Закон Кировской области от 05.10.2001 № 13-ЗО
Об аттестации государственных служащих государственной службы Кировской области
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Кировской области от 02.06.2005 г. N 335-ЗО Об аттестации государственных служащих государственной службы Кировской области Принят областной Думой 27 сентября 2001 года Статья 1. Общие положения Настоящий Закон устанавливает в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основах государственной службы Российской Федерации" от31.07.95 N 119-ФЗ, Законом области "О государственной службе Кировскойобласти" от 29.01.97 N 37-ЗО, а также с учетом Указа ПрезидентаРоссийской Федерации "Об утверждении положения о проведении аттестациифедерального государственного служащего" от 09.03.96 N 353 порядок иусловия проведения аттестации государственных служащих государственнойслужбы Кировской области. Статья 2. Цели и задачи аттестации 1. Аттестация государственных служащих области проводится в целяхобеспечения высокого уровня работы органов государственной власти идругих государственных органов области, совершенствования деятельностигосударственных органов по подбору и расстановке кадров,стимулирования профессионального и должностного роста государственныхслужащих, развития их творческой инициативы. 2. Основными задачами аттестации являются: 1) определение уровня профессиональной подготовки и соответствиягосударственного служащего занимаемой государственной должности; 2) определение степени реализации государственным служащимустановленных законодательством прав и обязанностей государственныхслужащих, соблюдения ограничений, связанных с государственной службой; 3) присвоение, подтверждение или повышение квалификационногоразряда государственного служащего; 4) выявление перспективы и резервов применения профессиональныхспособностей государственного служащего; 5) определение необходимости повышения квалификации,профессиональной подготовки или переподготовки государственныхслужащих. 3. Аттестация государственных служащих области проводится не чащеодного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. 4. Аттестации подлежат государственные служащие, замещающие вгосударственных органах (их структурных подразделениях) младшие,старшие, ведущие, главные и высшие государственные должностигосударственной службы Кировской области. 5. Аттестацию не проходят государственные служащие: 1) замещающие государственную должность соответствующей группыменее года; 2) достигшие предельного возраста, установленного для замещениягосударственной должности; 3) беременные женщины; 4) находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Аттестацияуказанных лиц проводится не ранее чем через год после их выхода изотпуска; 5) замещающие государственную должность менее года со дняприсвоения им квалификационного разряда, назначения на государственнуюдолжность по конкурсу и (или) сдачи государственного квалификационногоэкзамена, восстановления на работе после работы на выборныхдолжностях, окончания переподготовки или повышения квалификации. Статья 3. Подготовка к аттестации 1. Для проведения аттестации государственных служащихгосударственной службы Кировской области: 1) формируется аттестационная комиссия; 2) разрабатывается и утверждается график проведения аттестации; 3) составляются списки государственных служащих, подлежащихаттестации, и доводятся до сведения государственных служащих условия ипорядок проведения аттестации; 4) готовятся необходимые документы для аттестационной комиссии. 2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии. В состав аттестационной комиссии включаются работники кадровой июридической служб государственного органа (его структурныхподразделений), могут включаться представители соответствующеговыборного профсоюзного органа. К работе комиссии могут быть привлечены независимые эксперты. Количественный и персональный состав аттестационной комиссии,сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем государственногооргана, принимающим решение о назначении на должность или обосвобождении от должности государственных служащих. В зависимости от специфики должностных обязанностейгосударственных служащих в государственном органе может быть созданонесколько аттестационных комиссий. 3. Конкретные сроки и график проведения аттестации утверждаютсяруководителем государственного органа и доводятся до сведенияаттестуемого государственного служащего не менее чем за месяц доначала аттестации. В графике указываются: 1) наименование государственного органа, подразделения, в которомработает аттестуемый государственный служащий; 2) фамилия, имя, отчество и должность аттестуемого; 3) дата и время проведения аттестации; 4) дата представления в аттестационную комиссию необходимыхдокументов с указанием ответственных за представление руководителейсоответствующих подразделений государственного органа. 