной власти области в сфере регулированияинвестиционной деятельности; 7) предоставления частным инвесторам равных условий доступа кконсультативным, экспертным и информационным услугам, осуществляемымуполномоченными органами исполнительной власти области в соответствиис федеральным и областным законодательством. Статья 6. Формы регулирования инвестиционной деятельности 1. Органы государственной власти области осуществляютрегулирование инвестиционной деятельности в рамках предоставленной имкомпетенции в финансовых и нефинансовых формах. 2. Финансовыми формами регулирования инвестиционной деятельностиявляются: 1) реализация областной инвестиционной программы, в том числе длясоздания инфраструктуры, обеспечивающей повышение инвестиционнойпривлекательности области; 2) предоставление государственной поддержки инвестиционнойдеятельности частных инвесторов в формах, указанных в части 1 статьи10 настоящего Закона; (В редакции Закона Кировской областиот 27.03.2007 г. N 95-ЗО) 3) предоставление частным инвесторам налоговых льгот и (или)инвестиционного налогового кредита в порядке, установленномзаконодательством. (В редакции Закона Кировской областиот 27.12.2007 г. N 218-ЗО) 3. Нефинансовыми формами регулирования инвестиционнойдеятельности являются: 1) проведение экспертной оценки инвестиционных проектов органамиисполнительной власти области; 2) вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленныхи законсервированных строек и объектов, находящихся в собственностиобласти, в соответствии с порядком, утверждаемым Правительствомобласти; 3) оказание содействия частным инвесторам при их обращениях ворганы государственной власти области по вопросам осуществленияинвестиционной деятельности; 4) информационное обеспечение инвестиционной деятельности в целяхорганизации привлечения финансовых ресурсов потенциальныхотечественных и зарубежных инвесторов для реализации инвестиционныхпроектов на территории области; 5) содействие в пределах установленной компетенции развитию рынкаценных бумаг и его инфраструктуры; 6) содействие в пределах компетенции защите интересов инвесторовпри реализации ими инвестиционных проектов. Статья 7. Приоритетные направления инвестиционной деятельности 1. Приоритетные направления инвестиционной деятельностиустанавливаются Программой (Стратегией) социально-экономическогоразвития области, утверждаемой Законодательным Собранием области, атакже иными правовыми актами, определяющими основные направлениясоциально-экономического развития области. 2. Реализация приоритетных направлений инвестиционнойдеятельности осуществляется за счет применения методов и формрегулирования инвестиционной деятельности, установленных статьями 5 и6 настоящего Закона. Статья 8. Перечень приоритетных инвестиционных проектов 1. Перечень приоритетных инвестиционных проектов представляетсобой реестр инвестиционных проектов коммерческой и (или)некоммерческой (социальной) направленности, соответствующихприоритетным направлениям инвестиционной деятельности в области. 2. В перечень приоритетных инвестиционных проектов включаются: 1) инвестиционные проекты частных инвесторов, победившие вконкурсе для предоставления государственной поддержки и отвечающиеодновременно следующим условиям: - проект должен соответствовать приоритетным направленияминвестиционной деятельности в области, устанавливаемым в соответствиисо статьей 7 настоящего Закона; - общая стоимость коммерческого инвестиционного проекта должнасоставлять не менее 3 млн. рублей, общая стоимость некоммерческогоинвестиционного проекта - не менее 500 тыс. рублей. Общая суммапроекта сельскохозяйственного товаропроизводителя, организациипотребительской кооперации должна составлять не менее 1 млн. рублей;(В редакции Закона Кировской области от 27.12.2007 г. N 218-ЗО) - должна быть обеспечена выплата заработной платы работающим участного инвестора в течение срока реализации инвестиционного проектав размере не ниже двукратной величины прожиточного минимума по областив расчете на душу населения, устанавливаемого Правительством области(для сельскохозяйственного товаропроизводителя, организациипотребительской кооперации - не ниже полуторакратного размера величиныпрожиточного минимума); (В редакции Закона Кировской областиот 27.12.2007 г. N 218-ЗО) - объем государственной поддержки не должен превышать 50процентов от полной стоимости инвестиционного проекта; Сельскохозяйственными товаропроизводителями, в целях настоящейстатьи, являются товаропроизводители, определенные статьей 3Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитиисельского хозяйства" за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве. (Дополнен - Закон Кировскойобласти от 27.12.2007 г. N 218-ЗО) К организациям потребительской кооперации, в целях настоящейстатьи, относятся организации потребительской кооперации, реализующиеинвестиционные проекты в сфере производства и (или) переработкисельскохозяйственной продукции. (Дополнен - Закон Кировской областиот 27.12.2007 г. N 218-ЗО) 2) инвестиционные проекты, обеспечивающие положительныйсоциальный, экономический и бюджетный эффект и отвечающие одновременноследующим условиям: - проект должен соответствовать приоритетным направленияминвестиционной деятельности в области, устанавливаемым в соответствиисо статьей 7 настоящего Закона; - общая сумма проекта сельскохозяйственного товаропроизводителя,организации потребительской кооперации должна составлять не менее 1млн. рублей; (В редакции Закона Кировской областиот 27.12.2007 г. N 218-ЗО) - должна быть обеспечена выплата заработной платы работающим участного инвестора в течение срока реализации инвестиционного проектав размере не ниже двукратной величины прожиточного минимума в расчетена душу населения, устанавливаемого Правительством области (длясельскохозяйственного предприятия - не ниже полуторакратного размеравеличины прожиточного минимума). 3. Порядок формирования перечня приоритетных инвестиционныхпроектов, включения и исключения проектов из него устанавливаетсяПравительством области. 4. Частные инвесторы, указанные в пункте 2 части 2 настоящейстатьи, вправе претендовать на предоставление государственнойподдержки в формах, предусмотренных частью 3 статьи 6 настоящегоЗакона. 5. (Исключена - Закон Кировской областиот 27.12.2007 г. N 218-ЗО) Статья 9. Областная инвестиционная программа 1. Областная инвестиционная программа - совокупность областныхцелевых инвестиционных программ, областной адресной инвестиционнойпрограммы и отдельных инвестиционных проектов, реализуемых полностьюили частично за счет средств областного бюджета, в том числе спредоставлением государственной поддержки, в формах, предусмотренныхстатьей 10 настоящего Закона. Областная инвестиционная программа формируется для реализацииприоритетных направлений инвестиционной деятельности. 2. В процессе формирования областной инвестиционной программыосуществляется оценка экономической, социальной и (или) бюджетнойэффективности планируемых к реализации и реализуемых за счет средствобластного бюджета элементов программы. Оценка осуществляется впорядке, утверждаемом Правительством области, отдельно по коммерческими некоммерческим инвестиционным проектам по следующим направлениям: 1) по коммерческим проектам: - оценка приоритетности инвестиционного проекта; - оценка экономической эффективности инвестиционного проекта; - оценка бюджетной эффективности инвестиционного проекта; - оценка социальной эффективности и общественной полезностиинвестиционного проекта; 2) по некоммерческим проектам: - оценка приоритетности инвестиционного проекта; - оценка охвата результатами проекта (территория, население); - оценка влияния на объем и качество социальных услуг; - оценка обеспеченности финансированием. 3. Областная целевая инвестиционная программа - увязанные поресурсам, исполнителям, срокам осуществления комплекс инвестиционныхпроектов либо отдельный инвестиционный проект, направленные на решениесистемных проблем области и достижение конкретных задач в сферахгосударственного, экономического, экологического, социального икультурного развития области. При этом не менее 80 процентов средствобластной целевой инвестиционной программы должно использоваться накапитальные вложения. 4. Областная адресная инвестиционная программа представляет собойежегодно формируемый Правительством области перечень строек иинвестиционных объектов (объектов технического перевооружения) суказанием объемов инвестиций из областного бюджета в форме капитальныхвложений на очередной финансовый год. 5. Областная адресная инвестиционная программа формируется вцелях адресного распределения государственных капитальных вложений,финансируемых из областного бюджета на очередной финансовый год, ипредставляется одновременно с проектом областного бюджета на очереднойфинансовый год Законодательному Собранию области. 6. Обязательным условием включения объекта в областную адреснуюинвестиционную программу является наличие проектно-сметнойдокументации к нему и заключения экспертизы. 