Постановление Губернатора Кировской области от 19.03.1999 № 98
Об утверждении Программы комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999 - 2001 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.03.99 N 98 г. КировОб утверждении Программыкомплексных мер противо-действия злоупотреблениюнаркотиками и их незаконно-му обороту на 1999-2001 годы В целях активизации деятельности органов здравоохранения,правоохранительных органон и других заинтересованных ведомств попротиводействию распространению наркомании на территории Кировскойобласти и незаконному обороту наркотических средств ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Программу комплексных мер противодействиязлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2001 годы(далее - Программа). Прилагается. 2. Рекомендовать администрациям районов и городов области принятьучастие в реализации мероприятий Программы. Организовать работу попротиводействию распространению наркомании на территории районов игородов области. 3. Постановление Губернатора области от 08.04.97 N 100"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту в области на 1997-1998 годы" считать утратившимсилу. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора области Пентегова Г. А.Первый заместительГубернатора области А. А. Пинаев УТВЕРЖДЕНО постановление Губернатора области от 19.03.99 N 98 ПРОГРАММА комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Кировской области на 1999-2001 годы Злоупотребление наркотическими средствами и их незаконный оборотв последние годы стали одной из основных проблем в области и вызываюттревогу всего населения. Растет количество лиц, допускающихнемедицинское потребление наркотикосодержащих средств. Особуюобеспокоенность вызывает распространенностьнаркомании и токсикомании среди молодежи и подростков. Растет исвязанная с наркоманией преступность. Исходя из анализа складывающейся в области наркоситуации,становится необходимой реализация комплекса, скоординированных мерсоциального, медицинского, правового и организационного характера ипринятие целевой программы противодействия злоупотреблению наркотикамии их незаконному обороту.Раздел 1. Цели и задачи Программы 1.1. Главными целями Программы являются: 1.1.1. Приостановление роста незаконного потребления и оборотанаркотиков. 1.1.2. Сокращение наркомании и связанных с ней правонарушений. 1.1.3. Пропаганда здорового образа жизни. 1.2. Основными: задачами являются: 1.2.1. Сокращение численности потребителей наркотиков. 1.2.2. Повышение эффективности лечения, восстановлениятрудоспособности и реабилитации различных категорий населения,допускающих немедицинское потребление наркотиков. 1.2.3. Обеспечение контроля за распределением наркотическихсредств в легальном обороте. 1.2.4. Пресечение незаконного оборота наркотических, средств. 1.2.5. Координация работы органов, государственной власти,органов местного самоуправления, общественных формирований, граждан попрофилактике распространения наркомании и пропаганде здорового образажизни. 1.3. Приоритетное внимание уделяется совершенствованиюдеятельности всех заинтересованных ведомств в профилактике наркоманиии связанных с ней правонарушений. Раздел 2. Мероприятия Программы----------------------------------------------------------------------------------------| N | Мероприятия | Исполнители | Срок || пп | | | исполнения ||--------------------------------------------------------------------------------------|| I. Организационно-управленческие меры ||--------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Организовать и провести комплексную | прокуратура области, | IV квартал || | проверку исполнения законодательства | управление внутрен- | 1999 года || | о борьбе с незаконным оборотом нарко- | них дел Кировской | || | тиков. Результаты рассмотреть на коор- | области, управление | || | динационном совещании правоохрани- | федеральной службы | || | тельных органов при прокуратуре об- | безопасности России | || | ласти | по Кировской области | || | | Кировская таможня, | || | | департамент здраво- | || | | охранения админист- | || | | рации области | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 2. | Для определения (фактических масшта- | комиссия по противо- | по итогам || | бов распространения наркомании, неза- | действию злоупотреб- | полугодия и || | конного оборота наркотических и силь- | лению наркотиками | года || | нодействующих средств и психотропных | администрации об- | || | веществ и выработки скоординирован- | ласти | || | ных мер проводить систематический | | || | анализ наркоситуации в области | | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 3. | Обеспечить функционирование инфор- | управление внутрен- | 1999-2001 гг.|| | мационной базы данных отдела борьбы | них дел Кировской | || | с незаконным оборотом наркотиков | области и заинтере- | || | управления внутренних дел Кировской | сованные ведомства; | || | области в интересах других правоохра- | комиссия по противо- | || | нительных органов путем создания ло- | действию злоупотреб- | || | кальной сети и приобретения необходи- | лению наркотиками | || | мой электронно-вычислительной техни- | администрации об- | || | ки | ласти | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 4. | Создать постоянно действующую опера- | заинтересованные ор- | 1999 год || | тивно-следственную группу из числа со- | ганы | || | трудников управления федеральной | | || | службы безопасности России по Киров- | | || | ской области, отдела борьбы с незакон- | | || | ным оборотом наркотиков управления | | || | внутренних дел Кировской области и | | || | следственного управления управления | | || | внутренних дел Кировской области, Ки- | | || | ровской таможни, линейного отдела | | || | внутренних дел на транспорте для выра- | | || | ботки координированных мер при полу- | | || | чении и реализации материалов о неза- | | || | исполнения | | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 5. | Решить вопрос о выделении помещения | администрация | 1999 год || | для химической лаборатории экспертно- | г.