Постановление Губернатора Кировской области от 20.04.1998 № 157
Об утверждении Положения о главном управлении архитектуры и градостроительства администрации Кировской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 20.04.98 N 157 г. Киров обл.Об утверждении Положения о Главномуправлении архитектуры и градострои-тельства администрации Кировскойобласти В соответствии со ст. 22 Федерального Закона "Об архитектурнойдеятельности в Российской Федерации" от 17.11.95. N 169-ФЗ,постановлением Госстроя России от 05.11.97. N 18-65 "Об утвержденииПримерного Положения об органе архитектуры и градостроительстваисполнительной власти субъекта Российской Федерации" и распоряжениемадминистрации области от 18.11.96. N 1508 "О структуре органовисполнительной власти области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о Главном управлении архитектуры иградостроительства администрации Кировской области. Прилагается. 2. Считать утратившим силу распоряжение администрации области от20.12.96. N 1675 "Об утверждении Положения о Главном управленииархитектуры и градостроительства администрации области".Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Кировской области от 20.04.98 N 157 ПОЛОЖЕНИЕ о Главном управлении архитектуры и градостроительства администрации Кировской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Главное управление архитектуры и градостроительстваадминистрации Кировской области, в дальнейшем именуемое "Главноеуправление", является государственным органом исполнительной властиКировской области в вопросах архитектуры и градостроительства вструктуре администрации Кировской области и в соответствии со статьей22 Федерального Закона "Об архитектурной деятельности в РоссийскойФедерации" от 17.11.95. N 169-ФЗ входит в единую системуисполнительной власти в области архитектуры и градостроительстваРоссийской Федерации. 1.2. Главное управление подотчетно в своей деятельностиисполнительной власти Кировской области, а также Государственномукомитету Российской Федерации по жилищной и строительной политике вчасти формирования и реализации государственной политики в областистроительства, архитектуры, градостроительства, промышленностистроительных материалов, конструкций и деталей. 1.3. Главное управление в своей работе взаимодействует сзаконодательными и исполнительными органами государственной власти иместного самоуправления Кировской области, бюро государственнойвневедомственной экспертизы администрации Кировской области,региональным центром ценообразования в строительстве, областнымгосударственным унитарным предприятием "Кировское бюро техническойинвентаризации", Кировской организацией Союза архитекторов России иРоссийской академией архитектуры и строительных наук, строительными,научными, проектными, учебными, общественными и международнымиорганизациями. 1.4. Главное управление имеет закрепленное за ним государственноеимущество, расчетные, валютные и другие счета в банках, печатьустановленного образца со своим наименованием, а также другиенеобходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы ифирменные бланки. Финансирование расходов на содержание органаархитектуры и градостроительства осуществляется за счет областногобюджета. 1.5. Главное управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Обосновах градостроительства в Российской Федерации" от 14.07.92. N3295-1, Федеральным Законом "Об архитектурной деятельности вРоссийской Федерации" от 17.11.95. N 169-ФЗ, Законом РоссийскойФедерации "Об административной ответственности предприятий,учреждений, организаций и объединений за правонарушения в областистроительства" от 17.12.92. N 4121-1, иными федеральными законами,Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями инормативными актами Государственного комитета Российской Федерации пожилищной и строительной политике, Уставом (основным Законом) Кировскойобласти от 27.3.96. N 12-ЗО, Законом Кировской области "Огосударственной службе Кировской области" от 29.01.97. N 37-ЗО,постановлениями, распоряжениями и указаниями Губернатора области,постановлениями областной Думы, настоящим Положением. 1.6. Главное управление осуществляет контроль за исполнениемФедеральных Законов "Об основах градостроительства в РоссийскойФедерации", "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации",других Законов и нормативных правовых актов Российской Федерации иКировской области по вопросам, отнесенным к его компетенции,регулирует архитектурную и градостроительную деятельность натерритории Кировской области, координирует работу участниковправоотношений в области архитектурной и градостроительнойдеятельности, взаимодействует с органами архитектуры иградостроительства местного самоуправления и руководит их работой вчасти выполнения ими государственных полномочий. 1.7. В структуру Главного управления входят: - областная инспекция Государственного архитектурно-строительногонадзора России, осуществляющая свою деятельность в соответствии сПоложением об органах Госархстройнадзора России; - отдел планировки и градостроительства (совмещающий функциисекретной части). 1.8. При Главном управлении созданы Центр лицензированиястроительной деятельности и Объединенное хозрасчетноепроектно-производственное архитектурно-планировочное бюро, являющиесяюридическими лицами, выполняющие управленческие функции подоверенности начальника Главного управления - Главного архитектораКировской области. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Главное управление архитектуры и градостроительства администрацииКировской области: 2.1. Проводит на территории государственную политику иосуществляет правовое регулирование в области архитектуры иградостроительства, направленные на создание безопасной, экологическичистой, социально и духовно полноценной, благоприятной средыжизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие иформирование рациональных систем расселения, социальной,производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережноеприродопользование, сохранение исторического и культурного наследия,природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественнойвыразительности застройки городов и других поселений, а такжевнедрение новых технологий для обеспечения ресурсо- иэнергосбережения. 2.2. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль заобеспеченностью городов и иных муниципальных образований необходимойградостроительной, инженерно-изыскательской и проектной документацией,соблюдением и своевременным ее обновлением и корректировкой, закачеством застройки и благоустройства территории. 2.3. Участвует в формировании системы органов архитектуры иградостроительства местного самоуправления, оказывает иморганизационную, методическую и иную помощь по вопросам обеспечения ихархитектурной и градостроительной деятельности. 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ Главное управление архитектуры и градостроительства администрацииКировской области: 3.1. Вносит в органы государственной власти Кировской областипроекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросамархитектуры и градостроительства, разработанные в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а такжеучаствует в пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовкезаключений по проектам законов и иных нормативных правовых документовдругих отраслей и видов деятельности. 3.2. Организует в пределах своей компетенции реализацию основныхнаправлений государственной политики, научных исследований в областиархитектуры и градостроительства, осуществляет контроль за реализациейосновных положений схемы расселения и размещения производительных сил,программы жилищного строительства, комплексным развитием городов идругих поселений, изменением проектов и архитектурных объектов наподведомственной территории. 3.3. Участвует в разработке проектов соглашений междуПравительством Российской Федерации и органами исполнительной властиКировской области о разграничении полномочий в сфере архитектуры иградостроительства и осуществляет контроль за их реализацией. 3.4. Организует разработку и утверждение в установленном порядкеградостроительного устава Кировской области и примерных правилземлепользования и застройки городов и других поселений. 3.5. Организует разработку, издает утвержденные в установленномпорядке территориальные нормы и правила, другие нормативные правовыедокументы в области регулирования архитектурной и градостроительнойдеятельности и в пределах своей компетенции в области земельныхотношений контролирует их выполнение застройщиками любых формсобственности, готовит предложения по социальным нормативам и нормам,участвует в разработке нормативных правовых актов федерального уровняи осуществляет контроль за их соблюдением. 3.6. Участвует в разработке, рассмотрении и реализациигосударственных федеральных и территориальных целевых программсоциальноэкономического развития, содержащих вопросы архитектуры,градостроительства, строительства, реконструкции, модернизации жилогофонда и жилищно-коммунального хозяйства, а также в работемежведомственной комиссии администрации области по размещениюпроизводительных сил. 3.7. Организует и осуществляет в установленном порядке ведениегосударственного градостроительного кадастра и мониторинга объектовградостроительной деятельности на территории Кировской области иявляется распорядителем информационных фондов градостроительногокадастра. 3.8. Вносит предложения в органы государственной власти Кировскойобласти по вопросам установления и изменения границ объектовградостроительной деятельности с особым режимом регулирования наподведомственной территории. 3.9. Обеспечивает разработку, утверждает и представляет наутверждение в установленном порядке градостроительную и проектнуюдокументацию на архитектурные объекты и научные исследовательскиеработы, финансируемые за счет средств бюджета Кировской области ивнебюджетных фондов, а также рассматривает и согласовываетградостроительную и проектную документацию, разрабатываемую за счетиных источников финансирования, в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами Кировской области. 3.10. Осуществляет контроль за разработкой и реализациейградостроительной документации по планированию развития территорииКировской области и оказывает содействие ее разработчикам всогласовании этой документации с заинтересованными органамиисполнительной власти. 3.11. Осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранныхзон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры,городского дизайна, проектов реставрации памятников архитектуры,истории и культуры, имеющих федеральное (общероссийское) ирегиональное значение, и контролирует их реализацию. 