Постановление Губернатора Кировской области от 09.03.2000 № 84
О Положении о финансовом управлении Кировской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 07.07.2003 г. N 47/181 от 09.03.2000 N 84 г. КировО Положении о финансовомуправлении Кировской области (В редакции Постановления Губернатора Кировской области от 31.10.2000 г. N 398) В связи с изменением действующего законодательства и с вводом вдействие Бюджетного кодекса Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о финансовом управлении Кировской области.Прилагается. 2. Пункт 3 постановления Губернатора области от 27.01.98 N 26 "Ореорганизации финансовых органов области" считать утратившим силу.Первый заместительГубернатора области А. А. Пинаев УТВЕРЖДЕНО Постановление Губернатора Кировской области от 09.03.2000 N 84 ПОЛОЖЕНИЕ о финансовом управлении Кировской области (В редакции Постановления Губернатора Кировской области от 31.10.2000 г. N 398) 1. Общие положения 1.1. Финансовое управление Кировской области является органомисполнительной государственной власти Кировской области,обеспечивающим проведение финансовой, бюджетной, налоговой политики натерритории области и координирующим деятельность в указанной сфереиных органов исполнительной государственной власти Кировской области. 1.2. Финансовое управление Кировской области в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным иобластным законодательством, Уставом Кировской области, указаниямиГубернатора области, Министерства финансов Российской Федерации, атакже Положением о финансовом управлении Кировской области (далее -Положение). 1.3. В состав финансового управления Кировской области входятобладающие правами юридического лица финансовые органы помуниципальным образованиям. 1.4. Финансовое управление Кировской области подчиняетсянепосредственно Губернатору Кировской области и несет перед нимответственность за выполнение возложенных на него задач и полномочий. 1.5. Финансовое управление Кировской области осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с иными органами государственной властиКировской области, с банками, управлением Федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Кировской области,управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам поКировской области и контрольно-ревизионным управлением Министерствафинансов Российской Федерации в Кировской области, правоохранительнымиорганами. 1.6. Финансовое управление Кировской области обладает правамиюридического лица, имеет смету, текущие, бюджетные счета, гербовую ииные печати со своим наименованием, штампы и бланки, может от своегоимени приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права и обязанности, выступает от имени Кировскойобласти в судах в пределах компетенции, установленной настоящимПоложением. Сокращенное наименование финансового управления Кировской области- финуправление Кировской области. Местонахождение - город Киров(областной). 2. Основные задачи финансового управления Кировской области Основными задачами финансового управления Кировской областиявляются: 2.1. Осуществление государственной финансовой, бюджетной иналоговой политики на территории Кировской области. 2.2. Обеспечение формирования прогноза доходов и расходовконсолидированного бюджета. Составление прогнозных расчетов по доходами расходам консолидированного бюджета Кировской области на базе данныхсоциально-экономического развития области. Определение взаимоотношенийс федеральным бюджетом. Разработка проекта областного бюджета, афинансовыми органами по муниципальным образованиям - проектов местныхбюджетов. Обеспечение единой методологии составления областного,местных бюджетов, консолидированного бюджета области и составлениеотчетов об их исполнении. 2.3. Совершенствование бюджетной системы, развитие исовершенствование межбюджетных отношений Кировской области. 2.4. Обеспечение активного финансового воздействия на социально-экономическое развитие области, эффективность хозяйствования, а такжеосуществление мер по развитию финансового рынка. 2.5. Осуществление финансового контроля за рациональным и целевымрасходованием бюджетных средств. 2.6. Осуществление в пределах своей компетенции методическогоруководства ведением бухгалтерского учета, контроля за организациейбухгалтерского учета и отчетности. 3. Полномочия финансового управления Кировской области Финансовое управление Кировской области в соответствии свозложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия: 3.1. Участвует в установленном порядке в разработке проектовзаконов и нормативно-правовых актов Кировской области; в разработкепроектов государственных программ социально-экономического развитияКировской области, а также программ государственных заимствований и ихреализации в установленном порядке от имени Кировской области. 3.2. Подготавливает предложения по основным направлениямфинансовой, бюджетной и налоговой политики Кировской области. 