Постановление Думы Кировской области от 28.03.2002 № 12/67
Об информации об исполнении Законов области "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный фонд Кировской области" от 05.06.98 N 47-ЗО и "О лизинговом фонде в агропромышленном комплексе Кировской области" от 05.10.2002 N 12-ЗО
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28.03.2002 N 12/67 г. КировОб информации об исполнении Законов области"О закупках и поставках сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в региональныйфонд Кировской области" от 05.06.98 N 47-ЗО и"О лизинговом фонде в агропромышленном комплексеКировской области" от 05.10.2002 N 12-ЗО Заслушав информацию Логинова А. П., заместителя ПредседателяПравительства, председателя комитета сельского хозяйства ипродовольствия Кировской области, областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Информацию об исполнении Законов области "О закупках ипоставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия врегиональный фонд Кировской области" от 05.06.98 N 47-ЗО и "Олизинговом фонде в агропромышленном комплексе Кировской области" от05.10.2002 N 12-ЗО принять к сведению. 2. Обратить внимание финансового управления Кировской области(Помаскин А. М.) на неудовлетворительное выполнение Закона области "Обобластном бюджете на 2002 год" по разделу "Сельское хозяйство". 3. Принять обращение областной Думы к Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации и Правительству РоссийскойФедерации. Направить его в законодательные (представительные) органыПриволжского федерального округа с просьбой поддержать обращениеКировской областной Думы. Прилагается. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель областнойДумы А. Н. Стрельников ОБРАЩЕНИЕ Кировской областной Думы к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Правительству Российской Федерации 1. О реструктуризации задолженности в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды В соответствии с Концепцией аграрной политики Кировской областина 2001-2003 годы органами государственной власти областиосуществляется комплекс мер по выводу агропромышленного производстваиз кризиса. В прошедшем году достигнут рост сельскохозяйственногопроизводства на 13%, рентабельность повышена до 8%, почти половинахозяйств получили прибыль. Вместе с тем финансовое положение большинства предприятийостается напряженным. Кредиторская задолженность за год возросла на30%. Только 43% хозяйств смогли реструктуризировать свою задолженностьперед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами. Из 350-ти хозяйств, не прошедших реструктуризацию, около 130имеют такое финансовое состояние, при котором невозможно восстановитьни платежеспособность, ни производство. Оставшаяся треть общего количества предприятий, которые имеютзначимый для продовольственного обеспечения области объем производстваи где проживает более 15% сельского населения региона, может бытьподвергнута процедурам банкротства, в результате которых, как правило,сельхозпроизводство как таковое прекращается. Такие подходы по взысканию задолженности могут привести ктяжелейшим последствиям, связанным с резким ростом сельскойбезработицы, разрушением всей социальной инфраструктуры сельскихпоселений, дополнительным выводом из оборота около 25% земельсельхозназначения. В связи с этим необходимо: - представить для сельскохозяйственных предприятий и организаций,крестьянских (фермерских) хозяйств отсрочку на 5 - 10 лет гашениязадолженности (основного фонда, штрафов, пеней и процентов на них) пофедеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджетыгосударственных внебюджетных фондов: - ускорить принятие Федерального закона "О финансовомоздоровлении и реформировании неплатежеспособных сельхозпредприятий"; - при подготовке к рассмотрению Федерального закона,предусматривающего изменения в действующий Федеральный закон обанкротстве, учесть особенности деятельностисельхозтоваропроизводителей, исходя из градообразующего фактора иневозможности перепрофилирования производственной деятельности. 2. О поддержке отечественного сельхозтоваропроизводителя Одной из причин тяжелого финансового состояниясельхозтоваропроизводителей остаются низкие закупочные цены, росткоторых сдерживается из-за слабо регулируемого импорта продовольствия. Мы поддерживаем принятие Правительством Российской Федерациирешения о приостановлении ввоза в страну мяса птицы, а также всехвидов мяса из Китая. Эти меры позволяют отечественным птицеводам,используя благоприятную ситуацию на зерновом рынке, и дальшенаращивать объемы производства, укреплять свою экономику. Ежегодно к началу весны происходит сезонное снижение закупочныхцен на продукцию животноводства. В эти периоды очень важно, регулируятаможенные пошлины, ограничивать ввоз в страну продовольствия, с темчтобы продукция отечественных производителей находила рынок сбыта. Необходимо также принять меры и по ограничению ввоза молочнойпродукции, особенно теперь, когда продолжается рост продуктивностимолочного стада, растут остатки нереализованной продукции напредприятиях молочной переработки. Перечисленные меры позволят сельхозтоваропроизводителямнаращивать доходы, направлять их на техническое перевооружение и, вконечном итоге, повышать продовольственную безопасность РоссийскойФедерации. 3. Об ускорении принятия федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" За последнее десятилетие социальная сфера села приходит в упадок.Достаточно отметить, что 42% школ и 37% дошкольных учреждений областитребуют капитального ремонта, 7,6% этих объектов находятся в аварийномсостоянии. Обеспеченность учреждениями здравоохранения в сельскойместности нашей области составляет всего 69% от средне российскогоуровня. В связи с этим представляется очень своевременной осуществленнаяМинсельхозом разработка федеральной целевой программы социальногоразвития села. Такая программа крайне необходима. Просим принятьвсевозможные меры, чтобы финансирование расходов по ней было включенов проект федерального бюджета на 2003 год. 4. Об ускорении принятия мер по развертыванию строительства и техническому переоснащению села За последние десять лет выведен из оборота каждый пятый гектарпашни. Наполовину уменьшился машинно-тракторный парк. Вдвое сокращенопоголовье скота. Без развертывания строительства и технического переоснащениясельскохозяйственное производство не вывести из системного кризиса. В целях стабилизации ситуации необходимо: - ускорить решение вопроса по долгосрочному инвестиционномукредитованию села с субсидированием процентной ставки; - более эффективно и оперативно использовать средствафедерального бюджета на поддержку села, не отвлекая их на формированиеуставных капиталов и обустройство ОАО "Россельхозбанк", ОАО"Росагролизинг", Федерального агентства по государственной поддержкестрахования в сфере агропромышленного производства и т.д.; - в целях увеличения выпуска и снижения стоимости минеральныхудобрений предприятиям производителям снизить тариф на электрическуюэнергию, железнодорожные перевозки, цены на природный газ до 50%. *** В свою очередь Кировская областная Дума намерена и впредьоказывать всемерную поддержку сельским товаропроизводителям в ихнелегком труде по формированию продовольственной безопасностиРоссийской Федерации и выводу села из системного кризиса.