Постановление Правительства Кировской области от 05.04.2005 № 31/63
Об утверждении областной целевой программы "Начинающий предприниматель" на 2005-2009 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 05.04.2005 N 31/63 г. КировОб утверждении областнойцелевой программы "Начинающийпредприниматель" на 2005-2009годы (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 19.06.2006 г. N 63/144) В целях реализации Концепции политики Правительства Кировскойобласти по развитию малого предпринимательства на 2004-2010 годы,утвержденной постановлением Правительства области от 20.09.2004 N15/205 "О Концепции политики Правительства Кировской области поразвитию малого предпринимательства на 2004-2010 годы", и повышенияэкономической активности населения области за счет развития малогопредпринимательства Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Начинающийпредприниматель" на 2005-2009 годы (далее - Программа). Прилагается. 2. Департаменту финансов Кировской области (Русских Н. Д.) вустановленном порядке внести изменения в Закон Кировской области от07.12.2004 N 278-ЗО "Об областном бюджете на 2005 год". 3. Создать координационный совет по контролю за реализациейобластной целевой программы "Начинающий предприниматель" на 2005-2009годы (далее - координационный совет) и утвердить его состав.Прилагается. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Председателя Правительства области Носкова Э. А. (Вредакции Постановления Правительства Кировской областиот 19.06.2006 г. N 63/144)ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеин УТВЕРЖДЕНА Постановлением Правительства Кировской области от 05.04.2005 N 31/63 Областная целевая программа "Начинающий предприниматель" на 2005-2009 годы ПАСПОРТ областной целевой программы "Начинающий предприниматель" на 2005-2009 годыНаименование Программы "Начинающий предприниматель"Основание для принятия постановление Правительства области отрешения о разработке 20.09.2004 N 15/205 "О Концепции политики Пра-Программы вительства Кировской области по развитию ма- лого предпринимательства на 2004-2010 годы"Государственные департамент промышленного развития Кировскойзаказчики Программы области, управление по делам молодежи Киров- ской областиОсновные разработчики управление развития предпринимательства депар-Программы тамента промышленного развития Кировской об- ласти, управление по делам молодежи Кировской области, негосударственное образовательное уч- реждение "Учебно-деловой молодежный центр (Бизнес-инкубатор) "Цель Программы повышение экономической активности населения Кировской области за счет развития малого предпринимательстваЗадачи Программы создание эффективной системы подготовки начи- нающих предпринимателей к ведению предпринима- тельской деятельности; подготовка государственных и муниципальных служащих по вопросам управления развитием предпринимательства; создание механизмов стимулирования муниципаль- ных образований, поддерживающих и развивающих малое предпринимательство (в том числе в нало- говой сфере); развитие инфраструктуры поддержки малого пред- принимательства в муниципальных образованиях области, создание единой сети бизнес-инкубато- ров в регионе; совершенствование механизмов финансово-кредит- ной поддержки инициатив начинающих предприни- мателей; развитие у детей и молодежи интереса к пред- принимательской деятельностиСроки и этапы 2005-2009 годы:реализации Программы I этап - 2005-2006 годы; II этап - 2007-2009 годыПеречень основных нормативно-правовое и кадровое обеспечениемероприятий Программы Программы; создание эффективной системы подготовки начи- нающих предпринимателей к ведению предпринима- тельской деятельности; развитие инфраструктуры поддержки малого пред- принимательства в муниципальных образованиях области, создание единой сети межрайонных цен- тров по развитию предпринимательства в ре- гионе; совершенствование механизмов финансово-кредит- ной поддержки инициатив начинающих предприни- мателей; развитие у детей и молодежи интереса к пред- принимательской деятельностиИсполнители основных управление развития предпринимательства депар-мероприятий Программы тамента промышленного развития Кировской об- ласти, департамент финансов Кировской области, департамент государственной собственности Ки- ровской области, департамент образования Ки- ровской области, управление по делам молодежи Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области, Кировский областной фонд поддержки малого предпринима- тельства, органы местного самоуправления об- ласти*Объемы и источники средства областного бюджета - 36,27 млн. руб-финансирования лей; привлеченные источники финансированияПрограммы (федеральный бюджет и бюджеты муниципальных образований области**, средства учреждений ин- фраструктуры поддержки начинающих предпринима- телей**, предприятий и иных заинтересованных организаций**, внебюджетные источники финанси- рования**) - 79,78 млн. рублейОжидаемые конечные увеличение вклада малого предпринимательства врезультаты реализации валовой внутренний продукт области до 35%, а вПрограммы дальнейшем приближение к уровню, достигнутому наиболее развитыми субъектами Российской Феде- рации по данному показателю; увеличение налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней на 25% от показателей 2004 года; увеличение числа малых предприятий - до 7 ты- сяч, а занятых в сфере предпринимательства - до 300 тыс. человек; создание в Кировской области