Закон Кировской области от 15.09.2003 № 194-ЗО
Об избирательной комиссии Кировской области
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Кировской области от 24.11.2005 г. N 378-ЗО Об избирательной комиссии Кировской области Принят Законодательным Собранием Кировской области 11 сентября 2003 года ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии области 1. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция иполномочия избирательной комиссии области (далее по тексту -избирательная комиссия, комиссия) в системе избирательных комиссий вРоссийской Федерации регулируются федеральными конституционнымизаконами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"(далее - Федеральный закон), Федеральным законом "О государственнойавтоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", другимифедеральными законами, Уставом области, настоящим Законом, другимизаконами области. 2. Избирательная комиссия области руководствуется в своейдеятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставомобласти, законами области, а также инструкциями, разъяснениями и иныминормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации. Избирательная комиссия области не связана в своей деятельностирешениями политических партий, политических организаций, политическихдвижений и иных общественных объединений. Избирательная комиссия области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местногосамоуправления. 3. Решения и иные акты избирательной комиссии области, принятые впределах ее компетенции, обязательны для органов исполнительной властиКировской области, государственных учреждений, органов местногосамоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц,избирателей и участников референдума. Решения и иные акты избирательной комиссии области не подлежатгосударственной регистрации. 4. Решения, принимаемые избирательной комиссией области, должнысоответствовать законодательству и подлежат опубликованию вустановленном порядке и в установленные сроки. Статья 2. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон применяется на всей территории области припроведении референдума, выборов, в том числе в связи с досрочнымпрекращением полномочий органа государственной власти области, выборовв органы местного самоуправления, а также при проведении иныхизбирательных действий. 2. Настоящий Закон определяет положение избирательной комиссииобласти в системе государственных органов области, статус, порядокформирования (расформирования), компетенцию, полномочия избирательнойкомиссии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, -временной избирательной комиссии области, при подготовке и проведениивыборов в федеральные органы государственной власти, органыгосударственной власти области, предусмотренные КонституциейРоссийской Федерации, Уставом области и избираемые непосредственногражданами, референдума Российской Федерации, референдума области, приобеспечении единообразного применения законов области, координациидеятельности и оказании содействия избирательным комиссияммуниципальных образований при подготовке и проведении муниципальныхвыборов, местных референдумов, а также решении иных вопросов,отнесенных законами к компетенции избирательной комиссии области. 3. Полномочия избирательной комиссии области при подготовке ипроведении выборов в органы государственной власти области,предусмотренные Уставом области и избираемые непосредственногражданами, референдума области, при оказании содействия избирательнымкомиссиям муниципальных образований при проведении муниципальныхвыборов, местных референдумов, иных избирательных действий могут бытьизменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений всоответствующие законы области и настоящий Закон. 4. В случае внесения изменений и дополнений в законы области инастоящий Закон с момента объявления выборов, референдума, выполненияиных избирательных действий данные изменения и дополнения вступают всилу после окончания проведения выборов, референдума, иныхизбирательных действий и действуют при подготовке и проведении новых. 5. Если настоящий Закон, в том числе в части регулированиястатуса, полномочий и порядка деятельности избирательной комиссииобласти, вступает в противоречие с Конституцией Российской Федерации,другими федеральными законами, постановлением Конституционного СудаРоссийской Федерации либо не содержит предусмотренных ими положений,применяются нормы Федерального закона. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащейдействующему законодательству. ГЛАВА II. СТАТУС, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ (РАСФОРМИРОВАНИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ Статья 3. Статус избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области является государственныморганом области и в пределах своей компетенции обеспечивает натерритории области реализацию и защиту избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляетподготовку и проведение выборов, референдума, иных избирательныхдействий соответствующего уровня, обеспечивает единообразноеприменение законов, координирует деятельность, оказывает правовую,методическую, организационно-техническую помощь избирательнымкомиссиям муниципальных образований при проведении выборов в органыместного самоуправления, местного референдума, иных избирательныхдействий, а также решает иные вопросы, отнесенные к компетенцииизбирательной комиссии области. 2. При проведении референдума Российской Федерации, референдумаобласти избирательная комиссия области действует в качестве комиссииреферендума. 3. Избирательная комиссия области является юридическим лицом,имеет раздельный самостоятельный баланс по средствам федеральногобюджета и средствам областного бюджета, расчетные счета в банке,круглую гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием иреквизитами. Избирательная комиссия имеет в оперативном управленииобособленное имущество, в том числе полученное от Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центраинформатизации при Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации, может от своего имени приобретать и осуществлять вустановленном законодательством порядке имущественные инеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде. Избирательная комиссия вправе в порядке, установленномзаконодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную собеспечением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан, на участие в совершении иных избирательных действий, сповышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, сподготовкой и проведением выборов, референдума, иных избирательныхдействий, с иными вопросами развития избирательной системы. Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельностькоммерческого, а также благотворительного характера. 4. Избирательная комиссия может иметь свои атрибуты (вымпел,эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту избирательной комиссииобласти. 5. Избирательная комиссия области в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, законами области, является вышестоящейизбирательной комиссией для избирательных комиссий, комиссийреферендума, сформированных на территории области. 6. В соответствии с Уставом области избирательная комиссияобладает правом законодательной инициативы по вопросам, связанным среализацией и защитой конституционного права граждан избирать и бытьизбранными в органы государственной власти области и органы местногосамоуправления, права на участие в референдуме, на осуществление иныхизбирательных действий, по иным вопросам, связанным с развитиемизбирательной системы на территории области. Избирательная комиссия обобщает практику применения федеральныхзаконов, законов области, иных нормативных правовых актов натерритории области и вправе в порядке, предусмотренном законом,вносить в федеральные государственные органы, государственные органывласти области предложения по совершенствованию законодательства ореферендуме, избирательного законодательства, связанного с реализациейи защитой избирательных прав и права на участие в референдуме граждан,в проведении иных избирательных действий, с практикой его применения. Статья 4. Формирование и полномочия избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия области является государственныморганом области, действует на постоянной основе, срок ее полномочий -4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии области истекает впериод избирательной кампании, после назначения референдума и доокончания кампании референдума, в которых она участвует, срок ееполномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании,кампании референдума. Данное положение не применятся при проведении повторных идополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания области. 2. Избирательная комиссия области формируется в составе 14 членовкомиссии с правом решающего голоса. Формирование избирательной комиссии осуществляетсяЗаконодательным Собранием и Губернатором области на основе предложенийполитических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Законодательном Собрании области, общественных объединений, а такжепредложений представительных органов местного самоуправления,избирательной комиссии области предыдущего состава, Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации. 3. Половина членов избирательной комиссии назначаетсяЗаконодательным Собранием области, другая половина - Губернаторомобласти. При этом государственные и муниципальные служащие не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов комиссии. 4. Как Законодательное Собрание области, так и Губернатор областиобязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числачленов избирательной комиссии на основе предложений, поступивших от: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вЗаконодательном Собрании области. 5. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательнойкомиссии, назначенного по представлению политической партии,избирательного блока, вакантное место замещается по представлению тойже политической партии, того же избирательного блока, еслисоответствующая кандидатура ею (им) представлена. 6. Как Законодательное Собрание, так и Губернатор области обязаныназначить не менее одного члена избирательной комиссии области наоснове предложений, поступивших от Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации, избирательной комиссии области предыдущегосостава, представительных органов местного самоуправления. 7. Сообщение о подготовке к формированию избирательной комиссиидолжно быть опубликовано в средствах массовой информацииЗаконодательным Собранием и Губернатором области, а срок представленияпредложений в ее состав должен составлять не менее 30 дней. 8. Решения политических партий, избирательных блоков, органовместного самоуправления, избирательной комиссии области предыдущегосостава по кандидатурам в новый состав комиссии должны быть принятыуполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их Уставами, иоформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания,собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведенийбиографического характера, заявления о согласии кандидата наназначение членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.При этом указанные органы вправе выдвинуть только одного кандидата инаправить свое предложение в Законодательное Собрание или Губернаторуобласти. Новый состав комиссии подлежит опубликованию в средствах массовойинформации. 9. Избирательная комиссия области: а) осуществляет на территории области контроль за соблюдениемизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации; б) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации организует разработку нормативов технологическогооборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанныенормативы, а также организует размещение заказов на производствотипового технологического оборудования; осуществляет на территорииобласти контроль за соблюдением нормативов технологическогооборудования, необходимого для работы комиссий; в) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий,связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитиемизбирательной системы в Российской Федерации, внедрением,эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучениемизбирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и другихорганизаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатнойпродукции; г) осуществляет на территории области меры по организации единогопорядка распределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, междуинициативной группой по проведению референдума и иными группамиучастников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума, установления итогов голосования, определения результатоввыборов, референдумов, а также порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов, референдумов; д) осуществляет на территории области меры по организациифинансирования подготовки и проведения выборов в органыгосударственной власти области, референдумов области, распределяетвыделенные из федерального бюджета, бюджета области средства нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов,контролирует целевое использование указанных средств; е) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий,назначает в соответствии с законодательством членов территориальныхкомиссий, окружных избирательных комиссий по выборам депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,окружных избирательных комиссий по выборам депутатов ЗаконодательногоСобрания области, назначает и освобождает от должности председателейэтих комиссий; ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям; з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области иорганов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов в органы государственной власти области, органыместного самоуправления, референдума области и местного референдума; и) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации устанавливает нормативы, в соответствии с которымиизготавливаются списки избирателей, участников референдума и другиеизбирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой ипроведением референдума; к) рассматривает в порядке и сроки, установленныезаконодательством, жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения; л) участвует в организации государственной системы регистрации(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этойрегистрации (учета); м) в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" может обращаться в суд с заявлением о расформированиинижестоящих избирательных комиссий; н) в случае принятия судом решения о расформированииизбирательной комиссии муниципального образования в периодизбирательной кампании, кампании референдума избирательная комиссияобласти формирует временную избирательную комиссию муниципальногообразования в новом составе с соблюдением требований пункта 1 статьи29 Федерального закона; о) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, Уставом и законами области. 10. Избирательная комиссия области может привлекать граждан квыполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов,референдума, по гражданско-правовым договорам. 11. Избирательная комиссия области может иметь официальныйпечатный орган. 12. Местонахождение избирательной комиссии области - город Киров. Статья 5. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса 1. Членом избирательной комиссии области с правом решающегоголоса может быть назначен гражданин Российской Федерации в возрастене менее 18 лет, обладающий избирательными правами, за исключениемлиц, перечисленных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи. 2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РоссийскойФедерации с целью принудить его к даче согласия на назначение илиотказ от назначения членом избирательной комиссии области. 3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голосавыдается удостоверение установленного образца. 4. Членами избирательной комиссии области с правом решающегоголоса не могут быть: а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными; в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; г) депутаты Законодательного Собрания области, органов местногосамоуправления; д) выборные должностные лица; е) судьи, прокуроры; ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченныепредставители и доверенные лица, уполномоченные представители идоверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидатов; з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченныепредставители инициативных групп по проведению референдума; и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий справом совещательного голоса; к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственникикандидатов, близкие родственники супругов кандидатов; л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов; м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда; н) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течениеодного года со дня вступления в законную силу решения (постановления)суда о назначении административного наказания. 5. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральнымзаконом в настоящем Законе понимаются служебные отношения междуруководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношениипоследнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет правоприема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностныхполномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,обязательные для исполнения, применять меры поощрения идисциплинарного взыскания. 6. Член избирательной комиссии области не может быть одновременночленом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации илинижестоящей соответственно уровню выборов, референдума избирательнойкомиссии, комиссии референдума. 7. Член избирательной комиссии области с правом решающего голосаможет работать в избирательной комиссии на штатной основе, замещаягосударственную должность Кировской области, не являясьгосударственным служащим. По истечении срока полномочий в соответствии с пунктом 10настоящей статьи, а также при наступлении соответствующих оснований,предусмотренных пунктами 11, 12 настоящей статьи, члену избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, работавшему в комиссии напостоянной (штатной) основе, предоставляется прежняя работа(должность) 8. Члену комиссии с правом решающего голоса может производитьсядополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии поподготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии справом решающего голоса, освобожденным на основании представлениякомиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов,референдума, сохраняется основное место работы (должность) и емувыплачивается компенсация за период, в течение которого он былосвобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации идополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаютсяизбирательной комиссией области за счет и в пределах бюджетныхсредств, выделенных на проведение этих выборов, референдума. 