7. Порядок формирования областной инвестиционной, областныхцелевых и областной адресной инвестиционных программ утверждаетсяПравительством области. Статья 10. Формы государственной поддержки инвестиционнойдеятельности 1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности частныхинвесторов осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Законом в формах: 1) (Утратил силу - Закон Кировской областиот 27.12.2007 г. N 218-ЗО) 2) субсидирования части процентных ставок по привлекаемымчастными инвесторами кредитным ресурсам, субсидирования частилизинговых платежей по заключенным договорам лизинга; 3) предоставления бюджетных инвестиций частным инвесторам -юридическим лицам (предусматривает передачу в собственность областиакций (долей) этих организаций стоимостью, эквивалентной размеругосударственных инвестиций); 4) предоставления государственных гарантий области по обеспечениючастными инвесторами их обязательств по уплате кредитных и (или)лизинговых платежей; 5) предоставления залогового обеспечения исполнения частнымиинвесторами их обязательств за счет использования объектов залоговогофонда области в соответствии со статьей 14 настоящего Закона; 6) предоставления льготных условий пользования имуществом,находящимся в областной собственности; 7) предоставление грантов; 8) субсидирование части купонного дохода частным инвесторам,реализующим инвестиционные проекты, впервые привлекающим инвестициипутем выпуска облигаций. Предоставление государственной поддержки вданной форме осуществляется на конкурсной основе в порядке,установленном Правительством области. (Дополнен - Закон Кировскойобласти от 27.12.2007 г. N 218-ЗО) 2. Частные инвесторы, осуществляющие инвестиционную деятельностьв приоритетных направлениях инвестиционной деятельности области, имеютправо на получение государственной поддержки водной из форм, указанныхв пунктах 2-6, 8 части 1 настоящей статьи, только по одномуинвестиционному проекту. (В редакции Закона Кировской областиот 27.12.2007 г. N 218-ЗО) При этом частный инвестор одновременно имеет право на получениеналоговых льгот и (или) инвестиционного налогового кредита всоответствии с действующим законодательством и государственнойподдержки в форме, определенной пунктом 7 части 1 настоящей статьи. (Вредакции Закона Кировской области от 27.12.2007 г. N 218-ЗО) Получатели Патронажного сертификата имеют право на получениенескольких форм государственной поддержки одновременно, за исключениемгосударственной поддержки, предусмотренной пунктом 3 части 1 настоящейстатьи. (В редакции Закона Кировской областиот 27.12.2007 г. N 218-ЗО) (Статья в редакции Закона Кировской областиот 27.03.2007 г. N 95-ЗО) 3. Объем средств областного бюджета по каждой из формгосударственной поддержки, указанных в пунктах 2, 3, 4, 7, 8 части 1настоящей статьи, устанавливается законом области об областном бюджетена соответствующий финансовый год. (В редакции Закона Кировскойобласти от 27.12.2007 г. N 218-ЗО) Глава 3. Порядок предоставления государственной поддержки Статья 11. Порядок отбора для предоставления государственнойподдержки (В редакции Закона Кировской областиот 27.03.2007 г. N 95-ЗО) 1. Предоставление государственной поддержки в форме,установленной пунктом 3 части 1 статьи 10 настоящего Закона,осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". Предоставление государственной поддержки в формах, установленныхпунктами 2,4,5,6,7 части 1 статьи 10 настоящего Закона, осуществляетсяна конкурсной основе в порядке, установленном настоящей статьей, атакже в соответствии со статьями 12, 13 настоящего Закона, заисключением предоставления государственной поддержки на основанииПатронажного сертификата. (В редакции Закона Кировской областиот 27.12.2007 г. N 218-ЗО) В конкурсе могут принимать участие как проекты, включенные вперечень приоритетных инвестиционных проектов, так и проекты, невключенные в него. Порядок предоставления государственной поддержки получателямПатронажного сертификата определяется положением о Патронажномсертификате. Абзац; (Исключен - Закон Кировской областиот 27.12.2007 г. N 218-ЗО) (Статья в редакции Закона Кировской областиот 27.03.2007 г. N 95-ЗО) 2. В конкурсе на предоставление государственной поддержки всоответствии с настоящим Законом не могут участвовать частныеинвесторы: 1) в отношении которых в установленном порядке принято решение оликвидации или реорганизации; 2) в отношении которых возбуждена процедура банкротства; 3) на имущество которых обращено взыскание в порядке,установленном законодательством; 4) имеющие просроченную задолженность по ранее предоставленнымбюджетным средствам на возвратной основе или неурегулированныеобязательства по гарантиям, ранее предоставленным Кировской областью;(В редакции Закона Кировской области от 27.12.2007 г. N 218-ЗО) 5) имеющие просроченную задолженность по уплате налогов и сборовв бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды. 3. Для проведения конкурсного отбора частных инвесторов в целяхпредоставления государственной поддержки в порядке, установленномПравительством области, утверждается конкурсная документация иопределяются условия и сроки проведения конкурса, порядок определенияпобедителей. 