Закон Кировской области от 24.11.2005 № 378-ЗО
Об Избирательной комиссии Кировской области
ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об Избирательной комиссии Кировской областиПринят Законодательным Собранием Кировской области 24 ноября 2005 года
(В редакции Законов Кировской области от 04.05.2007 г. N 108-ЗО;
от 09.11.2009 г. N 449-ЗО;
от 08.10.2010 г. N 561-ЗО)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности
Избирательной комиссии области
1. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция иполномочия Избирательной комиссии области (далее по тексту -Избирательная комиссия, комиссия) в системе избирательных комиссий вРоссийской Федерации регулируются федеральными конституционнымизаконами, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями)(далее - Федеральный закон), Федеральным законом "О государственнойавтоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", другимифедеральными законами, Уставом области, настоящим Законом, другимизаконами области.
2. Избирательная комиссия области руководствуется в своейдеятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставомобласти, законами области, а также инструкциями, разъяснениями и иныминормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации.
Избирательная комиссия области в пределах своей компетенциинезависима от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.
3. Решения и иные акты Избирательной комиссии области, принятые впределах ее компетенции, обязательны для органов исполнительной властиКировской области, государственных учреждений, органов местногосамоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественныхобъединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участниковреферендума.
Решения и иные акты Избирательной комиссии области не подлежатгосударственной регистрации.
4. Решения, принимаемые Избирательной комиссией области, должнысоответствовать законодательству и подлежат опубликованию вустановленном порядке и в установленные сроки.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон применяется на всей территории области припроведении референдума, выборов, в том числе в связи с досрочнымпрекращением полномочий органа государственной власти области, выборовв органы местного самоуправления, а также при проведении иныхизбирательных действий.
2. Настоящий Закон на основе Федерального закона определяет местоИзбирательной комиссии Кировской области (в случаях, предусмотренныхуказанным Федеральным законом, - временной Избирательной комиссииобласти) в системе государственных органов области, ее статус, порядокформирования (расформирования), деятельности в течение срока ееполномочий, полномочия при подготовке и проведении выборов депутатовЗаконодательного Собрания области, референдума области, в периодорганизации и проведения муниципальных выборов, местных референдумов,а также при решении иных вопросов, отнесенных законами к компетенциикомиссии.
3. Полномочия Избирательной комиссии области при подготовке ипроведении выборов в органы государственной власти области,предусмотренные Уставом области и избираемые непосредственногражданами, референдума области, при оказании содействия избирательнымкомиссиям муниципальных образований при проведении муниципальныхвыборов, местных референдумов, иных избирательных действий могут бытьизменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений всоответствующие законы области и настоящий Закон.
4. В случае внесения изменений и дополнений в законы области инастоящий Закон с момента объявления выборов, референдума, выполненияиных избирательных действий данные изменения и дополнения вступают всилу после окончания проведения выборов, референдума, иныхизбирательных действий и действуют при подготовке и проведении новых.
5. Если настоящий Закон, в том числе в части регулированиястатуса, полномочий и порядка деятельности Избирательной комиссииобласти, вступает в противоречие с Конституцией Российской Федерации,другими федеральными законами, постановлением Конституционного СудаРоссийской Федерации либо не содержит предусмотренных ими положений,применяются нормы Федерального закона.
При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащейдействующему законодательству.
Глава 2. Статус, порядок формирования (расформирования)
Избирательной комиссии области
Статья 3. Статус Избирательной комиссии области
1. Избирательная комиссия области является государственныморганом области и в пределах своей компетенции обеспечивает натерритории области реализацию и защиту избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляетподготовку и проведение выборов, референдума, иных избирательныхдействий соответствующего уровня, обеспечивает единообразноеприменение законов, координирует деятельность, оказывает правовую,методическую, организационно-техническую помощь избирательнымкомиссиям муниципальных образований при проведении выборов в органыместного самоуправления, местного референдума, иных избирательныхдействий, а также решает иные вопросы, отнесенные к компетенцииИзбирательной комиссии области.
2. При проведении референдума Российской Федерации, референдумаобласти Избирательная комиссия области действует в качестве комиссииреферендума.
3. Избирательная комиссия области является юридическим лицом,имеет раздельный самостоятельный баланс по средствам федеральногобюджета и средствам областного бюджета, расчетные счета в банке,круглую гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием иреквизитами.
Избирательная комиссия имеет в оперативном управленииобособленное имущество, в том числе полученное от Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центраинформатизации при Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации, может от своего имени приобретать и осуществлять вустановленном законодательством порядке имущественные инеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде.
Избирательная комиссия вправе в порядке, установленномзаконодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную собеспечением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан, на участие в совершении иных избирательных действий, сповышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, сподготовкой и проведением выборов, референдума, иных избирательныхдействий, с иными вопросами развития избирательной системы.
Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельностькоммерческого, а также благотворительного характера.
4. Избирательная комиссия может иметь свои атрибуты (вымпел,эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту Избирательной комиссииобласти.
5. Избирательная комиссия области в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, законами области, является вышестоящейизбирательной комиссией для избирательных комиссий, комиссийреферендума, сформированных на территории области.
6. В соответствии с Уставом области Избирательная комиссияобладает правом законодательной инициативы по вопросам, связанным среализацией и защитой конституционного права граждан избирать и бытьизбранными в органы государственной власти области и органы местногосамоуправления, права на участие в референдуме, на осуществление иныхизбирательных действий, по иным вопросам, связанным с развитиемизбирательной системы на территории области.
