Постановление Правительства Кировской области от 25.09.2001 № 3/15
Об утверждении областной целевой Программы "Развитие мясного скотоводства в Кировской области на 2001-2003 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.09.2001 N 3/15 г. КировОб утверждении областной целевойПрограммы "Развитие мясногоскотоводства в Кировскойобласти на 2001-2003 годы" Учитывая острый дефицит мясной продукции, в частностивысококачественной говядины, и во исполнение Концепции аграрнойполитики Кировской области на 2001-2003 годы, утвержденнойпостановлением Губернатора области от 25.01.2001 N 23, ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую Программу "Развитие мясногоскотоводства в Кировской области на 2001-2003 годы" (далее -Программа). Прилагается. 2. Определить государственным заказчиком Программы комитетсельского хозяйства и продовольствия Кировской области (Логинов А.П.). 3. Департаменту экономики при Правительстве области (Куимова Л.М.), осуществляющему функции координатора за ходом реализациирегиональных целевых программ, включать Программу в перечень областныхцелевых программ, реализуемых на территории области. 4. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин А. М.)предоставлять бюджетные средства для реализации Программы, исходя изсуммы ассигнований, утвержденных в законах Кировской области обобластном бюджете по отрасли "Сельское хозяйство". 5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области - председателя комитета сельскогохозяйства и продовольствия Кировской области Логинова А. П.Губернатор Кировскойобласти - ПредседательПравительства области В. Н. Сергеенков УТВЕРЖДЕНА Постановлением Правительства Кировской области от 25.09.2001 N 3/15 Областная целевая Программа "Развитие мясного скотоводства в Кировской области на 2001-2003 годы" ПАСПОРТ областной целевой Программы "Развитие мясного скотоводства в Кировской области на 2001-2003 годы"-------------------------------------------------------------------| Наименование Программы | "Развитие мясного скотоводства в || | Кировской области на 2001-20 годы" ||--------------------------+--------------------------------------|| Основание для разработки | Концепция аграрной политики || Программы | Кировской области на 2001-2003 годы, || | утвержденная постановлением || | Губернатора области от 25.01.2001 || | N 23 ||--------------------------+--------------------------------------|| Разработчик Программы | комитет сельского хозяйства и || | продовольствия Кировской области ||--------------------------+--------------------------------------|| Государственный заказчик | комитет сельского хозяйства и || Программы | продовольствия Кировской области ||--------------------------+--------------------------------------|| Цели и задачи Программы | увеличение валового производства || | мяса, получение высококачественной || | говядины ||--------------------------+--------------------------------------|| Сроки выполнения | Программа рассчитана на 2001-2003 || Программы | годы ||--------------------------+--------------------------------------|| Исполнители основных | комитет сельского хозяйства и продо- || мероприятий Программы | вольствия Кировской области, || | предприятия и организации агропро- || | мышленного комплекса области, под- || | собное хозяйство "Селезеневское" || | открытого акционерного общества || | "Кирово-Чепецкий химический || | комбинат имени Б. П. Константинова", || | государственное унитарное || | сельскохозяйственное предприятие || | учреждения ОР 216/15, Верхоши- || | жемский район ||--------------------------+--------------------------------------|| Источники финансирования | собственные средства предприятий, || Программы | бюджетные ассигнования ||--------------------------+--------------------------------------|| Ожидаемые результаты | создание условий, благоприятных для || Программы | развития мясного скотоводства в || | Кировской области, укрепление || | экономики сельскохозяйственных || | предприятий за счет увеличения || | валового производства мяса, || | повышение продуктивности || | сельскохозяйственных животных и || | качества производимой говядины ||--------------------------+--------------------------------------|| Система организации | Комитет сельского хозяйства и || контроля за исполнением | продовольствия Кировской области || Программы | |------------------------------------------------------------------- 1. Общие положения Производство говядины в Кировской области традиционноосновывалось на использовании откормочного поголовья из молочных стад.