условий, способ- ствующих привлечению подготовленных граждан в цивилизованное предпринимательство; создание 10-12 межрайонных центров развития малого предпринимательства (включающих бизнес- инкубаторы и технопарки); снижение издержек для субъектов малого пред- принимательства на администрирование и органи- зацию бизнеса; повышение "выживаемости" субъектов малого предпринимательства; повышение интереса детей и молодежи к предпри- нимательской деятельностиСистема организации координационный совет по контролю за реализа-контроля за цией областной целевой программы "Начинающийисполнением Программы предприниматель" на 2005-2009 годы осуществ- ляет контроль за реализацией Программы в соот- ветствии с порядком, утвержденным постановле- нием Правительства области от 05.02.2002 N 9/28 "О порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ на территории об- ласти" * Указанные исполнители участвуют в реализации Программы посогласованию. ** Далее указанные источники финансирования мероприятийПрограммы включаются по согласованию. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами Малое предпринимательство в экономике области, как и по России вцелом, имеет важное значение для формирования конкурентной среды, безкоторой замедляется экономический рост, технический и социальныйпрогресс. Малый бизнес создает новые рабочие места, способствуетснижению уровня безработицы, росту доходов населения и, как следствие,повышению социальной стабильности в обществе. Малый бизнес - это единственный сектор, где частная собственностьфункционирует в чистом виде. Там, где нет малого бизнеса или он слаб,может остановиться и процесс создания правового механизмарегулирования рынка (свобода договоров, защита и разграничение правсобственности и т. д.). Кроме этого, рядовой гражданин толькоблагодаря малому бизнесу может понять, что такое частнаясобственность, каковы сопряженные с нею возможности, права иобязанности. Это особенно актуально для нашей страны, где за 20 летреформ малый бизнес не развился достаточно широко. Медленноформируется средний класс, медленно приживается уважение к частнойсобственности и законопослушность. В Кировской области в этом секторе экономики занято более 196тыс. человек. Количество занятых в малом бизнесе за период с 1997 годавозросло почти на 8,3% и составляет более 26% от экономическиактивного населения области. В течение 1997-2004 годов в маломбизнесе создано более 50 тыс. рабочих мест, в том числе 9 тысяч - в2004 году. По данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Кировской области на 01.10.2004, вобласти зарегистрировано 5352 малых предприятия. По сравнению с 1997годом численность малых предприятий возросла на 1200 единиц, или болеечем в 1,2 раза. Количество индивидуальных предпринимателей составляетболее 32 тыс. человек. Деятельность малых предприятий осуществляется практически во всехотраслях экономики. По состоянию на 01.01.2005 малые предприятияраспределены по отраслям следующим образом: розничная и оптовая торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение и сбыт - 45,2%; промышленность - 22,5%; строительство-11,1%; сельское хозяйство -3,2%; жилищно-коммунальное хозяйство - 0,7%; другие отрасли - 17,3%. С учетом всех видов налогов и сборов, которые уплачивают субъектымалого предпринимательства во все уровни бюджетов, доля субъектовмалого предпринимательства в общем объеме налоговых поступленийсоставляет более 8%. В области созданы отдельные элементы инфраструктуры поддержкималого бизнеса. В 1996 году образован комитет поддержки и развитияпредпринимательства при Правительстве области. В августе 2002 годасоздан Кировский областной фонд поддержки малого предпринимательства,первоочередной задачей которого является выполнение гарантийныхобязательств за кредитозаемщика перед коммерческим банком ипредоставление субсидиарной помощи муниципальным фондам. Финансовая поддержка развития предпринимательства осуществляетсяиз областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области,Кировского областного фонда поддержки малого предпринимательства имуниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, а такжечерез предоставление налоговых льгот, кредитов коммерческих банков,привлечение инвестиций, собственных средств предпринимателей.Бюджетными средствами финансируются наиболее значимые для региона,муниципального образования области инвестиционные проекты в рамкахприоритетных направлений, определенных Правительством области.Основным видом государственной поддержки инвестиционной деятельностина территории области из-за отсутствия достаточных денежных средствпока являются залоговые обязательства фондов перед коммерческимибанками при получении предпринимателями кредитов. В школах области углубленно изучают предмет "Экономика" около3000 учащихся. Подготовкой кадров для предпринимательскойдеятельности в области занимаются 11 вузов, 20 техникумов, лицеев иколледжей. В 2004 году получили специальности экономического иуправленческого профиля в учреждениях среднего профессиональногообразования 3390 человек, в учреждениях высшего профессиональногообразования - 2489 человек. В течение пяти лет лучшиепредприниматели, прошедшие конкурсный отбор, обучаются поПрезидентской программе подготовки кадров для народного хозяйства.