Закон Кировской области от 29.01.1997 № 37-ЗО
О государственной службе Кировской области
З А К О Н КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Кировской областной Думой (В редакции Законов Кировской области от 04.06.97 г. N 4-ЗО; от 02.04.98 г. N 38-ЗО; от 22.03.99 г. N 89-ЗО) Настоящий закон регулирует отношения в сфере государственнойслужбы и правовое положение государственных служащих органовгосударственной власти Кировской области на основе КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов и Устава (Основного закона)Кировской области. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Государственная служба Кировской области 1. Под государственной службой Кировской области понимаетсяпрофессиональная деятельность по исполнению и обеспечению полномочийорганов государственной власти Кировской области (далее области). Государственная служба осуществляется в аппаратезаконодательного (представительного) органа государственной власти ив органах исполнительной власти области. (В редакции Закона Кировскойобласти от 22.03.99 г. N 89-ЗО) К государственной службе области не относится деятельность: Губернатора Кировской области; депутатов областной Думы; депутатов представительных органов и должностных лиц органовместного самоуправления; судей; вспомогательно-технического персонала органов государственнойвласти. Статья 2. Государственные должности в органах государственнойвласти Кировской области 1. Государственная должность области - должность в органахгосударственной власти области, а также в иных государственныхорганах, образуемых в соответствии с Уставом и законами Кировскойобласти, с установленным кругом обязанностей по исполнению иобеспечению полномочий данного государственного органа, денежнымсодержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Государственные должности подразделяются в настоящем Законе на: 1) должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральнымизаконами, Уставом Кировской области и нормативными правовыми актамидля непосредственного исполнения полномочий государственных органовобласти - государственные должности категории "А"; 2) должности, учреждаемые в установленном законодательством РФпорядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц,замещающих должности категории "А" - государственные должностикатегории "Б"; Государственная служба на государственных должностях категории"Б" ограничена сроком, на который назначаются или избираютсясоответствующие лица, замещающие государственные должности категории"А". 3) должности, учреждаемые государственными органами области дляисполнения и обеспечения их полномочий - государственные должностикатегории "В". Перечень государственных должностей "Б" и "В" дается в Реестрегосударственных должностей государственной службы Кировской области. 2. Реестр государственных должностей государственной службыобласти утверждается Губернатором области по представлениюруководителей государственных органов области. 3. В целях технического обеспечения деятельности государственныхорганов в их штатное расписание могут включаться должности, неотносящиеся к государственным должностям. 4. К государственной службе области относится исполнениедолжностных обязанностей лицами, замещающими государственные должностикатегорий "Б" и "В". 5. Полномочия, порядок назначения, освобождения, избрания, размери виды денежного содержания, гарантий государственных должностейкатегории "А" определяются Конституцией РФ, федеральными законами,Уставом и нормативными правовыми актами области. Статья 3. Государственный служащий государственных органов Кировской области 1. Государственным служащим области является гражданин РоссийскойФедерации, исполняющий в порядке, установленном федеральными законамии нормативными правовыми актами области, обязанности погосударственной должности государственной службы за денежноевознаграждение, выплачиваемое за счет средств областного бюджета. 2. Государственные служащие органов государственной властиобласти признаются настоящим Законом государственными служащимиКировской области. Статья 4. Законодательство о государственной службе Кировской области 1. Правовое регулирование государственной службы областиосуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом"Об основах государственной службы Российской Федерации", инымифедеральными законами, Уставом Кировской области, настоящим Законом, атакже принятыми на их основе иными нормативными правовыми актамиобласти. 2. На государственных служащих области распространяется действиезаконодательства Российской Федерации о труде с особенностями,установленными федеральным и настоящим Законами.ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 5. Принципы государственной службы Кировской области 1. Государственная служба основывается на принципах: 1) верховенства Конституции Российской Федерации и федеральныхзаконов над законами и иными нормативными правовыми актами области,должностными инструкциями при исполнении государственными служащимидолжностных обязанностей и обеспечении их прав; 2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, ихнепосредственного действия: обязанности государственных служащихпризнавать, соблюдать, защищать права и свободы человека и гражданина;(В редакции Закона Кировской области от 22.03.99 г. N 89-ЗО) 3) разделения законодательной, исполнительной и судебных властей; 4) равного доступа граждан к государственной службе всоответствии со способностями и профессиональной подготовкой; 5) единства системы государственной власти, разграниченияпредметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами; 6) гласности в осуществлении государственной службы; 7) подконтрольности и подотчетности государственных органов игосударственных служащих; 8) экономической, социальной и правовой защищенностигосударственных служащих; 9) ответственности государственных служащих за подготавливаемыеи принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнениесвоих должностных обязанностей; (В редакции Закона Кировской областиот 22.03.99 г. N 89-ЗО) 10) профессионализма и компетентности государственных служащих; 11) внепартийности