Постановление Губернатора Кировской области от 12.10.2000 № 384
О конкурсной закупке топлива для теплоснабжения жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 12.10.2000 N 384 г. КировО конкурсной закупкетоплива для теплоснабженияжилищного фонда и объектовсоциально-культурной сферы (В редакции Постановления Губернатора Кировской областиот 21.06.2001 г. N 207; Постановления Правительства Кировской области от 03.12.2002 г. N 31/378) В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции исокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд", в соответствии с постановлением Губернатораобласти от 31.12.99 N 466 "Об организации размещения заказов напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных(областных) и муниципальных нужд на 2000 год" и придавая важноезначение сокращению расходов в областном и муниципальных бюджетах,предусмотренных на теплоснабжение жилищного фонда и объектовсоциальнокультурной сферы, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. (Утратил силу - Постановление Правительства Кировской областиот 03.12.2002 г. N 31/378) 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Кировской областиот 03.12.2002 г. N 31/378) 3. (Утратил силу - Постановление Правительства Кировской областиот 03.12.2002 г. N 31/378) 4. (Утратил силу - Постановление Правительства Кировской областиот 03.12.2002 г. N 31/378) 5. Распоряжение администрации области от 29.05.96 N 711 "Оконкурсной комиссии" и распоряжение Губернатора области от 22.03.99 N294 "О закупке топливно-энергетических ресурсов для бюджетных нужд"считать утратившими силу. 6. (Исключен - Постановление Правительства Кировской областиот 03.12.2002 г. N 31/378)Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков УТВЕРЖДЕНО Постановлением Губернатора Кировской области от 12.10.2000 N 384 Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 03.12.2002 г. N 31/378 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения торгов (конкурса) на закупку топлива для теплоснабжения жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы (В редакции Постановления Губернатора Кировской области от 21.06.2001 г. N 207) 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение о порядке проведения торгов (конкурса)на закупку топлива для теплоснабжения жилищного фонда и объектовсоциально-культурной сферы (далее - Положение) определяет порядокпроведения торгов (конкурса) на размещение заказов на закупку топливадля теплоснабжения жилищного фонда и объектов социально-культурнойсферы. 1.2. Целью настоящего Положения является отбор поставщиковтоплива, предложения которых содержат наиболее выгодные экономическиеусловия поставки топлива по наименьшим конкурентным ценам ссоблюдением требований сертификации и контроля их качества. 1.3. Понятия, используемые в настоящем Положении: торги (конкурс) - способ выявления поставщика топлива длягосударственных (областных) и муниципальных нужд, обеспечивающеголучшие условия исполнения государственного договора (контракта); организатор торгов (конкурса) - государственный (областной)заказчик в лице департамента топлива и энергетики администрацииобласти; конкурсная комиссия - комиссия по организации проведения торгов(конкурса); претендент - хозяйствующий субъект, зарегистрированный натерритории Российской Федерации, решивший принять участие в торгах(конкурсе); участники торгов (конкурса) - организации, независимо от формысобственности, места регистрации и положения на рынке, изъявившие вписьменной форме установленного образца желание участвовать в торгах(конкурсе) на предложенных условиях. 1.4. Организация проведения торгов (конкурса) возлагается наорганизатора торгов (конкурса). 2. ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (КОНКУРСА) 2.1. Организация и порядок проведения торгов (конкурса) включаетв себя следующие этапы: 2.1.1. Подготовка и публикация в средствах массовой информации, атакже на страницах официальных Интернет-серверов приглашения к участиюв торгах (конкурсе). 2.1.2. Подготовка конкурсной документации и предоставление еепретендентам на платной основе. Плата за конкурсную документацию недолжна превышать расходы организатора открытого конкурса наизготовление указанной документации и доставку ее поставщикам. 2.1.3.Прием конкурсной документации от претендентов. 2.1.4. Объявлениеучастникам торгов (конкурса) его результатов. 2.2. График проведения торгов (конкурса) определяетсяорганизатором торгов (конкурса). 