Постановление Правительства Кировской области от 19.08.2003 № 50/224
О проведении конкурса на право пользования недрами с целью добычи песчано-гравийной смеси на северо-восточном фланге месторождения "Кирсинское-I" Верхнекамского района Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МПР РОССИИ ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.08.2003 N 50/224 / от 25.08.2003 N 01/4924 г. КировО проведении конкурса на правопользования недрами с целью добычипесчано-гравийной смеси на северо-восточном фланге месторождения"Кирсинское-I" Верхнекамскогорайона Кировской области В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" от21.02.92 N 2395-1, Законом Кировской области "О недрах Кировскойобласти" от 02.09.96 N 28-ЗО, Положением о порядке лицензированияпользования недрами, утвержденным постановлением Верховного СоветаРоссийской Федерации от 15.07.92 N 3314-1, Правительство Кировскойобласти и Главное управление природных ресурсов и охраны окружающейсреды МПР России по Кировской области ПОСТАНОВЛЯЮТ: 1. Объявить конкурс на право пользования недрами с целью добычипесчано-гравийной смеси на северо-восточном фланге месторождения"Кирсинское-I" Верхнекамского района Кировской области (далее -конкурс). 2. Подвести итоги конкурса 19.11.2003 в г. Кирове. 3. Утвердить условия проведения конкурса на право пользованиянедрами с целью добычи песчано-гравийной смеси на северо-восточномфланге месторождения "Кирсинское-I" Верхнекамского района Кировскойобласти. Прилагаются. 4. Создать конкурсную экспертную комиссию (далее - комиссия) иутвердить ее состав. Прилагается. 5. Организацию конкурса поручить Главному управлению природныхресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области(Деньгин В. Г.). 6. Победитель конкурса определяется Правительством области иГлавным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПРРоссии по Кировской области из числа заявителей, получившихположительное заключение комиссии. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Губернатор - Начальник Главного управленияПредседатель Правительства природных ресурсов и охраныКировской области В. Н. Сергеенков окружающей среды МПР России по Кировской области В. Г. Деньгин УТВЕРЖДЕНЫ Постановлением Правительства Кировской области и Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области от 19.08.2003 N 50/224 от 25.08.2003 N 01/4324 УСЛОВИЯ проведения конкурса на право пользования недрами с целью добычи песчано-гравийной смеси на северо-восточном фланге месторождения "Кирсинское-I" Верхнекамского района Кировской области 1. Общие положения 1.1. В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" от21.02.92 N 2395-1, Законом Кировской области "О недрах Кировскойобласти" от 02.09.96 N 28-ЗО Правительство Кировской области и Главноеуправление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поКировской области (далее - ГУПР по Кировской области) объявляют опроведении конкурса на право пользования недрами с целью добычипесчано-гравийной смеси (далее - ПГС) на северо-восточном флангеместорождения "Кирсинское-I" Верхнекамского района Кировской областисроком на 20 лет. 1.2. Участниками конкурса могут быть субъекты предпринимательскойдеятельности независимо от форм собственности, в том числе иностранныефизические и юридические лица. 2. Условия конкурса 2.1. Заявители на участие в конкурсе должны в срок до 15 часов19.09.2003 представить в ГУПР по Кировской области заявку, котораядолжна содержать следующие данные: 2.1.1. О заявителе, включая сведения о месте его основнойдеятельности, хозяйственных отношениях с финансовыми ипроизводственными партнерами (нотариально заверенные копии Устава,свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о внесениизаписи в Единый государственный реестр юридических лиц или нотариальнозаверенные свидетельства о государственной регистрации физических лицв качестве субъекта предпринимательской деятельности, сведения оюридическом адресе, включая телефон, факс, банковские реквизиты). 