государственной службы, отделения религиозныхобъединений от государства; 12) стабильности кадров государственных служащих вгосударственных органах 13) обязательности для государственных служащих решений,принятых вышестоящими государственными органами и руководителями впределах их полномочий и в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; (Дополнен - Закон Кировской областиот 22.03.99 г. N 89-ЗО) 14) единства основных требований, предъявляемых кгосударственной службе. (Дополнен - Закон Кировской областиот 22.03.99 г. N 89-ЗО) Статья 6. Классификация государственных должностей государственной службы Кировской области 1. Государственные должности государственной службыподразделяются на следующие группы: 1) высшие государственные должности государственной службы (5-ягруппа); 2) главные государственные должности государственной службы (4-ягруппа); 3) ведущие государственные должности государственной службы (3-ягруппа); 4) старшие государственные должности государственной службы (2-ягруппа); 5) младшие государственные должности государственной службы (1-ягруппа). 2. Государственные должности государственной службыподразделяются по специализациям, предусматривающим наличие угосударственного служащего для исполнения обязанностей погосударственной должности государственной службы одной специализациисоответствующего профессионального образования. Специализация государственных должностей государственной службыустанавливается в зависимости от функциональных особенностейгосударственных должностей государственной службы и особенностейпредмета ведения соответствующих государственных органов. Статья 7. Квалификационные требования 1. В квалификационные требования к служащим, замещающимгосударственные должности государственной службы, включаютсятребования к: 1) уровню профессионального образования с учетом группы испециализации государственных должностей государственной службы; 2) стажу и опыту работы по специальности; 3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, Уставаобласти, федеральных и областных законов применительно к исполнениюсоответствующих должностных обязанностей. 2. Гражданам, претендующим на государственную должностьгосударственной службы, необходимо иметь: 1) для высших и главных государственных должностейгосударственной службы - высшее профессиональное образование поспециализации государственных должностей государственной службы илиобразование, считающееся равноценным, с дополнительным высшимпрофессиональным образованием по специализации государственныхдолжностей государственной службы. 2) для ведущих и старших государственных должностейгосударственной службы - высшее профессиональное образование поспециальности "государственное управление" либо по специализациигосударственных должностей государственной службы или образование,считающееся равноценным; 3) для младших государственных должностей государственной службы- среднее профессиональное образование по специализациигосударственных должностей государственной службы или образование,считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимаетсяфедеральным и областным органами по вопросам государственной службы. 3. Другие требования к государственным должностямгосударственной службы могут устанавливаться федеральными законами изаконами области. (В редакции Закона Кировской областиот 22.03.99 г. N 89-ЗО) Статья 8. Квалификационные разряды государственных служащих 1. По результатам государственного квалификационного экзамена илиаттестации государственным служащим присваиваются квалификационныеразряды. Квалификационные разряды государственных служащих указывают насоответствие уровня профессиональной подготовки государственныхслужащих квалификационным требованиям, предъявляемым к государственнымдолжностям государственной службы соответствующих групп. Порядок проведения квалификационных экзаменов, присвоенияквалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иныегосударственные должности государственной службы, аттестациигосударственных служащих устанавливается нормативными правовыми актамиобласти. 2. Государственный квалификационный экзамен может быть проведенпо инициативе государственного служащего для присвоения ему порезультатам указанного экзамена очередного квалификационного разрядабез последующего перевода на другую государственную должностьгосударственной службы. 3. Государственным служащим могут быть присвоены следующиеквалификационные разряды: действительный государственный советник Кировской области 1- го,2-го и 3-го класса - государственным служащим, замещающим высшиегосударственные должности государственной службы; (В редакции ЗаконаКировской области от 07.12.98 г. N 70-ЗО) государственный советник Кировской области 1-го, 2-го и 3-гокласса - государственным служащим, замещающим главные государственныедолжности государственной службы; (В редакции Закона Кировскойобласти от 07.12.98 г. N 70-ЗО) советник Кировской области 1-го, 2-го и 3-го класса -государственным служащим, замещающим ведущие государственныедолжности государственной службы; (В редакции Закона Кировскойобласти от 07.12.98 г. N 70-ЗО) советник государственной службы 1-го, 2-го и 3-го класса -государственным служащим, замещающим старшие государственные должностигосударственной службы; референт государственной службы 1-го, 2-го и 3-го класса -государственным служащим, замещающим младшие должности государственнойслужбы; высшим считается 1-й класс. 4. Присвоение квалификационных разрядов государственным служащимгосударственной службы Кировской области производится Губернаторомобласти. (В редакции Закона Кировской области от 07.12.98 г. N 70-ЗО) Статья 9. Личное дело государственного служащего. Реестр государственных служащих 1. Прохождение государственной службы в области отражается вличном деле государственного служащего. Личное дело государственногослужащего ведется кадровой службой государственного органа и припереводе или увольнении государственного служащего передается поновому месту его государственной или муниципальной службы. Ведениенескольких личных дел для одного государственного служащего недопускается. 