2.3. Приглашение к участию в торгах (конкурсе) публикуется ихорганизатором в средствах массовой информации, а также на страницахофициальных Интернет-серверов в сроки в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции Постановления Губернатора Кировскойобласти от 21.06.2001 г. N 207) 2.4. Приглашение к участию в торгах (конкурсе) должно содержатьследующие сведения: наименование и адрес заказчика; спецификацию, количество и место поставки топлива; требуемые сроки поставки продукции; способ, порядок и место получения конкурсной документации; размер платы, взимаемый заказчиком за получение конкурснойдокументации; порядок, место и срок представления заявок на участие в торгах(конкурсе); фамилия, имя, отчество, адрес, телефакс, контактный телефонорганизатора торгов (конкурсов). 2.5. Конкурсная документация должна содержать следующуюинформацию: инструкцию по проведению торгов (конкурса); техническую часть документации; коммерческую часть документации; форму государственного договора (контракта). 2.6. Инструкция по проведению торгов (конкурса) предусматриваетпорядок подготовки и приема заявок на участие в торгах (конкурсе): технические и качественные характеристики поставляемого топлива,спецификации, количество, место и сроки поставки топлива,сопутствующие услуги; критерии, учитываемые при определении выигравшей заявки; способ расчета, цена и сумма государственного контракта; срок действия заявок на участие в торгах (конкурсе); место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие вторгах (конкурсе); порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие вторгах (конкурсе). 2.7. Коммерческая часть конкурсной документации включает сведенияв отношении: цены топлива; условия поставки; условия платежа;источника финансирования сделки. 2.8. Критерием выявления победителей торгов (конкурса) являетсяспособность предприятия (организации) поставлять топливо на наиболеевыгодных экономических условиях, по наименьшим конкурентным ценам ссоблюдением требований сертификации и контроля ее качества. 2.9. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосовот общего числа ее членов. В случае равенства голосов председателькомиссии имеет право решающего голоса. 3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ТОРГАХ (КОНКУРСЕ) ПОСТАВЩИКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ) 3.1. К участию в торгах (конкурсе) допускаются предприятия(организации), имеющие опыт работы на рынке топлива, деловуюрепутацию, устойчивое финансовое положение, своевременно подавшиезаявку на участие в торгах (конкурсе). 3.2. Заявка на участие в торгах (конкурсе) должна включатьследующие документы и информацию об участнике торгов (конкурсе): 3.2.1. Заявку на участие в торгах (конкурсе). 3.2.2. Копии учредительных и регистрационных документов. 3.2.3. Производственные и финансовые показатели за предыдущий год(копию баланса и отчета о прибылях и убытках с отметкой налоговогооргана, справку из налогового органа по месту регистрации предприятияо задолженности по налогам). 3.2.4. Обеспечение заявки на участие в торгах (конкурсе)(банковская гарантия, залог или поручительство). 3.2.5. Фамилии лиц, уполномоченных действовать от имени участникаторгов (конкурса) и обладающих правом подписи документов от его имени. 3.3. К участию в торгах (конкурсе) не допускаются следующиепретенденты: находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации и банкротства; несвоевременно подавшие заявку на участие в торгах (конкурсе); сообщившие о себе недостоверные сведения; не представившие банковскую гарантию, залог или поручительство; имеющие задолженность перед бюджетом. Решение об отказе в допуске к участию в торгах (конкурсе)принимается конкурсной комиссией. 3.4. Датой проведения торгов (конкурса) является дата, указаннаяв приглашении, опубликованном организатором торгов в средствахмассовой информации. 3.5. Организатор торгов (конкурса) может принимать решение опродлении срока действия заявок на участие в торгах (конкурсе),которое распространяется на всех участников конкурса. 3.6. Статус участника торгов (конкурса) предприятие (организация)получает с момента регистрации его заявки организатором конкурса. 3.7. Сведения о предприятиях (организациях), подавших заявку научастие в торгах (конкурсе), разглашению не подлежат. 3.8. До установленного срока проведения торгов (конкурса) егоучастник имеет право отказаться от участия в них, письменно уведомивоб этом организатора торгов (конкурса) не менее чем за 3 дня. 4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ ТОРГОВ (КОНКУРСА) 4.1. Заявки на участие в торгах (конкурсе) рассматриваютсяконкурсной комиссией в соответствии с порядком, предусмотреннымконкурсной документацией. 4.2. Условия торгов (конкурса) являются обязательными для всехего участников. 