Постановление Губернатора Кировской области от 31.12.1998 № 534
О целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на 1999-2000 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 31.12.98 N 534 г. Киров, обл.О целевой программе "Пожарнаябезопасность и социальнаязащита на 1999-2000 годы" В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" от21 12.94. N 69-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерацииот 05.09.98. N 1044 "О Федеральной целевой программе "Пожарнаябезопасность и социальная защита на период до 2000 года",постановлением Губернатора Кировской области от 22.06.98 г. N 290 "Осостоянии противопожарной безопасности в Кировской области" и в целяхукрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья гражданПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить областную целевую программу "Пожарная безопасность исоциальная защита на 1999 - 2000 годы" (далее - Программа).Прилагается. 2. Возложить на управление государственной противопожарной службыУВД Кировской области (Зонов Н.П.) функции государственного заказчика. 3. Финансовому управлению администрации области (Помаскин А.М.)при разработке проектов бюджета Кировской области на 1999 - 2000 годыпредусмотреть финансирование мероприятий Программы из средствобластного бюджета. 4. Рекомендовать администрациям районов и городов области принятьсоответствующие целевые программы по обеспечению пожарнойбезопасности. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора области Могилюка А.Л.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков УТВЕРЖДЕНО постановление Губернатора Кировской области от 31.12.98 N 534 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Пожарная безопасность и социальная защита на 1999-2000 годы" ПАСПОРТобластной целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита на 1999-2000 годы"Наименование Программы: областная целевая программа "Пожарная безопасность и социальная защита на 1999- 2000 годы"Основание для разработки Программы - Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.94. N 69-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.98. N 1044 "О Федеральной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на период до 2000 года", постановление Губернатора Кировской области от 22.06.98 г. N 290 "О состоянии противопожарной безопасности в Кировской области".Государственный заказчик - управление государственной противопожарной службы УВД Программы, Кировской области.Основной разработчик - управление государственной противопожарной службы УВД Программы Кировской области.Цели и задачи Программы - обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защита жизни и здоровья граждан области от пожаров; - укрепление пожарного добровольчества, предупреждение пожаров, совершенствование организации профилактики и тушения пожаров, кадровое и материально-техническое укрепление противопожарной службы области.Сроки реализации Программы - 1999-2000 годы.Исполнители Программы - департамент экономики администрации области, финансовое управление администрации области, органы местного самоуправления, предприятия, страховые общества и фирмы; - управление государственной противопожарной службы УВД Кировской области.Источники финансирования Программы - областной бюджет, средства предприятий и организаций, вне бюджетные источники.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - достижение в борьбе с пожарами результатов, характерных для большинства экономически стабильных регионов страны, сокращение потерь от пожаров на 15-20 процентов, снижение гибели и травматизма людей на пожарах.Организация контроля за реализацией Программы - управление государственной противопожарной службы УВД Кировской области в установленные сроки представляет первому заместителю Губернатора области и контрольному управлению администрации области сведения о ходе освоения средств и реализации намеченных мероприятий. Данная информация рассматривается на очередных заседаниях областной комиссии по пожарной безопасности. Основными целями Программы являются создание необходимых условийдля укрепления пожарной безопасности в области, уменьшение гибели,травматизма людей и размеры материальных потерь от огня, укреплениематериально-технической базы подразделений пожарной охраны,обеспечение социальной защиты пожарных.