Квалификацию менеджера высшего класса по этой программе получили 43человека. Развитие предпринимательства невозможно без привлечения молодежив эту сферу деятельности. В связи с этим возникает необходимостьразработки программы поддержки начинающих предпринимателей, в основесвоей являющихся молодыми людьми. Молодежь составляет 40% трудовых ресурсов Кировской области,около 22% ее экономически активного населения. По среднероссийскимданным, 70-80% негосударственных предприятий создаются людьми25-ЗО-летнего возраста. В нашей области из общего числа лиц,занимающихся предпринимательской деятельностью, примерно 40% являютсямолодыми людьми. Кроме того, по данным социологических исследований,около 60-65% молодежи области связывают свою судьбу спредпринимательской деятельностью, свыше 14% хотели бы организоватьсобственное дело. При этом довольно высокий уровень безработицы средимолодежи (31,1% из числа безработных граждан Кировской области на01.10.2004 - молодежь в возрасте 16-29 лет) дает возможностьформирования нового слоя предпринимателей. Становление и развитие молодежного предпринимательства как решаетобщие проблемы развития малого бизнеса, так и способно выполнить рядсоциально значимых задач, таких, как: организация занятости молодежи; усиление социальной защищенности молодежи; формирование нового менталитета нации, основанного на позитивномотношении к институту частной собственности и предпринимательству; проведение профессиональной ориентации и обучения молодых людей. Выделение молодежного предпринимательства в особую категориюпроисходит потому, что в отличие от других видов предпринимательстваоно имеет свои специфические признаки, сильные и слабые стороны. К числу сильных сторон относятся: предрасположенность молодежи к риску; потенциальная способность молодых людей выдерживать повышенныетрудовые и нервные нагрузки, сопровождающие предпринимательскуюдеятельность, особенно на ее стартовом этапе; высокий уровень возможностей систематического обновления своихпредпринимательских знаний и навыков в соответствии с меняющимисятребованиями производства и рынка; высокая инновационная активность; высокая мобильность по освоению новых рынков. Слабыми сторонами молодежного предпринимательства являются: проблема формирования стартового капитала; недостаток личных контактов в сфере бизнеса и во властно-управленческих структурах; незащищенность от воздействия бюрократических структур; наиболее активный соблазн "теневого" предпринимательства инезащищенность от воздействия криминальных структур. Данные признаки, выделяя молодежное предпринимательство в особуюкатегорию, определяют основные задачи по его поддержке: развитиесильных и преодоление слабых сторон. Таким образом, можно констатировать, что в Кировской области, каки в целом по России, имеется очень большой незадействованный ресурсэкономического роста - это предпринимательство. При созданиинеобходимых условий молодежь и другие начинающие предприниматели могутдать существенное увеличение количества малых предприятий. При этомзатраты бюджета на создание одного рабочего места и на увеличениеэкономического потенциала существенно меньше, чем при другихпрограммах экономического развития. В Кировской области в развитии малого предпринимательствасуществует большое количество проблем, требующих своего решения: несформированность единой системы развития малогопредпринимательства в регионе; недостаточность объема финансовых средств, выделяемых на развитиемалого бизнеса в областном и местных бюджетах; несовершенство механизмов поддержки начинающих предпринимателей; необходимость совершенствования и финансовой поддержки системыбизнес-образования; отсутствие базового центра развития малого предпринимательства врегионе. Стратегия данной Программы ориентирована на то, чтобы улучшитьвнешнюю среду малого бизнеса в Кировской области в той части, вкоторой ее состояние зависит от позиций и действий органов власти, засчет создания условий для взаимодействия власти, бизнеса инекоммерческих организаций по достижению данной цели. Вследствиеизменения среды для начинающих предпринимателей и в целом для малогобизнеса произойдет увеличение вклада малого предпринимательства вваловой объем выпуска и валовой продукт, адекватное увеличениеналоговых поступлений от деятельности малых предприятий, созданиемалыми предприятиями новых рабочих мест. Повышение результативности малого предпринимательства по этимнаправлениям предполагается обеспечить за счет увеличения числа вновьзарегистрированных и реально действующих предприятий, доведениячисленности малых предприятий в расчете на 1 тысячу жителей на первомэтапе - до уровня не ниже среднероссийского, а на втором - до уровнянаиболее развитых субъектов Российской Федерации по данномупоказателю. 2. Цель и задачи Программы 2.1. Целью реализации Программы является повышение экономическойактивности населения Кировской области за счет развития малогопредпринимательства. 2.2. Для достижения цели Программы должны быть решены следующиеосновные задачи: 2.2.1. Создание эффективной системы подготовки начинающихпредпринимателей к ведению предпринимательской деятельности. 2.2.2. Подготовка государственных и муниципальных служащих повопросам управления развитием предпринимательства. 2.2.3. Создание механизмов стимулирования муниципальныхобразований, поддерживающих и развивающих малое предпринимательство (втом числе в налоговой сфере). 2.2.4. Развитие инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства в муниципальных образованиях области, созданиеединой сети бизнес-инкубаторов в регионе. 