9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса,работающий на штатной основе, не может замещать другие должности ворганах государственной власти, государственных органах, органахместного самоуправления, заниматься предпринимательской и другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. 10. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийизбирательной комиссии области. 11. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается отобязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий порешению органа, его назначившего, в случае: а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложениисвоих полномочий; б) появления оснований, предусмотренных пунктами 4 и 6 настоящейстатьи, за исключением случая приостановления полномочий членакомиссии, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи, и случаев,предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 4 настоящей статьи; 12. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса,работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появленияоснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 4 настоящей статьи,приостанавливаются по решению избирательной комиссии области, еслитакое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется внеправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссииприведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе,полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, егоназначившего. 13. Полномочия члена комиссии с правом решающего голосапрекращаются немедленно в случае: а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; б) вступления в законную силу в отношении члена комиссииобвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда оназначении административного наказания за нарушение законодательства овыборах и референдумах; в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим; г) смерти члена комиссии; д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, на основании заявления комиссии систематически не выполняющимсвои обязанности. 14. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение одосрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одногомесяца, а в период избирательной кампании, в период со дня назначенияреферендума и до окончания кампании референдума - в течение десятидней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии вписьменной форме о сложении своих полномочий либо появления иныхоснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение опрекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией втечение трех дней со дня истечения указанного срока. 15. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить новогочлена комиссии вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок, а впериод избирательной кампании, период со дня назначения референдума идо окончания кампании референдума - не позднее чем через десять днейсо дня его выбытия, в соответствии с требованиями законодательства. Вслучае невыполнения данного требования нового члена комиссии назначаетЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации с соблюдениемтребований, установленных федеральным законодательством. 16. Изменения в составе комиссии подлежат опубликованию вофициальном печатном органе, передаются для опубликования в средствахмассовой информации, могут быть доведены до всеобщего сведения инымспособом. 17. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются также в случае расформирования избирательнойкомиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона. 18. Член комиссии с правом решающего голоса не может бытьпривлечен к уголовной ответственности, подвергнут административнымнаказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурораобласти, а председатель избирательной комиссии области - без согласияГенерального прокурора Российской Федерации. 19. Член комиссии с правом решающего голоса, не работающий вкомиссии на штатной основе, до окончания срока своих полномочий неможет быть без его согласия переведен на другую работу или уволен сработы по инициативе работодателя. Статья 6. Статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса 1. Со дня представления документов для регистрации визбирательную комиссию области на выборах Губернатора области идепутатов Законодательного Собрания области кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, областнойсписок кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию областипо одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Членамиизбирательной комиссии области с правом совещательного голоса не могутбыть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командныедолжности в воинских частях, военных организациях и учреждениях,судьи, прокуроры. 2. После официального опубликования решения о назначенииреферендума области уполномоченным на то органом инициативная группапо проведению референдума, а также избирательные объединения (в томчисле входящие в состав избирательных блоков), списки кандидатовкоторых были допущены к распределению депутатских мандатов вЗаконодательном Собрании области, вправе назначить в избирательнуюкомиссию области по одному члену комиссии референдума с правомсовещательного голоса. Членами комиссий референдума с правомсовещательного голоса не могут быть назначены выборные должностныелица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военныхорганизациях и учреждениях, судьи, прокуроры. 3. Членом избирательной комиссии области с правом совещательногоголоса может быть назначен гражданин Российской Федерации в возрастене менее 18 лет, обладающий избирательными правами. 4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РоссийскойФедерации с целью принудить его к даче согласия на назначение илиотказ от назначения членом избирательной комиссии с правомсовещательного голоса. 5. Члену избирательной комиссии с правом совещательного голосавыдается удостоверение, форма которого устанавливается избирательнойкомиссией. 6. Деятельность члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса начинается с момента получения избирательнойкомиссией заявления зарегистрированного кандидата, уполномоченныхпредставителей избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувших кандидата, областной список кандидатов о назначенииданного члена избирательной комиссии, в котором указываются фамилия,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц), место работы, род занятий и полный адрес места жительствачлена избирательной комиссии. 