---------------------------------------------------------------------------------------------| Основные понятия и термины ||-------------------------------------------------------------------------------------------|| Пожарная безопас- | Состояние защищенности личности, имущества, общества и государ- || ность | ства от пожаров ||-----------------------+-------------------------------------------------------------------|| Пожар | Неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, || | вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. ||-----------------------+-------------------------------------------------------------------|| Опасный фактор по- | Фактор пожара, воздействие которого на людей и (или) материальные || жара | ценности может приводить к ущербу. || | Примечание: К таким факторам относятся повышенная температура, || | задымление, изменение состава газовой среды. ||-----------------------+-------------------------------------------------------------------|| Ущерб от пожара | Жертвы пожара и материальные потери, являющиеся следствием по- || | жара. ||-----------------------+-------------------------------------------------------------------|| Жертва пожара | Человек, смерть которого наступила в результате воздействия опас- || | ных факторов пожара. || | Примечание: (по ГОСТ 12.1.033-81) погибший человек считается || | жертвой пожара в том случае, если его смерть наступила в течение || | времени, устанавливаемом Инструкцией по учету пожаров и загора- || | нии МВД РФ. ||-----------------------+-------------------------------------------------------------------|| Тушение пожара | Боевые действия, направленные на спасение людей, имущества и лик- || | видацию пожаров. ||-----------------------+-------------------------------------------------------------------|| Противопожарный | Правила поведения людей, порядок организации производства и || режим | (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие преду- || | преждение нарушений требований пожарной безопасности и тушения || | пожара. ||-----------------------+-------------------------------------------------------------------|| Требования пожарной | Специальные условия социального и (или) технического характера, || безопасности | установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законо- || | дательством Российской Федерации, нормативными документами или || | уполномоченным государственным органом ||-----------------------+-------------------------------------------------------------------|| Нарушения требова- | Невыполнение или не надлежащее выполнение требований пожарной || ний пожарной безопас- | безопасности || ности | ||-----------------------+-------------------------------------------------------------------|| Меры пожарной безо- | Действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по || пасности | выполнению требований пожарной безопасности. ||-----------------------+-------------------------------------------------------------------|| Пожарная охрана | Совокупность созданных в установленном порядке органов управле- || | ния, сил и средств, в том числе противопожарных формирований, || | предназначенных для организации предупреждения пожаров и их ту- || | шения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно- || | спасательных работ. ||-----------------------+-------------------------------------------------------------------|| Пожарный надзор | Функция пожарной охраны, состоящая в осуществлении контроля над || | выполнением мероприятий, направленных на обеспечение пожарной || | безопасности объектов и повышения эффективности борьбы с пожа- || | рами. |--------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, связанной с разработкой Программы Согласно данных статистического учета пожаров в сравнении сосреднестатистическим количеством за последние пять лет (1993-1997г.г.)общее количество пожаров стабильно высокое, средний рост составляет33%. Количество пожаров с гибелью людей увеличивается. Только в 1997году произошло 2798 пожаров, ущерб от которых составил 16, 23 млрд.рублей. На пожарах погибло 203 человека, получили травмы 132 человека.