3.12. Осуществляет взаимодействие с соответствующими органамиисполнительной власти и заинтересованными организациями, направленноена развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры,памятников истории и культуры, природных ландшафтов, а также наобеспечение реконструкции районов исторической застройки. 3.13. Выдает и согласовывает архитектурно-планировочные задания,разрабатываемые по заявкам застройщиков органами архитектуры иградостроительства местного самоуправления, контролирует освоение ииспользование выделенных для строительства земельных участков. 3.14. Выдает разрешения на строительство (реконструкцию) объектовна территории Кировской области, осуществляет регистрацию (выдачуразрешений) производства инженерных изысканий и контролируетсоблюдение порядка выдачи разрешений на строительство (реконструкцию),регистрацию (выдачу разрешений) производства инженерных изысканий,осуществляемых органами архитектуры и градостроительства местногосамоуправления, в соответствии с нормативными правовыми актамиКировской области, подготавливает разрешительную документацию по сносу(разборке) зданий, сооружений, зеленых насаждений, принадлежащихгражданам на праве собственности. 3.15. Разрабатывает порядок проведения предпроектных исследованийи конкурсов на архитектурные проекты и градостроительную документацию,а также организует проведение этих конкурсов по объектам,финансируемым за счет бюджета Кировской области и внебюджетных фондов. 3.16. Осуществляет единую политику в сфере инженерно-строительныхизысканий, формирует, использует и распоряжаетсятопографогеодезическими и геологическими фондами, координирует работыпо топографо-геодезическому обеспечению территорий. 3.17. Осуществляет координацию работ в сфереинженерно-строительных изысканий и инженерной защите от опасныхгеологических процессов. 3.18. Участвует в создании информационной системы и банка данныхв области архитектуры и градостроительства и организует информационноеобеспечение органов исполнительной власти по вопросам архитектурной иградостроительной деятельности на подведомственной территории. 3.19. Принимает участие в создании и ведении регистра строящихсяжилых домов, в формировании системы учета и технической инвентаризацииобъектов недвижимости всех форм собственности в жилищной сфере,включая дома, пригодные для постоянного проживания на территорияхдачных поселений и садоводческих товариществ. 3.20. Обеспечивает в установленном порядке проведение экспертизыи утверждение градостроительной документации, градостроительныхразделов территориальных целевых программ, схем и планов развитияинженерной, транспортной и социальной инфраструктур финансируемых засчет средств бюджета Кировской области и внебюджетных фондов, а такжеградостроительной и проектной документации объектов, финансируемых издругих источников, по вопросам безопасности, энергосбережения,соблюдения нормативных требований и требованийархитектурно-планировочного задания. 3.21. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль заиспользованием и охраной земель в городах, других поселениях итерриториях Кировской области, принимает участие в работе комитета поземельным ресурсам и землеустройству и комитета по управлениюгосударственным имуществом, других заинтересованных организаций вподготовке необходимых материалов по инвентаризации земельгосударственной собственности Кировской области, по плану приватизациигосударственных и иных предприятий, передаче земель в муниципальную ичастную собственность в городах и других поселениях. 3.22. Организует совместно с Кировской организацией Союзаархитекторов России лицензирование архитектурной деятельности,участвует в лицензировании строительной деятельности, в защитепрофессиональных и авторских прав архитекторов и обеспечении свободыархитектурного творчества. 3.23. Осуществляет координацию деятельности органов архитектуры иградостроительства местного самоуправления на территории Кировскойобласти, а также руководство и контроль в части выполнения ими функцийгосударственного регулирования в области архитектуры иградостроительства. 3.24. Согласовывает назначение на должность и освобождение отдолжности руководителей органов архитектуры и градостроительства -главных архитекторов городов и районов области. 3.25. Регулирует деятельность института "Кировпроект" в частивыполнения им возложенных на него функций по территориальной проектнойдеятельности. 3.26. Ведет информационное обеспечение граждан по вопросамархитектуры и градостроительства. 3.27. Принимает меры к урегулированию спорных вопросов в областиархитектуры и градостроительства, возникающих между органамиуправления городов (других муниципальных образований) и гражданами, всоответствии с действующим законодательством. 3.28. Осуществляет международное сотрудничество в областиархитектуры и градостроительства. 3.29. Участвует в работе Государственного комитета РоссийскойФедерации по жилищной и строительной политике по подготовке ипереподготовке кадров в области архитектуры и градостроительства ипроводит эту работу на подведомственной территории. 3.30. Исполняет иные функции, не противоречащие основным целям изадачам деятельности Главного управления. 