Постановление Правительства Кировской области от 13.12.2005 № 49/305
Об утверждении Положения о департаменте культуры и искусства Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 11.12.2007 г. N 116/484 от 13.12.2005 N 49/305 г. КировОб утверждении Положенияо департаменте культуры иискусства Кировской области В соответствии с от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве и иныхорганах исполнительной власти Кировской области" (с изменениями,внесенными законами Кировской области от 04.02.2002 N 37-ЗО, от04.12.2002 N 118-ЗО, от 01.12.2003 N 211-ЗО, от 12.05.2004 N 241-ЗО,от 30.06.2005 N 341-ЗО) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о департаменте культуры и искусстваКировской области. Прилагается. 2. Признать утратившим силу постановление Правительства областиот 10.08.2004 N 12/177 "Об утверждении Положения о департаментекультуры, информации и общественных связей Кировской области".Губернатор Кировскойобласти Н. И. Шаклеин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Кировской области от 13.12.2005 N 49/305 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте культуры и искусства Кировской области 1. Общие положения 1.1. Департамент культуры и искусства Кировской области образованпостановлением Правительства области от 19.10.2005 N 46/254"О департаменте культуры и искусства Кировской области и одепартаменте информационно-аналитической работы и связей собщественностью Кировской области", на основании Указа Губернатораобласти от 02.09.2005 N 42 "О внесении изменений в Указ Губернатораобласти от 08.08.2001 N 5", в результате преобразования департаментакультуры, информации и общественных связей Кировской области. 1.2. Департамент культуры и искусства Кировской области (далее -департамент) является органом исполнительной власти Кировской областиотраслевой компетенции, осуществляющим на территории областипроведение государственной политики в сфере культуры, искусства,историко-культурного наследия, кино- и видеопроката, поддержки иразвития традиций литературы. 1.3. Департамент является органом исполнительной власти области,уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. 1.4. Координацию деятельности департамента осуществляетПравительство области. 1.5. Департамент руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральнымиправовыми актами, Уставом Кировской области, законами Кировскойобласти, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениямии распоряжениями Правительства области, распоряжениями ПредседателяПравительства области, постановлениями Законодательного Собранияобласти, а также настоящим Положением о департаменте культуры иискусства Кировской области (далее - Положение). 1.6. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии сдействующим законодательством, печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации и со своим наименованием, иные необходимыедля обеспечения своей деятельности печати и штампы, бланки со своимнаименованием. Департамент может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности,быть истцом и ответчиком в суде. 1.7. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами государственной власти Российской Федерации, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, ЗаконодательнымСобранием области, Губернатором области и Правительством области,иными органами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления области, общественными объединениями и инымиорганизациями. 1.8. Департамент в пределах своей компетенции издаетиндивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений; главадепартамента - правовые акты в форме приказов, обязательные дляисполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношениикоторых они изданы. 1.9. Департамент осуществляет координацию и контроль деятельностинаходящихся в его ведении театрально-зрелищных учреждений, среднихспециальных учебных заведений, музеев, библиотек и иныхподведомственных департаменту областных государственных учреждений(далее - подведомственные учреждения), руководителей подведомственныхдепартаменту областных государственных унитарных предприятий (далее -подведомственные предприятия). 1.10. Финансирование деятельности департамента осуществляется засчет средств областного бюджета. 1.11. Департамент не вправе отчуждать или иным образомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. 1.12. Департамент осуществляет имущественные права в отношениизакрепленного за ним на праве оперативного управления имущества впределах, установленных федеральным и областным законодательством, всоответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника иназначением имущества. 1.13. Департамент обязан эффективно использовать закрепленное заним имущество, обеспечивать с учетом естественного износа егосохранность, не допускать ухудшения его технического состояния. 1.14. Работники департамента, за исключением техническихработников, являются государственными гражданскими служащими, и на нихраспространяется законодательство Российской Федерации изаконодательство Кировской области о государственной гражданскойслужбе. 1.15. Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется всоответствии с действующим законодательством. 1.16. Место нахождения (юридический адрес) департамента: 610019,г. Киров, ул. Карла Либкнехта, 69. 2. Полномочия департамента Департамент в рамках своих полномочий: 2.1. Осуществляет проведение на территории области единойгосударственной политики в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия, кино- и видеопроката, поддержки и развитиятрадиций литературы. 2.2. Осуществляет контроль за соблюдением федерального иобластного законодательства, иных правовых актов в сфере культуры иискусства. 