2.1.2. О финансовых, технических и технологических возможностяхзаявителя, необходимых для выполнения работ по использованию недр(копии бухгалтерского баланса организации и приложений к нему запредыдущий и отчетный периоды текущего года с отметкой налоговогооргана о его принятии; документальные данные о наличии у заявителясобственных средств, необходимых для выполнения работ по освоениюучастка недр, а при необходимости кредитные договоры или договорызайма, обеспечивающие финансовыми средствами участие заявителя вконкурсе; справки о наличии технологического оборудования,квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр,лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных спользованием недрами, договоров с организациями, привлекаемыми вкачестве подрядчиков). 2.1.3. О предыдущей деятельности заявителя в последние пять лет(справка налоговых органов об отсутствии задолженности по налогам ииным платежам в федеральный, областной и местный бюджеты; данные оналичии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другимиучастками недр; справка, подтверждающая выполнение условийнедропользования этих лицензий). 2.2. Заявка считается принятой после оплаты заявителем сбора заучастие в конкурсе в сумме 12 тыс. рублей, которая вносится всемиучастниками и является одним из условий регистрации заявки. Суммасбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку,проведение и подведение итогов конкурса, оплату труда привлекаемыхэкспертов. Сумма сбора за участие в конкурсе зачисляется на счет ГУПР поКировской области. Платежные реквизиты: ИНН 4346047659 (ИНН 4347015804УФК МФ РФ по Кировской области), ГУПР по Кировской области БИК043304001, л/с 06050234316, р/с 40503810200001000318 в ГРКЦ ГУ БанкаРоссии по Кировской области г. Киров. После принятия заявки на участие в конкурсе заявителюпредоставляется пакет геологической информации, его приобретениеявляется обязательным условием для участия в конкурсе. Получениепакетов производится в ГУПР по Кировской области после их оплаты. Плата за геологическую информацию составляет 36 тыс. рублей и всоответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год"от 24.12.2002 N 176-ФЗ зачисляется в федеральный бюджет (40 процентов)и областной бюджет (60 процентов). 2.3. В месячный срок со дня поступления заявки на участие вконкурсе ГУПР по Кировской области официально извещает заявителя о ееприеме. В случае отказа в приеме заявки сбор за участие в конкурсевозвращается заявителю. 2.4. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе можетпоследовать в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона РоссийскойФедерации "О недрах" от 21.02.92 N 2395-1. 2.5. После направления соискателям извещения о принятии заявки научастие в конкурсе ГУПР по Кировской области принимает от заявителейтехнико-экономические предложения по освоению участка недр (далее -ТЭП), разработанные в соответствии с утвержденными требованиями. 2.6. ТЭП представляются не позднее 17 часов 20.10.2003 в трехэкземплярах в конвертах (упаковках), имеющих надпись "на конкурс -Кирсинское-I", в ГУПР по Кировской области. Оценка соответствия разработанных заявителем ТЭП условиямконкурса производится конкурсной экспертной комиссией (далее -комиссия) и оформляется протоколом. 2.7. Одновременно с ТЭП представляется в одном экземплярезапечатанный пакет с предложением о размере разового платежа запользование недрами при наступлении определенных событий (далее -стартовый разовый платеж). Пакет подписывается заявителем, хранится уначальника ГУПР по Кировской области и вскрывается на итоговомзаседании комиссии. Предварительный размер стартового разового платежаустанавливается в сумме не менее 59 тыс. рублей. Стартовый разовыйплатеж зачисляется в федеральный и областной бюджеты в соответствии сбюджетным законодательством. Победитель конкурса выплачивает стартовыйразовый платеж в течение 10 дней с момента регистрации лицензии. 2.8. До окончания срока принятия ТЭП допускается прием отзаявителей дополнительных документов по освоению участка недр. 3. Общие сведения об участке недр Месторождение "Кирсинское-1" (северо-восточный фланг) расположенов Верхнекамском районе Кировской области, в 1,2 км к северо-востоку отг. Кирс, в 97 квартале Кирсинского лесничества федеральногогосударственного учреждения "Кирсинский лесхоз", в лесах 1 группы, сгеографическими координатами: 59 градусов 22' с.