Кирова | || | кримииалистического управления | | || | управления внутренних дел Кировской | | || | области для проведения экспертиз | | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 6. | Принять необходимые меры по созда- | департамент здраво- | 2000 год || | нию химико-токсилогической лаборато- | охранения админист- | || | рии на базе Кировского областного нар- | рации области, фи- | || | кологического диспансера | нансовое управление | || | | администрации об- | || | | ласти | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 7. | Продолжить работу по выполнению | департамент здраво- | постоянно || | требований приказа, департамента здра- | охранения админист- | || | воохранения администрации области от | рации области | || | О2.12.97 N 613 "О развитии и укрепле- | | || | нии материально-технической базы нар- | | || | кологических служб" | | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 8. | Провести социологическое исследование | департамент образо- | 1999-2000 гг.|| | социально-психологических особенно- | вания администрации | || | стей подростков Вятского края | области; | || | "Подросток на перекресте эпох". | комитет по делам мо- | || | | лодежи администра- | || | | ции области | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 9. | Провести областную научно-практичес- | департамент образо- | 2000 год || | кую конференцию по проблемам социа- | вания администрации | || | лизации подростков в обществе | области; | || | | комитет по делам мо- | || | | лодежи администра- | || | | ции области | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 10. | Продолжить работу "телефона доверия" | департамент здраво- | постоянно || | на базе Кировского областного нарко- | охранения админист- | || | логического диспансера. Решить вопрос | рации области | || | о круглосуточной его работе | | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 11. | Продолжить работу по созданию психо- | департамент образо- | 1999-2001 гг.|| | логической службы в органах и учреж- | вания администрации | || | дениях образования, специализирован- | области, департамент | || | ных учреждениях социальной реабили- | здравоохранения ад- | || | тации несовершеннолетних | министрации области | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 12. | Решить вопрос о создании психологиче- | департамент образо- | 2001 год || | ского стационара для оказания помощи | вания администрации | || | подросткам | области, департамент | || | | здравоохранения ад- | || | | министрации области | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 13. | Продолжить работу по взаимодействию | областной военный | постоянно || | военкоматов, органов внутренних дел и | комиссариат, управ- | || | учреждений здравоохранения по выяв- | ление внутренних дел | || | лению призывников, допускающих по- | Кировской области, | || | требление наркотиков | департамент здраво- | || | | охранения админист- | || | | рации области | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 14. | Разработать рекомендации по организа- | комиссия по противо- | 1999 год || | ции работы районной (городской) меж- | действию злоупотреб- | || | ведомственной комиссии по противо- | лению наркотиками | || | действию злоупотреблению наркотика- | администрации об- | || | ми | ласти | ||--------------------------------------------------------------------------------------|| II. Профилактика злоупотреблений наркотическими, || сильнодействующими средствами и психотропными веществами ||--------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Разработать и проводить в каждом рай- | департамент образо- | 1999 год, по-|| | оне и городе области мероприятия вос- | вания администрации | стоянно || | питательного, санитарно-просвети- | области, департамент | || | тельного и лечебно-оздоровительного | здравоохранения ад- | || | характера, направленные на предупре- | министрации облас- | || | ждение распространения наркомании и | ти, администрации | || | токсикомании | районов и городов | || | | области, областная | || | | комиссия по делам не- | || | | совершеннолетних | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 2. | Разработать и обеспечить тематически- | центр медицинской | 1999-2000 гг.|| | ми лекциями и методическими рекомен- | профилактики депар- | || | дациями по профилактике наркомании | тамента здравоохра- | || | работников здравоохранения, образова- | нения администрации | || | ния, правоохранительных органов | области, областной | || | | наркологический дис- | || | | пансер, правление | || | | внутренних дел Ки- | || | | ровской области. Ки- | || | | ровский государст- | || | | венный медицинский | || | | институт | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 3. | Рекомендовать образовательным учре- | департамент образо- | 1999-2001 гг.|| | ждениям, специальным учебным заведе- | вания администрации | || | ниям включить в образовательные про- | области, департамент | || | граммы и программы дополнительного | здравоохранения ад- | || | образования темы (курсы) по проблемам | министрации облас- | || | злоупотребления наркотиками, их неза- | ти, комитет по делам | || | конному обороту, ответственности за | молодежи админист- | || | нарушение законодательства РФ о нар- | рации области, управ- | || | котиках, формированию здорового об- | ление внутренних дел | || | раза жизни | Кировской области | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 4. | Рекомендовать общеобразовательным | департамент образо- | 1999-2000 гг.