2.3. Определяет цели и приоритеты развития отдельных видовкультурной деятельности, искусства, музейного и библиотечного дела,народного творчества, образования в сфере культуры. 2.4. Содействует: сохранению и приумножению культурного и творческого потенциалаКировской области, развитию традиционных и новаторских форм и видовдеятельности в сфере культуры и искусства; сохранению и развитию культурно-исторических традиций, народныхпромыслов, ремесел, памятников истории и культуры вятского края; развитию национальных культур народов, проживающих на территорииобласти; повышению социального статуса работников культуры. 2.5. Представляет в установленном порядке и в рамках своихполномочий интересы Кировской области в сфере культуры и искусства нарегиональном, всероссийском, международном и иных уровнях. 2.6. Разрабатывает проекты правовых актов Кировской области повопросам культуры, искусства, историко-культурного наследия, кино- ивидеопроката. 2.7. В установленном порядке совместно с федеральными иобластными органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления области обеспечивает реализацию федеральных и областныхцелевых программ развития отрасли культуры и искусства (далее -отрасли). Разрабатывает в установленном порядке с участием иных органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления областипроекты областных целевых программ, направленных на развитие культурыи искусства, охрану и сохранение объектов культурного наследия, кино-и видеопроката, воспитание и пропаганду высокой нравственности,патриотизма, здорового образа жизни. Осуществляет в установленном порядке согласование проектовобластных целевых программ в части вопросов, входящих в компетенциюдепартамента. 2.8. Организует и проводит областные смотры, конкурсы, фестивали,праздники самодеятельного художественного творчества, дни культуры,дни памяти знатных земляков, кинофестивали и другие мероприятия понаправлениям деятельности, входящим в компетенцию департамента. 2.9. Принимает иностранные делегации, прибывающие в область дляобсуждения вопросов культурного сотрудничества и иных вопросов,находящихся в компетенции департамента. 2.10. Способствует расширению гастрольной и выставочнойдеятельности, установлению и развитию на межрегиональном уровне связейи контактов творческих коллективов и организаций сферы культуры. 2.11. В целях развития отечественной литературы готовитпредложения по изданию общественно значимых книг местных авторов,пополнению такими книгами фондов библиотек области. 2.12. Приобретает произведения музыкального, изобразительного,декоративно-прикладного искусства, драматургии, изделия мастеровнародных промыслов в целях пополнения музейных предметов и музейныхколлекций, находящихся в собственности области и входящих вгосударственную часть Музейного фонда Российской Федерации,библиотечных фондов областных библиотек, репертуара областныхгосударственных театров и музыкальных коллективов подведомственныхучреждений. 2.13. По вопросам своей компетенции осуществляет прием граждан,рассматривает их предложения, заявления, жалобы и принимает по нимрешения в соответствии с действующим законодательством. 2.14. Осуществляет информационно-справочное обеспечениефункционирования отрасли. 2.15. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностидепартамента. 2.16. Взаимодействует с органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления области, общественными организациями с цельюобобщения практики применения законодательства о культуре, анализареализации государственной политики в установленной сфередеятельности, обмена опытом. 2.17. Совместно с федеральными органами исполнительной власти,уполномоченными в области охраны объектов культурного наследия,осуществляет государственный контроль в сфере сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия народов Российской Федерации, расположенных натерритории области. 2.18. Совместно с федеральными органами исполнительной власти,уполномоченными в области охраны объектов культурного наследия,осуществляет формирование и ведение единого государственного реестраобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации. 2.19. Осуществляет работы по выявлению и учету объектов,представляющих собой ценность с точки зрения археологии, архитектуры,градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологииили антропологии, социальной культуры. 2.20. В соответствии с законодательством организует проведениегосударственной историко-культурной экспертизы. 2.21. Согласовывает в случаях и в порядке, установленныхзаконодательством, проекты зон охраны объектов культурного наследия,землеустроительную, градостроительную и проектную документацию,градостроительные регламенты, а также решения органов исполнительнойвласти области и органов местного самоуправления области об отводеземель и изменении их правового режима. 2.22. Выдает в порядке и на основаниях, установленныхзаконодательством Российской Федерации, письменные предписания оприостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных ииных работ, а также письменные разрешения на возобновлениеприостановленных работ. 2.23. Согласовывает в случаях и в порядке, предусмотренныхзаконодательством, проведение землеустроительных, земляных,строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектыпроведения указанных работ. 2.24. Выдает разрешения и задания на проведение работ посохранению объектов культурного наследия регионального значения,выявленных объектов культурного наследия, осуществляет приемкууказанных работ. 