2.2.5. Совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержкиинициатив начинающих предпринимателей. 2.2.6. Развитие у детей и молодежи интереса к предпринимательскойдеятельности. 3. Сроки и этапы реализации Программы Реализация Программы рассчитана на 2005-2009 годы и предполагаетдва этапа: 3.1. На первом этапе (2005-2006 годы) будет осуществляться: нормативно-правовое обеспечение; реализация пилотного проекта в г. Кирове, г. Кирово-Чепецке, г.Слободском, г. Котельниче, Белохолуницком, Советском и Оричевскомрайонах; во время которого будет апробирована предлагаемая модельподдержки начинающих предпринимателей; формирование организационных и финансовых механизмовфункционирования Программы; подготовка государственных и муниципальных служащих по вопросамуправления развитием предпринимательства; отработка взаимодействия участников Программы. 3.2. Задачами второго этапа (2007-2009 годы) будут: реализация Программы в базовых муниципальных образованияхобласти; совершенствование и развитие условий, созданных на первом этапе,с учетом итогов реализации Программы; расширение масштабов реализации Программы, обеспечениеустойчивого функционирования механизмов ее реализации; дальнейшее развитие Программы с учетом изменяющихся условий. 4. Система программных мероприятий Система программных мероприятий призвана обеспечитьвзаимодействие всех исполнителей Программы и включает в себя: нормативно-правовое и кадровое обеспечение Программы,направленное на совершенствование нормативно-правовых актов,способствующих развитию малого предпринимательства, подготовку кадровспециалистов органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, руководителей муниципальных бизнес-инкубаторов идругих учреждений инфраструктуры поддержки малого предпринимательствав муниципальных образованиях области; создание эффективной системы подготовки начинающихпредпринимателей к ведению предпринимательской деятельности,предполагающей разработку и внедрение разноуровневых программ обученияведению предпринимательской деятельности, разработку и утверждениеметодик конкурсного отбора начинающих предпринимателей, утверждениемеханизма кредитования обучения начинающих предпринимателей,организацию информационно-консультационной поддержки лиц, желающихзаниматься предпринимательской деятельностью; развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства вмуниципальных образованиях области, создание единой сети бизнес-инкубаторов в регионе; совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержкиинициатив начинающих предпринимателей, предполагающее организацию наконкурсной основе поддержки начинающих предпринимателей, содействиесозданию организаций по микрофинансированию, обществ взаимногокредитования, внедрение модели страхования предпринимательских рисковначинающих предпринимателей, разработку механизма взаимодействияначинающих предпринимателей с лизинговыми компаниями и фондамиподдержки предпринимательства; развитие у детей и молодежи интереса к предпринимательскойдеятельности, которое включает в себя организацию конкурсногобесплатного обучения старшеклассников основам предпринимательскойдеятельности, проведение ежегодной специализированной олимпиады,деловых игр, семинаров, профильных смен, способствующих развитиюинтереса подростков и молодежи к предпринимательской деятельности,поддержку на конкурсной основе предпринимательских инициатив студентовстарших курсов и выпускников высших и средних специальных учебныхзаведений. 5. Механизм реализации Программы 5.1. Участниками Программы являются: лица, желающие заняться предпринимательской деятельностью; учреждения региональной и муниципальной инфраструктуры поддержкиначинающих предпринимателей; общественные объединения предпринимателей. 5.2. Источниками финансирования Программы являются: средства областного бюджета и бюджетов муниципальных образованийобласти; финансовые средства организаций и учреждений инфраструктурыподдержки малого бизнеса; внебюджетные источники финансирования. На реализацию мероприятий Программы могут привлекаться средствафедерального бюджета, выделяемые по федеральным целевым программам, атакже на поддержку проектов и программ развития малого бизнеса врегионах России. 5.3. Реализация Программы осуществляется на основе договоров,определяющих права и обязанности государственного заказчика иисполнителей программных мероприятий, регулирующих их взаимоотношения. 6. Порядок реализации и осуществления контроля за реализациейПрограммы 6.1. Общее руководство реализацией Программы осуществляеткоординационный совет по контролю за реализацией областной целевойпрограммы "Начинающий предприниматель" на 2005-2009 годы (далее -координационный совет), который создается постановлением Правительстваобласти под руководством заместителя Председателя Правительстваобласти, курирующего вопросы развития предпринимательства. 6.2. Координационный совет: 6.2.1. Осуществляет методическое руководство реализациейПрограммы в целом. 6.2.2. Осуществляет текущую работу по координации деятельностиисполнителей конкретных мероприятий Программы, обеспечивает ихсогласованные действия по подготовке, реализации и финансированиюпрограммных мероприятий, а также по целевому и эффективномуиспользованию средств федерального, областного и местных бюджетов, атакже внебюджетных источников. 6.2.3. Организует подготовку и рассмотрение в установленномпорядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятийПрограммы на очередной финансовый год. 6.2.4. Рассматривает ход контроля за выполнением Программы. 