7. Полномочия члена комиссии могут быть прекращены по решениюлица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, ипереданы другому лицу. 8. Полномочия членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса продолжаются до окончания регистрации кандидатов(списков кандидатов) на следующих выборах в тот же орган или на ту жедолжность в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, асписки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями,избирательными блоками, их назначившими, были допущены к распределениюдепутатских мандатов. Полномочия остальных членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней послеофициального опубликования результатов выборов, референдума. Статья 7. Полномочия членов избирательной комиссии 1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса: вправе присутствовать на любых совещаниях комиссии и ее аппарата; давать в соответствии с распределением обязанностей между членамикомиссии поручения работникам аппарата комиссии при подготовкесоответствующих вопросов, вносимых на ее рассмотрение; вносить предложения о привлечении ученых и специалистов кэкспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностьюизбирательной комиссии; осуществлять иные права и нести обязанности, а такжеответственность, предусмотренные федеральными законами, законамиобласти. 3. Члены избирательной комиссии области организуют работу поконкретным направлениям деятельности избирательной комиссии области,установленным Регламентом избирательной комиссии. 4. Член избирательной комиссии области как с правом решающего,так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требоватьпроведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу; вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие вголосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам, вариантам ответа навопрос референдума; вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками избирателей, участников референдума, с подписными листами,финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, бюллетенями), непосредственно связанными свыборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся намашиночитаемых носителях избирательной комиссии области и нижестоящихкомиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключениембюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей,участников референдума, подписных листов, иных документов иматериалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную ктаковой в порядке, установленном федеральным законом), требоватьзаверения указанных копий; вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии всоответствии с действующим федеральным законодательством в Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации или в суд. 5. В соответствии с федеральным законодательством член комиссии справом совещательного голоса обладает равными правами с членомкомиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведениявыборов, референдума, за исключением права: а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительныеудостоверения; б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней; в) составлять протокол об итогах голосования, о результатахвыборов, референдума; г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции избирательной комиссии области, иподписывать решения комиссии. Положения настоящего пункта не могут служить основанием дляотказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствоватьпри совершении указанных в настоящем пункте действий. 6. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса впериод, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными законами правами, связанными с подготовкой ипроведением всех выборов и референдумов, иных избирательных действий,в проведении которых принимает участие избирательная комиссия области. Статья 8. Расформирование избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия может быть расформирована судом всоответствии с Федеральным законом. 2. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращениеполномочий членов комиссии с правом совещательного голоса. ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ Статья 9. Заседания избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия вправе рассмотреть на своем заседаниилюбой вопрос, входящий в ее компетенцию, и принять решение в пределахполномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом области,настоящим Законом. 2. Исключительно на заседаниях избирательной комиссии решаютсявопросы: избрания на должность и освобождения от должности председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии; распределения обязанностей между членами избирательной комиссии справом решающего голоса; досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии справом решающего голоса в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, законами области, настоящим Законом; принятия Регламента избирательной комиссии, внесения в негоизменений и дополнений; утверждения перспективных и иных планов работы (мероприятий)избирательной комиссии; установления структуры и штатов аппарата избирательной комиссии иутверждения Положения об аппарате, образования организаций и служб приизбирательной комиссии и утверждения положений о них; назначения выборов в органы государственной власти области, иныхизбирательных действий в случаях и порядке, предусмотренныхфедеральными законами, законами области; принятия инструкций, разъяснений и иных нормативных правовыхактов по обеспечению единообразного применения законов области поорганизации и проведению выборов, референдума, иных избирательныхдействий; финансового обеспечения подготовки и проведения выборов,референдума, иных избирательных действий, принятии решения о получениии использовании в установленном законом порядке кредитов банков наконкурсной основе; регистрации кандидатов (списков кандидатов), инициативных групппо проведению референдума, избирательных блоков, уполномоченныхпредставителей, избирательных объединений, избирательных блоков,инициативных групп по проведению референдума, иных избирательныхдействий, доверенных лиц в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, законами области; утверждения формы и текста избирательных бюллетеней, бюллетенейдля голосования на референдуме, при проведении иных избирательныхдействий, открепительных удостоверений, списка избирателей, участниковреферендума, а также иных документов; определения результатов выборов, референдума, иных избирательныхдействий; отмены решений нижестоящих избирательных комиссий, комиссийреферендума, избирательных комиссий муниципальных образований вслучаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законамиобласти, и принятия решения по существу; формирования избирательных комиссий в случаях, сроки и порядке,предусмотренных федеральными законами, законами области; обращения в суд с представлением об отмене регистрации кандидата(списка кандидатов), расформировании нижестоящей избирательнойкомиссии, комиссии референдума в соответствии с федеральными законами,законами области. Статья 10. Порядок проведения первого заседания избирательной комиссии области нового состава, избрания председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия области нового состава собирается насвое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день послевынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса.При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено неменее двух третей членов избирательной комиссии от установленногочисла. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового составаполномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. 2. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если нанем присутствует большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. 3. Первое заседание избирательной комиссии открывает старейший повозрасту член избирательной комиссии с правом решающего голоса и ведетего до избрания председателя избирательной комиссии. 4. На первом заседании избирательной комиссии: председательствующий представляет членов комиссии с правомрешающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом; избирается счетная комиссия в составе трех членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числаприсутствующих членов комиссии открытым голосованием; проводятся выборы председателя, заместителя председателя исекретаря избирательной комиссии в порядке, установленном настоящимЗаконом. 5. Председатель избирательной комиссии области избирается тайнымголосованием на ее первом заседании из числа членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса по предложению Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации. 6. Председатель избирательной комиссии области должен иметьвысшее юридическое образование или ученую степень в области права. 7. Избранным на должность председателя избирательной комиссииобласти считается кандидат, получивший в результате тайногоголосования большинство голосов от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. 8. Избрание председателя комиссии оформляется постановлениемизбирательной комиссии области. 9. Основанием для исполнения обязанностей председателя комиссииявляется постановление избирательной комиссии области об избраниипредседателя комиссии и распоряжение избранного председателяизбирательной комиссии области о том, что он приступил к исполнениюсвоих обязанностей на штатной основе. 10. Заместитель председателя, секретарь избирательной комиссииобласти также избираются тайным голосованием на ее первом заседании попредложениям членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 11. Избранными на должности заместителя председателяизбирательной комиссии и секретаря избирательной комиссии считаютсякандидаты, получившие большинство голосов от установленного числачленов избирательной комиссии области с правом решающего голоса. Статья 11. Полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии 1. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии замещают государственные должности Кировскойобласти. 2. Председатель избирательной комиссии осуществляет следующиеполномочия: представляет избирательную комиссию во взаимоотношениях сорганами государственной власти и органами местного самоуправления,избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежнымиизбирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, ихдолжностными лицами, а также иными лицами, предприятиями, учреждениямии организациями; созывает заседания избирательной комиссии и председательствует наних; подписывает постановления комиссии, разъяснения и иные актыкомиссии, принятые в пределах ее компетенции; подписывает договоры, соглашения и иные документы избирательнойкомиссии; издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции; дает поручения заместителю председателя, секретарю и членамкомиссии, в том числе по представлению избирательной комиссии в судахпри рассмотрении избирательных споров, стороной которых являетсякомиссия; осуществляет прием на работу и увольнение работников аппаратакомиссии; осуществляет контроль за реализацией решений комиссии и работойаппарата комиссии; является распорядителем финансовых средств, получаемых комиссиейиз федерального бюджета, бюджета области или иных источников,предусмотренных федеральными законами, законами области; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами, законами области, Регламентом избирательной комиссииобласти. 3. Заместитель председателя избирательной комиссии: осуществляет полномочия председателя избирательной комиссии вслучае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей; выполняет поручения председателя избирательной комиссии; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами, законами области, Регламентом избирательной комиссииобласти. 4. Секретарь избирательной комиссии: обеспечивает подготовку заседаний избирательной комиссии,вносимых на ее рассмотрение материалов; организует перспективное и текущее планирование деятельностикомиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы; обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии досведения членов избирательной комиссии, избирательных комиссий,органов государственной власти, органов местного самоуправления,предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений,должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемсязаседании комиссии в средства массовой информации; подписывает постановления комиссии, протоколы заседания комиссии; выполняет поручения председателя комиссии; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами, законами области, Регламентом избирательной комиссииобласти. Статья 12. Социальные гарантии членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе 1. Органы государственной власти Кировской области в соответствиис действующим законодательством принимают необходимые меры поматериальному и социальному обеспечению членов избирательной комиссииобласти с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной)основе. 