ш., 52 градусов 14'в.д. Наиболее крупными населенными пунктами являются г. Кирс, скоторым месторождение ПГС соединено железнодорожной веткой, и пгтРудничный. С областным центром (г. Киров) месторождение связаножелезной дорогой и грунтовой автодорогой. Краткая характеристика геологического строения участка недр Северо-восточный фланг месторождения "Кирсинское-I"представляется в пользование для добычи ПГС, пригодной для балластажелезнодорожного пути по ГОСТу 7394-85 "Балласт гравийный и гравийно-песчаный для железнодорожного пути" и строительных работ по ГОСТу23735-79 "Смеси песчано-гравийные для строительных работ" (табл. 1). Таблица 1----------------------------------------------------------------------| Объект | Площадь участка | Запасы ПГС и | Срок ||недропользования | (тыс. м2) |песков вскрыши,|обеспеченности|| | | стоящие на | предприятия || | | балансе, по | разведанными || | | состоянию на | запасами при || | | 01.01.2003 | объеме добычи|| | | (тыс. м3) | 100 тыс. м3 || | | | (лет) ||------------------+------------------+---------------+--------------||Северо-восточный | блок В-I - 94,0 | В - 2022 | 27 ||фланг месторожде- | блок В-II - 201,7| C2 - 756 | ||ния "Кирсинское-I"| блок C2 - 106,2 | | |---------------------------------------------------------------------- Участок недр будет иметь статус предварительного горного отвода вконтурах с угловыми точками 1, 2, 3, 4 с географическими координатами(табл. 2). Таблица 2---------------------------------------------------------------|N угло- | Географическиe координаты || вых | || точек |----------------------------------------------------||участка | северная широта | восточная долгота ||--------+---------------------------+------------------------|| 1 | 59 градусов 22'10" | 52 градусов 14'05" || 2 | 59 градусов 22'03" | 52 градусов 14'23" || 3 | 59 градусов 22'39" | 52 градусов 4'44" || 4 | 59 градусов 22'57" | 52 градусов 4'34" |--------------------------------------------------------------- Нижняя граница горного отвода соответствует контуру подсчетазапасов. Окончательные границы горного отвода устанавливаютсянедропользователю после разработки технического проекта, прошедшего вустановленном порядке согласование и экспертизу. В геологическом строении месторождения принимают участиечетвертичные образования, подстилаемые породами средней юры. Полезнаятолща участка (средняя мощность 6,39 м), представленная ПГС и песками,приурочена к четвертичным аллювиальным отложениям 3-й надпойменнойтеррасы (одинцовский и московский горизонты) р. Вятки, вскрышныепороды (средняя мощность - 0,7 м) представлены почвенно-растительнымслоем, торфом, суглинками и иловатыми песками. Полезная толщаобводнена. Разработка месторождения предполагаетсягидромеханизированным способом. Содержание гравия (фракция более 5 мм) в ПГС по участку - 30,6%,в ПГС и песках вскрыши - 18,72%, содержание гравия (фракция более 3мм) в ПГС и песках вскрыши - 29,45%. Гравий отсева соответствует ГОСТу8268-82 "Гравий для строительных работ". 4. Основные условия пользования участком недр 4.1. Основными условиями пользования участком недр на периоддобычи ПГС, которые будут обязательны для лица, выигравшего конкурс иполучившего лицензию, являются следующие: 4.1.1. Добыча полезного ископаемого при наличии: 4.1.1.1. Утвержденного технического проекта, согласованного соспециально уполномоченными государственными органами в области охраныокружающей природной среды и горного надзора, имеющего положительноезаключение государственной экологической экспертизы. 4.1.1.2. Оформленного в органах Госгортехнадзора Россиигорноотводного акта, удостоверяющего уточненные границы горногоотвода. 4.1.1.3. Оформленного земельного отвода на участок недр. 4.1.2. Проведение перед началом добычных работ ревизии оставшихсязапасов ПГС на участке месторождения, представление на государственнуюэкспертизу в ГУПР по Кировской области материалов с подсчетом запасов. 4.1.3. Начало добычи полезного ископаемого не позднее года со дняполучения лицензии. 4.1.4. Соблюдение уровней добычи ПГС в соответствии с уровнями,установленными утвержденными проектными решениями. 