Попытки создать специализированное мясное скотоводство были наработаныдавно. Двадцать лет назад численность мясного крупного рогатого скотав хозяйствах области составляла около 52 тысяч голов, а к концу 1998года осталось только 3 тысячи голов. Основными причинами низкойэкономической эффективности мясного скотоводства явились неправильное(затратное) содержание основного стада, недостаточная интенсивностьвыращивания и откорма молодняка мясных пород. В 1998 году комитетом сельского хозяйства и продовольствияКировской области разработана и утверждена Программа по мясномускотоводству сроком на три года. Результатом работы явилось увеличениепоголовья скота мясных пород до 5 тыс. голов, в том числе коров до 1,8тыс. голов. Произведено мяса (реализовано в живой массе) от скотамясных пород за 2000 год 528 тонн, что составляет 1,2% от областногопроизводства всей говядины (по России - 2%, по странам Европы - 30%,Америки - 70%). Между тем Кировская область располагает объективнымипредпосылками для успешного развития мясного скотоводства: наличием больших площадей естественных пастбищ и сенокосов; способностью мясного скотоводства развиваться без крупныхкапитальных вложений и при дефиците трудовых ресурсов; большим числом неиспользуемых помещений бывших ферм, которыеможно без больших затрат переоборудовать для содержания мясного скота; наличием высокоэффективной малозатратной технологии мясногоскотоводства. 2. Цели и задачи Программы 2.1. Целью Программы является увеличение валового производствамяса от скота мясных пород, повышение продуктивности какчистопородных, так и помесных животных за счет эффекта гетерозиса,снижение затрат на производство 1 ц мяса говядины, получениевысококачественной говядины от мясного скота, достижение экономическойстабильности сельскохозяйственных предприятий. 2.2. Для выполнения Программы необходимо: 2.2.1. Создание собственной племенной базы по разведению мясногоскота для получения племенного молодняка для племпредприятия,сельхозпредприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств области. 2.2.2. Создание банка семени нескольких мясных пород скота набазе федерального государственного унитарного предприятия"Кировгосплем" от быков-производителей племпредприятия и за счетпокупки глубокоохлажденного семени с других племпредприятий вколичестве не менее 20 тысяч доз. 2.2.3. Создание ферм товарного назначения с маточным поголовьемне менее 100-110 голов для скрещивания коров и телок молочных пород сбыками-производителями мясных пород. 3. Комплекс программных мероприятий Для успешного развития мясного скотоводства важно определитьпороду. Для Кировской области перспективной является герефордскаяпорода - одна из наиболее высокопродуктивных специализированных мясныхпород. Популярность скота герефордской породы обусловлена прежде всегоспособностью давать высокие привесы на естественных пастбищах,крепостью конституции, хорошими материнскими качествами, спокойнымнравом и прекрасной приспособленностью к свободно-выгульной системесодержания. Под каждую мясную породу разрабатывается своя технологиясодержания. Под герефордскую породу разработана интенсивно-пастбищнаяресурсосберегающая технология производства говядины. Исходя из этого,в области необходимо: 3.1. Создать два племенных репродуктора по разведению мясногоскота герефордской породы в подсобном хозяйстве "Селезеневское" ОАО"Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б. П. Константинова"Кирово-Чепецкого района и в государственном унитарномсельскохозяйственном предприятии учреждения ОР 216/15 Верхошижемскогорайона для получения и выращивания