Среднегодовой темп прироста количества пожаров составляет в среднем 2,4%, а гибель людей увеличивается ежегодно на 20, 6%. Относительныепоказатели количества пожаров по Кировской области значительнопревышают среднестатистические показатели по России и Волго-Вятскомурегиону. По данным статистического учета за б месяцев текущего года вобласти зарегистрировано 1253 пожара с общим ущербом 7601155 рублей,погибло 123 человека, 436 голов скота, травмировано 75 человек. Всравнении с прошлым годом количество пожаров увеличилось на 3, 7%,ущерб - на 3, 9%, гибель людей - на 23%. Огнем уничтожено 183 жилых дома, 76 садовых домиков и дач, 124надворных постройки и прочие строения жилого сектора; 301 единицаличного автотранспорта; 15 производственных и складских зданий ипомещений; 12 сельхозобъектов различного назначения, из них 5животноводческих ферм. Анализ пожаров показывает, что 74 % пожаров происходит в жиломфонде, 6, 6 % в производственных зданиях, 8, 8 % на объектах торговлии транспортных средствах Абсолютное большинство пожаров происходит врезультате: неосторожного обращения с огнем 43, 3%, нарушение правилпожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования 20%,поджоги 8, 61%, неисправность и нарушение эксплуатации печей 11, 8%. Ежегодное обострение финансовых проблем, как в целом по стране,так и в области, накладывает определенный отпечаток на динамикупожаров и организацию их тушения- Из-за неисправности технологическогои электрооборудования, отсутствия или несовершенства системпротивопожарной защиты наблюдается постепенный рост числа пожаров потехническим причинам. Проблемы организации досуга детей увеличиличисло пожаров от детской шалости почти вдвое. Сложившаяся обстановка с пожарами в определенной степениобусловлена тем, что на предприятиях, в организациях и учрежденияхобласти после изменения организационноправовых форм и формсобственности значительно меньше уделяется внимания соблюдениюэлементарных мер пожарной безопасности, проявляется беспечноеотношение к защите от огня объектов и жилого фонда. Складываетсяпорочная практика оправдывания финансовыми трудностями собственнойбездеятельности, а порой и преступного пренебрежения правиламипожарной безопасности, что приводит при возникновении пожаров кбольшим и невосполнимым потерям. Определенным тормозом в обеспечении противопожарной защитыобъектов области служит инертность субъектов хозяйственнойдеятельности в выполнении требований законодательства в областипожарной безопасности. Для наведения противопожарного порядка ежегодно активнееприменяются права, предоставленные органам государственнойпротивопожарной службы (далее ГПС). За 6 месяцев 1998 года кадминистративной ответственности привлечено 10995 (+ 21%) нарушителейправил пожарной безопасности. Приостанавливалась эксплуатация 2497объектов, зданий, помещений, агрегатов, отключено 32,7 тысячи (+33,9%) неисправных участков электросетей и электроустановок, опечатано7,6 тысячи (+ 41,6%) неисправных печей и котлов. Правоохранительнымиорганами по пожарам возбуждено 103 уголовных дела (+ 55,3%).Показатели уголовного и административного воздействия к нарушителямтребований правил пожарной безопасности значительно вышесреднероссийских. Остро стоит проблема обеспечения штатами подразделений пожарнойохраны области. Штатная численность подразделений ГПС, содержащихся засчет местного бюджета, составляет 2323 единицы, что на 158 единицменьше минимальной штатной численности, предусмотренной ст. 10Федерального закона "О пожарной безопасности". Численность личногосостава боевых расчетов пожарной охраны области на 976 человек меньшенормативной. В пожарных частях сельских районов боевые расчеты состоятиз 1-3 человек вместо 6-7 по нормам. Из-за отсутствия средств не проводится запланированное обучениеличного состава ГПС, смотры-конкурсы среди работников и сотрудниковпожарной охраны. Не принимается должных мер со стороны администрации городов ирайонов области по выполнению постановлений Губернатора области от28.01.97 года N 28 "О создании в обязательном порядке пожарной охраныв организациях и на предприятиях Кировской области" и от 06.08.97 г,N238 "Об утверждении Положения об организации работы, порядке созданияи расчете численности пожарной охраны предприятий и организаций,создаваемой в обязательном порядке" В связи с тяжелым финансовым положением предприятий, численностьсодержащейся ими пожарной охраны сокращена с 635 единиц в 1988 году до377 единиц в 1998 году, т.