Распоряжение Губернатора Кировской области от 20.12.1996 № 1675
Об утверждении Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства администрации области
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Губернатора Кировской области от 20.04.98 г. N 157 от 20.12.96 N 1675 г. Киров обл. В соответствии с распоряжением администрации области от 18.11.96N 1508 утвердить Положение о Главном управлении архитектуры иградостроительства администрации области. Прилагается. Распоряжение администрации области от 22.09.94 N 893 считатьутратившим силу.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков УТВЕРЖДЕНО распоряжением администрации области от 20.12.96 N 1675 П О Л О Ж Е Н И Е о Главном управлении архитектуры и градостроительства администрации Кировской области 1. Общие положения. 1.1. Главное управление архитектуры и градостроительстваадминистрации области, в дальнейшем именуемое "Главное управление",является территориальным органом исполнительной власти, осуществляющимгосударственное регулирование и контроль за градостроительной,архитектурной и строительной деятельностью на территории области. 1.2. Главное управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Обосновах градостроительства в Российской Федерации" от 14.07.92 N3295-1, Федеральным Законом "Об архитектурной деятельности вРоссийской Федерации" от 17.11.95 N 169-ФЗ, Законом РоссийскойФедерации "Об административной ответственности предприятий,учреждений, организаций и объединений за правонарушения в областистроительства" от 17.12.92 N 4121-1, иными Федеральными Законами,Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями инормативными актами Минстроя России, Уставом (основным Законом)Кировской области, постановлениями, распоряжениями и указаниямиГубернатора области, постановлениями областной Думы, настоящимПоложением. 1.3. Положение о Главном управлении утверждается распоряжениемадминистрации области. 2. Основные функции Главного управления. 2.1. Осуществление контроля за исполнением Закона РоссийскойФедерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации" натерритории области. 2.2. Организация разработки градостроительной документациитерриторий, городов, поселков, сельских поселений с учетом охраныприроды, ресурсосбережения, экологической безопасности, инженернойподготовки территорий городов и других поселений, защиты территорий отопасных природных и техногенных процессов и осуществление функциигосударственного заказчика по разработке градостроительнойдокументации, финансируемой за счет федерального и областного бюджетови внебюджетных средств. 2.3. Регулирование земельных отношений в городах и другихпоселениях совместно с заинтересованными органами управления областина основе утвержденной градостроительной документации. 2.4. Осуществление практических мер по совершенствованиюградостроительства на территории области, сохранению, восстановлению изащите историко-культурного архитектурного наследия, повышениюкачества архитектурно-планировочных решений при застройке городов,поселков и сельских поселений. 2.5. Межотраслевое регулирование деятельности, координация иорганизация взаимодействия органов государственного управления инадзора, территориальных проектных и изыскательских организаций,предприятий строительства, стройиндустрии, промышленностистройматериалов и других предприятий и организаций в областиархитектуры и градостроительства независимо от ведомственнойпринадлежности и форм собственности; координация работынаучно-исследовательских и проектных институтов в областиградостроительства на соответствующей территории. 2.6. Участие в разработке государственных, региональных итерриториальных инвестиционно-строительных программ, в том численаучно-технических программ в области архитектуры, строительства иградостроительства. 2.7. Подготовка предложений по основным направлениямэкономического и социального развития области на перспективу в частитерриториального строительного комплекса, проектного дела, а такжепредложения по приоритетным направлениям научно-технических разработокв области архитектуры, строительства и градостроительства. 2.8. Участие с привлечением проектных и изыскательскихорганизаций, осуществляющих территориальные функции федеральногоуровня, в подготовке проектов государственных, в том числерегиональных норм, правил и стандартов, организует разработку,утверждает и издает территориальные нормы и правила в областиархитектуры, строительства и градостроительства, осуществляет контрольза соблюдением градостроительного законодательства и другихнормативно-правовых актов на территории области. 2.9. Участие в проведении торгов подряда на строительство ипроектирование на конкурсной основе зданий и сооружений иградостроительной документации, финансируемых за счет областногобюджета. 