4. Для участия в конкурсном отборе частный инвестор, взависимости от формы государственной поддержки, своего статуса и (или)вида деятельности, предоставляет следующие документы, которые должнысоответствовать требованиям конкурсной документации: 1) конкурсная заявка; 2) бизнес-план или технико-экономическое обоснование, паспортинвестиционного проекта; 3) копии документов, подтверждающих привлечение кредитныхресурсов, или документы, подтверждающие готовность кредитнойорганизации предоставить кредитные ресурсы конкурсанту, договорлизинга или документы, подтверждающие готовность лизинговой компаниизаключить договор лизинга; (В редакции Закона Кировской областиот 27.12.2007 г. N 218-ЗО) 4) копия свидетельства о постановке на налоговый учет; 5) учредительные документы, заверенные в установленном порядке; 6) копия бухгалтерской отчетности за два последних года ипоследний отчетный период до даты проведения конкурсного отбора сотметкой об их приеме налоговой службой; 7) гарантийное письмо частного инвестора о готовности обеспечитьисполнение обязательств по формам государственной поддержки, указаннымв пунктах 4, 5 части 1 статьи 10 настоящего Закона; (В редакции ЗаконаКировской области от 27.12.2007 г. N 218-ЗО) 8) иные документы, предусмотренные конкурсной документацией дляпроведения конкурсного отбора. 5. Конкурсный отбор частных инвесторов для предоставлениягосударственной поддержки осуществляется на основе критериев,поддающихся количественной оценке и учитывающих: 1) соответствие рассматриваемого проекта приоритетнымнаправлениям инвестиционной деятельности в области; 2) бюджетную, экономическую и социальную эффективность проекта; 3) объем инвестируемых средств, в том числе запрашиваемых в формегосударственной поддержки; 4) финансовое состояние частного инвестора; 5) источники и объем обеспечения исполнения частным инвесторомдоговора о предоставлении государственной поддержки; 6) инновационный характер проекта. (Дополнен - Закон Кировскойобласти от 27.12.2007 г. N 218-ЗО) 6. (Исключена - Закон Кировской областиот 27.12.2007 г. N 218-ЗО) Статья 12. Порядок предоставления государственной поддержки 1. В течение 20 рабочих дней с даты подведения итогов конкурса ивыявления победителей Правительство области принимает решение опредоставлении государственной поддержки. Затем частные инвесторы -победители конкурса в течение 20 рабочих дней заключают с органомисполнительной власти области, указанным в части 3 настоящей статьи,договор о предоставлении государственной поддержки (далее - договор).(В редакции Закона Кировской области от 27.12.2007 г. N 218-ЗО) 2. Договор составляется путем включения в проект договора,прилагаемых к конкурсной документации конкретных положений конкурснойзаявки, представленной победителем конкурса. 3. Договор о предоставлении государственной поддержки в формах,установленных пунктами 2, 3, 4, 8 части 1 статьи 10 настоящего Закона,заключает Правительство области. Договор о предоставлениигосударственной поддержки в формах, установленных пунктами 5 и 6 части1 статьи 10 настоящего Закона, заключает департамент государственнойсобственности Кировской области. Договор о предоставлениигосударственной поддержки в форме, установленной пунктом 7 части 1статьи 10 настоящего Закона, заключает уполномоченный Правительствомобласти орган исполнительной власти области отраслевой компетенции. (Вредакции Закона Кировской области от 27.12.2007 г. N 218-ЗО) 4. С целью надлежащего исполнения договоров о предоставлениигосударственной поддержки уполномоченные Правительством области органыисполнительной власти области осуществляют их учет, а также контрольза целевым использованием средств государственной поддержки. Ответственность частного инвестора за нецелевое использованиегосударственной поддержки определяется законодательством и договором. 5. (Исключена - Закон Кировской областиот 27.03.2007 г. N 95-ЗО) Статья 13. Условия предоставления государственной поддержки 1. Решение о предоставлении государственной поддержки принимаетсяна основании обязательной экспертной оценки инвестиционных проектовуполномоченными органами исполнительной власти области. При этомуполномоченные органы исполнительной власти области имеют право дляпроверки качества составления бизнес-плана (технико-экономическогообоснования) и оценки рисков при реализации инвестиционного проектапривлекать на конкурсной основе специализированные организации,оказывающие услуги по экономической, управленческой, информационнойподдержке, разработке и реализации инвестиционных проектов. 