4. Образованная в государственном органе аттестационная комиссияявляется постоянно действующей и может быть использована припроведении конкурсов на замещение вакантных государственныхдолжностей, а также является квалификационной комиссией для проведениягосударственного квалификационного экзамена. 5. Подготовка проектов приказов, графиков проведения аттестации,списков аттестуемых, аттестационных листов и других необходимыхдокументов для аттестационных комиссий возлагается на кадровую службугосударственного органа. Работники кадровых служб до начала работы аттестационных комиссийпроверяют материалы на аттестуемых государственных служащих,определяют их соответствие установленным квалификационным требованиям,требованиям к уровню профессионального образования и иным требованиям,установленным федеральным и областным законодательством. 6. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации ваттестационную комиссию представляется отзыв-характеристика наподлежащего аттестации государственного служащего, подписанная егонепосредственным руководителем и утвержденная вышестоящимруководителем. 7. Отзыв-характеристика должен содержать сведения опрофессиональных и деловых качествах государственного служащего, атакже о результатах его работы за предшествующий период согласноприложению 1. Кадровая служба не позднее чем за неделю до начала аттестациидолжна ознакомить каждого государственного служащего, подлежащегоаттестации, с представленным на него отзывом-характеристикой, накотором аттестуемый должен поставить подпись и дату ознакомления. Аттестуемый государственный служащий вправе представить ваттестационную комиссию дополнительные сведения о служебнойдеятельности за предшествующий период, а также заявление о своемнесогласии с представленным на него отзывом-характеристикой. 8. Аттестационный лист на аттестуемого государственного служащегозаполняется согласно приложению 2. В аттестационный лист могут включаться дополнительные графы взависимости от направления деятельности структурного подразделения,учитывающие специфику должностных обязанностей государственногослужащего. 9. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссиютакже представляются отзыв-характеристика о государственном служащем иего аттестационный лист с данными предыдущей аттестации. Статья 4. Проведение аттестации 1. Основными принципами проведения аттестации являютсязаконность, открытость, коллегиальность, системность и целостностьоценки труда, обеспечивающие объективное, корректное идоброжелательное отношение к государственному служащему. 2. Аттестация проводится в присутствии аттестуемогогосударственного служащего и его непосредственного руководителя. В случае неявки государственного служащего на заседаниеаттестационной комиссии без уважительной причины, комиссия можетпровести аттестацию в его отсутствие. В случае неявки государственного служащего на заседаниеаттестационной комиссии по уважительной причине (отпуск, болезнь,командировка) с согласия аттестуемого и по ходатайствунепосредственного руководителя, комиссия может провести аттестацию вего отсутствии либо перенести аттестацию на более поздний срок. 3. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документыи материалы на аттестуемого государственного служащего, проводит с нимобстоятельное собеседование с целью выявления его знаний, способностипрактического выполнения требований законодательства о государственнойслужбе, компетентности, качества исполнения конкретных должностныхобязанностей и текущих поручений руководителей, заслушиваетнепосредственного руководителя о служебной деятельности аттестуемого. Аттестационная комиссия в целях объективного проведенияаттестации после рассмотрения дополнительных сведений аттестуемого оего служебной деятельности за предшествующий период, его заявления онесогласии с представленным отзывом-характеристикой вправе перенестиаттестацию на очередное заседание комиссии. 4. Оценка служебной деятельности каждого государственногослужащего основывается на его соответствии квалификационнымтребованиям по замещаемой государственной должности государственнойслужбы области, определении его вклада в решение поставленных передсоответствующим государственным органом задач, сложности выполняемойим работы, ее результативности. При этом должны учитыватьсяпрофессиональные знания, опыт работы, организаторские способности,влияющие на выполнение должностных обязанностей, а также сведения оповышении квалификации и переподготовке. 5. Решение об оценке профессиональных и иных качеств аттестуемогогосударственного служащего, а также рекомендации аттестационнойкомиссии принимаются в отсутствии аттестуемого открытым голосованиемпростым большинством голосов от числа присутствующих на заседаниичленов аттестационной комиссии. При равенстве голосов аттестуемыйгосударственный служащий признается соответствующим занимаемойгосударственной должности. При аттестации государственного служащего, являющегося членоматтестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если нанем присутствует не менее двух третей ее членов. 