4.1.5. В течение первых двух месяцев с момента получения лицензиизаключение с администрацией Верхнекамского района соглашения обучастии в программе социально-экономического развития района. 4.1.6. Своевременное и правильное внесение платежей,предусмотренных законодательством Российской Федерации и Кировскойобласти. 4.1.7. Выполнение требований по безопасному ведению работ всоответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации "О недрах" от21.02.92 N 2395-1. 4.1.8. Обеспечение ведения геологической, маркшейдерской и инойдокументации в процессе пользования недрами и ее сохранности. 4.1.9. Ведение учета числящихся на его балансе запасов иежегодное представление в установленном порядке достоверных данных вФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охранеокружающей среды МПР России по Кировской области" по формам 5-гр и 70-тп не позднее 15 января года, следующего за отчетным. 4.1.10. Соблюдение комплекса природоохранных и экологическихмероприятий при проведении работ в соответствии с утвержденнымтехническим проектом. 4.1.11. Недопущение сверхнормативных потерь полезных ископаемых ивыборочной отработки участка месторождения. 4.1.12. Осуществление рекультивации временно занимаемых земель ивозвращение их прежнему землепользователю в состоянии, пригодном дляиспользования по целевому назначению. 4.1.13. По истечении срока действия лицензии или досрочномпрекращении пользования участком недр проведение комплекса работ поконсервации или ликвидации объекта в установленном законодательствомпорядке. 4.2. Прочие условия при пользовании участком недр, непредусмотренные в настоящем разделе, определяются законодательствомРоссийской Федерации и Кировской области и могут конкретизироваться вусловиях лицензии. 5. Требования к содержанию ТЭП, представляемых участникамиконкурса 5.1. ТЭП составляются в произвольной форме. Представленные наконкурс ТЭП должны отражать методы, подходы заявителя к прибыльномуосвоению лицензионного участка. 5.2. Заявитель не имеет права в ТЭП изменять границывыставляемого на конкурс участка. 5.3. В ТЭП необходимо включать следующие данные: 5.3.1. Гарантированный объем добычи ПГС по годам, сроки ввода вэксплуатацию и освоения месторождения. 5.3.2. Основные технико-экономические показатели разработкиучастка недр. 5.3.3. Намечаемый комплекс мероприятий по охране недр иокружающей среды. 5.3.4. Предложения по срокам представления материалов ревизиизапасов полезных ископаемых на государственную экспертизу. 5.3.5. Другие данные, связанные с особенностями освоения участканедр. 5.4. При разработке ТЭП должны быть учтены следующие требования: 5.4.1. Соблюдение нормативных требований к производству добычныхработ. 5.4.2. Создание соответствующих служб горно-геологическогопрофиля. 5.4.3. Осуществление природоохранных мероприятий. 5.4.4. Оценка возможного техногенного воздействия на окружающуюсреду 5.4.5. Привлечение к проведению добычных работ местных трудовыхресурсов. 5.4.6. Сроки разработки проектной документации на предполагаемуюхозяйственную деятельность - добычу ПГС. 5.4.7. Обоснованный вклад в социально-экономическое развитиеКировской области, в том числе участие в программе социально-экономического развития Верхнекамского района. 5.5. В ТЭП не рекомендуется повторять информацию, содержащуюся впакете геологической информации, если это не делается в порядкевозражений и дискуссий. 6. Подведение итогов конкурса 6.1. Победитель конкурса определяется Правительством области иГУПР по Кировской области из числа заявителей, получившихположительное заключение комиссии. 6.2. Комиссия за сутки до подведения итогов конкурса обязанапредставить в ГУПР по Кировской области предварительное письменноезаключение по оценке конкурсных предложений. По итогам заключительногозаседания готовится окончательное решение комиссии. 6.3. Работа комиссии по рассмотрению ТЭП осуществляется в течениедвух недель. 6.4. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствуетболее половины ее членов от списочного состава. На каждом заседанииведется протокол, который подписывается председателем(сопредседателем) и секретарем. 