Избирательная комиссия обобщает практику применения федеральныхзаконов, законов области, иных нормативных правовых актов натерритории области и вправе в порядке, предусмотренном законом,вносить в федеральные государственные органы, государственные органывласти области предложения по совершенствованию законодательства ореферендуме, избирательного законодательства, связанного с реализациейи защитой избирательных прав и права на участие в референдуме граждан,с проведением иных избирательных действий, с практикой его применения.
Статья 4. Формирование и полномочия Избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия области является государственныморганом области, организующим подготовку и проведение выборов,референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией,установленной законодательством о выборах и референдумах, действует напостоянной основе, срок ее полномочий - пять лет. Если срок полномочийИзбирательной комиссии области истекает в период избирательнойкампании, после назначения референдума и до окончания кампанииреферендума, в которых она участвует, срок ее полномочий продлеваетсядо окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. (Вредакции Закона Кировской области от 08.10.2010 г. N 561-ЗО)
Данное положение не применяется при проведении повторных идополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания области.
2. Избирательная комиссия области формируется в составе 14 членовкомиссии с правом решающего голоса.
Формирование Избирательной комиссии осуществляетсяЗаконодательным Собранием и Губернатором области на основе предложенийполитических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Законодательном Собрании области, атакже предложений представительных органов муниципальных образований,Избирательной комиссии области предыдущего состава, Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации. ФормированиеИзбирательной комиссии области осуществляется также на основепредложений политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "Овыборах депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"),политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданыдепутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 65 Закона области"О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области",предложений других политических партий и иных общественныхобъединений". (В редакции Законов Кировской областиот 08.10.2010 г. N 561-ЗО)
Законодательное Собрание области и Губернатор области назначаютчленов Избирательной комиссии области нового состава не позднее чем за10 дней до дня истечения срока ее полномочий, установленного частью 1статьи 4 настоящего Закона.
3. Половина членов Избирательной комиссии назначаетсяЗаконодательным Собранием области, другая половина - Губернаторомобласти.
4. Как Законодательное Собрание области, так и Губернатор областиобязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числачленов Избирательной комиссии на основе предложений, поступивших от:
а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1Федерального закона "О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации"; (В редакции ЗаконаКировской области от 09.11.2009 г. N 449-ЗО)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в Законодательном Собранииобласти, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи65 Закона области "О выборах депутатов Законодательного СобранияКировской области". (В редакции Закона Кировской областиот 08.10.2010 г. N 561-ЗО)
5. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии,назначенного по представлению политической партии, список кандидатовкоторой допущен к распределению депутатских мандатов в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации либо в ЗаконодательномСобрании области созыва, действующего на момент досрочного прекращенияполномочий, вакантное место замещается по представлению той жеполитической партии (если соответствующая кандидатура ею представленане позднее чем за три дня до истечения месячного срока, а в периодизбирательной кампании, период со дня назначения референдума и доокончания кампании референдума - десяти дней со дня его выбытия). (Вредакции Закона Кировской области от 04.05.2007 г. N 108-ЗО)
Права, предусмотренные абзацем первым настоящей части,принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим федеральные спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическимпартиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатскиемандаты в соответствии с частью 1 статьи 65 Закона области "О выборахдепутатов Законодательного Собрания Кировской области". (Вредакции Законов Кировской области от 08.10.2010 г. N 561-ЗО)
6. Как Законодательное Собрание, так и Губернатор области обязаныназначить не менее одного члена Избирательной комиссии области наоснове предложений, поступивших от Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации. (В редакции Закона Кировской областиот 04.05.2007 г. N 108-ЗО)
Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии.
7. Сообщение о подготовке к формированию Избирательной комиссиидолжно быть опубликовано в средствах массовой информацииЗаконодательным Собранием и Губернатором области, а срок представленияпредложений в ее состав должен составлять 30 дней.
8. Решения политических партий, органов местного самоуправления,Избирательной комиссии области предыдущего состава по кандидатурам вновый состав комиссии должны быть приняты уполномоченным на то органомв порядке, предусмотренном их Уставами, и оформлены решением(постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания,конференции, съезда) с приложением основных сведений биографическогохарактера, заявления о согласии кандидата на назначение членомИзбирательной комиссии с правом решающего голоса. При этом указанныеорганы вправе выдвинуть только одного кандидата и направить своепредложение в Законодательное Собрание или Губернатору области.
Новый состав комиссии подлежит опубликованию в средствах массовойинформации.