2.10. Организация и осуществление под методическим руководствомМинстроя России создания банков данных о состоянии территорий,поселений, организация работы по ведению в городах и других поселенияхдежурных планов застройки, инженерных коммуникаций, опорных плановисторико-культурного наследия. 2.11. Координация работы местных органов архитектуры иградостроительства в выдаче заинтересованным предприятиям,организациям и учреждениям, независимо от их ведомственнойпринадлежности и форм собственности, разрешений на производствоинженерных изысканий для строительства; организация сбора, учета,систематизации, анализа, хранения и осуществления контроля за ихкачеством с привлечением изыскательских организаций, осуществляющихтерриториальные функции федерального уровня. 2.12. Организация выполнения планировочных, проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ, финансируемых за счетсредств областного бюджета и внебюджетных фондов, организуетразработку, в том числе на конкурсной основе, и согласованиетерриториальных экспериментальных проектов и территориальных проектовмассового применения на строительство объектов производственного ижилищно-гражданского назначения. 2.13. Организация и осуществление государственногоархитектурно-строительного надзора за качеством строительства,выпускаемой строительной продукции, материалов, конструкций и изделий. 2.14. Обеспечение государственного лицензирования строительнойдеятельности. 2.15. Содействие проведению комплексной государственнойэкспертизы проектов строительства, градостроительной инаучно-технической документации, разрабатываемых за счет областногобюджета, утверждение ее в установленном порядке. 2.16. Формирование в установленном порядке специальных и целевыхвнебюджетных фондов и резервов для решения общих задачнаучно-технического и социального развития в области архитектурыстроительства и градостроительства. 2.17. Участие в организации и проведении выставок, ярмарок,аукционов, семинаров, конференций по архитектурно-строительнойтематике, проведение работы по разъяснению и пропагандегосударственной политики в области архитектуры, строительства иградостроительства. 2.18. Осуществление в установленном порядке издательскойдеятельности в сфере архитектуры, строительства и градостроительства. 2.19. Организация совместно с Минстроем России подготовки,переподготовки и повышение квалификации кадров в области архитектуры,строительства и градостроительства, подготовка предложений пообеспечению социальной защиты работников отрасли. 3. Права и обязанности Главного управления 3.1. В пределах своей компетенции принимает решения, издаетприказы, инструкции и иные документы в сфере архитектуры,строительства и градостроительства, обязательные для исполнения всемиучастниками градостроительной, архитектурно-строительной,инвестиционной деятельности на территории области, при необходимостииздает совместные акты с другими органами государственного управления. 3.2. Дает разъяснения по вопросам применения территориальных норми правил, а также заключения по проектам нормативных актов,подготавливаемых другими органами государственной власти и управленияобласти, в части архитектуры, строительства и градостроительства. 3.3. Отклоняет от согласования проектную документацию,выполненную с нарушением архитектурно-планировочного задания, правилзастройки города (поселения), других нормативно-правовых актов вобласти градостроительства, не принимает к рассмотрению проекты,выполненные предприятиями и организациями, не имеющими соответствующихгосударственных лицензий. 3.4. Контролирует градостроительную деятельность на территорииобласти, возбуждает вопросы о применении дисциплинарной,административной, уголовной ответственности к лицам, виновным внарушении Законодательных актов, утвержденной градостроительнойдокументации и проектов для строительства, строительных норм и правил,инструкций, правил застройки городов (поселений), и другихнормативно-правовых актов; направляет в центр лицензированиястроительной деятельности, выдавший государственную лицензию,представление о приостановлении действия или аннулирования лицензиипредприятия за указанные нарушения. 3.5. Проводит надзор за качеством строительства, соответствиястандартам и нормам строительной продукции, материалов, конструкций иизделий на предприятиях области, независимо от их вида собственности иорганизационно-правовой формы. 3.6. Приостанавливает строительство, запрещает ввод вэксплуатацию законченных строительством объектов и выпуск строительныхматериалов, конструкций, изделий и другой продукции при выявлениинарушений утвержденных проектов, обязательных нормативных требований,а также применяет установленные законодательством санкции. 