6.5. Протокол об итогах деятельности комиссии подписываетсяпринимавшими участие в голосовании членами комиссии. Решение считаетсяпринятым, если за него проголосовало большинство из принимавшихучастие в голосовании членов комиссии. Члены комиссии могут приложитьк протоколу особое мнение о результатах проведенного конкурса. 6.6. Основными критериями, определяющими выбор победителя припроведении конкурса, являются: 6.6.1. Соответствие условиям конкурса и сравнение разработанныхзаявителями ТЭП по эффективности освоения месторождения. 6.6.2. Деловая репутация и квалификация участников конкурса илиподрядных организаций, привлекаемых для выполнения тех или иных видовработ. 6.6.3. Эффективность мероприятий по охране недр и окружающейсреды. 6.6.4. Вклад в социально-экономическое развитие территории. 6.7. Дополнительным критерием для выявления победителя,применяемым в случаях, если заявки двух или более участников признаныравными и лучшими по основным критериям, является величинапредлагаемого стартового разового платежа. 6.8. В случае, если на конкурс подана только одна заявка,лицензия на право пользования недрами может быть предоставлена этомузаявителю на условиях объявленного конкурса с учетом ТЭП и предложенияпо величине стартового разового платежа. 6.9. Конкурс считается несостоявшимся, если ни один изпретендентов не отвечает выдвинутым условиям. 6.10. Итоговое заседание комиссии состоится в г. Кирове19.11.2003. В ходе итогового заседания комиссии заявители имеют праводавать пояснения и представлять дополнительные материалы. 6.11. ГУПР по Кировской области публикует информацию орезультатах проведения конкурса в общероссийских и издаваемых натерритории Кировской области средствах массовой информации не позднее30 дней со дня принятия решения по итогам конкурса и выдает лицензиюна право пользования недрами в соответствии с действующимзаконодательством о недрах Российской Федерации и Кировской области.Лицензия вступает в силу с момента регистрации в ФГУ "Территориальныйфонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПРРоссии по Кировской области". По вопросам участия в конкурсе обращаться по адресу: 610035, г.Киров, ул. Воровского, 78, кабинеты 47, 71; тел. (833-2)63-57-22, факс57-17-15, 63-35-65. УТВЕРЖДЕН Постановлением Правительства Кировской области и Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области от 19.08.2003 N 50/224 от 25.08.2003 N 01/4924 Состав конкурсной экспертной комиссииДЕНЬГИН - начальник Главного управления природныхВладимир Германович ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области, сопредседатель комиссии (по согласованию)СЫСОЛЯТИН - заместитель Председателя ПравительстваВладимир Петрович области - начальник управления лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области, сопредседатель комиссииЧлены комиссии:АКПАРИСОВА - главный специалист департамента охраныГалина Васильевна окружающей среды и природопользования Кировской областиБУКЛАНОВ - заместитель начальника КировскогоВладимир Михайлович государственного областного учреждения "Кировское государственное областное управление автомобильных дорог" (по согласованию)КНЯЗЬКИН - глава департамента жилищно-коммунальногоЛеонид Иванович комплекса и социальной инфраструктуры Кировской областиОБОРИН - заместитель начальника Главного управленияСергей Валерьевич природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области - руководитель геологической службы (по согласованию)ПЕРЕСТОРОНИН - исполняющий обязанности главы департаментаВиталий Павлович охраны окружающей среды и природопользования Кировской областиПЛЮХИНА - заместитель начальника Главного управленияВалентина Васильевна природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области - руководитель водной службы (по согласованию)СЕМЕНОВЫХ - председатель комитета по имуществуАлексей Валерьевич Верхнекамского района (по согласованию)ФЕДОСИМОВА - главный специалист отдела экономикиИрина Васильевна материального производства департамента экономики при Правительстве областиШАБАЛИН - начальник отдела строительства иАркадий Леонидович стройиндустрии департамента строительства при Правительстве областиШАДРИНА - начальник отдела по надзору за охранойЕлена Михайловна недр, геолого-маркшейдерскому контролю Управления Западно-Уральского округа Госгортехнадзора России (по согласованию)