2.25. Заключает с собственниками или пользователями объектовкультурного наследия охранные обязательства и контролирует соблюдениеих условий в соответствии с действующим федеральным законодательством. 2.26. Согласовывает условия договоров аренды объекта культурногонаследия и договоров безвозмездного пользования объектом культурногонаследия, заключаемых от имени Кировской области, касающиесяограничений и особенностей их использования. 2.27. Обеспечивает координацию деятельности подведомственныхучреждений, органов местного самоуправления области, иных организацийпо охране и сохранению объектов культурного наследия. 2.28. Осуществляет на территории области государственный контрольза состоянием государственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации. 2.29. Способствует созданию и внедрению современных систембезопасности и информатизации государственных музеев и библиотекобласти. 2.30. Участвует в инвентаризации государственного имуществаобласти, закрепленного за департаментом и подведомственнымиучреждениями на праве оперативного управления. 2.31. Готовит предложения о создании, реорганизации и ликвидацииподведомственных учреждений и подведомственных предприятий, обосновных целях и предмете их деятельности, перспективах развития. 2.32. Выполняет функции учредителя подведомственных учреждений,утверждает их уставы. 2.33. В случае ликвидации подведомственных учреждений создаетликвидационные комиссии и определяет совместно с департаментомгосударственной собственности Кировской области порядок и срокиликвидации. 2.34. Осуществляет сбор, обработку и систематизацию информации,предоставляемой подведомственными учреждениями и предприятиями. 2.35. Оказывает необходимую методическую и организационную помощьорганизациям, осуществляющим свою деятельность в сфере культуры иискусства. Содействует созданию и деятельности ассоциаций, творческихсоюзов, гильдий и иных культурных объединений. 2.36. Определяет основные технико-экономические и иныекачественные показатели работы подведомственных учреждений ипредприятий, осуществляет анализ и оценку результатов их деятельности. 2.37. Проводит в подведомственных учреждениях документальныеревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности, в том числепроверки поступлений и расходования средств областного бюджета ивнебюджетных средств, использования имущественного комплекса,исполнения подведомственным учреждением уставных функций (далее -проверки). Проверяет в подведомственных учреждениях отчеты, планы работы,сметы, фактическое наличие, сохранность и правильность использованияденежных средств, материальных ценностей, получает необходимыеписьменные объяснения должностных лиц указанных учреждений. Направляет в подведомственные учреждения, в которых осуществленапроверка, рекомендации об устранении выявленных нарушений. Проверяет своевременность и полноту устранения выявленныхнарушений законодательства в финансовой сфере подведомственнымиучреждениями. 2.38. Совместно с департаментом государственной собственностиКировской области осуществляет ежегодную подготовку и проведениебалансовых комиссий по рассмотрению итогов финансово-хозяйственнойдеятельности подведомственных учреждений и предприятий, утверждению ихбухгалтерской отчетности. 2.39. Назначает на должность и освобождает от должностируководителей подведомственных учреждений, контролирует деятельностьруководителей подведомственных предприятий, ведет с указаннымируководителями организационно-методическую работу. 2.40. Вносит в департамент государственной собственностиКировской области предложения о назначении на должность и обосвобождении от должности руководителей подведомственныхгосударственных предприятий, о заключении, изменении и расторжениитрудовых договоров с ними. В случае конкурсного отбора руководителя подведомственногопредприятия организует работу конкурсной комиссии совместно сдепартаментом государственной собственности Кировской области. 2.41. Согласовывает: решения подведомственного предприятия о совершении крупныхсделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованностьруководителя подведомственного предприятия, за исключением сделок снедвижимым имуществом; совершение подведомственным предприятием сделок, связанных спредоставлением займов, поручительством, получением банковскихгарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга,за исключением сделок с недвижимым имуществом; осуществление подведомственным предприятием заимствований; создание филиалов и открытие представительств подведомственногопредприятия; прием на работу главного бухгалтера подведомственногопредприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора сним. 2.42. Осуществляет разработку и экономическое обоснованиепредложений об участии области в хозяйственных обществах, а также оцелях и задачах деятельности представителей области в органахуправления хозяйственных обществ, анализ результатов этой деятельностина основе критериев, устанавливаемых совместно с департаментомгосударственной собственности Кировской области. 2.43. Организует работу представителей области в хозяйственныхобществах из числа государственных гражданских служащих департамента. 2.44. Участвует в разработке и реализации программы управленияобластной собственностью. 2.45. Разрабатывает предложения о приобретении в собственностьобласти объектов имущества. 2.46. На основании бюджетной отчетности подведомственныхучреждений составляет сводную бюджетную отчетность. 2.47. Формирует в установленном порядке бюджетные заявки нафинансирование находящихся в ведении департамента расходов.Осуществляет планирование экономического развития отрасли. 