2. Договор о предоставлении государственной поддержки в формах,установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 10 настоящего Закона,должен предусматривать предоставление частным инвестором в полномобъеме обеспечение исполнения его обязательств. Перечень документов,необходимых для заключения договоров о предоставлении государственнойподдержки в указанных формах, утверждается Правительством области.Обеспечением исполнения обязательств могут быть только банковскиегарантии, поручительства, государственные и муниципальные гарантии,залог имущества, в том числе в виде недвижимости, производственногооборудования, транспортных средств, акций и иных ценных бумаг, паев вразмере не менее 100 процентов от суммы предоставляемойгосударственной поддержки. Указанные способы обеспечения исполненияобязательств могут использоваться не только самостоятельно, но и всочетании. (В редакции Закона Кировской областиот 27.12.2007 г. N 218-ЗО) Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение договора опредоставлении государственной поддержки, осуществляется всоответствии с законодательством. 3. Обязательным условием предоставления государственной поддержкиявляются: 1) в формах, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Закона -проведение предварительной проверки финансового состояния получателягосударственной поддержки департаментом финансов Кировской областиили, по поручению Правительства области, иным органом исполнительнойвласти области; 2) проверка инвестиционных проектов, финансирование которыхпланируется осуществлять в форме, указанной в пункте 3 части 1 статьи10 настоящего Закона, на предмет эффективности использованиянаправляемых на капитальные вложения средств областного бюджета и напредмет достоверности использования направляемых на капитальныевложения средств областного бюджета. Порядок проведения проверок устанавливается Правительствомобласти. (Часть в редакции Закона Кировской областиот 27.12.2007 г. N 218-ЗО) 4. Государственная поддержка по конкретному инвестиционномупроекту предоставляется на срок окупаемости инвестиционного проекта,но не более чем на пять лет со дня начала финансированияинвестиционного проекта. Государственные гарантии предоставляются насрок исполнения основного обязательства, по которому предоставленагарантия, но не более чем на пять лет со дня начала финансированияинвестиционного проекта. Государственная поддержка в форме,установленной пунктом 2 части 1 статьи 10 настоящего Закона, на второйи последующие годы предоставляется частному инвестору на основанииправовых актов Правительства области. (В редакции Закона Кировскойобласти от 27.12.2007 г. N 218-ЗО) Получателям Патронажного сертификата государственная поддержкаможет быть предоставлена на срок более пяти лет, но не более чем насрок окупаемости инвестиционного проекта. (Часть в редакции Закона Кировской областиот 27.03.2007 г. N 95-ЗО) 5. Не допускается принятие к реализации новых коммерческихинвестиционных проектов за счет средств областного бюджета, в томчисле путем предоставления государственной поддержки, в случае, еслиэксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительныйфинансовый эффект от их реализации. 6. Порядок включения в состав расходов областного бюджетарасходов на осуществление новых инвестиционных проектов, реализуемыхза счет средств областного бюджета, в том числе путем предоставлениягосударственной поддержки, с учетом эксплуатационных расходов будущихпериодов и оценки экономического, социального и бюджетного эффектаутверждается Правительством области. 7. (Исключена - Закон Кировской областиот 27.12.2007 г. N 218-ЗО) 8. Условия предоставления государственной поддержки получателямПатронажного сертификата определяются положением о Патронажномсертификате.(Дополнена - Закон Кировской областиот 27.03.2007 г. N 95-ЗО) Статья 14. Порядок формирования и использования залогового фондаобласти 1. Залоговый фонд области (далее - залоговый фонд) помимо целей,указанных в статье 19 Закона Кировской области "Об управлениигосударственным имуществом Кировской области", формируется в целяхпредоставления частным инвесторам государственной поддержки в формезалогового обеспечения исполнения их обязательств. 2. Залоговый фонд - совокупность имущества, имущественных прав,принадлежащих области на праве собственности и используемых в качествезалогового обеспечения привлекаемых инвестиций. Залоговый фонд неявляется юридическим лицом. Залоговый фонд формируется из имущества, имущественных правпринадлежащих области на праве собственности и составляющих казнуобласти, за исключением средств областного бюджета. 