3.3. В установленном порядке осуществляет взаимные расчетыобластного бюджета с федеральными и местными бюджетами. 3.4. Осуществляет непосредственное составление проекта областногобюджета, прогноза консолидированного бюджета области, разрабатываетпроекты нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов,размеров дотации и субвенций из областного бюджета в местные бюджеты. 3.5. Обеспечивает в установленном порядке исполнение областногобюджета, контролирует расходование средств государственныхвнебюджетных фондов; осуществляет в соответствии с существующимзаконодательством корректировку бюджетных назначений с учетом динамикицен и поступлений доходов в областной бюджет, осуществляет контроль зацелевым использованием средств, выделяемых из бюджета предприятиям,учреждениям и организациям, муниципальным образованиям; составляетотчет об исполнении областного и консолидированного бюджетов областиза квартал, год и представляет их в Министерство финансов РоссийскойФедерации. 3.6. Осуществляет методическое руководство в области по вопросамфинансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета,финансирования производственной и социально-культурной сфер,отчетности по исполнению бюджетов, составления, рассмотрения,утверждения и исполнения смет расходов. 3.7. Участвует в разработке предложений по совершенствованиюорганизационной структуры областных государственных органов,подготавливает предложения о размерах фонда оплаты труда работниковаппарата органов исполнительной власти, осуществляет контроль зарасходованием бюджетных средств, выделенных на их содержание. (Вредакции Постановления Губернатора Кировской областиот 31.10.2000 г. N 398) 3.8. Согласовывает штатные расписания и изменения к ним органовисполнительной власти области. (В редакции Постановления ГубернатораКировской области от 31.10.2000 г. N 398) 3.9. Принимает участие в подготовке предложений посовершенствованию системы оплаты труда работникам бюджетныхучреждений. 3.10. Организует учет исполнения бюджетов области, ведет учетисполнения областного бюджета, составляет отчет об исполненииконсолидированного бюджета области и представляет его в областнуюДуму, администрацию области и Министерство финансов РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Губернатора Кировской областиот 31.10.2000 г. N 398) 3.11. Рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетность (в томчисле и сводную) предприятий и организаций, подведомственныхадминистрации области. Участвует в балансовых комиссиях отраслевыхдепартаментов, комитетов, управлений Кировской области. По поручениюМинистерства финансов РФ осуществляет методическое руководствобухгалтерским учетом и отчетностью предприятий, учреждений иорганизаций независимо от их организационно-правовых форм иподчиненности. 3.12. (Исключен - Постановление Губернатора Кировской областиот 31.10.2000 г. N 398) 3.12. Совместно с департаментом экономики Кировской области иглавным управлением Центрального банка России по Кировской областипринимает участие в мероприятиях по укреплению денежного обращения,улучшению состояния расчетов в народном хозяйстве. 3.13. Участвует в работе по анализу развития экономики области,разрабатывает необходимые предложения по финансовому и налоговомустимулированию хозяйственной деятельности, способствующие увеличениюнационального дохода и поступлений в бюджет. 3.14. Вносит предложения по использованию внебюджетных фондов. 3.15. Принимает участие в работе комиссии по приватизациипредприятий и организаций государственной собственности и управлениюобластной собственностью. 3.16. Проводит работу по выпуску и обращению векселей финансовогоуправления области и других ценных бумаг. 3.17. Участвует в составлении: прогноза и концепции социально-экономического развития Кировскойобласти; перспективно-финансового плана; баланса финансовых ресурсов области; проектов государственных программ социально-экономическогоразвития Кировской области. 3.18. Осуществляет через территориальные органы в муниципальныхобразованиях областную бюджетную политику в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Кировской области. (Дополнен- Постановление Губернатора Кировской области от 31.10.2000 г. N 398) 3.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. 4. Права и обязанности финансового управления Кировской области Финансовое управление администрации области в пределах своейкомпетенции имеет право: 4.1. Издавать инструктивные материалы по финансовым вопросам. 4.2. Давать в установленном порядке заключения по проектамнормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области. 4.3. Создавать экспертные, консультативные, рабочие группы,комиссии и советы. 4.4. Давать заключения по проектам договоров на предоставлениекредитов (займов) и договоров-поручительств (гарантий), заключаемыхГубернатором Кировской области либо его заместителями. 