9. Избирательная комиссия области:
а) осуществляет на территории области контроль за соблюдениемизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации;
б) организует размещение заказа на производство технологическогооборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) дляучастковых комиссий, в том числе по поручению Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов вфедеральные органы государственной власти, референдума РоссийскойФедерации; осуществляет на территории области контроль за соблюдениемнормативов технологического оборудования для участковых комиссий;
в) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий,связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитиемизбирательной системы в Российской Федерации, внедрением,эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучениемизбирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и другихорганизаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатнойпродукции;
г) осуществляет на территории области меры по организации единогопорядка распределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации, между инициативной группой попроведению референдума и иными группами участников референдума дляпроведения агитации по вопросам референдума, установления итоговголосования, определения результатов выборов, референдумов, а такжепорядка опубликования итогов голосования и результатов выборов,референдумов;
д) осуществляет на территории области меры по организациифинансирования подготовки и проведения выборов в органыгосударственной власти области, референдумов области, распределяетвыделенные из федерального бюджета, бюджета области средства нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов,контролирует целевое использование указанных средств;
е) утверждает перечень территориальных комиссий и ихколичественный состав, формирует составы территориальных избирательныхкомиссий, назначает председателей территориальных избирательныхкомиссий;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области иорганов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов в органы государственной власти области, органыместного самоуправления, референдума области и местного референдума;
и) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации устанавливает нормативы, в соответствии с которымиизготавливаются списки избирателей, участников референдума и другиеизбирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой ипроведением референдума;
к) рассматривает в порядке и сроки, установленныезаконодательством, жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
л) участвует в организации государственной системы регистрации(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этойрегистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей,участников референдума;
м) в соответствии с Федеральным законом может обращаться в суд сзаявлением о расформировании нижестоящих избирательных комиссий;
н) в случае принятия судом решения о расформированииизбирательной комиссии муниципального образования в периодизбирательной кампании по выборам депутатов представительных органов иглав муниципальных образований, кампании местного референдумаИзбирательная комиссия области формирует временную избирательнуюкомиссию муниципального образования в новом составе с соблюдениемтребований Федерального закона;
о) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетови сведений о поступлении и расходовании средств политических партий,контроле за источниками и размерами имущества, получаемогополитическими партиями в виде вступительных и членских взносов,пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан орезультатах этих проверок;
п) в случае нарушения кандидатом, избирательным объединением,инициативной группой по проведению референдума законодательства овыборах и референдумах Избирательная комиссия области вправе вынестиэтому кандидату, избирательному объединению, инициативной группе попроведению референдума предупреждение, которое доводится до сведенияизбирателей, участников референдума через средства массовой информациилибо иным способом;
р) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовкеи проведении выборов, референдума в целях обеспечения единообразногоприменения соответствующих законов области, издает разъяснения,инструкции и нормативные правовые акты, обязательные для всехкандидатов, избирательных комиссий, комиссий референдума,избирательных объединений, общественных объединений и их должностныхлиц, других участников избирательного процесса при проведении выборов,референдума;
с) устанавливает единую нумерацию избирательных участков,участков референдума на всей территории области.
т) Избирательная комиссия области рассматривает жалобы на решенияи действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов,городских округов, и их должностных лиц, нарушающие избирательныеправа граждан и право граждан на участие в референдуме при проведениивыборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, всоответствии с законодательством.
у) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, Уставом и законами области;
ф) назначает повторные и дополнительные выборы депутатовЗаконодательного Собрания Кировской области. (Дополнен - ЗаконКировской области от 04.05.2007 г. N 108-ЗО)
10. Избирательная комиссия области может привлекать граждан квыполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов,референдума, а также обеспечением полномочий комиссии, по гражданско-правовым договорам.
11. Избирательная комиссия области может иметь официальныйпечатный орган.
12. Местонахождение Избирательной комиссии области - город Киров.
Статья 5. Статус члена Избирательной комиссии с правом решающего
голоса
1. Членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса можетбыть назначен гражданин Российской Федерации в возрасте не менее 18лет, обладающий избирательными правами, за исключением лиц,перечисленных в частях 4 и 6 настоящей статьи.
2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РоссийскойФедерации с целью принудить его к даче согласия на назначение илиотказ от назначения членом Избирательной комиссии области.
3. Члену Избирательной комиссии с правом решающего голосавыдается удостоверение установленного образца.
4. Членами Избирательной комиссии области с правом решающегоголоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а такжеграждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранногогосударства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающийправо на постоянное проживание гражданина Российской Федерации натерритории иностранного государства; (В редакции Закона Кировскойобласти от 04.05.2007 г. N 108-ЗО)
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты Законодательного Собрания области, органов местногосамоуправления;
д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лицасубъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации), главыместных администраций;
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченныепредставители и доверенные лица, уполномоченные представители идоверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченныепредставители инициативных групп по проведению референдума;
и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий справом совещательного голоса;
к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственникикандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов;
м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а такжелица, утратившие свои полномочия членов комиссии с правом решающегоголоса в результате расформирования комиссий (за исключением лиц, вотношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенныекомиссией нарушения) - в течение пяти лет со дня вступления в законнуюсилу соответствующего решения суда;
н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица,подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течениеодного года со дня вступления в законную силу решения (постановления)суда о назначении административного наказания.
5. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральнымзаконом в настоящем Законе понимаются служебные отношения междуруководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношениипоследнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет правоприема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностныхполномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,обязательные для исполнения, применять меры поощрения идисциплинарного взыскания.
6. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на однихи тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии справом решающего голоса.
7. (Утратила силу - Закон Кировской областиот 28.04.2010 г. N 520-ЗО)
8. Члену комиссии с правом решающего голоса может производитьсядополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии поподготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии справом решающего голоса, освобожденным на основании представлениякомиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов,референдума, сохраняется основное место работы (должность) и емувыплачивается компенсация за период, в течение которого он былосвобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации идополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаютсяИзбирательной комиссией области за счет и в пределах бюджетныхсредств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
9. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса,работающий на штатной основе, не может замещать другие должности ворганах государственной власти, государственных органах, органахместного самоуправления, заниматься предпринимательской и другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. Члены избирательных комиссий,указанные в настоящем пункте, не вправе входить в состав органовуправления, попечительских или наблюдательных советов, иных органовиностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурныхподразделений, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации. (Вредакции Закона Кировской области от 04.05.2007 г. N 108-ЗО)
10. Срок полномочий членов Избирательной комиссии с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийИзбирательной комиссии области.
11. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается отобязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий порешению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложениисвоих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период,начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся вдень установления итогов голосования, определения результатов выборов,референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи свынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойкимрасстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
б) появления оснований, предусмотренных частями 4 и 6 настоящейстатьи, за исключением случая приостановления полномочий членакомиссии, предусмотренного частью 12 настоящей статьи, и случаев,предусмотренных пунктами "а", "б" и "н" части 4 настоящей статьи;
в) если в результате поступления члена комиссии нагосударственную или муниципальную службу число государственных имуниципальных служащих в составе комиссии составит более одной второйот общего числа членов комиссии.
12. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса,работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появленияоснований, предусмотренных пунктом "к" части 4 настоящей статьи,приостанавливаются по решению Избирательной комиссии области, еслитакое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется внеправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссииприведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе,полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, егоназначившего.
13. Полномочия члена комиссии с правом решающего голосапрекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства; (В редакции Закона Кировской областиот 04.05.2007 г. N 108-ЗО)
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссииобвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда оназначении административного наказания за нарушение законодательства овыборах и референдумах;
в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, на основании заявления комиссии систематически не выполняющимсвои обязанности;
е) вступления в законную силу решения суда о расформированиикомиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона.
14. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение одосрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одногомесяца, а в период избирательной кампании, в период со дня назначенияреферендума и до окончания кампании референдума - в течение десятидней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии вписьменной форме о сложении своих полномочий либо появления иныхоснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение опрекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией втечение трех дней со дня истечения указанного срока.
15. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить новогочлена комиссии вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок, а впериод избирательной кампании, период со дня назначения референдума идо окончания кампании референдума - не позднее чем через десять днейсо дня его выбытия, в соответствии с требованиями законодательства. Вслучае невыполнения данного требования нового члена комиссии назначаетЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации с соблюдениемтребований, установленных федеральным законодательством.
16. Изменения в составе комиссии подлежат опубликованию вофициальном печатном органе, передаются для опубликования в средствахмассовой информации, могут быть доведены до всеобщего сведения инымспособом.
17. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении членакомиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качествеобвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственногоуправления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерациипо Кировской области. Ходатайство перед судом об избрании в качествемеры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии справом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителяследственного управления Следственного комитета при прокуратуреРоссийской Федерации по Кировской области. Член комиссии с правомрешающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию,налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Кировскойобласти.
Решения о возбуждении уголовного дела в отношении председателяИзбирательной комиссии области, привлечении его в качестве обвиняемогопринимаются Председателем Следственного комитета при прокуратуреРоссийской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качествемеры пресечения заключения под стражу в отношении председателяИзбирательной комиссии области может быть возбуждено с согласияПредседателя Следственного комитета при прокуратуре РоссийскойФедерации. Председатель Избирательной комиссии области не может бытьподвергнут административному наказанию, налагаемому в судебномпорядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
(Часть в редакции Закона Кировской областиот 27.12.2007 г. N 212-ЗО)
18. Член Избирательной комиссии области с правом решающего голосаможет работать в комиссии на постоянной (штатной) основе. Основаниемдля работы в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основеявляется личное письменное заявление члена комиссии и решениеИзбирательной комиссии области.
19. Член комиссии с правом решающего голоса, не работающий вкомиссии на штатной основе, до окончания срока своих полномочий неможет быть без его согласия переведен на другую работу или уволен сработы по инициативе работодателя.
20. Члены комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные нато решением комиссии, составляют протоколы об административныхправонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
Статья 6. Статус члена Избирательной комиссии с правом
совещательного голоса
1. Со дня представления документов для регистрации вИзбирательную комиссию области на выборах депутатов ЗаконодательногоСобрания области кандидат, избирательное объединение, выдвинувшеекандидатов, областной список кандидатов, вправе назначить вИзбирательную комиссию области по одному члену комиссии с правомсовещательного голоса.
2. После официального опубликования решения о назначенииреферендума области уполномоченным на то органом инициативная группапо проведению референдума, а также избирательные объединения, спискикандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатовв Законодательном Собрании области, вправе назначить в Избирательнуюкомиссию области по одному члену комиссии референдума с правомсовещательного голоса.
3. Членами комиссии с правом совещательного голоса не могут бытьназначены лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, гражданеРоссийской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, судьи, прокуроры,граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим взаконную силу, недееспособными, члены Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий,доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица,указанные в статье 29 Федерального закона.
4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РоссийскойФедерации с целью принудить его к даче согласия на назначение илиотказ от назначения членом Избирательной комиссии с правомсовещательного голоса.
5. Члену Избирательной комиссии с правом совещательного голосавыдается удостоверение, форма которого устанавливается Избирательнойкомиссией.
6. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могутбыть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного членаИзбирательной комиссии, и переданы другому лицу.
7. Срок полномочий членов Избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны,избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущенык распределению депутатских мандатов, или политическими партиями,федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты всоответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", иполитическими партиями, спискам кандидатов которых переданыдепутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 65 Закона области"О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области",продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатовна следующих выборах депутатов Законодательного Собрания области.Полномочия членов комиссии референдума с правом совещательного голосапрекращаются одновременно с прекращением полномочий этой комиссии.Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению -в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, спискакандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов комиссии справом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом,избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой списоккандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации,ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрацииобжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законностиотказа в регистрации. (В редакции Законов Кировской областиот 08.10.2010 г. N 561-ЗО)
8. За кандидатами, которые были избраны, за избирательнымиобъединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределениюдепутатских мандатов, за политическими партиями, федеральным спискамкандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическимипартиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты всоответствии с частью 1 статьи 65 Закона области "О выборах депутатовЗаконодательного Собрания Кировской области", в течение срокаполномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначениячленов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса, в томчисле вместо выбывших. (В редакции Законов Кировской областиот 08.10.2010 г. N 561-ЗО)
Статья 7. Полномочия членов Избирательной комиссии
1. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях Избирательной комиссии.
2. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса:
вправе присутствовать на любых совещаниях комиссии и ее аппарата;
давать в соответствии с распределением обязанностей между членамикомиссии поручения работникам аппарата комиссии при подготовкесоответствующих вопросов, вносимых на ее рассмотрение;
вносить предложения о привлечении ученых и специалистов кэкспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностьюИзбирательной комиссии;
осуществлять иные права и нести обязанности, а такжеответственность, предусмотренные федеральными законами, законамиобласти.
3. Члены Избирательной комиссии области организуют работу поконкретным направлениям деятельности Избирательной комиссии области,установленным Регламентом Избирательной комиссии.
4. Члены Избирательной комиссии области как с правом решающего,так и с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях Избирательнойкомиссии;
б) вправе выступать на заседании Избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требоватьпроведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания Избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
г) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие вголосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам,избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
д) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками избирателей, участников референдума, с подписными листами,финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений,бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом,включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копииэтих документов и материалов (за исключением бюллетеней,открепительных удостоверений, списков избирателей, участниковреферендума, подписных листов, иных документов и материалов,содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой впорядке, установленном федеральным законом), требовать заверенияуказанных копий;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) Избирательнойкомиссии в соответствии с действующим федеральным законодательством вЦентральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.
5. В соответствии с федеральным законодательством член комиссии справом совещательного голоса обладает равными правами с членомкомиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведениявыборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительныеудостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатахвыборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции Избирательной комиссии области, иподписывать решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказачлену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать присовершении указанных в настоящей части действий.
6. Член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса впериод, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными законами правами, связанными с подготовкой ипроведением всех выборов и референдумов, иных избирательных действий,в проведении которых принимает участие Избирательная комиссия области.
Статья 8. Расформирование Избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия может быть расформирована судом всоответствии с Федеральным законом.
2. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращениеполномочий членов комиссии с правом совещательного голоса.
Глава 3. Организация и порядок деятельности Избирательной
комиссии области
Статья 9. Заседания Избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия вправе рассмотреть на своем заседаниилюбой вопрос, входящий в ее компетенцию, и принять решение в пределахполномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом области,настоящим Законом.
2. Исключительно на заседаниях Избирательной комиссии решаютсявопросы:
избрания на должность и освобождения от должности председателя,заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии;
распределения обязанностей между членами Избирательной комиссии справом решающего голоса;
досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии справом решающего голоса в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, законами области, настоящим Законом;
принятия Регламента Избирательной комиссии, внесения в негоизменений и дополнений;
утверждения перспективных и иных планов работы (мероприятий)Избирательной комиссии;
установления структуры и штатов аппарата Избирательной комиссии иутверждения Положения об аппарате;
назначения выборов в органы государственной власти области, иныхизбирательных действий в случаях и порядке, предусмотренныхфедеральными законами, законами области;
принятия инструкций, разъяснений и нормативных правовых актов пообеспечению единообразного применения законов области по организации ипроведению выборов, референдума, иных избирательных действий;
финансового обеспечения подготовки и проведения выборов,референдума, иных избирательных действий, принятия решения о получениии использовании в установленном законом порядке кредитов банков наконкурсной основе;
регистрации кандидатов (списков кандидатов), инициативных групппо проведению референдума, избирательных блоков, уполномоченныхпредставителей, избирательных объединений, избирательных блоков,инициативных групп по проведению референдума, иных избирательныхдействий, доверенных лиц в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, законами области;
утверждения формы и текста избирательных бюллетеней, бюллетенейдля голосования на референдуме, при проведении иных избирательныхдействий, открепительных удостоверений, списка избирателей, участниковреферендума, а также иных документов;
определения результатов выборов, референдума, иных избирательныхдействий;
отмены решений нижестоящих избирательных комиссий, комиссийреферендума, избирательных комиссий муниципальных образований вслучаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законамиобласти, и принятия решения по существу;
формирования избирательных комиссий в случаях, сроки и порядке,предусмотренных федеральными законами, законами области;
обращения в суд с представлением об отмене регистрации кандидата(списка кандидатов), расформировании нижестоящей избирательнойкомиссии, комиссии референдума в соответствии с федеральными законами,законами области.
Статья 10. Порядок проведения первого заседания Избирательной
комиссии области нового состава, избрания председателя,
заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия области нового состава собирается насвое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день послевынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, ноне ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава.При этом в состав Избирательной комиссии должно быть назначено неменее двух третей членов Избирательной комиссии от установленногочисла.
Со дня первого заседания Избирательной комиссии нового составаполномочия Избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.
Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
2. Заседание Избирательной комиссии является правомочным, если нанем присутствует большинство от установленного числа членовИзбирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Первое заседание Избирательной комиссии открывает старейший повозрасту член Избирательной комиссии с правом решающего голоса и ведетего до избрания председателя Избирательной комиссии.
4. На первом заседании Избирательной комиссии:
председательствующий представляет членов комиссии с правомрешающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом;
избирается счетная комиссия в составе трех членов Избирательнойкомиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числаприсутствующих членов комиссии открытым голосованием;
проводятся выборы председателя, заместителя председателя исекретаря Избирательной комиссии в порядке, установленном настоящимЗаконом и Регламентом Избирательной комиссии Кировской области.
5. Председатель Избирательной комиссии области должен иметьвысшее профессиональное образование. (В редакции Закона Кировскойобласти от 04.05.2007 г. N 108-ЗО)
6. Председатель Избирательной комиссии области избирается тайнымголосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательнойкомиссии с правом решающего голоса по предложению Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации.