2. Сведения о государственных служащих, в том числе включенных врезерв на выдвижение на вышестоящие государственные должностигосударственной службы, вносятся в реестр государственных служащихобласти. Порядок ведения личных дел и реестра государственных служащихобласти осуществляется в соответствии с Положениями, утвержденнымиГубернатором области. Порядок ведения личных дел и реестра государственных служащихобласти осуществляется в соответствии с законами и нормативнымиправовыми актами области. (В редакции Закона Кировской областиот 22.03.99 г. N 89-ЗО) Статья 10. Финансирование государственной службы 1. Расходы на содержание государственной службы Кировской областиявляются составной частью расходов областного бюджета на управление ивключают затраты: на денежное содержание государственных служащих,материально-бытовое и социальное обеспечение, государственноестрахование, повышение квалификации, подготовку и переподготовкугосударственных служащих, организацию управления государственнойслужбы. 2. Расходы на содержание государственной службы планируются,осуществляются и контролируются на основе составляемых в установленномпорядке смет в рамках областного бюджета. ГЛАВА III. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 11. Права государственного служащего 1. Государственный служащий имеет право на: 1) ознакомление с документами, определяющими его права иобязанности по занимаемой государственной должности государственнойслужбы, критерии оценки качества работы и условия продвижения послужбе и на организационно-технические условия, необходимые дляисполнения им должностных обязанностей; 2) получение в установленном порядке от государственных органов,предприятий, организаций и учреждений, граждан и общественныхобъединений информации и материалов, необходимых для исполнениядолжностных обязанностей; 3) посещение в установленном порядке для исполнения должностныхобязанностей предприятий, учреждений и организаций, независимо от формсобственности; 4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии сдолжностными обязанностями; 5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантнойгосударственной должности государственной службы; 6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания сучетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации; 7) ознакомление по первому требованию со всеми материалами своеголичного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами довнесения их в личное дело, а также на приобщение к личному делу своихобъяснений; 8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации засчет средств областного бюджета; 9) пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы; 10) проведение по его требованию служебного расследования дляопровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; 11) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защитысвоих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; 12) внесение предложений по совершенствованию государственнойслужбы в любые инстанции. 2. Государственный служащий вправе обратиться в соответствующиеорганы или в суд для разрешения споров, связанных с государственнойслужбой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменови аттестации их результатов, содержания выданных характеристик, приемана государственную службу, ее прохождения, дисциплинарнойответственности, несоблюдения гарантий правовой и социальной защитыгосударственного служащего, увольнения с государственной службы. Статья 12. Основные обязанности государственного служащего 1. Государственный служащий обязан: 1) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдениеКонституции Российской Федерации, реализацию Федеральных законов изаконов области, в том числе регулирующих сферу его полномочий; 2) добросовестно исполнять должностные обязанности; 3) не допускать действий, которые могут привести к использованиюгосударственной службы в личных интересах, а также приводящих кподрыву авторитета государственной службы; 4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; 5) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих впорядке подчиненности руководителей, отданных в пределах ихдолжностных полномочий, за исключением незаконных; 6) в пределах своих должностных обязанностей своевременнорассматривать обращения граждан и общественных объединений, а такжепредприятий, учреждений и организаций, государственных органов иорганов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке,установленном федеральными и областными законами; 7) cоблюдать установленные в государственном органе правилавнутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядокработы со служебной информацией; (В редакции Закона Кировской областиот 22.03.99 г. N 89-ЗО) 8) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнениясвоих должностных обязанностей, проходить повышение квалификации нереже одного раза в 5 лет соответственно отраслевому профилю занимаемойдолжности; 9) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, атакже не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честьи достоинство граждан. Статья 13. Ограничения, связанные с государственной службой 1. Государственный служащий не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; 2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; 3) cостоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено Федеральным законом, или если в порядке,установленном Федеральным законом и законами области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией; (В редакции ЗаконаКировской области от 22.03.99 г. N 89-ЗО) 4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц вгосударственном органе, в котором он состоит на государственнойслужбе, либо который непосредственно подчинен или непосредственноподконтролен ему; 5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другоегосударственное имущество и служебную информацию; 6) получать гонорары за публикации и выступления в качествегосударственного служащего; 7) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные сисполнением должностных обязанностей, в т.