4.5. Заключать с кредитными организациями договоры о расчетно-кассовом обслуживании текущих, бюджетных и иных счетов. 4.6. Рассматривать в пределах своей компетенции учредительныедокументы государственных и иных организаций. 4.7. Получать от хозяйствующих обществ, государственных органов,органов местного самоуправления, внебюджетных фондов материалы,необходимые для составления областного и консолидированного бюджетовобласти и осуществления контроля за исполнением областного бюджета,бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетныеданные для осуществления планирования и финансирования. 4.8. Получать от предприятий, учреждений и организаций независимоот их организационно-правовых форм и подчиненности материалы,необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевымрасходованием ассигнований, выделяемых из областного бюджета. 4.9. Получать от управлений Министерства Российской Федерации поналогам и сборам и Федерального казначейства Министерства финансовРоссийской Федерации по Кировской области все сведения об отчетности ирасчетах, необходимые для составления прогноза поступлений доходов вбюджет и составления проекта бюджета области. Предъявлять к названныморганам требования по устранению недостатков, связанных с организациейработы по формированию доходов бюджета области. 4.10. Получать от областных государственных органов и органовместного самоуправления отчеты об исполнении бюджетов, а также отпредприятий, учреждений и организаций, независимо от ихорганизационно-правовых форм и подчиненности, статистические и иныеотчетные данные, связанные с исполнением областного бюджета игосударственных внебюджетных фондов. 4.11. Получать от банков и других кредитных учреждений справки пооперациям и счетам предприятий, учреждений и организаций, независимоот их организационно-правовых форм и подчиненности, использующихсредства областного бюджета и внебюджетных фондов. 4.12. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливатьфинансирование из областного бюджета предприятий, учреждений иорганизаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, атакже в случае непредставления отчетов о расходовании ранее отпущенныхсредств с уведомлением об этом главных распорядителей бюджетныхсредств. 4.13. Взыскивать в установленном порядке с предприятий,учреждений, организаций бюджетные средства, использованные не поцелевому назначению либо не возвращенные по истечении срока возврата. 4.14. При наличии свободных бюджетных средств по распоряжениюГубернатора области предоставлять юридическим лицам бюджетные кредитыв установленном Законом порядке. 4.15. Проводить ревизии и проверки финансовой деятельностибюджетных учреждений и организаций, муниципальных образований -получателей финансовой помощи из областного бюджета, юридических лиц,оказывающих услуги бюджетным учреждениям, а также осуществлятьконтроль за расходованием выделенных им бюджетных средств, даватьобязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений.(В редакции Постановления Губернатора Кировской областиот 31.10.2000 г. N 398) 4.16. По заявлению налогоплательщиков предоставлять отсрочки(рассрочки) по уплате налогов в областной бюджет, предоставлятьналоговый кредит в соответствии с налоговым законодательством. 4.17. Выделять ссуды муниципальным образованиям на покрытиекассовых разрывов. 4.18. Утверждать поквартальную разбивку и ведомственнуюклассификацию областного бюджета. 4.19. Вносить изменения в роспись бюджета по статьям расходовбюджетной классификации в пределах утвержденных ассигнований покаждому направлению расходования средств по представлению главногораспорядителя бюджетных средств. (В редакции ПостановленияГубернатора Кировской области от 31.10.2000 г. N 398) 4.20. Лицензировать деятельность по организации и проведениюлотерей, по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведенийна территории Кировской области. 4.21. Списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,используемых не по целевому назначению, и в других случаях,предусмотренных Бюджетным кодексом; списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек; списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) запользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратнойоснове, срок уплаты которых наступил; взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возвратбюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочкууплаты процентов за пользование бюджетными средствами,предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотойставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки; выносить предупреждение руководителям органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления и получателей бюджетныхсредств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; составлять протоколы, являющиеся основанием для наложенияштрафов; взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций занесвоевременное исполнение платежных документов на зачисление илиперечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующейставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки. (Пункт дополнен - Постановление Губернатора Кировской областиот 31.10.2000 г. N 398) 4.22. Финансовое управление Кировской области обязано: 4.22.1. Выполнять задачи и осуществлять полномочия, определенныенастоящим Положением. 