2. Членам избирательной комиссии области с правом решающегоголоса, работающим на постоянной (штатной) основе, предоставляютсясоциальные гарантии и пенсионное обеспечение, установленное закономКировской области "О государственной службе Кировской области". Размер и виды денежного содержания, иных выплат устанавливаются вследующих соотношениях:председатель избирательной заместитель Председателякомиссии области Законодательного Собрания Кировской области;заместитель председателя председатель комитета, комиссииизбирательной комиссии области Законодательного Собрания Кировской области, работающий на постоянной (штатной) основе;секретарь избирательной депутат Законодательного Собраниякомиссии области; Кировской области, работающий на постоянной (штатной) основечлен избирательной комиссииобласти с правом решающегоголоса, работающий напостоянной (штатной) основе 3. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса,работающим на постоянной (штатной) основе, при прекращении полномочийприсваивается квалификационный разряд по соответствующей приравненнойдолжности государственной службы области при условии, что они работалив избирательной комиссии области на постоянной (штатной) основе неменее половины срока своих полномочий. Статья 13. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии 1. Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссиимогут быть досрочно освобождены от занимаемых должностей, в том числев связи с систематическим невыполнением своих должностныхобязанностей, на основании решения избирательной комиссии, принятогобольшинством голосов от установленного числа членов комиссии с правомрешающего голоса при тайном голосовании (за исключением случаяосвобождения от должности по личному заявлению). 2. Решения об освобождении от должностей председателя,заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии оформляютсяпостановлением комиссии. 3. В случае досрочного освобождения от должностей председателя,заместителя председателя, секретаря комиссии новые выборы проводятсяне позднее чем через 15 дней со дня их освобождения, а в периодпроведения избирательной кампании, референдума, иных избирательныхдействий - не позднее чем через 3 дня со дня их освобождения впорядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом. Статья 14. Организация деятельности избирательной комиссии 1. Деятельность избирательной комиссии осуществляется на основеколлегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов,входящих в ее компетенцию, инициативы членов избирательной комиссии. 2. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если нанем присутствует более половины членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса от установленного состава. 3. Заседания избирательной комиссии проводятся по месту еепостоянного пребывания. Комиссия, вправе принять решение о проведении выездного заседанияна территории области. Статья 15. Решения избирательной комиссии и порядок их принятия 1. Избирательная комиссия разрабатывает и принимает Регламентизбирательной комиссии области. 2. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либооб освобождении от должности председателя, заместителя председателя исекретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений покандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспеченииподготовки и проведения выборов, референдума, о регистрациикандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением оботмене их регистрации, об итогах голосования или о результатахвыборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимисяили недействительными, о проведении повторного голосования илиповторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке,предусмотренном пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона,принимаются на заседании комиссии большинством голосов отустановленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 3. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правомрешающего голоса. 4. При принятии избирательной комиссией решений в случае равногочисла голосов "за" и "против" голос председателя избирательнойкомиссии (председательствующего на заседании) является решающим. 5. Решения избирательной комиссии, за исключением решения обизбрании и освобождении председателя, заместителя председателя,секретаря комиссии, принимаются открытым голосованием. Избирательная комиссия может принять решение о проведении тайногоголосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему вее компетенцию. 6. Решения и протоколы заседания избирательной комиссииподписываются председателем (председательствующим на заседании) исекретарем избирательной комиссии. 7. Решения избирательной комиссии области вступают в силу со дняих принятия и публикуются в средствах массовой информации. 8. О принятом решении по жалобе избирательная комиссияинформирует заявителя в письменной форме с приложением необходимыхдокументов в порядке и сроки, установленные федеральными законами,законами области, Регламентом избирательной комиссии области. Статья 16. Информационные гарантии деятельности избирательной комиссии 1. Деятельность избирательной комиссии области при подготовке ипроведении выборов, референдума, подсчете голосов и установленииитогов голосования, определении результатов выборов, референдума,выполнении иных избирательных действий осуществляется открыто игласно. 2. Избирательная комиссия в сроки и порядке, установленныефедеральными законами, законами области, информирует избирателей,участников референдума о своем составе, местонахождении, номерахтелефонов, факсов и иных реквизитах технических средств связи, обобразовании избирательных округов, о регистрации инициативных групп попроведению референдума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов,областных списков кандидатов, о расходовании финансовых средствизбирательными комиссиями, о поступлении и использовании средствизбирательных фондов кандидатов, фонда по проведению референдума, орезультатах голосования по каждому кандидату (списку кандидатов),вопросу референдума, об итогах выборов и референдума, а также подругим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов,референдума, иных избирательных действий. 