е. на 258 единиц. С предполагаемой отменойчастичного государственного финансирования содержания штатнойчисленности пожарной охраны предприятий оборонного комплекса, при ихсегодняшнем финансовом положении, наиболее вероятно сокращениеуказанной численности пожарной охраны на 50-60%, которая в настоящеевремя составляет 211 единиц. Кроме того, эти предприятия находятся внеравных условиях с другими организациями, которые в соответствие сПостановлением Правительства РФ от 13.01.96 г. N 24-2 должны вобязательном порядке создать и содержать пожарную охрану, ноотказываются это делать. Произошло резкое снижение эффективности добровольной пожарнойохраны. Число добровольных пожарных дружин с 1991 года по 1997 годсократилось на 309, т.е. на 22, 1%, что привело к уменьшениюпотушенных ими пожаров до прибытия пожарных подразделений только заодин 1997 год на 105 пожаров. Сокращается количество пожарныхавтомобилей и пожарных мотопомп, стоящих на вооружении добровольныхпожарных. В значительной мере на исход тушения пожаров влияет наличие исостояние источников противопожарного водоснабжения. На 1 января 1998года из 14625 различных противопожарных водоисточников в неисправномсостоянии находятся 1846 (13%). Наибольшее количество неисправныхводоисточников имеется в Оричевском (36%), Лебяжском (36%), Орловском(30%), Тужинском (28%) районах. Из-за неисправных пожарных водоемов и отсутствия в достаточномколичестве воды для целей пожаротушения не был своевременнолокализован и достиг крупных размеров пожар, происшедший 23.05.98 г. вд. Пасегово Белохолуницкого района, в результате которого сгорело 8жилых домов (2 из них двухквартирные). Во многих районах области (Арбажском, Белохолуницком, Оричевском,Зуевском, Тужинском, Лебяжском и др.) индивидуальная застройка ведетсяпо генеральным планам, совмещенным с проектами детальной планировки,разработанным 20 лет назад и более (с истекшими нормативными срокамиперспективной застройки), с нарушением требований п. 15.38 "Правилпожарной безопасности в Российской Федерации" (ППБ 01-93), т.е. безодновременного строительства с жилыми домами ранее запроектированныхпротивопожарного водопровода или пожарных водоемов. При этом мер состороны администрации районов и органов архитектуры по корректировкеили разработке новых проектов генпланов и строительству водоисточниковв соответствии с нормативными требованиями не принимается. Врезультате чего образуются безводные районы, где эффективное тушениепожаров практически невозможно. Фактически не осуществляются профилактические меры попредупреждению пожаров на сельхозпредприятиях. Только в 7 районах вштатах райсельхозуправлений имеется должность специалиста по охранетруда. В остальных 32 районах охрана труда и пожарная безопасность посовместительству возложена на главных специалистоврайсельхозуправлений. В подавляющем большинстве сельскохозяйственныхпредприятий должности инженеров по охране труда и организации пожарнойохраны сокращены или не укомплектованы До настоящего времени остается в стадии решения страхованиеосновных фондов сельскохозяйственных предприятий. Круглосуточное дежурство водителей на пожарных машинахорганизовано в 103 сельхозпредприятиях из 680. Неисправно 56 пожарныхавтомобилей из 205, имеющиеся укомплектованы вооружением частично. В большинстве случаев развитию пожаров до крупных размеровспособствует позднее сообщение в пожарную охрану из-за отсутствия илинеисправности телефонной связи во многих населенных пунктах области.На предприятиях и в организациях практикуется отключение всехимеющихся телефонов за неуплату, что также создает определенныесложности сообщения о пожаре при его обнаружении. Вызывает озабоченность участившееся в последние годы невыполнениепротивопожарных требований нормативных документов строительства приизменении функционального назначения зданий (помещений), находящихсякак в муниципальной собственности, в собственности предприятий иорганизаций, так и в частной собственности Продолжают иметь местослучаи сдачи в аренду помещений и эксплуатации зданий послереконструкции (изменения функционального назначения) с невыполненнымипротивопожарными мероприятиями, без положительного заключения иприемки в эксплуатацию органами государственного пожарного надзора. Сложившееся положение с пожарами в Кировской области обусловленокомплексом проблем правового, материального и социального характера,накапливающихся десятилетиями и не получающих своего решения. Одной изпричин такого положения дел является недостаточность выделяемыхсредств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарнойбезопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарнойохраны На данный момент пожарная