4. ОСНОВНЫЕ ПРАВА Главное управление архитектуры и градостроительства администрацииКировской области имеет право: 4.1. В пределах своей компетенции издавать приказы, инструкции ииные акты в области архитектуры и градостроительства, обязательные дляисполнения всеми участниками инвестиционной деятельности на территорииКировской области. 4.2. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов,подготовленных другими органами управления и надзора Кировской областив части вопросов строительства, архитектуры и градостроительства. 4.3. Давать в пределах своей компетенции разъяснения по вопросамприменения норм, правил и стандартов в области строительства,архитектуры и градостроительства. 4.4. Выступать заказчиком на разработку целевых инвестиционныхпрограмм, градостроительной и другой проектной документации. 4.5. Устанавливать на территории Кировской области единый порядокразработки, согласования и утверждения документации в областиархитектуры и градостроительства и порядок оформления, выдачи исодержания исходных данных на проектирование объектов,архитектурно-планировочных заданий и строительных паспортов. 4.6. Запрашивать и получать у государственных органов управленияи надзора Кировской области, предприятий, организаций и физических лицсведения, необходимые для выполнения своих функций. 4.7. Принимать участие в заседаниях коллегии инаучно-технического совета Государственного комитета РоссийскойФедерации по жилищной и строительной политике, а также по вопросамсвоей компетенции в иных мероприятиях, проводимых Госкомитетом иКировской областью. 4.8. Образовывать консультативно-совещательный орган -Архитектурноградостроительный совет - для рассмотренияградостроительной документации, а также проектов крупных и сложныхархитектурных объектов и производственных комплексов. 4.9. Передавать в соответствии с законами и иными нормативнымиправовыми актами Кировской области отдельные полномочия погосударственному регулированию архитектурной и градостроительнойдеятельности органам архитектуры и градостроительства местногосамоуправления, а также в пределах своих полномочий заключать с нимиСоглашения и иметь иные договорные отношения. 4.10. В установленном порядке создавать учреждения с согласиясобственника имущества. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Главное управление архитектуры и градостроительства администрацииКировской области возглавляет начальник - главный архитектор Кировскойобласти. Кандидатура главного архитектора отбирается в установленномпорядке на конкурсной основе из числа архитекторов, имеющихфедеральную лицензию. Главный архитектор Кировской области назначаетсяна должность и освобождается от должности Губернатором Кировскойобласти по согласованию с Государственным комитетом РоссийскойФедерации по жилищной и строительной политике. Начальник Главного управления архитектуры и градостроительства -главный архитектор Кировской области: 5.1. Руководит деятельностью органа архитектуры иградостроительства - Главным управлением архитектуры иградостроительства администрации Кировской области. 5.2. Имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемыхот должности начальником Главного управления после согласования сГубернатором области, а заместитель начальника Главного управления,начальник областной инспекции Госархстройнадзора России и посогласованию с Главной государственной инспекцией ГосархстройнадзораГосстроя России. 5.3. Несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна Главное управление задач и осуществление им своих функций. 5.4. Устанавливает обязанности заместителей начальника ируководит структурными подразделениями. Вносит в администрацию Кировской области предложения по статусу,структуре и численности Главного управления, обоснованное выполняемымифункциями. 5.5. Утверждает структуру и штатное расписание Главногоуправления в пределах установленных численности работников и фондаоплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемыхассигнований, а также утверждает положения о структурныхподразделениях Главного управления. 5.6. Представляет Государственному комитету Российской Федерациипо жилищной и строительной политике на согласование Положение оГлавном управлении администрации Кировской области, а также измененияи дополнения к нему. 5.7. Назначает на должность и освобождает от должности работниковГлавного управления, утверждает в установленном порядке уставысозданных им некоммерческих учреждений, назначает на должность иосвобождает от должности их руководителей. 5.8. Утверждает персональный состав и Положение обархитектурноградостроительном совете и руководит его деятельностью. 5.9. Ведет прием граждан. 5.10. Согласовывает положения об органах архитектуры иградостроительства местного самоуправления, назначение на должность иосвобождение от должности их руководителей - главных архитекторовгородов и районов области. 6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 6.1. Внесение изменений и дополнений в Положение о Главномуправлении производится в порядке его принятия. 6.2. Прекращение деятельности Главного управления производится вустановленном порядке администрацией Кировской области по согласованиюс Госстроем России в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.