3. Перечень имущества и имущественных прав, включаемых взалоговый фонд, определяется программой управления государственнымимуществом области в соответствии с Законом области "Об управлениигосударственным имуществом Кировской области". Перечень включает в себя следующие обязательные реквизиты:наименование и направления использования объекта, адрес егоместорасположения, основные характеристики объекта, в том числеопределенная в установленном порядке стоимость объекта, а также другиесущественные условия, характеризующие объект залогового фонда. 4. Предоставление государственной поддержки в форме залоговогообеспечения за счет объектов залогового фонда осуществляется наосновании решения Правительства области в порядке, определенномстатьей 11 настоящего Закона, и оформляется договором о залоге,заключаемым департаментом государственной собственности области счастным инвестором в соответствии с Гражданским Кодексом РоссийскойФедерации. 5. Оценка объектов залогового фонда осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации. Статья 15. Обеспечение эффективности расходования средствобластного бюджета при реализации инвестиционных проектов 1. В целях обеспечения эффективности расходования средствобластного бюджета государственная поддержка инвестиционного проектапрекращается досрочно в случае, если показатели реализацииинвестиционного проекта свидетельствуют о существенных отклоненияхпараметров его реализации от плановых. Критериями досрочногопрекращения государственной поддержки инвестиционного проекта являютсяследующие: 1) существенное изменение в ходе реализации инвестиционногопроекта направленности и основных технических, и экономическихпараметров проекта, а также нецелевое использование средств областногобюджета; 2) существенное увеличение, по сравнению с плановыми, сроковреализации инвестиционного проекта; 3) снижение реальной экономической, бюджетной и (или) социальнойэффективности в ходе реализации инвестиционного проекта (если данноеснижение не было запланировано на промежуточных этапах реализациипроекта); 4) реализация инвестиционного проекта с нарушением требованийзаконодательства, строительных норм и правил, экологическихнормативов. (Часть в редакции Закона Кировской областиот 27.12.2007 г. N 218-ЗО) 2. Порядок определения индикаторов наступления критериевпрекращения государственной поддержки реализации инвестиционногопроекта за счет средств областного бюджета утверждается Правительствомобласти. (В редакции Закона Кировской областиот 27.12.2007 г. N 218-ЗО) 3. Правительство области осуществляет публикацию в средствахмассовой информации и (или) в сети Интернет на официальном сайтеПравительства области отчетов о реализации инвестиционных проектов,осуществляемых с привлечением средств областного бюджета, включаяоценку эффективности по каждому из проектов. Глава 4. Заключительные положения Статья 16. Порядок разрешения споров Споры по вопросам регулирования инвестиционной деятельности натерритории области разрешаются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дняего официального опубликования, за исключением статьи 9, котораявступает в силу с 1 января 2007 года. Статья 18. Признание утратившими силу законодательных актовобласти в связи с принятием настоящего Закона Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимисилу: 1) Закон Кировской области от 26 сентября 1997 года N 16-ЗО"О государственной поддержке инвестиционной деятельности частныхинвесторов на территории Кировской области" (Вестник Кировскойобластной Думы и администрации области 1997, N 12); 2) Закон Кировской области от 16 июля 1998 года N 58-ЗО"О внесении изменений и дополнений в Закон Кировской области"О государственной поддержке инвестиционной деятельности частныхинвесторов на территории Кировской области" от 26.09.97 N 16-ЗО"(Вестник Кировской областной Думы и администрации области 1998, N 4(16)); 3) Закон Кировской области от 4 июля 2002 года N 80-ЗО"О внесении изменений в Закон Кировской области "О государственнойподдержке инвестиционной деятельности частных инвесторов на территорииКировской области" от 26.09.97 N 16-ЗО (с изменениями и дополнениямиот 16.07.98 N 58-ЗО)" (Сборник основных нормативных правовых актоворганов государственной власти Кировской области 2002, N 4 (43), ст.1290); 4) Закон Кировской области от 3 апреля 2003 года N 147-ЗО"О залоговом фонде Кировской области" (Сборник основных нормативныхправовых актов органов государственной власти Кировской области 2003,N 3 (48), ст. 1769).ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеинг. Киров28 декабря 2005 годаN 399-ЗО