7. Избранным на должность председателя Избирательной комиссииобласти считается кандидат, получивший в результате тайногоголосования большинство голосов от установленного числа членовИзбирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Если предложенная Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации кандидатура на должность председателя комиссиибудет отклонена, Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации обязана предложить новую кандидатуру из числа членовкомиссии с правом решающего голоса.
9. Избрание председателя комиссии оформляется постановлениемИзбирательной комиссии области.
10. Основанием для исполнения обязанностей председателя комиссииявляется постановление Избирательной комиссии области об избраниипредседателя комиссии и распоряжение избранного председателяИзбирательной комиссии области о том, что он приступил к исполнениюсвоих обязанностей на штатной основе.
11. Заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссииобласти также избираются тайным голосованием на ее первом заседании попредложениям членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
12. Избранными на должности заместителя председателяИзбирательной комиссии и секретаря Избирательной комиссии считаютсякандидаты, получившие большинство голосов от установленного числачленов Избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
Статья 11. Полномочия председателя, заместителя председателя и
секретаря Избирательной комиссии
1. Председатель Избирательной комиссии осуществляет следующиеполномочия:
представляет Избирательную комиссию во взаимоотношениях сорганами государственной власти и органами местного самоуправления,Избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежнымиизбирательными органами (комиссиями), политическими партиями,общественными объединениями, их должностными лицами, а также инымилицами, предприятиями, учреждениями и организациями;
созывает заседания Избирательной комиссии и председательствует наних;
подписывает постановления комиссии, разъяснения и иные актыкомиссии, принятые в пределах ее компетенции;
подписывает договоры, соглашения и иные документы Избирательнойкомиссии;
издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
дает поручения заместителю председателя, секретарю и членамкомиссии, в том числе по представлению Избирательной комиссии в судахпри рассмотрении избирательных споров, стороной которых являетсякомиссия;
осуществляет прием на работу и увольнение работников аппаратакомиссии;
осуществляет контроль за реализацией решений комиссии и работойаппарата комиссии;
является распорядителем финансовых средств, получаемых комиссиейиз федерального бюджета, бюджета области или иных источников,предусмотренных федеральными законами, законами области;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами, законами области, Регламентом Избирательной комиссииобласти.
2. Заместитель председателя Избирательной комиссии:
замещает председателя Избирательной комиссии области в случае егоотсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;
возглавляет контрольно-ревизионную службу при Избирательнойкомиссии области;
организует подготовку, исполнение мероприятий по повышениюправовой культуры избирателей и организаторов выборов;
организует контроль за источниками и размером имущества,получаемого региональными отделениями политических партий в видевступительных взносов и добровольных пожертвований; выполняетпоручения председателя Избирательной комиссии; осуществляет иныеполномочия, предусмотренные федеральными законами, законами области,Регламентом Избирательной комиссии области.
3. Секретарь Избирательной комиссии:
обеспечивает подготовку заседаний Избирательной комиссии,вносимых на ее рассмотрение материалов;
организует перспективное и текущее планирование деятельностикомиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии досведения членов Избирательной комиссии, избирательных комиссий,органов государственной власти, органов местного самоуправления,предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений,должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемсязаседании комиссии в средства массовой информации;
подписывает постановления комиссии, протоколы заседания комиссии;
выполняет поручения председателя комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами, законами области, Регламентом Избирательной комиссииобласти.
Статья 12. Социальные гарантии членов Избирательной комиссии с
правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной)
основе
1. Органы государственной власти Кировской области в соответствиис действующим законодательством принимают необходимые меры поматериальному и социальному обеспечению (в том числе медицинскому,санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видамобеспечения) членов Избирательной комиссии области с правом решающегоголоса, работающих на постоянной (штатной) основе.
2. Оплата труда членов Избирательной комиссии области, работающихна постоянной (штатной) основе, производится в виде денежногосодержания, состоящего из должностного оклада по государственнымдолжностям государственной гражданской службы Кировской области,надбавок и иных выплат к должностному окладу, премий, предусмотренныхзаконодательством о государственной гражданской службе.
Должностной оклад председателя Избирательной комиссии областиустанавливается в размере, равном должностному окладу заместителяПредседателя Законодательного Собрания области. Должностные окладыиных членов комиссии, работающих на постоянной (штатной) основе,устанавливаются в следующих размерах:
заместителя председателя комиссии - 90% должностного окладапредседателя Избирательной комиссии области;
секретаря комиссии - 85% должностного оклада председателяИзбирательной комиссии области;
члена комиссии - 80% должностного оклада председателяИзбирательной комиссии области.
Правовое положение (статус) членов Избирательной комиссииобласти, работающих на постоянной (штатной) основе, устанавливаетсязаконодательством о государственной гражданской службе.
3. Членам Избирательной комиссии с правом решающего голоса,работающим на постоянной (штатной) основе, при прекращении полномочийприсваивается классный чин по соответствующей приравненной должностигосударственной гражданской службы области при условии, что ониработали в Избирательной комиссии области на постоянной (штатной)основе не менее половины срока своих полномочий.
4. Лицам, замещающим государственные должности председателя,заместителя председателя, секретаря, члена Избирательной комиссииобласти с правом решающего голоса, работающего в комиссии напостоянной (штатной) основе, полномочия которых были прекращены всвязи с прекращением полномочий Избирательной комиссии области, всостав которой они входили, и не назначением в состав Избирательнойкомиссии области нового созыва, сохраняется установленное всоответствии с занимаемыми должностями денежное содержание, условиямедицинского, санаторно-курортного и жилищно-бытового обслуживания напериод их трудоустройства или оформления пенсии, но не более чем натри месяца со дня прекращения их полномочий. Непрерывный стажуказанных лиц сохраняется при условии, если перерыв между днемпрекращения срока их полномочий и днем поступления на новое местоработы или оформления пенсии не превысит трех месяцев.