племенного молодняка с последующейих поставкой ФГУП "Кировгосплем" и хозяйствам области. Объемы попоголовью скота, производству мяса и реализации племенного скотагерефордской породы по создаваемым репродукторам приведены в таблице1. Таблица 1 Объемы производства по создаваемым племенным репродукторам---------------------------------------------------------------------| Наименова- | Еди- | Подсобное хозяй- | Государственное || ние | ница | ство | унитарное сельско- || показателей | изме- | "Селезеневское" | хозяйственное пред- || | рения | | приятие учреждения || | | | ОР 216/15 || | |---------------------+-----------------------|| | | факт | прогноз | факт | прогноз || | | 2000 | 2003 | 2000 | 2003 || | | год | год | год | год ||-------------+-------+-----------+---------+------------+----------|| Поголовье | голов | 2725 | 2800 | 114 | 290 || крупного | | | | | || рогатого | | | | | || скота | | | | | ||-------------+-------+-----------+---------+------------+----------|| в том | голов | 1000 | 1000 | 70 | 180 || числе коров | | | | | ||-------------+-------+-----------+---------+------------+----------|| Продажа | голов | 11 | 130 | 3 | 80 || племенного | | | | | || скота-всего | | | | | ||-------------+-------+-----------+---------+------------+----------|| в том числе:| голов | 11 | 30 | 3 | 50 || бычков | | | | | ||-------------+-------+-----------+---------+------------+----------|| Телочек | голов | | 100 | | 30 ||-------------+-------+-----------+---------+------------+----------|| Производ- | тонн | 329 | 400 | | 20 || ство мяса | | | | | |--------------------------------------------------------------------- 3.2. Продолжить работу по ведению специализированного мясногоскотоводства в сельскохозяйственных предприятиях области. Ускоритьперевод на ведение мясного скотоводства в сельхозпредприятиях,расположенных в отдаленных, малонаселенных районах с большимиплощадями естественных пастбищ, с учетом обязательного соблюдениятребований технологии специализированного мясного скотоводства. 3.3. Создать прочную кормовую базу, обеспечивающую мясной скот вполной потребности грубыми, сочными кормами, по минимуму -концентрированными. Иметь пастбищ из расчета на корову с теленком неменее 1-1,5 га и на ремонтантную телку - 0,8-1 га с учетом урожайностизеленой массы. 3.4. Внедрить в хозяйства, специализирующиеся на мясномскотоводстве, интенсивно-пастбищную ресурсосберегающую технологиюпроизводства говядины, в которую входят: технологический принцип - "корова-теленок"; сезонность отелов; использование дешевых облегченных помещений; пастбищное содержание всего поголовья; интенсивный откорм молодняка после отъема; выбраковка яловых коров. 3.5. Организовать промышленное скрещивание скота всельхозпредприятиях, имеющих сверхремонтантных телок, малопродуктивныхи подозрительных по заболеванию лейкозом молочных коров с быкамимясных пород (герефордской, абердин-ангусской, лимузинской и других) сцелью получения помесного молодняка, превосходящего сверстниковматеринской породы по мясной продуктивности на 12-15% за счет эффектагетерозиса с последующей сдачей молодняка на мясо. Одной из главных причин невостребованности мясного скотоводства впрошлые годы явилось его затратное содержание. В настоящее время вотдельных хозяйствах области есть наработки по эффективному еговедению. Для того чтобы расширять наработанный опыт по ведению мясногоскотоводства, необходимо периодически проводить учебы-семинары сприглашением крупных специалистов как нашей страны, так и из-зарубежа. Создать несколько базовых хозяйств в области по разведениюмясного скота. Для объединения руководителей и специалистов хозяйствпо производству мяса, переработчиков высококачественной говядинысоздать в области сельскохозяйственное объединение. Представлятьсредствам массовой информации материалы об опыте эффективного ведениямясного скотоводства. Принимать участие в выставках-выводках племенного мясного скота.Проводить бонитировку племенного скота мясных пород. Представлятьлучших племенных животных на всероссийский смотр-конкурс "На лучшиепоказатели в развитии племенного животноводства". 