охрана укомплектована автотранспортомна 70% При этом из 223 пожарных автоцистерн 42 эксплуатируется свышедвадцати лет. 48% всех автоцистерн подлежит замене. Ежегодно 20 пожарных автоцистерн вырабатывают нормативный срокэксплуатации, при этом приобреталось в 1995 году 9 пожарных машин, в1997 году - 5, в текущем году - ни одной. На полную замену отслужившихсрок эксплуатации пожарных автомобилей необходимо 48 миллионов рублей. Оснащенность пожарной охраны средствами связи составляет 50%, втоже время состоящие на вооружении радиостанции имеют износ 95, 5%. Назамену и доукомплектование подразделений радиостанциями необходимо 3миллиона рублей. В частях ощущается острая нехватка пожарных рукавов, оснащенностьпожарных автомобилей напорными рукавами составляет 67% от требуемого(некомплект 60 км рукавов), 23 % всасывающих рукавов подлежит замене.На цели доукомплектования и создания нормативного резерва пожарныхрукавов необходимо 1, 4 миллиона рублей. Обеспеченность личного состава подразделений боевой одеждойсоставляет 70, 5%, обмундированием - 30%. В связи с тем, что в частях 26 районов области нетгазодымозащитной службы, на приобретение средств индивидуальной защитынеобходимо 2, 1 миллиона рублей. На сегодняшний день в подразделениях ГПС области отсутствуетзапас пенообразователя для тушения пожаров легковоспламеняющихся игорючих жидкостей на энергетических и других объектах. В аварийном состоянии находятся 8 пожарных депо (в Туже, Неме,Подосиновце, Пинюге, Шурме, Арбаже, Песковке, Сосновке). Несоответствует существующим потребностям и требованиям областнаяремонтно-производственная база противопожарной службы в г Кирове.Малые производственные площади, недостаток оборудования и средств назапчасти не позволяют производить ремонт и обслуживание требуемогоколичества пожарной техники частей ГПС и вообще техники ведомственнойпожарной охраны, ДПД сельскохозяйственных и других предприятийобласти. Не представляется возможным из-за неудовлетворительногофинансирования закончить строительство нового производственногокорпуса на ул. Луганской, которое длится 10 лет. Для завершениястройки требуется 3, 15 миллиона рублей. Остается трудным положение в части финансово-хозяйственнойдеятельности, согласно утвержденных смет финансирование периодическизадерживается. По состоянию на 01.01.98 г. задолженность по защищеннымстатьям сметы (денежное довольствие личного состава) областногобюджета составляет 6449 тыс. рублей. Задолженность по защищеннымстатьям сметы из федерального бюджета составляет 1928 тыс. рублей,объектов, охраняемым по договорам, 6) 8 тыс рублей. Из-за недостаточного финансирования на приобретение горюче-смазочных материалов выезды подразделений на учения, занятия, проверкуводоисточников постоянно ограничиваются Недостаток выделяемых средствприводит к постоянному росту задолженности по коммунальным услугам(долг 3, 7 миллиона рублей). Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы спожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действияобластных органов исполнительной власти, органов самоуправления,объединений, предприятий и организаций 2. Основные пути решения проблемы. Предусмотренные в Программе мероприятия имеют характерпервоочередных и ставят своей целью решение наиболее острых проблемукрепления противопожарной службы за счет дополнительного выделениябюджетных ассигнований, а также реализацию ряда дополнительных мер сцелевым выделением финансовых средств, способных в короткие срокисоздать необходимые условия для кардинальных изменений в делеукрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан отпожаров. Основной целью Программы является достижение стабилизацииобстановки в борьбе с пожарами, недопущение ухудшения материально-технической базы государственной противопожарной службы и добровольнойпожарной охраны области, сохранение от распада добровольных пожарныхдружин в сельской местности, создание предпосылок для сокращениягибели и травматизма людей на пожарах. Отсюда вытекают основные задачи, решаемые Программой: 1. Комплекс мероприятий по предупреждению, модернизации системытушения пожаров и проведения первоочередных аварийно - спасательныхработ. 2. Структурно-качественная реорганизация пожарной службы. 