5. Председателю, заместителю председателя и секретарюИзбирательной комиссии области предоставляется ежегодный основнойоплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день.Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу летисчисляется из расчета один календарный день за каждый годгосударственной гражданской службы. Общая продолжительность ежегодногоосновного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительногооплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 45 календарныхдней. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска заненормированный служебный день составляет: председателю комиссии - 12календарных дней; заместителю председателя комиссии - 11 календарныхдней; секретарю комиссии - 10 календарных дней.
Статья 13. Досрочное освобождение от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии
1. Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссиимогут быть досрочно освобождены от занимаемых должностей, в том числев связи с систематическим невыполнением своих должностныхобязанностей, на основании решения Избирательной комиссии, принятогобольшинством голосов от установленного числа членов комиссии с правомрешающего голоса при тайном голосовании (за исключением случаяосвобождения от должности по личному заявлению).
2. Решения об освобождении от должностей председателя,заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии оформляютсяпостановлением комиссии.
3. В случае досрочного освобождения от должностей председателя,заместителя председателя, секретаря комиссии новые выборы проводятсяне позднее чем через 30 дней со дня их освобождения, а в периодпроведения избирательной кампании, кампании референдума, иныхизбирательных действий - не позднее чем через 15 дней со дня ихосвобождения в порядке, установленном федеральными законами, настоящимЗаконом.
Статья 14. Организация деятельности Избирательной комиссии
1. Деятельность Избирательной комиссии осуществляется на основеколлегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов,входящих в ее компетенцию, инициативы членов Избирательной комиссии.
2. Заседание Избирательной комиссии является правомочным, если нанем присутствует более половины членов Избирательной комиссии с правомрешающего голоса от установленного состава.
3. Заседания Избирательной комиссии проводятся по месту еепостоянного пребывания.
Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседанияна территории области.
Статья 15. Решения Избирательной комиссии и порядок их принятия
1. Избирательная комиссия разрабатывает и принимает РегламентИзбирательной комиссии области.
2. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либооб освобождении от должности председателя, заместителя председателя исекретаря Избирательной комиссии, а также о внесении предложений покандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспеченииподготовки и проведения выборов, референдума, о регистрациикандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением оботмене их регистрации, об итогах голосования или о результатахвыборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимисяили недействительными, о проведении повторного голосования илиповторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке,предусмотренном частями 6 и 7 статьи 75 Федерального закона,принимаются на заседании комиссии большинством голосов отустановленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.Решения об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности врезультате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключениемслучая освобождения от должности по личному заявлению), при этомизбрание новых председателя, заместителя председателя, секретарякомиссии осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 10настоящего Закона.
3. Решения Избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правомрешающего голоса.
4. При принятии Избирательной комиссией решений в случае равногочисла голосов "за" и "против" голос председателя Избирательнойкомиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
5. Решения Избирательной комиссии, за исключением решения обизбрании и освобождении председателя, заместителя председателя,секретаря комиссии, принимаются открытым голосованием.
Избирательная комиссия может принять решение о проведении тайногоголосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему вее компетенцию.
6. Решения и протоколы заседания Избирательной комиссииподписываются председателем (председательствующим на заседании) исекретарем Избирательной комиссии.
7. Решения Избирательной комиссии области вступают в силу со дняих принятия и публикуются в средствах массовой информации.
8. О принятом решении по жалобе Избирательная комиссияинформирует заявителя в письменной форме с приложением необходимыхдокументов в порядке и сроки, установленные федеральными законами,законами области, Регламентом Избирательной комиссии области.
9. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные срешением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение,отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи скоторым это мнение изложено. Если указанное решение комиссии подлежитопубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано(обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
Статья 16. Информационные гарантии деятельности Избирательной
комиссии
1. Избирательная комиссия области осуществляет информированиеизбирателей, участников референдума, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов,референдумов, о сроках и порядке совершения избирательных действий,действий по участию в референдуме, о законодательстве РоссийскойФедерации о выборах и референдумах, о ходе избирательной кампании,кампании референдума, о кандидатах, об избирательных объединениях,выдвинувших кандидатов, списки кандидатов в соответствии с Федеральнымзаконом.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствахмассовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов,избирательных объединений.
3. Государственные и муниципальные организации, осуществляющиетеле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлятьИзбирательной комиссии эфирное время для информирования избирателей,участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом, ипечатную площадь для опубликования ее решений и размещения инойинформации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакцийпериодических печатных изданий компенсируются в порядке, установленномФедеральным законом. (В редакции Закона Кировской областиот 09.11.2009 г. N 449-ЗО)
4. На всех заседаниях комиссии вправе присутствовать кандидат,зарегистрированный комиссией либо Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации, или его доверенное лицо, уполномоченныйпредставитель или доверенное лицо избирательного объединения, списоккандидатов которого зарегистрирован комиссией либо Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации, или кандидат изуказанного списка, член или уполномоченный представитель инициативнойгруппы по проведению референдума. Для присутствия на заседанияхкомиссии и при осуществлении ею работы с документами, связанными сподготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуетсядополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение ивозможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания. Навсех заседаниях комиссии вправе присутствовать представители средствмассовой информации.