4. Финансирование Программы В условиях рыночной экономики мясное скотоводство можетразвиваться только при условии рентабельного ведения отрасли.Поскольку эта отрасль создается практически заново, а от созданиямясной фермы до реализации первой продукции проходит 3-4 года, тонеобходимо предоставление льготных долгосрочных кредитов напереоборудование или строительство фермы, а также на покупку племенныхживотных. Технология мясного скотоводства предусматривает получение толькоодного вида продукции - говядины, поэтому затраты на содержание быков-производителей и коров относятся только на произведенное мясомолодняка. Исходя из этого, для создания и эффективного ведениямясного скотоводства необходимо выделение бюджетных ассигнований. В перспективе (при увеличении объемов реализации) определитьповышение закупочных цен на высококачественную говядину не менее чемна 25%. Финансирование отрасли мясного скотоводства приведено втаблице 2. Таблица 2 Финансирование отрасли мясного скотоводства (млн. руб.)----------------------------------------------------------------------| | 2001 | 2002 | 2003 | 2001- || | год | год | год | 2003 || | | | | годы ||--------------------+------------+----------+-----------+-----------|| Всего | 2,0 | 6,2 | 9,2 | 17,4 |---------------------------------------------------------------------- Бюджетные средства для реализации Программы предоставляются,исходя из сумм ассигнований, утвержденных в законах об областномбюджете по отрасли "Сельское хозяйство". 5. Объемы работ Мясное скотоводство - отрасль, дающая один вид товарнойпродукции, то есть одного теленка в год. Поскольку объемы производствавысококачественной говядины в области пока незначительны, а нараститьих в мясном скотоводстве значительно сложнее, то к 2003 годупланируется увеличение маточного поголовья в первую очередь за счетпоглотительного скрещивания маток молочных пород с быками мясныхпород, во вторую - за счет покупки племенных животных мясных пород. Поголовье коров к 2003 году должно составить 4140 голов, что в2,3 раза больше уровня 2000 года. Значительное поголовье - 1000 коров- сохраняется в Кирово-Чепецком районе. Добиться увеличения поголовьякоров в 12 раз планируется в Кикнурском районе. Рост поголовья коровмясного направления продуктивности приведен в таблице 3. Таблица 3 Рост поголовья коров мясного направления продуктивности (голов)----------------------------------------------------------------------| Наименование | Факт | Прогноз | 2003 || района | 2000 |-----------------------------| год, || | год | 2001 | 2002 | 2003 | % к || | | год | год | год | 2000 || | | | | | году ||-----------------+---------+--------+----------+---------+----------|| Афанасьевский | | 161 | 170 | 180 | ||-----------------+---------+--------+----------+---------+----------|| Верхнекамский | | 65 | 70 | 75 | ||-----------------+---------+--------+----------+---------+----------|| Верхошижемский | 140 | 305 | 325 | 350 | 250 ||-----------------+---------+--------+----------+---------+----------|| Зуевский | 49 | 50 | 60 | 70 | 163 ||-----------------+---------+--------+----------+---------+----------|| Кикнурский | 38 | 425 | 430 | 450 | в 12 || | | | | | раз ||-----------------+---------+--------+----------+---------+----------|| Кильмезский | | 33 | 35 | 40 | ||-----------------+---------+--------+----------+---------+----------|| Кирово-Чепецкий | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 100 ||-----------------+---------+--------+----------+---------+----------|| Котельничский | 303 | 520 | 520 | 530 | 174 ||-----------------+---------+--------+----------+---------+----------|| Куменский | 107 | 110 | 150 | 170 | 159 ||-----------------+---------+--------+----------+---------+----------|| Малмыжский | | 105 | 110 | 120 | ||-----------------+---------+--------+----------+---------+----------|| Мурашинский | | 41 | 45 | 45 | ||-----------------+---------+--------+----------+---------+----------|| Нолинский | | 139 | 140 | 145 | ||-----------------+---------+--------+----------+---------+----------|| Омутнинский | | 194 | 200 | 210 | ||-----------------+---------+--------+----------+---------+----------|| Опаринский | | 75 | 80 | 85 | ||-----------------+---------+--------+----------+---------+----------|| Санчурский | | 14 | 15 | 17 | ||-----------------+---------+--------+----------+---------+----------|| Свечинский | | 125 | 125 | 130 | ||-----------------+---------+--------+----------+---------+----------|| Уржумский | 150 | 400 | 410 | 420 | 280 ||-----------------+---------+--------+----------+---------+----------|| Шабалинский | | 60 | 65 | 70 | ||-----------------+---------+--------+----------+---------+----------|| Яранский | | 28 | 30 | 33 | ||-----------------+---------+--------+----------+---------+----------|| Итого | 1789 | 3850 | 3980 | 414 | 228 |---------------------------------------------------------------------- Реализация товарной продукции к 2003 году планируется вколичестве 800 тонн, что составит 151% от производства даннойпродукции в 2000 году. 400 тонн, или половину данного объема,произведет Кирово-Чепецкий район; Котельничский и Уржумский районы -соответственно 113 и 90 тонн высококачественного мяса. Мясноескотоводство остальных районов только начинает развиваться, и объемыздесь незначительные. Объемы реализации мяса по годам приведены втаблице 4. Таблица 4 Объемы реализации мяса (в живой массе) (тонн)-------------------------------------------------------------| Наименование | Факт | Прогноз | 2003 || района | 2000 |--------------------------| год, || | год | 2001 | 2002 | 2003 | % к || | | год | год | год | 2000 || | | | | | году ||-----------------+------+--------+--------+--------+-------|| Афанасьевский | | | 2 | 12 | ||-----------------+------+--------+--------+--------+-------|| Верхнекамский | | | | 5 | ||-----------------+------+--------+--------+--------+-------|| Верхошижемский | | 5 | 10 | 32 | ||-----------------+------+--------+--------+--------+-------|| Зуевский | | | 4 | 10 | ||-----------------+------+--------+--------+--------+-------|| Кикнурский | 1 | 2 | 8 | 27 | в 27 || | | | | | раз ||-----------------+------+--------+--------+--------+-------|| Кильмезский | | | | 2 | ||-----------------+------+--------+--------+--------+-------|| Кирово-Чепецкий | 340 | 340 | 400 | 400 | 118 ||-----------------+------+--------+--------+--------+-------|| Котельничский | 105 | 105 | 105 | 113 | 110 ||-----------------+------+--------+--------+--------+-------|| Куменский | 22 | 25 | 30 | 40 | 182 ||-----------------+------+--------+--------+--------+-------|| Малмыжский | | | | 8 | ||-----------------+------+--------+--------+--------+-------|| Мурашинский | | | | 3 | ||-----------------+------+--------+--------+--------+-------|| Нолинский | | | | 13 | ||-----------------+------+--------+--------+--------+-------|| Омутнинский | | | | 15 | ||-----------------+------+--------+--------+--------+-------|| Опаринский | | | | 6 | ||-----------------+------+--------+--------+--------+-------|| Санчурский | | | | 1 | ||-----------------+------+--------+--------+--------+-------|| Свечинский | | | | 14 | ||-----------------+------+--------+--------+--------+-------|| Уржумский | 60 | 63 | 66 | 91 | 150 ||-----------------+------+--------+--------+--------+-------|| Шабалинский | | | | 6 | ||-----------------+------+--------+--------+--------+-------|| Яранский | | | | 2 | ||-----------------+------+--------+--------+--------+-------|| Итого | 528 | 540 | 625 | 800 | 151 |------------------------------------------------------------- 6. Экономическая эффективность Программы Внедрение интенсивно-пастбищной ресурсосберегающей технологиипроизводства говядины позволит в сельхозпредприятиях области повыситьрентабельность производства мяса до 50%. Повысится качествореализуемого скота, удельный выход мяса которого составляет 61-62%.При создании племенных репродукторов к 2003 году реализация племенногомолодняка герефордской породы возрастет до 210 голов, что значительноповысит рентабельность животноводства на этих предприятиях.