6. В результате аттестации государственного служащегоаттестационная комиссия принимает следующее решение: соответствует замещаемой государственной должностигосударственной службы; соответствует замещаемой государственной должностигосударственной службы при условии выполнения рекомендацийаттестационной комиссии по его служебной деятельности; не соответствует замещаемой государственной должностигосударственной службы. 7. По результатам аттестации аттестационная комиссия вправевнести на рассмотрение руководителя государственного органамотивированные рекомендации о повышении государственного служащего вдолжности при наличии вакансий, о включении государственного служащегов резерв на выдвижение на вышестоящую государственную должность,присвоении ему очередного квалификационного разряда либо болеевысокого квалификационного разряда, об изменении размера надбавки кдолжностному окладу за особые условия службы, о переводе на другуюгосударственную должность или об увольнении государственного служащегос занимаемой должности в порядке, установленном трудовымзаконодательством. Отдельным решением аттестационной комиссии могут быть внесенырекомендации руководителю государственного органа о совершенствованииработы с кадрами. При этом аттестационной комиссией указываютсямотивы, по которым даются соответствующие рекомендации. 8. Результаты аттестации (оценка и рекомендации аттестационнойкомиссии) заносятся в аттестационный лист, подписываемыйпредседателем, заместителем председателя, секретарем и членамиаттестационной комиссии, присутствующими на заседании и принимавшимиучастие в голосовании, и сообщаются государственному служащемунепосредственно после голосования. 9. Аттестационный лист с записями результатов голосования ирекомендациями аттестационной комиссии в течение четырех дней послеаттестации представляется государственному служащему для ознакомленияи подписания. Аттестационный лист и отзыв-характеристика на государственногослужащего, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле. Другие документы по результатам аттестации не оформляются. Статья 5. Принятие решений по результатам аттестации 1. Документы по результатам аттестации государственного служащегопредставляются руководителю государственного органа в течение семидней после ее проведения. 2. Руководителем государственного органа с учетом оценок ирекомендаций аттестационной комиссии и с соблюдением действующегозаконодательства может быть принято решение: о повышении государственного служащего в должности; о присвоении ему в установленном законодательством областипорядке очередного квалификационного разряда либо внеочередногоквалификационного разряда; об изменении государственному служащему надбавки за особыеусловия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы); о включении государственного служащего в резерв на выдвижение навышестоящую государственную должность. При необходимости обращается внимание аттестуемого на имеющиесянедостатки в исполнении им служебных обязанностей и на низкиерезультаты его деятельности. 3. Государственный служащий, в случае признания его несоответствующим замещаемой государственной должности, направляется наповышение квалификации или переподготовку либо с его согласияпереводится на другую государственную должность. При отказегосударственного служащего от повышения квалификации, переподготовкиили перевода на другую государственную должность он может быть уволенв соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. 4. Решения по результатам аттестации принимаются в срок непозднее двух месяцев со дня аттестации государственного служащего. По истечении указанного срока уменьшение государственномуслужащему надбавки за особые условия службы, перевод его на другуюгосударственную должность или его увольнение по результатам даннойаттестации не допускается. Время болезни и отпуска государственногослужащего государственной службы Кировской области в 2-х месячный срокне засчитывается. 5. После проведения аттестации государственных служащих издаетсяраспоряжение, (приказ) руководителя государственного органа, в котороманализируются результаты проведения аттестации, утверждаютсямероприятия по улучшению работы с кадрами. Статья 6. Разрешение споров, связанных с аттестацией Государственный служащий вправе обратиться в соответствующийгосударственный орган или в суд по вопросам проведения аттестации, втом числе ее результатов, содержания выданных характеристик. Статья 7. Ответственность государственного служащего за уклонение или отказ от прохождения аттестации 1. Прохождение аттестации, предусмотренной законами РоссийскойФедерации и Кировской области, является обязанностью каждогогосударственного служащего государственной службы Кировской области. 