ч. и после выхода на пенсию; 8) принимать без разрешения Президента Российской Федерациинаграды, почетные и специальные звания иностранных государств,международных и иностранных организаций; 9) выезжать в служебные командировки за границу за счетфизических и юридических лиц, за исключением служебных командировок,осуществляемых в соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации или на взаимной основе по договоренности федеральных органовгосударственной власти и органов государственной власти области сгосударственными органами иностранных государств, международными ииностранными организациями; 10) принимать участие в забастовках; 11) использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, общественных, в том числе религиозныхобъединений, для пропаганды отношений к ним. В государственныхорганах Кировской области не могут образовываться структурыполитических партий, религиозных, общественных объединений, заисключением профессиональных союзов; (В редакции Закона Кировскойобласти от 22.03.99 г. N 89-ЗО) 12) быть депутатом законодательного (представительного) органаРоссийской Федерации, законодательного (представительного) органаКировской области, представительного органа местного самоуправления.(Дополнен - Закон Кировской области от 22.03.99 г. N 89-ЗО) 2. Государственный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию государства на время прохождениягосударственной службы, находящиеся в его собственности доли (пакетыакций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном Федеральным законом. Статья 14. Сведения о доходах государственного служащего, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности 1. Гражданин при поступлении на государственную службу, а такжегосударственный служащий в соответствии с Федеральным и настоящимЗаконом ежегодно обязаны представлять в органы налоговой службысведения о полученных ими доходах, имуществе, принадлежащем им направе собственности, являющихся объектами налогообложения. Порядокпредоставления сведений о доходах и имуществе лицами, замещающимигосударственные должности Кировской области, определяетсянормативными правовыми актами области. (В редакции Закона Кировскойобласти от 22.03.99 г. N 89-ЗО) 2. Поступающие в органы государственной налоговой службысведения, указанные в настоящей статье, составляют служебную тайну. Статья 15. Поощрения государственного служащего 1. За успешное и добросовестное исполнение государственнымслужащим своих должностных обязанностей, продолжительную ибезупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности кнему применяются следующие виды поощрения: объявление благодарности; единовременное денежное поощрение; награждение ценным подарком; награждение Благодарственным письмом; награждение Почетной грамотой; награждение орденами и медалями, Почетными званиями РоссийскойФедерации и Кировской области в установленном порядке . (Пункт в редакции Закона Кировской областиот 22.03.99 г. N 89-ЗО) 2. Денежное поощрение государственному служащему выплачивается ввиде премий за месяц, а также в связи с юбилеями государственныхслужащих с учетом выслуги лет на государственной службе. Статья 16. Ответственность государственного служащего 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение государственнымслужащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) нагосударственного служащего могут налагаться органом или руководителем,имеющим право назначать (принимать) государственного служащего нагосударственную должность, следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение. 2. Государственный служащий, допустивший должностной проступок,может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса оего дисциплинарной ответственности в установленном порядке отстраненот исполнения должностных обязанностей с сохранением денежногосодержания по занимаемой должности. Отстранение государственногослужащего от исполнения должностных обязанностей в этом случаепроизводится письменным распоряжением (приказом) руководителя,указанного в пункте 1 настоящей статьи. 3. Государственный служащий в случае сомнения в правомерностиполученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форменезамедлительно сообщить об этом своему непосредственномуруководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю.Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель,издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанноераспоряжение, государственный служащий обязан его исполнить заисключением случаев, когда его исполнение является административнолибо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение государственным служащимнеправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжениеруководитель. 4. Государственный служащий несет предусмотренную Федеральнымзаконом ответственность за действия или бездействия, ведущие кнарушениям прав и законных интересов граждан. (В редакции ЗаконаКировской области от 22.03.99 г. N 89-ЗО) 5. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканийустанавливается Федеральным законом. Статья 17. Гарантии для государственного служащего 1. Государственному служащему гарантируется: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей; 2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренныефедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и области; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск; 4) бесплатное медицинское обслуживание его и членов семьи, в томчисле после выхода его на пенсию; 5) предоставление бесплатной или льготной путевки с оплатойпроезда к месту отдыха (лечения) и обратно в соответствии сзаключением медицинского учреждения; 6) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации ссохранением денежного содержания на период обучения; 7) обязательность получения его согласия на перевод на другуюгосударственную должность государственной службы кроме случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации; 8) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечениечленов семьи государственного служащего в случае его смерти,наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 9) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностныхобязанностей, а также потери трудоспособности