3. Предупреждение пожаров, расследование причин возникновенияпожаров 4. Развитие материально-технической базы государственнойпротивопожарной службы 3. Финансовое обеспечение Программы. Основными источниками финансирования Программы являются: областной бюджет 62353, 0 тыс. руб внебюджетные источники 30767, 0 тыс. руб Мероприятия по реализации областной целевой программы "Пожарнаябезопасность и социальная защита на 1999-2000 годы". Прилагаются. МЕРОПРИЯТИЯ по реализации областной целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита на 1999-2000 годы"--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятий | Источник | Исполнитель | Финансирование по годам || п/п | | финансирования | мероприятия | (в ценах на 01.06.98 г.) (тыс. руб.) ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| | | | | 1999 год | 2000 год | итого ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 1. | Структурно-качественная реорганизация пожарной | | | | | || | службы. | | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 1.1 | Реорганизация государственной противопожарной службы с | | | - | - | - || | целью ликвидации сокращения управленческого аппарата и | | УГПС УВД | | | || | дублирующих звеньев и упорядочения штатной структуры. | | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 2. | Предупреждение пожаров. | | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 2.1 | Выполнение противопожарных требований на существую- | Средства предпри- | Ведомства, пред- | 10000, 0 | 10000, 0 | 20000, 0 || | щих объектах (независимо от форм собственности) по | ятий, организа- | приятия, органи- | | | || | предписаниям государственной противопожарной службы. | ций, частных лиц, | зации | | | || | | ведомств | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 2.2 | Внедрение систем сертификации и лицензирования в облас- | В небюджетные | Департамент | | | || | ти пожарной безопасности (строительство огневой печи для | источники | строительства и | 90, 0 | 90, 0 | 180, 0 || | проведения сертификационных испытаний противопожар- | | ЖКХ администра- | | | || | ных преград). | | ции области, | | | || | | | УГПС УВД | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 2.3 | Совершенствование противопожарной пропаганды: | Внебюджетные | УГПС УВД, ре- | | | || | - Обновление экспонатов и приобретение оборудования для | источники | дакции телера- | 50, 0 | 50, 0 | 100, 0 || | пожарно-технической выставки; | | диокомпаний, | | | || | - Техническая модернизация оборудования испытательной по- | | областных и рай- | 10, 0 | 10, 0 | 20, 0 || | жарной лаборатории для фото- видеосъемки и монтажа, | | онных газет | | | || | - Подготовить и реализовать цикл теле радиопередач и публи- | | | | | || | каций в СМИ по обучению населения мерам пожарной безопас- | | | | | || | ности и действиям на случай пожара; | | | | | || | - Организовать на безвозмездной основе информирование на- | | | | | || | селения о пожарах и последствиях от них, фактах неудовлетво- | | | | | || | рительного отношения организаций и частных лиц к вопросам | | | | | || | обеспечения пожарной безопасности; | | | | | || | - Обеспечить освещение в СМИ проблемных вопросов, связан- | | | | | || | ных с поддержанием пожарной безопасности на должном уров- | | | | | || | не. | | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| | Всего: по разделу N 2 | Средства | | 10000, 0 | 10000, 0 | 20000, 0 || | | предприятии | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| | Всего: по разделу N 2 | Внебюджетные | | 150,0 | 150, 0 | 300, 0 || | | источники | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| | Итого: по разделу N 2 | | | 10150,0 | 10150, 0 | 20300, 0 ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 3. | Тушение пожаров и проведение первоочередных | | | | | || | аварийно-спасательных работ. | | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 3.1 | Развитие материально-технической базы специализирован- | Областной | Финансовое | 186,0 | 186, 0 | 372, 0 || | ных подразделений государственной противопожарной | бюджет | управление ад- | | | || | службы. | | министрации об- | | | || | | | ласти, УГПС | | | || | | | УВД | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| | Итого: по разделу N 3 | | | 186,0 | 186.0 | 372, 0 ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 4. | Укрепление пожарной охраны в сельской местности | | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 4.1 | Содержание не менее двух по 5 единиц межхозяйственных | Средства | Администрации | 1170,0 | 1170, 0 | 2340, 0 || | пожарных команд с выездной пожарной техникой в каждом | предприятий | районов и горо- | | | || | из районов области. | | дов, предприятия | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 4.2 | Капитальный ремонт спецагрегатов и пожарно- | Областной | Финансовое | 300,0 | 300, 0 | 600, 0 || | технического вооружения пожарных машин сельских по- | бюджет | управление ад- | | | || | жарных команд силами отряда технической службы УГПС | | министрации об- | | | || | УВД (10 автомобилей в 1999 году, 10 автомобилей в 2000 | | ласти, УГПС | | | || | году). | | УВД | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| | Всего: по разделу N 4 | Средства | | 1170,0 | 1170, 0 | 2340, 0 || | | предприятии | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| | Всего: по разделу N 4 | Областной | | 300,0 | 300, 0 | 600, 0 || | | бюджет | | | | 1 ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| | Итого: по разделу N 4 | | | 1470,0 | 1470, 0 | 2940, 0 ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 5. | Развитие и стимулирование работы добровольных пожар- | | | | | || | ных в сельской местности. | | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 5.1 | Страхование от несчастных случаев членов добровольных | Средства пред- | Росгосстрах- | 6,0 | 6, 0 | 12, 0 || | пожарных дружин. | приятий | Киров | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 5.2 | Обеспечение комплектом боевого снаряжения (каска, ре- | Средства | УГПС УВД | 120,0 | 120, 0 | 240, 0 || | мень, топор с кобурой) и одежды (куртка, брюки, рукавицы, | предприятий | | | | || | сапоги) добровольных пожарных. | | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 5.3 | Возмещение 50% стоимости установки и эксплуатации | Средства | Администрации | 85,0 | 85,0 | 170,0 || | служебного телефона добровольным пожарным, входящим | предприятий | районов и горо- | | | || | в состав боевых расчетов на выездной пожарной технике. | | дов, предприятия | | | || | Итого: по разделу N 5 | Средства | | 211,0 | 211,0 | 422,0 || | | предприятий | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 6. | Развитие услуг в области пожарной безопасности, противо- | | | | | || | пожарной пропаганды и обучения населения мерам пожар- | | | | | || | ной безопасности. | | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 6.1 | Организовать межрайонные Советы ВДПО с производст- | - | Областной Совет | - | - | - || | венной и оргмассовой деятельностью в: | | ВДПО, УГПС | | | || | - г. К-Чепецке (с обслуживанием К-Чепецкого, Нововятско- | | УВД | | | || | го, Куменского, Оричевского районов); | | | | | || | - п.Юрья (с обслуживанием Юрьянского, Мурашинского, | | | | | || | Опаринского, Подосиновского, Лузского районов). | | | | | || | Организовать участки районных советов ВДПО в: п. Да- | | | | | || | ровской, п. Кильмезь, г. Мураши. | | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 6.2 | Выделить на безвозмездной основе для организации проти- | - | Администрации | - | . | - || | вопожарных работ помещения межрайонным Советам | | районов и горо- | | | || | ВДПО в г. г.: К-Чепецке, Уржуме, Яранске и п. Юрья. | | дов, ВДПО | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 7. | Развитие материально-технической базы государственной | | Финансовое уп- | | | || | противопожарной службы. | | равление, депар- | | | || | | | тамент по эконо- | | | || | | | мике админист- | | | || | | | рации области | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 7.1 | Приобретение: | Областной | | 26048,0 | 21630,0 | 47678,0 || | -основных пожарных автомобилей, | бюджет | | 18000,0 | 15000,0 | 33000.0 || | -специальных пожарных автомобилей для проведения ава- | | | 2500,0 | 2000,0 | 4500,0 || | рийно-спасательных работ; | | | | | || | -оперативно-служебных автомобилей; | | | 800,0 | 750,0 | 1550,0 || | -вспомогательных пожарных автомобилей; | | | 2920,0 | 2000,0 | 4920,0 || | -пожарно-технического вооружения (пожарные насосы, | | | 520,0 | 900,0 | 1420,0 || | стволы, рукава); | | | | | || | -аварийно-спасательных средств (пожарные лестницы, то- | | | 670,0 | 480,0 | 1150,0 || | поры, веревки, механизированный спасательный инстру- | | | | | || | мент); | | | | | || | -оборудование для газодымозащитной службы | | | 638,0 | 500,0 | 1138,0 || | (изолирующие противогазы, запасные части к ним и др.). | | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 