4.22.2. Отчитываться о результатах своей деятельности передГубернатором Кировской области. 4.22.3. Выполнять иные обязанности, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и Кировской области. 5. Руководство финансового управления Кировской области 5.1. Финансовое управление Кировской области возглавляетначальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Кировской области. 5.2. Начальник финансового управления имеет заместителей,назначаемых на должность по согласованию с Губернатором области. 5.3. Начальник осуществляет общее руководство деятельностьюуправления на основе единоначалия и несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на управление задач. Распределяетобязанности между заместителями, руководителями структурныхподразделений. 5.4. Начальник финансового управления Кировской областиобеспечивает и поддерживает финансовые интересы финансового управленияобласти по исковым требованиям в арбитражном суде и судах общейюрисдикции. Начальник финансового управления Кировской области имеетправо на совершение в суде всех процессуальных действий, а такжеподписание искового заявления, передачу дела в третейский суд, полныйили частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменениепредмета или основания иска, заключение мирового Соглашения,обжалование судебного акта, подписание заявления о принесениипротеста, требование принудительного исполнения судебного акта,получение присужденных денег или имущества. В целях обеспечения и поддержания в арбитражных судах и судахобщей юрисдикции финансовых интересов администрации области начальникфинансового управления Кировской области действует от имениадминистрации области в соответствии с генеральной доверенностью. По обязательствам, вытекающим из гражданско-правовых отношенийадминистрации области, начальник финансового управления Кировскойобласти в случаях, предусмотренных договором, имеет право требоватьсписания денежных средств в безакцептном порядке со счетовпредприятий, учреждений, организаций и внесения их на счет областногобюджета. Начальник финансового управления Кировской области вустановленном законом порядке и в соответствии с генеральнойдоверенностью Губернатора области вправе передать полномочия поведению дела в суде другому лицу. 5.5. Начальник управления: 5.5.1. Вносит на рассмотрение Губернатору области проектыпостановлений, распоряжений и других документов, входящих вкомпетенцию управления, и контролирует их выполнение. 5.5.2. Назначает на должность и освобождает от должностиработников финансового управления Кировской области и финансовыхорганов по муниципальным образованиям. 5.5.3. Утверждает структуру и штатное расписание финансовогоуправления Кировской области в пределах установленных численностиработников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание, атакже положение о премировании работников областного аппарата ифинансовых органов области. 5.5.4. Производит финансирование финансовых органов помуниципальным образованиям и премирование их руководителей. 5.5.5. Представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников финансовых органов к присвоению почетных званий инаграждению государственными наградами Российской Федерации. 5.5.6. Организует в соответствии с законодательством в финансовомуправлении Кировской области и финансовых органах работу пообеспечению режима секретности. 5.6. В финансовом управлении области формируется совещательныйорган - коллегия. Состав коллегии утверждается Губернатором области. Коллегия на своих заседаниях (не реже одного раза в месяц)рассматривает вопросы организации работы, составления и исполнениябюджета и решает другие производственные вопросы. Решением коллегии утверждается Положение о финансовом отделерайона (города) области и финансовом управлении г. Кирова. 6. Имущество финансового управления Кировской области 6.1. Имущество финансового управления Кировской областисоставляют закрепленные за ним на праве оперативного управленияосновные и оборотные средства, финансовые ресурсы. 6.2. Финансирование деятельности финансового управления областиосуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников,предусмотренных законодательством. 7. Прекращение деятельности финансового управления Кировской области Реорганизация или ликвидация финансового управления Кировскойобласти осуществляется по решению Губернатора Кировской области вустановленном законодательством порядке.