в период прохождениягосударственной службы или после ее прекращения, но наступившей врезультате выполнения служебных обязанностей; 10) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или потери трудоспособности в период прохождения имгосударственной службы; 11) защита его и членов семьи от насилия, угроз, другихнеправомерных действий в связи с исполнением им должностныхобязанностей в порядке, установленном Федеральным законом; 12) право семьям государственных служащих на возмещение расходовна погребение в случае смерти государственного служащего, в том числеи после выхода на пенсию за счет государственного органа по последнемуместу государственной службы умершего. Размеры возмещения расходов напогребение устанавливаются нормативными правовыми актами области; 13) право бесплатного пользования на территории области всемивидами общественного транспорта городского, пригородного и местногосообщения (кроме такси). 2. Государственному служащему в зависимости от условийпрохождения им государственной службы предоставляется в случаях ипорядке, установленных федеральными законами и законами области, жилаяплощадь. 3. Государственному служащему в соответствии с настоящим Закономи иными нормативными правовыми актами области возмещаются расходы ипредоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками,с приемом на государственную службу, переводом на государственнуюдолжность государственной службы в другой государственный орган,направлением на государственную службу в другую местность, а такжевозмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплатужилья. 4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренныхнастоящей статьей, производятся за счет средств областного бюджета. Статья 18. Правовое положение государственного служащего при ликвидации и реорганизации государственного органа 1. При ликвидации государственного органа или сокращении егоштата государственному служащему в случае невозможности предоставленияработы в том же государственном органе должна быть предложена другаягосударственная должность государственной службы в другомгосударственном органе с учетом его профессии, квалификации изанимаемой ранее должности. 2. При невозможности трудоустройства государственному служащему,заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируютсяпереподготовка (переквалификация) с сохранением на периодпереподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемойдо увольнения государственной должности государственной службы инепрерывного трудового стажа, а также гарантия трудоустройства. 3. При увольнении в связи с ликвидацией государственного органаили сокращения штата, добровольной отставки государственного служащего5 и 4 групп выплачивается пособие в размере денежного содержания позанимаемой должности (с учетом индексации) в течение одного года доустройства на новое место работы или службы, с сохранениемнепрерывного стажа государственной службы. Пособие в размере денежногосодержания по занимаемой должности выплачивается в течение одного годав том случае, если государственный служащий проработал в этойдолжности не менее одного года. В случае, если на новом месте работы (государственных илимуниципальных предприятиях, организациях и учреждениях)государственные служащие 5 и 4 групп получают заработную плату нижеразмеров прежней, то им производится доплата до уровня денежногосодержания по прежнему месту работы, но не более одного календарногогода со дня ухода с должности. 4. При увольнении в связи с ликвидацией государственного органаили сокращением штата, государственному служащему 3, 2, 1 группвыплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности (сучетом индексации) в течение 3-х месяцев (без зачета выходногопособия). В случае не предоставления государственному служащему 3, 2,1 групп работы в соответствии с его профессией и квалификациейгосударственный служащий остается в реестре государственных служащих(с указанием в резерве) с сохранением в течение года непрерывногостажа государственной службы. Статья 19. Денежное содержание государственного служащего 1. Денежное содержание государственного служащего состоит издолжностного оклада, надбавок к должностному окладу: за особые условия государственной службы; за выслугу лет; за квалификационный разряд; а также премий по результатам работы и других социальных выплат. 2. Размер должностного оклада, размеры и порядок установлениянадбавок к должностному окладу государственного служащего определяютсяв соответствии с федеральными законами и нормативных правовых актовобласти. Величина минимального должностного оклада государственногослужащего устанавливается на основе федеральных законов, нормативныхправовых актов области. 3. Денежное содержание государственного служащего подлежитиндексации в порядке, установленном федеральными и областныминормативными правовыми актами. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием дляотмены либо сокращения гарантий, предусмотренных настоящей статьей. Статья 20. Отпуск государственного служащего 1. Государственному служащему устанавливается ежегодныйоплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Дляотдельных категорий государственных служащих может быть установленежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью до 40 календарныхдней. Перечень должностей этих государственных служащих и конкретнаяпродолжительность отпуска устанавливается актами руководителейгосударственных органов. 2. За ненормированный рабочий день государственному служащемупредоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпускпродолжительностью до 10 календарных дней по решению руководителяоргана государственной власти. Государственным служащим, замещающим высшие государственныедолжности, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпускпредоставляется по решению Губернатора области. (Пункт в редакции Закона Кировской областиот 04.06.97 г. N 4-ЗО) 3. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемыйотпуск суммируются и по желанию государственного служащего могутпредоставляться по частям. При этом продолжительность одной частипредоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированныйрабочий день предоставляется за текущий рабочий год и переносу наследующий рабочий год не подлежит. (В редакции Закона Кировскойобласти от 04.06.97 г. N 4-ЗО) 4. Государственному служащему может быть предоставлен отпуск безсохранения заработной платы на срок не более одного года, если иноене предусмотрено Федеральным законом. Статья 21. Пенсионное обеспечение государственного служащего и членов его семьи 1. Лица, замещавшие на 01.01.97 и позднее государственныедолжности категории "А" и государственные должности государственнойслужбы Кировской области категории "Б" и "В", предусмотренныеРеестром государственных должностей государственной службы Кировскойобласти, и имеющие стаж, дающий право на установление ежемесячнойдоплаты к пенсии, имеют право на ежемесячную доплату кгосударственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом РФ "Огосударственных пенсиях в Российской Федерации" и Законом РФ "Озанятости населения в Российской Федерации", Законом РФ "О пенсионномобеспечении родителей военнослужащих, проходивших службу по призыву",при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Законом или закономобласти. Указанная доплата устанавливается после оставления работы иназначения пенсии. (В редакции Закона Кировской областиот 22.03.99 г. N 89-ЗО) Ежемесячная доплата к государственной пенсии государственнымслужащим устанавливается при наличии 12,5 лет стажа государственнойслужбы у мужчин и 10 лет указанного стажа у женщин в таком размере,чтобы сумма пенсии и доплаты составила 55 процентов месячногоденежного содержания государственного служащего. Размер доплатыувеличивается на 3 процента месячного денежного содержаниягосударственного служащего за каждый полный год выслуги свышеустановленной продолжительности стажа государственной службы, но суммапенсии и доплаты не может превышать 80 процентов его месячногоденежного содержания. 2. Месячное денежное содержание государственного служащего дляисчисления размера ежемесячной доплаты к государственной пенсииопределяется по должности, занимаемой им на день прекращениягосударственной службы или на день достижения возраста, дающего правона государственную пенсию по старости, по выбору лица, обратившегося сзаявлением об установлении доплаты к пенсии. При исчислении размера ежемесячной доплаты к пенсии по ранеезанимаемой государственной должности месячное денежное содержаниеопределяется с учетом изменений оклада по этой должности. 3. Доплата к государственной пенсии устанавливается по заявлениюлица, претендующего на доплату, решениями руководителей органовгосударственной власти области. Выплата доплат к государственной пенсии осуществляется за счетсредств областного бюджета. Размер доплаты подлежит перерасчету приувеличении месячного денежного содержания по соответствующей должностиили при повышении государственной пенсии, с учетом которой установленразмер ежемесячной доплаты. 4. В случае смерти государственного служащего, связанной сисполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей послеувольнения его с государственной службы, члены семьи умершего имеютправо на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и наусловиях, установленных федеральным законом. (С 1 февраля 1998 года на 1998 - 1999 годы ежемесячная доплата кгосударственным пенсиям, в соответствии со статьей 21, установлена вразмере 50 процентов от расчетной - Закон Кировской областиот 02.04.98 г. N 38-ЗО) Статья 22. Стаж государственной службы 1. Стаж государственной службы государственного служащего, дающийправо на получение надбавки за выслугу лет, назначение пенсии завыслугу лет и выплату денежного вознаграждения при выходе на пенсию,включает в себя время работы (в том числе и на выборных должностях) ворганах государственной власти Российской Федерации, бывшего СоюзаССР, органах государственной власти области, местного самоуправления. 2. Включение в стаж государственной службы государственногослужащего иных периодов трудовой деятельности осуществляется всоответствии с федеральным и областным законами. (В редакции ЗаконаКировской области от 22.03.99 г. N 89-ЗО) ГЛАВА IV. ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Статья 23. Поступление на государственную службу и нахождение на государственной службе 1. Право поступления на государственную службу имеют гражданеРоссийской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственнымязыком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям,установленным законом для государственных служащих. 2. При поступлении на государственную службу, а также при еепрохождении не допускается установление каких бы-то ни было прямых иликосвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы,национальности, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке,предусмотренном Конституцией Российской Федерации и Федеральнымзаконом. 3. Гражданин не может быть принят на государственную службу инаходиться на государственной службе в случаях: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным порешению суда, вступившим в законную силу; 2) лишения его права занимать государственные должностигосударственной службы в течение определенного срока решением суда,вступившим в законную силу; 3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; 4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую закономтайну, если исполнение должностных обязанностей по государственнойдолжности государственной службы, на которую претендует гражданин,связано с использованием таких сведений; 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и детисупругов) с государственным служащим, если их государственная службасвязана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одногоиз них другому; 6) наличия гражданства иностранного государства, за исключениемслучаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимнойоснове межгосударственным соглашением; 7) отказа от представления сведений, предусмотренных статьей 14настоящего закона. 