Статья 17. Статус представителей средств массовой информации,
иностранных (международных) наблюдателей
Статус представителей средств массовой информации, иностранных(международных) наблюдателей устанавливается Федеральным законом.
Статья 18. Аппарат Избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия области имеет аппарат комиссии.Структура и штаты аппарата устанавливаются комиссией самостоятельно.Численность гражданских служащих аппарата, а также объемфинансирования на оплату труда гражданских служащих аппарата за счетсредств федерального бюджета устанавливаются Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.
2. Уровень материального (в том числе размер и виды денежногосодержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающихдолжности государственной службы работников аппарата комиссииустанавливается нормативными правовыми актами Кировской области.
3. Органы государственные власти области принимают необходимыемеры по материальному и социальному обеспечению (в том числе помедицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному ииным видам обеспечения) работников аппарата комиссии.
4. Размеры и виды денежного содержания гражданских служащихИзбирательной комиссии области устанавливаются на уровнесоответствующих должностей гражданских служащих в аппаратеЗаконодательного Собрания области либо в органах исполнительной властиобласти.
5. Работники аппарата Избирательной комиссии являютсягосударственными гражданскими служащими Кировской области. Переченьдолжностей работников аппарата Избирательной комиссии включается вРеестр должностей государственной гражданской службы области.
Общее руководство работой аппарата Избирательной комиссииосуществляет председатель Избирательной комиссии. Организация работыаппарата Избирательной комиссии по выполнению его функций возлагаетсяна секретаря Избирательной комиссии.
Права, обязанности и ответственность работников аппаратаИзбирательной комиссии определяются федеральным и областнымзаконодательством.
6. Правовое, организационно-методическое, информационно-аналитическое, финансовое, издательское, материально-техническое ииное обеспечение деятельности Избирательной комиссии в случаях,предусмотренных федеральными законами, законами области, осуществляетаппарат Избирательной комиссии области.
7. В аппарат Избирательной комиссии области в качествеструктурного подразделения входит информационный центр Избирательнойкомиссии. Работники указанного информационного центра являютсягосударственными гражданскими служащими Кировской области.
Статья 19. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов,референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом ииспользованием денежных средств избирательных фондов, фондовреферендума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательныхобъединений, инициативной группы по проведению референдума, дляорганизации проверок достоверности представленных кандидатами всоответствии с Федеральным законом сведений об имуществе, о доходах иоб их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенныхсоответствующими избирательными комиссиями в избирательные фондызарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, создаетсяконтрольно-ревизионная служба.
2. В соответствии с Федеральным законом к работе в контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии области привлекаютсяруководители и специалисты из соответствующих государственных и иныхорганов и учреждений. Указанные органы и учреждения по запросуИзбирательной комиссии области не позднее чем через один месяц со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,официального опубликования решения о назначении референдума обязаныоткомандировать специалистов в распоряжение комиссии.
Глава 4. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной
комиссии области
Статья 20. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной
комиссии
1. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссииобласти, а также мероприятий, связанных с развитием избирательнойсистемы Российской Федерации, в том числе внедрением новыхизбирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучениемизбирателей и организаторов выборов, производится за счет средствфедерального бюджета и областного бюджета. Распределение выделенныхбюджетных средств утверждается решением Избирательной комиссии.
2. За счет средств федерального бюджета осуществляется частичноефинансирование расходов, связанных с обеспечением деятельностикомиссии в пределах сметы расходов, утверждаемой Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
3. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссииобласти за счет средств областного бюджета производится в пределахсредств, предусмотренных на обеспечение деятельности комиссииотдельной строкой в законе об областном бюджете на очереднойфинансовый год.
4. Смета расходов на обеспечение деятельности Избирательнойкомиссии, финансируемых из областного бюджета, утверждается решениемИзбирательной комиссии области.
5. За счет средств областного бюджета финансируются:
расходы Избирательной комиссии, связанные с выплатой членамкомиссии, работающим на постоянной (штатной) основе, и работникам ееаппарата разницы между денежным содержанием, установленным законом илииными нормативными правовыми актами Кировской области, работниковсоответствующих должностей аппарата исполнительного либозаконодательного органа государственной власти области и размеромденежных средств, выделяемых Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации за счет средств федерального бюджета на оплатутруда председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательнойкомиссии области и работников ее аппарата, установленного Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации с соответствующиминачислениями страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
расходы на аренду и содержание помещений (включаяэксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг);
транспортные расходы, расходы на связь;
служебные командировки;
ремонт помещений;
приобретение предметов длительного пользования;
другие расходы, связанные с обеспечением деятельности комиссии;
расходы, связанные с медицинским и социально-бытовымобслуживанием председателя, заместителя председателя, секретаряИзбирательной комиссии области и работников ее аппарата.
Глава 5. Обжалование нарушений избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации и
ответственность за нарушение законодательства о выборах
и референдумах
Статья 21. Обжалование решений и действий (бездействия)
Избирательной комиссии области, нарушающих избирательные права
и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Обжалование решений и действий (бездействия) Избирательнойкомиссии области, нарушающих избирательные права и право на участие вреферендуме граждан Российской Федерации, осуществляется в порядке исроки, которые установлены Федеральным законом.
Глава 6. Вступление настоящего Закона в силу
Статья 22. Порядок вступления настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня егоофициального опубликования.
2. Признать утратившим силу закон Кировской области от 15сентября 2003 года N 194-ЗО "Об избирательной комиссии Кировскойобласти" (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области 2003, N 6 (51), ст. 2039).Губернатор Кировскойобласти Н. И. Шаклеинг. Киров24 ноября 2005 годаN 378-ЗО