3.7. Получает в установленном порядке информацию от органовисполнительной власти и управления области, предприятий и организаций,необходимую для осуществления своих задач и функций. 3.8 Заключает в пределах своей компетенции международныесоглашения и договоры о сотрудничестве в области архитектуры,строительства и градостроительства. 3.9. Привлекает на договорной основе проектные, изыскательские инаучно-исследовательские организации, отдельных специалистов дляразработки региональных, территориальных целевых программ,методических и нормативно-правовых документов, градостроительной ипроектной документации. 3.10. Представляет в федеральных органах государственной власти иуправления, судах интересы области по вопросам, относящимся ккомпетенции Главного управления. 3.11. Создает в установленном порядке экспертные иконсультативные советы и другие органы в области архитектуры,строительства и градостроительства. 3.12. Вносит в установленном порядке в администрацию области иМинстрой России проекты законодательных, нормативных и иных актов повопросам архитектуры, строительства и градостроительства. 3.13. Разрабатывает Примерные правила застройки городов и другихпоселений, Положение о местных органах архитектуры иградостроительства. Согласовывает ходатайства глав администрацийрайонов и городов областного подчинения о назначении и освобождения отдолжности кандидатуры руководителей местных органов архитектуры иградостроительства. 3.14. Главное управление образовываетархитектурно-градостроительный Совет по вопросам архитектуры,строительства и градостроительства для рассмотрения вопросовградостроительной деятельности и оценки качества проектнойдокументации. Персональный состав и положение о совете утверждаютсяначальником Главного управления. 4. Структура. 4.1. В состав Главного управления входят: - областная инспекция Государственного архитектурно-строительногонадзора России; - отдел планировки и градостроительства (совмещающего функциисекретной части). 4.2. Главное управление имеет в своем составе самостоятельныеструктурные подразделения: - центр лицензирования строительной деятельности; - объединенное хозрасчетное проектно-производственноеархитектурно-планировочное бюро, деятельность которых осуществляетсякак юридических лиц. 5. Организация деятельности (руководство). 5.1. Главное управление возглавляет начальник Главногоуправления, главный архитектор области. В соответствии с ФедеральнымЗаконом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (статья22, пункт 4) кандидатура начальника Главного управления, главногоархитектора области отбирается в установленном порядке на конкурснойоснове из числа архитекторов, имеющих федеральную лицензию иназначается на должность и освобождается от должности Губернаторомобласти по согласованию с Минстроем России. 5.2. Начальник Главного управления, главный архитектор областиимеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должностиначальником Главного управления по согласованию с заместителемГубернатора области и Минстроем России. 5.3. Начальник Главного управления, главный архитектор области: - руководит деятельностью Главного управления; - распределяет обязанности между заместителями, устанавливаетстепень ответственности заместителей и руководителей структурныхподразделений Главного управления; - осуществляет назначение на должность и освобождение отдолжности работников Главного управления и руководителей структурныхподразделений; - издает в пределах своей компетенции приказы и иные акты вобласти архитектуры, строительства и градостроительства; - обеспечивает взаимодействие с федеральными и территориальнымиорганами государственной власти и управления по вопросам компетенцииГлавного управления; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных наГлавное управление задач и функций; - утверждает в пределах установленной численности и фонда оплатытруда структуру, штатное расписание и положения о подразделенияхГлавного управления, а также смету расходов на содержание аппаратауправления в пределах выделенных средств; - без доверенности действует от имени Главного управления,представляет его интересы, заключает договоры, выдает доверенности,открывает в банках расчетный и иные счета. 5.4. Финансирование Главного управления осуществляется за счетсредств бюджета области. 5.5. Главное управление является юридическим лицом, имеет печатьсо своим наименованием и изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, соответствующие штампы, расчетные, специальные,валютные, текущие и другие счета в учреждениях банков. 6. Ликвидация (реорганизация). Ликвидация или реорганизация Главного управления - органаархитектуры и градостроительства администрации области осуществляетсяадминистрацией области, по согласованию с Минстроем России, всоответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации (статьи61-63).