4. При поступлении на государственную службу гражданинпредставляет: 1) личное заявление; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) трудовую книжку; 4) документы, подтверждающие профессиональное образование; 5) справку из органов государственной налоговой службы опредставлении сведений об имущественном положении; 6) медицинское заключение о состоянии здоровья; 7) другие документы, если это предусмотрено Федеральным законом.(В редакции Закона Кировской области от 22.03.99 г. N 89-ЗО) 5. Сведения, представленные согласно настоящего закона припоступлении гражданина на государственную службу, а также при решениивопроса о его назначении на высшую государственную должностьгосударственной службы Кировской области, подлежат проверке вустановленном федеральным или областным законом порядке. В случае установления в результате проверки обстоятельств,препятствующих поступлению гражданина на государственную службу илиназначению его на высшую государственную должность государственнойслужбы Кировской области, указанный гражданин информируется вписьменной форме о причинах отказа в принятии его на государственнуюслужбу или назначении на высшую государственную должностьгосударственной службы Кировской области . (Пункт в редакции Закона Кировской областиот 22.03.99 г. N 89-ЗО) 6. Назначение впервые или вновь поступающих на государственнуюслужбу осуществляется: на государственные должности государственной службы категории "Б"- по представлению соответствующих лиц, замещающих должности категории"А", либо уполномоченных ими лиц или государственных органов. Порядокподбора кандидатур определяется соответствующим государственныморганом или лицом, замещающим государственную должность категории "А",в соответствии с нормативными правовыми актами области; на государственные должности государственной службы 1-й группыкатегории "В" - соответствующим должностным лицом. Порядок подборакандидатур определяется нормативными правовыми актами области; на государственные должности государственной службы 2, 3, 4 и 5-йгрупп категории "В" - соответствующим должностным лицом, либо порезультатам конкурса на замещение вакантной государственной должностигосударственной службы. 7. Гражданин поступает на государственную службу на условияхтрудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок неболее 5 лет. В трудовой договор включается обязательство гражданина,поступающего на государственную службу, обеспечивать выполнениеКонституции Российской Федерации и федеральных, областных законов винтересах граждан Российской Федерации. Поступление гражданина на государственную службу оформляетсяраспоряжением (приказом) по государственному органу о назначении(приеме) его на государственную должность государственной службы. 8. При прекращении государственной службы в связи с выходом напенсию государственный служащий считается находящимся в отставке исохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжкепроизводится запись о последней государственной должностигосударственной службы с указанием "в отставке". 9. На государственного служащего с его согласия может бытьвозложено исполнение дополнительных обязанностей по другойгосударственной должности государственной службы с оплатой посоглашению между руководителем государственного органа игосударственным служащим. 10. В случае служебной необходимости государственный служащий сего согласия может быть командирован в другой государственный органдля исполнения должностных обязанностей по государственной должностигосударственной службы по его специальности на срок до двух лет. Статья 24. Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы Кировской области 1. Конкурс на замещение вакантной государственной должностигосударственной службы (далее - конкурс) обеспечивает право граждан наравный доступ к государственной службе. 2. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление научастие в нем, при соблюдении условий, установленных пунктами 1 и 4статьи 25 настоящего закона. Государственные служащие могут участвовать в конкурсе независимоот того, какие должности они занимают в момент его проведения. 3. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов (назамещение вакантных государственных должностей государственной службы2-й группы) или конкурса-испытания (на замещение вакантнойгосударственной должности государственной службы 3, 4 и 5-й групп).(В редакции Закона Кировской области от 22.03.99 г. N 89-ЗО) 4. При конкурсе документов конкурсная комиссия оцениваетучастников конкурса на основании документов об образовании, опрохождении государственной службы и о другой трудовой деятельности, атакже на основании рекомендаций, результатов тестирования, другихдокументов, представляемых по решению соответствующих органов повопросам государственной службы. 5. Конкурс-испытание проводится государственной конкурснойкомиссией. Конкурс-испытание может включать в себя прохождениеиспытания на соответствующей государственной должности государственнойслужбы и завершается государственным квалификационным экзаменом. 6. Конкурсные комиссии формируются в соответствии с Положением,утвержденным Губернатором области. 7. Информация о дате, месте и об условиях проведения конкурсаподлежит опубликованию в официальных изданиях соответствующего органапо вопросам государственной службы. 8. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса вписьменной форме в течение месяца со дня его завершения. 9. Решение конкурсной (государственной конкурсной) комиссииявляется основанием для назначения на соответствующую государственнуюдолжность государственной службы либо мотивированного отказа в такомназначении. 10. Другие условия проведения конкурса определяются федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами области. Статья 25. Испытание при замещении государственной должности государственной службы 1. Для гражданина, впервые принятого на государственнуюдолжность государственной службы, в том числе по итогам конкурсадокументов, или для государственного служащего при переводе нагосударственную должность государственной службы иной группы и инойспециализации устанавливается испытание на срок от трех до шестимесяцев. Лицам, впервые поступившим на государственную службу,квалификационный разряд присваивается по истечении одного календарногогода. В срок испытания не засчитываются период временнойнетрудоспособности и другие периоды, когда государственный служащийотсутствовал на службе по уважительным причинам. (Пункт в редакции Закона Кировской областиот 22.03.99 г. N 89-ЗО) 2. На государственного служащего в период испытанияраспространяется действие настоящего Закона. 