6.3. Решение о финансировании мероприятий в рамках Программы засчет средств областного бюджета принимается на конкурсной основе. 6.4. Финансовый контроль за реализацией Программы осуществляетдепартамент финансов Кировской области совместно с департаментомпромышленного развития Кировской области. 7. Ресурсное обеспечение Программы 7.1. Общий объем финансирования в соответствии с необходимымирасходами на реализацию Программы в 2005 году и последующие годысоставляет 116,05 млн. рублей, в том числе из областного бюджета -36,27 млн. рублей. 7.2. Планируемое привлечение средств составляет 79,78 млн.рублей, в том числе: из федерального бюджета - 51,8 млн. рублей; из бюджетов муниципальных образований области - 15,64 млн.рублей; собственные средства учреждений инфраструктуры поддержкиначинающих предпринимателей, средства предприятий и иныхзаинтересованных организаций, внебюджетные источники финансирования -12,34 млн. рублей. 7.3. Объемы финансирования Программы на 2005-2009 годы (ежегодноефинансирование) указаны в мероприятиях по реализации Программы. Ежегодные объемы финансирования Программы из областного бюджетаопределяются в соответствии с утвержденными объемами финансированияПрограммы на соответствующий финансовый год. 8. Оценка эффективности и социально-экономических последствийреализации Программы Эффективность реализации Программы оценивается по показателям,характеризующим уровень социально-экономического развития области ивклад малого бизнеса в решение основных проблем области. Поэтапноерешение проблем, обозначенных в Программе, позволит: 8.1. Увеличить вклад малого предпринимательства в валовойвнутренний продукт области до 35%, а в дальнейшем приблизиться куровню, достигнутому наиболее развитыми субъектами РоссийскойФедерации по данному показателю. 8.2. Увеличить налоговые поступления от субъектов малогопредпринимательства в бюджеты всех уровней на 25% от показателей 2004года. 8.3. Увеличить число малых предприятий до 7 тысяч, а занятых всфере предпринимательства - до 300 тыс. человек. 8.4. Создать в Кировской области условия, способствующиепривлечению подготовленных граждан в цивилизованноепредпринимательство. 8.5. Создать 10-12 межрайонных центров развития малогопредпринимательства (включающих бизнес-инкубаторы и технопарки). 8.6. Снизить издержки для субъектов малого предпринимательства наадминистрирование и организацию бизнеса. 8.7. Повысить "выживаемость" субъектов малогопредпринимательства. 8.8. Повысить интерес детей и молодежи к предпринимательскойдеятельности. 9. Мероприятия по реализации Программы-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Срок | Источник |Объем финансирования (тыс. рублей)| Исполнитель || п/п | |испол-| финансиро- |----------------------------------| || | |нения | вания |всего | 2005 | 2006 | 2007- | || | | (год)| | | год | год | 2009 | || | | | | | | | годы | ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.1 | Нормативно-правовое и кад- | | | | | | | || | ровое обеспечение Программы | | | | | | | ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.1.1| Совершенствование системы | 2005 | | | | | | управление развития предпри- || | стимулирования муниципаль- | | | | | | | нимательства департамента || | ных образований области, на- | | | | | | | промышленного развития Ки- || | правленное на увеличение раз- | | | | | | | ровской области, департамент || | меров поддержки муниципаль- | | | | | | | финансов Кировской области, || | ных образований области, раз- | | | | | | | департамент экономического || | вивающих малое предпринима- | | | | | | | развития при Правительстве об- || | тельство на подведомственной | | | | | | | ласти || | территории | | | | | | | ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.1.2| Обеспечение при формировании | 2005 | | | | | | управление развития предпри- || | областного бюджета принципа | | | | | | | нимательства департамента || | максимального сохранения за | | | | | | | промышленного развития Ки- || | муниципальными образования- | | | | | | | ровской области, департамент || | ми области налогов и сборов, | | | | | | | финансов Кировской области, || | уплачиваемых субъектами ма- | | | | | | | департамент экономического || | лого предпринимательства | | | | | | | развития при Правительстве об- || | | | | | | | | ласти ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.1.3| Разработка методических реко- | 2005 | | | | | | управление развития предпри- || | мендаций по разработке муни- | | | | | | | нимательства департамента про- || | ципальных программ развития | | | | | | | мышленного развития Киров- || | малого предпринимательства | | | | | | | ской области, департамент эко- || | | | | | | | | номического развития при Пра- || | | | | | | | | вительстве области ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.1.4| Разработка типового положения | 2005 | | | | | | управление развития пред- || | о механизме кредитования и | | | | | | | принимательства департа- || | методике конкурсного отбора | | | | | | | мента промышленного раз- || | на обучение начинающих пред- | | | | | | | вития Кировской области || | принимателей основам пред- | | | | | | | || | принимательской деятельности | | | | | | | ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.1.5| Разработка типового положения | 2005 | | | | | | управление развития пред- || | о финансово-кредитной