|| | учреждениям, специальным учебным за- | вания администрации | || | ведениям, физкультурно-спортивным | области, комитет по | || | учреждениям (независимо от форм соб- | физкультуре, спорту и | || | ственности) организовать формирова- | туризму администра- | || | ния молодежи (советы, клубы, центры и | ции области, комитет | || | т.п.) по содействию органам внутренних | по делам молодежи | || | дел в выявлении лиц, допускающих не- | администрации об- | || | медицинское потребление наркотиков, | ласти, управление | || | профилактике наркомании и пропаганде | внутренних дел Ки- | || | здорового образа жизни | ровской области | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 5. | Продолжить работу средств массовой | комитет по информа- | постоянно || | информации по вопросам антинаркоти- | ционной политике ад- | || | ческой пропаганды | министрации облас- | || | | ти; государственная | || | | телевизионная и ра- | || | | диовещательная ком- | || | | пания "Вятка"; пресс- | || | | службы прокуратуры | || | | области, управления | || | | внутренних дел Ки- | || | | ровской области, | || | | управления федераль- | || | | ной службы безопас- | || | | ности России по Ки- | || | | ровской области, Ки- | || | | ровская таможня; де- | || | | партамент образова- | || | | ния администрации | || | | области; департамент | || | | здравоохранения ад- | || | | министрации облас- | || | | ти; областная комис- | || | | сия по делам несовер- | || | | шеннолетних; админи- | || | | страции районов и го- | || | | родов области | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 6. | Объявить конкурс среди средств массо- | комиссия по противо- | 1999 год и || | вой информации на лучшее освещение | действию злоупотреб- | далее еже- || | темы по профилактике наркомании и | лению наркотиками | годно || | токсикомании | администрации об- | || | | ласти, комитет по ин- | || | | формационной поли- | || | | тике администрации | || | | области | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 7. | В целях пропаганды здорового образа | комитет по физкуль- | постоянно || | жизни продолжить работу по сохране- | туре, спорту и туриз- | || | нию клубов подростков по месту жи- | му администрации | || | тельства, спортивных школ (независимо | области, администра- | || | от ведомственной принадлежности), | родов области | || | привлекая в них несовершеннолетних, | дов области | || | состоящих на учете в органах внутрен- | | || | них дел | | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 8. | Обеспечить работу спортсооружений в | комитет по физкуль- | 1999-2001 гг.|| | летний период для организации на их | туре, спорту и туризму| || | базе спортивно-оздоровительных лаге- | администрации об- | || | рей для подростков, юношей допризыв- | ласти, департамент | || | ного и призывного возраста (сборы), в | строительства и жи- | || | том числе несовершеннолетних, состоя- | лищно-коммуналь- | || | щих на учете в органах внутренних дел | ного хозяйства адми- | || | | нистрации области, | || | | областной военный | || | | комиссариат, админи- | || | | страции районов и го- | || | | родов области | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 9. | Проводить учебу с работниками детских | федерация профсоюз- | 1999 год и || | оздоровительных центров по вопросам | ных организаций Ки- | далее посто- || | профилактики наркомании и токсикомании | ровской области | янно ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 10. | Подготовить методический материал и | институт усовершен- | 1999 год и || | включить вопросы профилактики нар- | ствования учителей | далее посто- || | комании в план повышения квалифика- | департамента образо- | янно || | ции педагогических работников всех ка- | вания администрации | || | тегорий | области | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 11. | Рекомендовать руководителям учебных | департамент образо- | постоянно || | заведений при работе с родителями рас- | вания администрации | || | сматривать вопросы по профилактике | области, департамент | || | асоциальных явлений, наносящих урон | здравоохранения ад- | || | здоровью детей | министрации облас- | || | | ти, комитет по физ- | || | | культуре, спорту и ту-| || | | ризму администрации | || | | области, комитет по | || | | делам молодежи ад- | || | | министрации области | ||--------------------------------------------------------------------------------------|| III. Лечение, восстановление трудособности и реабилитация лиц, || допускающих немедицинское потребление наркотиков ||--------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Пустить в эксплуатацию реконструиро- | департамент здраво- | IV квартал || | ванное здание Кировского областного | охранения админист- | 1999 год || | наркологического диспансера по | рации области | || | ул.Советской, д. 41 г.