7.2 | Доукомплектование до нормы и замена морально устарев- | Областной | | 1200,0 | 1200,0 | 2400,0 || | ших и выработавших ресурс средств связи: | бюджет | | | | || | -стационарных радиостанций в пожарных частях; | | | 200,0 | 200,0 | 400,0 || | -автомобильных радиостанций; | | | 180,0 | 180,0 | 360,0 || | -носимых радиостанций; | | | 610,0 | 610,0 | 1220,0 || | -сигнальных громкоговорящих установок. | | | 210,0 | 210,0 | 420,0 ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 7.3 | Приобретение огнетушащих средств (пенообразователь, по- | Областной | | 322,0 | 322,0 | 644,0 || | рошок огнетушащий). | бюджет | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 7.4 | Приобретение горюче-смазочных материалов. | Областной | | 2100,0 | 2100,0 | 4200,0 || | | бюджет | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 7.5 | Приобретение материалов и оборудования для проведения | Областной | | 420,0 | 420,0 | 840,0 || | ремонтов пожарной техники. | бюджет | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 7.6 | Обеспечение пожарных боевой одеждой и защитным сна- | Областной | | 500,0 | 500,0 | 1000,0 || | ряжением | бюджет | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 7.7 | Обеспечение личного состава государственной противопо- | Областной | | 1950,0 | 1950,0 | 3900,0 || | жарной службы форменным обмундированием. | бюджет | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 7.8 | Приобретение средств индивидуальной защиты для личного | Областной | | | | || | состава ГПС области: | бюджет | | 400,5 | 318,46 | 718,46 || | -противогаз ДПГ-3, | | | 24,5 | 15,0 | 39,5 || | -респиратор Р-2; | | | 13,8 | 12,0 | 25,8 || | -общевойсковой защитный плащ ОП-1; | | | 20.1 | 17,0 | 37,1 || | -чулки защитные, | | | 4,7 | 4,5 | 9,2 || | -перчатки защитные, | | | 5,5 | 5,0 | 10,5 || | -легкий защитный костюм Л-1; | | | 70,4 | 70,0 | 140,4 || | -измеритель мощности доз типа ИМД. | | | 256,0 | 200,0 | 456,0 ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| | Итого: по разделу N 7 | | | 32941,0 | 28440,0 | 61381,0 ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 8. | Капитальное строительство объектов пожарной охраны | Областной бюд- | Финансовое | 3985,0 | 2650,0 | 6635,0 || 8.1 | -пожарное депо в п. Подосиновец; | жет, внебюджет- | управление, де- | 1035,0 | 1000,0 | 2035,0 || 8.2 | -здания отряда технической службы в г. Кирове; | ные источники | партамент по | 2400,0 | 1050,0 | 3450,0 || 8.3 | -теплодымокамера в г.Кирове; | | экономике адми- | 2500,0 | 500,0 | 1000,0 || 8.4 | -подготовка проектно-сметной документации на строитель- | | нистрации облас- | | | || | ство зданий пожарных депо: | | та, УГПС УВД | 50,0 | 100,0 | 150,0 || | п.Нема, | | | - | 50,0 | 50,0 || | п.Песковка Омутнинского района; | | | 50,0 | - | 50,0 || | п.Пинюг Подосиновского района. | | | - | 50,0 | 50,0 ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| 8.5 | Подобрать здания под пожарные депо, произвести реконст- | | | 620,0 | 450,0 | 1070,0 || | рукцию в: | | | | | || | п. Арбаж; | | | 270,0 | 250,0 | 520,0 || | г. Нолинске, | | | 350.0 | 200,0 | 550,0 || |--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| | г. Орлове. | | | по | смете расхо | дов ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+--------------+-------------|| | Итого: по разделу N 8 | | | 4605,0 | 3100,0 | 7705,0 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Структура затрат на реализацию программы "Пожарная безопасность и социальная защита на 1999-2000 г.г."-------------------------------------------------------------------------------------------------------| Финансовые затраты (в ценах на 01.06.98г.) в тыс. руб. ||-------------------------------------------------+-------------------------------+---------+---------|| Источники финансирования и направления расходов | На период реализации | 1999 г. | 2000 г. || | программы | | ||-------------------------------------------------+-------------------------------+---------+---------|| Всего: | 93120,0 | 49563,0 | 43557,0 ||-------------------------------------------------+-------------------------------+---------+---------|| В том числе по источникам финансирования: | | | || областной бюджет | 62353,0 | 33427,0 | 28926,0 || средства предприятий (внебюджетные источники) | 30767,0 | 16136,0 | 14631,0 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------