4.3. Заявки на участие в торгах (конкурсе) принимаются только вопечатанных двойных конвертах. Во внешнем конверте содержится заявкана участие в торгах (конкурсе) с приложением банковской гарантии илипоручительства, копии платежного поручения об оплате залога. Вовнутренний конверт вкладывается конкурсное предложение. На внешнемконверте указываются наименование и адрес организатора торгов.Вскрытие конвертов производится на заседании конкурсной комиссии.Конкурсные предложения должны храниться в специальном сейфе. Внешнийконверт регистрируется организатором торгов с указанием даты и времениполучения. 4.4. Заказчик отклоняет заявку на участие в торгах (конкурсе) вслучаях, если: 4.4.1. Поставщик, представивший заявку не отвечаетквалификационным требованиям. 4.4.2. Поставщик, представивший заявку, не соглашается сисправлением выявленной ошибки. 4.4.3. Заявка не отвечает формальным требованиям, предусмотреннымконкурсной документацией. 4.4.4. Выявлены недобросовестные действия поставщика. 4.5. Сокрытие заявок на участие в торгах (конкурсе), их неучетпри подведении итогов влекут недействительность итогов торгов(конкурса). 4.6. Заявка на участие в торгах (конкурсе), полученная поистечении срока приема заявок, не вскрывается и возвращаетсяпредставившему ее претенденту. Участники торгов (конкурса) не могутвносить изменения по своей инициативе в представленные ими заявки научастие в торгах (конкурсе). 4.7. При рассмотрении заявок устанавливается их соответствиетребованиям конкурсной документации, проверяется наличие необходимыхдокументов и правильность их оформления. 4.8. Все участники торгов (конкурса), представившие заявки научастие в торгах (конкурсе), или их представители могут присутствоватьпри вскрытии конвертов с заявками. Участники торгов (конкурса) или ихпредставители не могут присутствовать при оценке конкурсныхпредложений. В ходе оценки конкурсная комиссия имеет право приглашатьучастников торгов (конкурса) для дачи пояснений, запрашивать у нихдополнительные сведения и подтверждения. 4.9. Конкурсная комиссия может привлекать для оценки конкурсныхзаявок консультантов. 4.10. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных заявок несообщается лицам, не имеющим отношение к процедуре оценки. Членыконкурсной комиссии и консультанты несут ответственность заразглашение этой информации. 5. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ТОРГОВ (КОНКУРСА) 5.1. По итогам рассмотрения представленных заявок на участие вторгах (конкурсе) предпочтение отдается участникам, способнымреализовать поставку топлива на наиболее выгодных для Кировскойобласти экономических условиях. В результате оценки конкурснаякомиссия определяет победителей торгов (конкурса). Решение конкурснойкомиссии оформляется в виде протокола, в котором указывается: 5.1.1. Краткое описание поставляемого топлива. 5.1.2. Наименования и адреса участников торгов (конкурса). 5.1.3. Цены на топливо, предложенные участниками торгов(конкурса). 5.1.4. Наименование победителей торгов (конкурса) и ценапоставляемого им топлива. 5.1.5. Основания принятия конкурсной комиссией решения оботклонении заявок на участие в торгах (конкурсе). После окончания торгов (конкурса) сведения, предусмотренные вданном пункте, представляются участникам торгов (конкурса) по ихтребованию. 5.2. Торги (конкурс) признаются несостоявшимися, если послеотклонения конкурсной комиссией заявок на участие в торгах (конкурсе)по причинам, указанным в п. 4.4 настоящего положения, остается заявкаодного поставщика, отвечающая требованиям, предусмотренным конкурснойдокументацией. 5.3. Если в ходе переговоров конкурсной комиссии с победителемторгов (конкурса) он выдвигает неприемлемые условия, конкурснаякомиссия вправе начать переговоры с участником, занявшим последующееместо. 6. ОФОРМЛЕНИЕ ИТОГОВ ТОРГОВ (КОНКУРСА) 6.1. Выписка из протокола проведения торгов (конкурса) являетсядокументом, подтверждающим право на оформление договора (контракта) напоставку топлива. 6.2. Письменное уведомление о признании заявки на участие вторгах (конкурсе) выигравшей, немедленно направляется представившемуее поставщику. К этому моменту заказчик должен быть готов представитьпоставщику текст проекта договора (контракта). 