Кирова | | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 2. | На базе Кировского областного нарко- | департамент здраво- | 1999 год и || | логического диспансера, организовать | охранения админист- | далее посто- || | анонимные консультации психологов, | рации области | янно || | психотерапевтов, врачей-наркологов для | | || | различных категорий граждан | | ||--------------------------------------------------------------------------------------|| IV. Обеспечение контроля за производством и || распределением наркотических средств ||--------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Проводить комплексные обследования | областная лицензион- | постоянно || | объектов хранения и реализации нарко- | ная комиссия при де- | (по плану) || | тических, сильнодействующих и психо- | партаменте здраво- | || | тропных веществ (независимо от форм | охранения админист- | || | собственности) | рации области, депар- | || | | тамент здравоохране- | || | | ния администрации | || | | области, государст- | || | | венное унитарное | || | | предприятие "Аптеч- | || | | ный склад", управле- | || | | ние внутренних дел | || | | Кировской области | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 2. | Исключить случаи допуска к работе с | фармакологический | постоянно || | наркотиками лиц, нарушающих правила | отдел департамента | || | учета, хранения, отпуска, перевозки и | здравоохранения ад- | || | передачи наркотических средств. | министрации области, | || | | государственное уни- | || | | тарное предприятие | || | | "Аптечный склад" | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 3. | Осуществлять фармакологический кон- | департамент здраво- | постоянно || | троль за составом лекарственных препа- | охранения; админист- | || | ратов, закупаемых за рубежом, учиты- | рации области | || | вая их свойства и токсическое действие. | | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 4. | Проводить проверки состояния учета и | департамент здраво- | постоянно || | хранения бланков, штампов и печатей, | охранения админист- | || | обоснованности расхода, наркотических | рации области, управ- | || | средств на объектах (независимо от их | ление внутренних дел | || | ведомственной принадлежности) | Кировской области | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 5. | Проверить деятельность негосударст- | департамент здраво- | 1999 год и || | венных структур, имеющих разрешение | охранения админист- | далее еже- || | Постоянного комитета по контролю | рации области, управ- | годно || | наркотиков Министерства здравоохра- | ление внутренних дел | || | нения Российской Федерации на их | Кировской области, | || | реализацию. В случаях выявления нару- | управления федераль- | || | шений установленных правил реализа- | ной службы безопас- | || | ции решать вопрос об изъятии лицензий | ности России по Ки- | || | на право занятия фармацевтической | ровской области | || | деятельностью | | ||--------------------------------------------------------------------------------------|| V. Пресечение незаконного оборота наркотиков ||--------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | В целях выявления и перекрытия источ- | управление внутрен- | ежегодно || | ников и каналов поступления наркоти- | них дел Кировской | (по специ- || | ческих и сильнодействующих лекарст- | области, управление | альному || | венных средств и их нелегальный оборот | федеральной службы | плану) || | проводить комплексную профилактиче- | безопасности России | || | скую операцию "Допинг" | по Кировской облас- | || | | ти Кировская тамож- | || | | ня, департамент здра- | || | | воохранения админи- | || | | страции области, ад- | || | | министрации районов | || | | и городов области | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 2. | Для уничтожения и пресечения поступ- | управление внутрен- | ежегодно || | ления в незаконный оборот наркотиче- | них дел Кировской | (по специ- || | ских средств растительного происхож- | области, администра- | альному || | дения, проводить комплексную профи- | ции районов и горо- | плану) || | лактическую операцию "Мак" | дов области | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 3. | Повышать эффективность и проводить | Кировская таможня, | постоянно || | систему мер по противодействию ввоза | управление федераль- | || | из-за, рубежа, и других регионов России | ной службы безопас- | || | наркотических средств под прикрытием | ности России по Ки- | || | товаров, незапрещенных к реализации | ровской области, | || | | управление внутрен- | || | | них дел Кировской | || | | области | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 4. | Организовать в учебных заведениях всех | департамент образо- | 1999 год и || | типов работу по выявлению подростков | вания администрации | далее посто- || | и молодежи, допускающих немедицин- | области, областная | янно || | ское потребление наркотиков, и инфор- | комиссия по делам не- | || | мации заинтересованных ведомств об | совершеннолетних, | || | этих лицах | областной наркологи- | || | | ческий диспансер, | || | | управление внутрен- | || | | них дел Кировской | || | | области | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 5. | Обеспечить постоянную работу по вы- | управление внутрен- | постоянно || | явлению фактов хищения и подделки ре- | них дел Кировской | || | цептов для приобретения наркотиче- | области, департамент | || | ских, сильнодействующих и психотроп- | здравоохранения ад- | || | ных веществ | министрации области, | || | | государственное уни- | || | | тарное предприятие | || | | "Аптечный склад" | ||-----+-----------------------------------------+-----------------------+--------------|| 6. | Осуществлять мероприятия, направлен- | управление исполне- | постоянно || | ные на исключение фактов незаконного | ния наказаний Мини- | || | оборота наркотиков в учреждениях сис- | стерства юстиции Рос- | || | темы управление исполнения наказаний | сийской Федерации | || | Министерства юстиции Российской Фе- | по Кировской области | || | дерации на территории области | | |----------------------------------------------------------------------------------------