3. Государственному служащему до окончания срока испытанияочередной квалификационный разряд не присваивается. 4. При неудовлетворительном результате испытания государственныйслужащий может быть переведен с его согласия на другую государственнуюдолжность государственной службы, а при отказе от перевода - уволен. 5. Если срок испытания истек, а государственный служащийпродолжает государственную службу, он считается выдержавшим испытаниеи последующее увольнение допускается только по основаниям,предусмотренным законом. Статья 26. Аттестация государственного служащего 1. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия государственного служащего занимаемой государственнойдолжности государственной службы, а также для решения вопроса оприсвоении государственному служащему квалификационного разрядапроводится его аттестация. 2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но нереже одного раза в четыре года. 3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаютсяфедеральными законами и законами области. (В редакции ЗаконаКировской области от 22.03.99 г. N 89-ЗО) Статья 27. Основания для прекращения государственной службы 1. Государственная служба прекращается при увольнениигосударственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию. 2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о труде, увольнение государственного служащего может бытьосуществлено по инициативе руководителя государственного органа вслучаях: 1) достижения им предельного возраста, установленного длязамещения государственной должности государственной службы; 2) прекращения гражданства Российской Федерации; 3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных длягосударственного служащего настоящим законом; 4) разглашения сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую законом тайну; 5) возникновения других обстоятельств, предусмотренных пунктом 4статьи 25 настоящего закона. 3. Выход на пенсию государственного служащего осуществляется впорядке, установленном Федеральным законом. Предельный возраст длянахождения на государственной должности государственной службы - 60лет. Допускается продление нахождения на государственной службегосударственных служащих, занимающих высшие, главные и ведущиегосударственные должности государственной службы и достигшимпредельного для государственной службы возраста, решениемруководителя соответствующего государственного органа. Однократноепродление срока нахождения на государственной службе государственногослужащего допускается не более чем на год. (В редакции ЗаконаКировской области от 22.03.99 г. N 89-ЗО) Продление нахождения на государственной службе государственногослужащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. ГЛАВА V. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 28. Орган по вопросам государственной службы Кировской области При администрации области создается орган по вопросамгосударственной службы, который осуществляет: разработку программ развития и совершенствования государственнойслужбы; анализ состояния и эффективность государственной службы в органахгосударственной власти; разработку проектов нормативных актов по вопросам организациигосударственной службы; координацию работы кадровых служб государственных органов; осуществление методического руководства профессиональнойподготовкой, переподготовкой, повышением квалификации и стажировкамигосударственных служащих, формированием кадрового резерва; организацию совместно с кадровыми службами государственныхорганов работы по формированию комиссий по проведению аттестации игосударственных квалификационных экзаменов, информированию граждан опроведении конкурсов на замещение вакантных государственных должностейгосударственной службы; разработку предложений по формированию реестра государственныхдолжностей государственных служащих области и внесения в негоизменений, ведение областного реестра государственных служащих; внесение предложений по формированию соответствующих статейобластного бюджета в части затрат на государственную службу; контроль за выполнением настоящего закона государственнымислужащими области. Статья 29. Кадровые службы государственных органов Кадровая служба государственного органа: обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантныхдолжностей, аттестации, прохождение государственными служащимииспытания при замещении государственной должности, организует работуквалификационных комиссий; оформляет решения, связанные с прохождением государственнымислужащими государственной службы; ведет личные дела государственных служащих; вносит необходимые записи в трудовые книжки государственныхслужащих; анализирует уровень профессиональной подготовки государственныхслужащих, организует переподготовку (переквалификацию) и повышениеквалификации государственных служащих; консультирует государственных служащих по вопросам их правовогоположения, соблюдения ограничений, связанных с государственнойслужбой. Статья 30. Рассмотрение споров в связи с прохождением государственной службы Порядок рассмотрения споров государственных служащихгосударственных органов Кировской области в связи с прохождениемгосударственной службы устанавливается Федеральным и областнымзаконодательством. ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 31. Приведение нормативных правовых актов Кировской области в соответствии с законом "О государственной службе Кировской области" Областной Думе, Губернатору и администрации Кировской областипривести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящимЗаконом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу. Статья 32. Порядок вступления в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу с 1 января 1997 года.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенковг. Киров29 января 1997 годаN 37-ЗО