3. На всех заседаниях избирательной комиссии области вправеприсутствовать кандидат или его доверенное лицо, уполномоченныйпредставитель или доверенное лицо избирательного объединения,избирательного блока, список кандидатов от которого зарегистрированизбирательной комиссией области или Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации, или кандидат из указанного списка,член или уполномоченный представитель инициативной группы попроведению референдума Российской Федерации, референдума области. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуетсядополнительное разрешение. Избирательная комиссия области обязана обеспечить оповещение ивозможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средствмассовой информации. На заседании избирательной комиссии при рассмотрении жалоб(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованныхсторон. Права и обязанности указанных лиц по участию в заседанияхкомиссии определяются федеральными законами, законами области. Статья 17. Статус представителей средств массовой информации, иностранных (международных) наблюдателей Статус представителей средств массовой информации, иностранных(международных) наблюдателей устанавливается Федеральным законом. Статья 18. Аппарат избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия имеет аппарат, структура и штатыкоторого устанавливаются комиссией самостоятельно в пределах средств,выделенных из соответствующих бюджетов на содержание избирательнойкомиссии. 2. Работники аппарата избирательной комиссии являютсягосударственными служащими Кировской области. Перечень должностейработников аппарата избирательной комиссии включается в Реестргосударственной службы области. Общее руководство работой аппарата избирательной комиссииосуществляет председатель избирательной комиссии. Организация работыаппарата избирательной комиссии по выполнению его функций возлагаетсяна секретаря избирательной комиссии. Права, обязанности и ответственность работников аппаратаизбирательной комиссии определяются федеральным и областнымзаконодательством. 3. Правовое, организационно-методическое, информационно-аналитическое, финансовое, издательское, материально-техническое ииное обеспечение деятельности избирательной комиссии в случаях,предусмотренных федеральными законами, законами области осуществляетаппарат избирательной комиссии области. 4. Органы государственной власти области принимают необходимыемеры по материальному и социальному обеспечению работников аппаратаизбирательной комиссии области в соответствии с действующимзаконодательством. 5. В аппарат избирательной комиссии области в качествеструктурного подразделения входит информационный центр избирательнойкомиссии. Работники указанного информационного центра являютсягосударственными служащими Кировской области. Статья 19. Контрольно-ревизионная служба 1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов,референдумов, а также за источниками поступления, правильным учетом ииспользованием денежных средств избирательных фондов, фондовреферендума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведениюреферендума, для организации проверок достоверности представленныхкандидатами в соответствии с Федеральным законом сведений обимуществе, о доходах и об их источниках, для контроля за возвратомбюджетных средств, выделенных соответствующими избирательнымикомиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, создается контрольно-ревизионная служба. 2. К работе в контрольно-ревизионной службе при избирательнойкомиссии области привлекаются руководители и специалисты изсоответствующих государственных и иных органов и учреждений. ГЛАВА IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ Статья 20. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии 1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссииобласти, а также мероприятий, связанных с развитием избирательнойсистемы Российской Федерации, в том числе внедрением новыхизбирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучениемизбирателей и организаторов выборов, производится за счет средствфедерального бюджета и областного бюджета. 2. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссииобласти за счет средств областного бюджета производится в пределахсредств, предусмотренных на обеспечение деятельности комиссииотдельной строкой в законе об областном бюджете на соответствующийфинансовый год. Смета расходов на обеспечение деятельности избирательной комиссииобласти, финансируемых из областного бюджета, принимается решениемкомиссии. За счет средств областного бюджета финансируются расходыизбирательной комиссии, связанные с доплатой к средствам, выделяемымиз федерального бюджета на оплату труда работающим на постоянной(штатной) основе членам комиссии и работникам ее аппарата до уровня ихденежного содержания, установленного законами и иными нормативнымиправовыми актами области, с соответствующими начислениями страховыхвзносов в федеральные внебюджетные фонды. За счет средств областного бюджета финансируются также расходы,связанные с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационныерасходы и оплату коммунальных услуг), арендой автотранспорта,использованием всех видов связи, служебными командировками потерритории области. ГЛАВА V. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ Статья 21. Обжалование решений и действий (бездействия) избирательной комиссии области, нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации Обжалование решений и действий (бездействия) избирательнойкомиссии области, нарушающих избирательные права и право на участие вреферендуме граждан Российской Федерации, осуществляется в порядке исроки, которые установлены Федеральным законом. ГЛАВА VI. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ Статья 22. Порядок вступления настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Признать утратившими силу законы области "Об избирательнойкомиссии Кировской области" от 04.06.99 N 108-ЗО; "О внесениидополнений и изменений в Закон Кировской области "Об избирательнойкомиссии Кировской области" от 04.06.99 N 108-ЗО" от 11.02.2003 N 137-ЗО; "О внесении дополнений и изменений в Закон Кировской области "Обизбирательной комиссии Кировской области" от 04.06.99 N 108-ЗО (вредакции Закона Кировской области от 11.02.2003 N 137-ЗО)" от03.06.2003 N 160-ЗО.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенковг. Киров15 сентября 2003 годаN 194-ЗО