2.48. Осуществляет функции главного распорядителя средствобластного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельностидепартамента, подведомственных учреждений, обеспечивает финансированиеподведомственных учреждений по смете, обеспечивает контроль заиспользованием выделяемых им средств, формирует заявку, определяющуюнеобходимый объем бюджетного финансирования подведомственныхучреждений. 2.49. Распределяет между подведомственными учреждениямифинансовые средства областного бюджета в объемах расходов, находящихсяв ведении департамента, контролирует их целевое использование. 2.50. Составляет финансовые и статистические отчеты одеятельности департамента, иные, установленные действующимзаконодательством, отчеты и представляет их в соответствующие органы вустановленные сроки. 2.51. Осуществляет в установленном порядке ведение бухгалтерскогоучета. 2.52. Обеспечивает формирование единой системы информатизацииучреждений и предприятий культуры и искусства области. 2.53. Организует и проводит в установленном порядке конкурсы изаключает государственные контракты на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для нужд департамента. 2.54. Осуществляет внутриведомственный государственный контрольза соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права, в подведомственныхучреждениях и предприятиях. 2.55. Осуществляет прогнозирование кадрового обеспечения отрасли,организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышениеквалификации и стажировку работников департамента и отрасли. 2.56. Проводит в установленном порядке аттестацию руководителейподведомственных учреждений, аттестацию педагогических работниковобразовательных учреждений культуры и искусства на высшуюквалификационную категорию. 2.57. Рассматривает вопросы о представлении работников отрасли кнаграждению государственными наградами Российской Федерации,отраслевыми и другими наградами. 2.58. Награждает работников культуры и искусства Почетнойграмотой и Благодарственным письмом департамента культуры и искусстваКировской области. 2.59. Запрашивает в установленном порядке у органовгосударственной власти, органов местного самоуправления области,юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы иполучает от них сведения, необходимые для решения вопросов, входящих вкомпетенцию департамента. 2.60. Проводит конференции, семинары, совещания в установленнойсфере деятельности. 2.61. Осуществляет поддержку и развитие традиций вятскойлитературы. 2.62. Осуществляет иные полномочия в установленной сфередеятельности, определенные законами Российской Федерации и Кировскойобласти, иными нормативными правовыми актами. 3. Организация деятельности департамента 3.1. Департамент возглавляет глава департамента, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Правительством области. 3.2. Глава департамента: 3.2.1. На основе единоначалия осуществляет руководстводеятельностью департамента. 3.2.2. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на департамент задач и осуществление им своих полномочий. 3.2.3. Представляет интересы департамента в органахгосударственной власти, органах местного самоуправления, общественныхорганизациях. 3.2.4. Распределяет обязанности между своими заместителями. 3.2.5. Утверждает штатное расписание департамента в пределахустановленных Правительством области фонда оплаты труда и численностиработников; смету расходов на содержание департамента в пределах,утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете. 3.2.6. Утверждает положения о структурных подразделенияхдепартамента, служебный распорядок департамента, должностныерегламенты государственных гражданских служащих. 3.2.7. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Кировской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы Кировской области в департаменте. 3.2.8. Назначает на должность и освобождает от должностиработников департамента, руководителей подведомственных учреждений. 3.2.9. Дает поручения руководителям подведомственных учреждений иконтролирует их исполнение. 3.2.10. Применяет дисциплинарные взыскания к работникамдепартамента, руководителям подведомственных учреждений в соответствиис требованиями действующего законодательства. 3.2.11. Является распорядителем финансовых средств департамента,подписывает сметы расходов и финансовые документы, определяет условияматериального поощрения работников департамента. 3.2.12. По вопросам, входящим в компетенцию департамента,подписывает государственные контракты, соглашения о сотрудничестве исовместной деятельности с заинтересованными лицами. 3.2.13. По вопросам, входящим в компетенцию департамента,утверждает ежемесячные и ежегодные планы работы департамента. 3.2.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 3.3. При департаменте создаются совещательные органы: 3.3.1. Коллегия департамента. Состав коллегии утверждается Правительством области попредставлению главы департамента. Положение о коллегии утверждается главой департамента. На заседаниях коллегии рассматриваются вопросы, касающиесяразвития культуры и искусства, функционирования департамента,учреждений и предприятий отрасли, представления работников отрасли кнаграждению государственными наградами Российской Федерации;подготавливаются проекты решений по определенным вопросам,осуществляется проверка их исполнения; заслушиваются докладыруководителей структурных подразделений департамента, руководителейподведомственных учреждений и предприятий, должностных лицмуниципальных образований; иные вопросы, включенные в повестку дня. 3.3.2. Координационный совет по культуре. Координационный совет по культуре образуется в целях координациидеятельности департамента и иных органов исполнительной власти областив сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия и кино.