2. Уклонение или отказ государственного служащего государственнойслужбы Кировской области от прохождения аттестации влечет применение кнему мер дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательствомо государственной службе. Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенковг. Киров5 октября 2001 годаN 13-ЗО Приложение 1 к Закону Кировской области от 05.10.2001 N 13-ЗО ОТЗЫВ-ХАРАКТЕРИСТИКА на государственного служащего, подлежащего аттестации1. Фамилия, имя, отчество2. Год рождения3. Замещаемая государственная должность на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность4. Образование (что и когда окончил, специальность)5. Общий трудовой стаж, стаж работы на государственной службе6. Наличие ученой степени, ученого звания, научных публикаций и практических работ7. Сведения о повышении квалификации (что и когда окончил)8. Перечень основных вопросов, определенных должностной инструкцией9. Мотивированная оценка профессиональных и иных качеств. Взаимо- отношения с сотрудниками.10. Показатели работы за предшествующий период11. Рекомендации по устранению недостатковПодпись руководителя:С отзывом ознакомлен:Подпись аттестуемого, дата Приложение 2 к Закону Кировской области от 05.10.2001 N 13-ЗО АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ государственного служащего 1. Фамилия, имя, отчество____________________________________________________________________________________________________________ 2. Год рождения__________________________________________________ 3. Сведения об образовании, о повышении квалификации,переподготовке _______________________________________________________ когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация______________________________________________________________________ по образованию, повышения квалификации, переподготовке. Дата______________________________________________________________________ присвоения ученой степени, ученого звания, квалификационного разряда______________________________________________________________________ (классного чина) 4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения(утверждения) на эту должность _____________________________________________________________________________________________________________ 5. Общий трудовой стаж (в том числе стаж государственной службы ипо специальности) __________________________________________________________________________________________________________________________ 6. Вопросы к государственному служащему и краткие ответы на них________________________________________________________________________ 7. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией______________________________________________________________________ 8. Предложения, высказанные государственным служащим______________________________________________________________________9. Краткая оценка выполнения государственным служащим рекомендацийпредыдущей аттестации ______________________________________________________________________________________________________________________ (выполнены, выполнены частично, не выполнены) 10. Оценка служебной деятельности государственного служащего___________________________________________________________________________ (соответствует замещаемой государственной должности: соответствует замещаемой государственной должности при условии выполнениярекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности: не соответствует замещаемой государственной должности) 11. Оценка по результатам государственного квалификационногоэкзамена______________________________________________________________ (присвоить квалификационный разряд и т.п.) 12. Количественный состав аттестационной комиссии________________ На заседании присутствовало _______ членов аттестационнойкомиссии. Количество голосов за ______, против _______. 13. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, покоторым они даются)______________________________________________________________________ 14. Примечания_________________________________________________________________________________________________________________________Председательаттестационной комиссии __________________ ___________________ (подпись) (расшифровка подписи)Заместитель председателяаттестационной комиссии __________________ ___________________ (подпись) (расшифровка подписи)Секретарь аттестационнойкомиссии __________________ ___________________ (подпись) (расшифровка подписи)Члены аттестационнойкомиссии __________________ ___________________ (подпись) (расшифровка подписи)Дата проведения аттестации__________________________С аттестационным листом ознакомился __________________________________ (подпись государственного служащего и дата)__________________________ (место для печати государственного органа)