под- | | | | | | | принимательства департа- || | держке начинающих предпри- | | | | | | | мента промышленного раз- || | нимателей | | | | | | | вития Кировской области ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.1.6| Разработка типового положения | 2005 | | | | | | управление развития пред- || | о деятельности муниципально- | | | | | | | принимательства департа- || | го бизнес-инкубатора | | | | | | | мента промышленного раз- || | | | | | | | | вития Кировской области ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.1.7| Разработка положения о конкурс- | 2005 | | | | | | управление развития пред- || | ном бесплатном обучении стар- | | | | | | | принимательства департа- || | ших школьников основам пред- | | | | | | | мента промышленного раз- || | принимательской деятельности | | | | | | | вития Кировской области ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.1.8| Организация подготовки кадров | 2005-| областной |500,0 | 100,0 | 100,0 | 300,0 | управление развития пред- || | специалистов органов исполни- | 2006 | бюджет | | | | | принимательства департа- || | тельной власти области, органов | | | | | | | мента промышленного раз- || | местного самоуправления по во- | | | | | | | вития Кировской области || | просам управления развитием | | | | | | | || | малого предпринимательства | | | | | | | ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.1.9| Организация подготовки кадров | 2005-| областной |500,0 | 100,0 | 100,0 | 300,0 | управление развития пред- || | руководителей муниципальных | 2009 | бюджет | | | | | принимательства департа- || | бизнес-инкубаторов и других | | | | | | | мента промышленного раз- || | учреждений инфраструктуры | | внебюджетные |400,0 | - | 100,0 | 300,0 | вития Кировской области, || | поддержки малого предприни- | | средства | | | | | органы местного само- || | мательства в муниципальных | | | | | | | управления области* || | образованиях области | | | | | | | ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.2 | Создание эффективной сис- | | | | | | | || | темы подготовки начинаю- | | | | | | | || | щих предпринимателей к ве- | | | | | | | || | дению предпринимательской | | | | | | | || | деятельности | | | | | | | ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.2.1| Разработка разноуровневых | 2005 | областной |50,0 | - | 50,0 | - | управление развития предпри- || | программ подготовки к пред- | | бюджет | | | | | нимательства департамента про- || | принимательской деятельности | | | | | | | мышленного развития Киров- || | лиц, желающих заниматься | | | | | | | ской области, департамент обра-|| | данным видом деятельности | | | | | | | зования Кировской области ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.2.2| Проведение конкурсного отбора | 2005-| областной |110,0 | 20,0 | 20,0 | 70,0 | управление развития предпри- || | на обучение начинающих пред- | 2009 | бюджет | | | | | нимательства департамента про- || | принимателей основам пред- | | | | | | | мышленного развития Киров- || | принимательской деятельности | | | | | | | ской области, Кировский обла- || | | | | | | | | стной фонд поддержки малого || | | | | | | | | предпринимательства ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.2.3| Организация обучения начи- | 2005-| областной |1180,0 | 380,0 | 200,0 | 600,0 | управление развития предпри- || | нающих предпринимателей ос- | 2009 | бюджет | | | | | нимательства департамента про- || | новам предпринимательской | | | | | | | мышленного развития Киров- || | деятельности | | внебюджетные |900,0 | - | 200,0 | 700,0 | ской области, Кировский обла- || | | | средства | | | | | стной фонд поддержки малого || | | | | | | | | предпринимательства ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.2.4| Организация информационно- | 2005-| областной |1740,0 | 360,0 | 180,0 | 1200,0 | управление развития предпри- || | консультационной поддержки | 2009 | бюджет | | | | | нимательства департамента про- || | лиц, желающих заниматься | | | | | | | || | предпринимательской деятель- | | бюджеты му- |1380,0 | - | 180,0 | 1200,0 | мышленного развития Кировской || | ностью | | ниципальных | | | | | области, Кировский обла- || | | | образований | | | | | стной фонд поддержки малого || | | | области | | | | | предпринимательства, органы || | | | | | | | | местного самоуправления облас- || | | | внебюджетные |1200,0 | - | - | 1200,0 | ти* || | | | средства | | | | | ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.3 | Развитие инфраструктуры | | | | | | | || | поддержки малого предпри- | | | | | | | || | нимательства в муниципаль- | | | | | | | || | ных образованиях области, | | | | | | | || | создание единой сети меж- | | | | | | | || | районных центров по разви- | | | | | | | || | тию предпринимательства в | | | | | | | || | регионе | | | | | | | ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.3.1| Организация реконструкции, | 2005-| федеральный |21000,0| 10000,0| 10000,0| 1000,0 | управление развития предпри- || | ремонта, технического оснаще- | 2006 | бюджет | | | | | нимательства департамента про- || | ния учреждений инфраструкту- | | | | | | | мышленного развития Киров- || | ры поддержки малого предпри- | | областной |9000,0 | 2000,0 | 4000,0 | 3000,0 | ской области, Кировский обла- || | нимательства в г. Кирове, г. | | бюджет | | | | | стной фонд поддержки малого || | Кирово-Чепецке, г. Слободском, | | | | | | | предпринимательства, органы || | г. Котельниче, в Белохолуниц- | | бюджеты му- |4100,0 | 100,0 | 1000,0 | 3000,0 | местного самоуправления г. Ки- || | ком, Советском и Оричевском | | ниципальных | | | | | рова, г. Кирово-Чепецка, г. || | районах | | образований | | | | | Слободского, г. Котельнича, || | | | области | | | | | Белохолуницкого, Советского || | | | | | | | | и Оричевского районов* ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------|| | | | внебюджетные |4500,0 | 500,0 | 1000,0 | 3000,0 | || | | | средства | | | | | ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.3.2| Выделение помещения для соз- | 2005 | | | | | | департамент государственной || | дания областного классического | | | | | | | собственности Кировской облас- || | бизнес-инкубатора | | | | | | | ти ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.3.3| Выделение помещений для соз- | 2005-| | | | | | органы местного самоуправле- || | дания межрайонных центров | 2007 | | | | | | ния области* || | развития малого предпринима- | | | | | | | || | тельства (включающих бизнес- | | | | | | | || | инкубаторы) | | | | | | | ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.3.4| Организация реконструкции, | 2007-| федеральный |10000,0| | | 10000,0| управление развития предпри- || | ремонта, технического оснаще- | 2009 | бюджет | | | | | нимательства департамента про- || | ния межрайонных центров раз- | | | | | | | мышленного развития Киров- || | вития малого предприниматель- | | областной |4000,0 | | | 4000,0 | ской области, Кировский обла- || | ства | | бюджет | | | | | стной фонд поддержки малого || | | | | | | | | предпринимательства, органы || | | | бюджеты му- |4000,0 | | | 4000,0 | местного самоуправления облас- || | | | ниципальных | | | | | ти* || | | | образований | | | | | || | | | области | | | | | || | | | | | | | | || | | | внебюджетные |2000,0 | | | 2000,0 | || | | | средства | | | | | ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.4 | Совершенствование механиз- | | | | | | | || | мов финансово-кредитной | | | | | | | || | поддержки инициатив начи- | | | | | | | || | нающих предпринимателей | | | | | | | ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.4.1| Организация на конкурсной ос- | 2005-| федеральный |20000,0| 10000,0| 5000,0 | 5000,0 | управление развития предпри- || | нове поддержки начинающих | 2009 | бюджет | | | | | нимательства департамента про- || | предпринимателей (предостав- | | | | | | | мышленного развития Киров- || | ление гарантий по кредитам, | | областной |14000,0| 1000,0 | 3000,0 | 10000,0| ской области, департамент эко- || | субсидирование процентных | | бюджет | | | | | номического развития при Пра- || | ставок по кредитам, микрофи- | | | | | | | вительстве области, Кировский || | нансирование и др.) | | бюджеты му- |4000,0 | - | 1000,0 | 3000,0 | областной фонд поддержки ма- || | | | ниципальных | | | | | лого предпринимательства, ор- || | | | образований | | | | | ганы местного самоуправления || | | | области | | | | | области* || | | | | | | | | || | | | внебюджетные |400,0 | - | 100,0 | 300,0 | || | | | средства | | | | | ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.4.2| Содействие созданию микрофи- | 2005-| областной |90,0 | 20,0 | 20,0 | 50,0 | управление развития предпри- || | нансовых организаций, обществ | 2007 | бюджет | | | | | нимательства департамента про- || | взаимного кредитования (ин- | | | | | | | мышленного развития Киров- || | формационно-консультационная | | внебюджетные |60,0 | - | 10,0 | 50,0 | ской области, Кировский обла- || | поддержка, издание методиче- | | средства | | | | | стной фонд поддержки малого || | ского пособия, проведение се- | | | | | | | предпринимательства || | минаров и др.) | | | | | | | ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.4.3| Внедрение модели страхования | 2005-| | | | | | Кировский областной фонд под- || | предпринимательских рисков | 2006 | | | | | | держки малого предпринима- || | начинающих предпринимателей | | | | | | | тельства, департамент экономи- || | | | | | | | | ческого развития при Прави- || | | | | | | | | тельстве области ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.4.4| Разработка механизма взаимо- | 2005-| | | | | | Кировский областной фонд под- || | действия начинающих пред- | 2006 | | | | | | держки малого предпринима- || | принимателей с лизинговыми | | | | | | | тельства || | компаниями и фондами под- | | | | | | | || | держки предпринимательства | | | | | | | ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.5 | Развитие у детей и молодежи | | | | | | | || | интереса к предприниматель- | | | | | | | || | ской деятельности | | | | | | | ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.5.1| Проведение ежегодной специа- | 2005-| областной |850,0 | 150,0 | 200,0 | 500,0 | департамент образования Киров- || | лизированной олимпиады по | 2009 | бюджет | | | | | ской области, управление разви-|| | основам предпринимательской | | | | | | | тия предпринимательства депар- || | деятельности и потребитель- | | бюджеты му- |850,0 | 50,0 | 200,0 | 600,0 | тамента промышленного разви- || | ских знаний | | ниципальных | | | | | тия Кировской области, органы || | | | образований | | | | | местного самоуправления облас- || | | | области | | | | | ти* || | | | | | | | | || | | | внебюджетные |450,0 | 50,0 | 100,0 | 300,0 | || | | | средства | | | | | ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.5.2| Организация профильных смен | 2005-| областной |1100,0 | 200,0 | 200,0 | 700,0 | управление по делам молодежи || | в рамках летнего отдыха подро- | 2009 | бюджет | | | | | Кировской области, органы ме- || | стков и молодежи, направлен- | | | | | | | || | ных на моделирование реаль- | | бюджеты му- |400,0 | | 100,0 | 300,0 | стного самоуправления области* || | ных рыночных отношений и | | ниципальных | | | | | || | формирование позитивного от- | | образований | | | | | || | ношения к предприниматель- | | области | | | | | || | ской деятельности | | | | | | | || | | | внебюджетные |1600,0 | 300,0 | 300,0 | 1000,0 | || | | | средства | | | | | ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.5.3| Организация конкурсного бес- | 2005-| областной |2100,0 | 100,0 | 500,0 | 1500,0 | департамент образования Киров- || | платного обучения старше- | 2009 | бюджет | | | | | ской области, управление разви-|| | классников основам | | | | | | | || | предпринимательской | | бюджеты му- |400,0 | - | 100,0 | 300,0 | тия предпринимательства || | деятельности | | ниципальных | | | | | департамента промышленного || | | | образований | | | | | разви тия Кировской области, || | | | области | | | | | органы местного самоуправления || | | | | | | | | || | | | внебюджетные |250,0 | - | 50,0 | 200,0 | области* || | | | средства | | | | | ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.5.4| Поддержка на конкурсной ос- | 2005-| федеральный |800,0 | 150,0 | 150,0 | 500,0 | управление по делам молодежи || | нове предпринимательских ини- | 2009 | бюджет | | | | | Кировской области, органы ме- || | циатив студентов старших | | | | | | | || | курсов и выпускников высших и | | областной |750,0 | 100,0 | 150,0 | 500,0 | стного самоуправления области* || | средних специальных учебных | | бюджет | | | | | || | заведений | | | | | | | || | | | бюджеты му- |300,0 | 50,0 | 50,0 | 200,0 | || | | | ниципальных | | | | | || | | | образований | | | | | || | | | области | | | | | || | | | | | | | | || | | | внебюджетные |400,0 | - | 100,0 | 300,0 | || | | | средства | | | | | ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.5.5| Организация проведения деловых | 2005-| областной |100,0 | 20,0 | 20,0 | 60,0 | управление по делам || | игр, семинаров, способствующих | 2009 | бюджет | | | | | молодежи Кировской || | развитию интереса подростков | | | | | | | области, департамент || | и молодежи к предпринимательской| | бюджеты муни- |80,0 | - | 20,0 | 60,0 | образования Киров- || | деятельности | | ципальных | | | | | ской области, органы || | | | | | | | | || | | | образований | | | | | местного самоуправления || | | | области | | | | | области* || | | | | | | | | || | | | внебюджетные |50,0 | | | 50,0 | || | | | средства | | | | | ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------||9.5.6| Проведение ежегодного конкурса | 2005-| областной |250,0 | 50,0 | 50,0 | 150,0 | управление по делам || | между муниципальными образова- | 2009 | бюджет | | | | | молодежи Кировской || | ниями области на получение | | | | | | | области, органы ме- || | статуса опорной площадки по | | бюджеты муни- |130,0 | 15,0 | 25,0 | 90,0 | стного самоуправле- || | развитию молодежного предпри- | | ципальных обра-| | | | | ния области* || | нимательства | | зований области| | | | | || | | | | | | | | || | | | внебюджетные |130,0 | 15,0 | 25,0 | 90,0 | || | | | средства | | | | | ||-----+---------------------------------+------+----------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------------|| | ИТОГО | | федеральный |51800,0| 20150,0| 15150,0| 16500,0| || | | | бюджет | | | | | || | | | | | | | | || | | | областной |36270,0| 4600,0 | 8790,0 | 22930,0| || | | | бюджет | | | | | || | | | | | | | | || | | | бюджеты муни- |15640,0| 215,0 | 2675,0 | 12750,0| || | | | ципальных обра-| | | | | || | | | зований области| | | | | || | | | | | | | | || | | | внебюджетные |12340,0| 865,0 | 1985,0 | 9490,0 | || | | | средства | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- УТВЕРЖДЕН Постановлением Правительства Кировской области от 05.04.2005 N 31/63 СОСТАВ координационного совета по контролю за реализацией областной целевой программы "Начинающий предприниматель" на 2005-2009 годыНОСКОВ - первый заместитель ПредседателяЭдуард Алексеевич Правительства Кировской области, руководитель советаШАРОВ - начальник управления развитияСергей Иванович предпринимательства департамента промышленного развития Кировской области, заместитель руководителя советаЧлены координационного совета:БЕРЕСНЕВ - начальник управления по деламРоман Александрович молодежи Кировской областиВЕСНИН - заместитель начальника отделаИгорь Анатольевич профессионального образования департамента образования Кировской областиИВАНЕНКО - главный специалист сектора целевыхТатьяна Викторовна программ и государственных инвестиций отдела инвестиционной и инновационной политики управления стратегических разработок и инновационной политики департамента экономического развития при Правительстве областиПЛОТНИКОВ - директор фирмы "Бизнес-центр", г.Андрей Леонидович Кирово-Чепецк (по согласованию)ПОДЛЕВСКИХ - директор Кировского областного фондаРоман Александрович поддержки малого предпринимательства (по согласованию)ШВАРЦБЛАТ - директор негосударственногоЛев Давидович образовательного учреждения "Учебно- деловой молодежный центр (Бизнес- инкубатор) " (по согласованию)