6.3. Итоги торгов (конкурса) в течение 10 дней после егозавершения публикуются организатором торгов в средствах массовойинформации. УТВЕРЖДЕН Постановлением Губернатора Кировской области от 12.10.2000 N 384 Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 03.12.2002 г. N 31/378 СОСТАВ конкурсной комиссии по проведению торгов (конкурса) на закупку топлива для теплоснабжения жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы (В редакции Постановления Губернатора Кировской области от 21.06.2001 г. N 207)ТОРСУНОВ - заместитель Губернатора области, главаВячеслав Юрьевич департамента топлива и энергетики администрации области, председатель комиссииКРИНИЦЫН - заместитель главы департамента топливаЮрий Викторович и энергетики администрации области, заместитель председателя комиссииПЕРМИНОВ - главный специалист сектора топливаОлег Владимирович департамента топлива и энергетики администрации области, секретарь комиссииЧлены комиссии:РОМАНЮК - глава департамента жилищно-Иван Максимович коммунального комплекса и социальной инфраструктуры Кировской областиКУРБАТОВ - глава департамента промышленностиВалерий Алексеевич администрации областиПЕТРОВ - заместитель главы департаментаЕвгений Леонидович здравоохранения администрации областиШУПЛЕЦОВ - начальник отдела развития материальнойВладислав Анатольевич базы образования департамента образо- вания администрации областиЗНАМЕНСКАЯ - заместитель председателя комитетаТатьяна Васильевна ценовой политики администрации областиМОШКИН - начальник отдела финансированияНиколай Васильевич отраслей местного хозяйства финансового управления Кировской областиМАШКОВЦЕВА - заведующая сектором товарных рынковТамара Николаевна и организации конкурсных торгов департамента экономики администрации областиВАХРУШЕВ - начальник государственного унитарногоИван Петрович предприятия "Кировская областная инспекция по качеству торфа"КЛЕШНИН - начальник отдела финансового анализаВладимир Анатольевич и аудита региональной энергетической комиссии Кировской областиПЕТУХОВ - заведующий сектором топливаИгорь Петрович департамента топлива и энергетики администрации области УТВЕРЖДЕНО Постановлением Губернатора Кировской области от 12.10.2000 N 384 Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 03.12.2002 г. N 31/378 ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсной комиссии по проведению торгов (конкурса) на закупку топлива для теплоснабжения жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы 1. Конкурсная Комиссия по проведению торгов (конкурса) на закупкутоплива для теплоснабжения жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы создается в целях реализации постановленияГубернатора области от 31.12.99 N 466 "Об организации размещениязаказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных (областных) и муниципальных нужд на 2000 год". 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется: Федеральнымзаконом "О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" от 06.05.99N 97-ФЗ; Указом Президента РФ от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах попредотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд"; постановлением Губернатора области от 31.12.99 N 466 "Оборганизации размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных (областных) и муниципальных нужд на2000 год"; постановлением Губернатора области от 29.07.97 N 232 "Овыполнении Указа Президента РФ от 08.04.97 N 305 "О первоочередныхмерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд"; Гражданским кодексом РФ часть 1 ст. 447-449, часть 2 ст. 525-534,763-768; Бюджетным кодексом РФ, принятым Государственной Думой РФ17.07.98, ст. 71,72; другими федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Кировской области, а также настоящимПоложением. 3. Цель деятельности Комиссии - выявление на конкурсной основепоставщика, обеспечивающего лучшие условия исполнения договора(контракта) по критериям минимальной цены и приемлемого уровнякачества поставляемого топлива. 4. Задачи Комиссии: 4.1. Создание для потенциальных участников конкурса равныхусловий конкуренции. 4.2. Обеспечение объективности оценки заявок участников конкурса. 4.3. Соблюдение принципа гласности в освещении результатов работыКомиссии. 4.4. Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся взаявках участников торгов (конкурса). 5. Функции Комиссии: 5.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в торгах (конкурсе)и занесение в протокол проведения торгов (конкурса) необходимыхсведений. 5.2. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие вторгах (конкурсе) в целях определения победителя торгов конкурса всоответствии с требованиями конкурсной документации. 5.3. Объявление победителем торгов (конкурса) участника, в заявкена участие которого предложены лучшие условия поставок топлива длягосударственных (областных) и муниципальных нужд. 5.4. Оформление и утверждение протокола заседания Комиссии порезультатам торгов (конкурса). 6. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции,являются обязательными для всех участников торгов (конкурса). 7. Договор (контракт) на поставку топлива, заключаемый спобедителем конкурса, в обязательном порядке согласовывается сфинансовым управлением Кировской области.