Постановление Губернатора Кировской области от 22.06.1998 № 290
О состоянии противопожарной безопасности в Кировской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 22.06.98 N 290 г. КировО состоянии противопожарнойбезопасности в Кировскойобласти Работа по обеспечению пожарной безопасности на территорииобласти основывается на реализации Федерального Закона "О пожарнойбезопасности" от 21.12.94 г. N 69-ФЗ, областной целевой программы"Пожарная безопасность и социальная защита на 1997 - 1998 годы",утвержденной постановлением администрации области от 25.10.96 г. N168, постановлений и распоряжений Губернатора области, указанияГубернатора области от 13.05.98 г. N 955-01-06 "О борьбе с пожарамина территории области", приказов и указаний МВД РФ, УВД и Управлениягосударственной противопожарной службы УВД области. С началом весенне-летнего пожароопасного периода обстановка спожарами обострилась. За 5 месяцев текущего года в области произошло934 пожара с ущербом 4793059 рублей, погибло 106 человек. Количествопожаров возросло в 17 районах области, гибель людей увеличилась в 21районе, огнем уничтожено 128 жилых домов, 4 животноводческих фермы,397 голов скота, в том числе 302 на объектах агропромышленногокомплекса, 10 единиц техники. На пожарах спасено 76 человек, материальных ценностей на суммуболее 10 млн. рублей, 71 единица техники, 435 голов скота. Наибольшееколичество пожаров происходит по причинам неосторожного обращения согнем, в том числе при курении, нарушении правил устройства иэксплуатации электрооборудования (электросетей), печей. Основные объекты возникновения пожаров: жилой сектор - 680, в томчисле жилые дома - 426; производственные здания - 73; объектысоциальнокультурного и административно-общественного назначения - 43;сельскохозяйственные объекты - 16. Не в полной мере обеспечивают требования пожарной безопасности ивыполнение мероприятий предлагаемых предписаниями государственнойпротивопожарной службы руководители агропромышленного комплекса,управления лесами, государственного унитарного предприятия "Кирторф",органов образования, культуры. В районах принижена требовательность круководителям по данному вопросу со стороны глав районов и городовобласти. В целях обеспечения противопожарной безопасности в народномхозяйстве области и стабилизации обстановки с пожарами ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Первому заместителю Губернатора области Могилюку А.Л.,управлению государственной противопожарной службы УВД (Зонов Н.П.) сцелью правового урегулирования вопросов в области пожарнойбезопасности в срок до 01.08.98г. разработать и внести на рассмотрениеобластной Думы проект закона Кировской области "О пожарнойбезопасности". 2. Департаменту экономики администрации области (Бакин В.Г.),финансовому управлению администрации области (Помаскин А.М.),управлению внутренних дел области (Розуван А.М.), УГПС УВД (ЗоновН.П.) совместно с заинтересованными областными ведомствами разработатьдо 01.10.98 г. областную целевую программу "Пожарная безопасность исоциальная защита на 1999- 2000 г.г.". 3. Главам администраций районов и городов области: 3.1. Обеспечить выполнение ст. 36 Закона РФ "О пожарнойбезопасности". Принять исчерпывающие меры по обеспечениюпротивопожарной защиты объектов народного хозяйства, потребовать отруководителей выполнения противопожарных мероприятий. В срок до 1июля 1998 года рассмотреть постановление администрации области от12.05.96 N 73 "О мерах по предупреждению и ликвидации крупных исложных пожаров в условиях чрезвычайных ситуаций" и принять меры кбезусловному его выполнению. 3.2. В срок до 15.10.98 г. разработать районные целевые программы"Пожарная безопасность и социальная защита на 1999-2000 г.г.",обеспечить их реализацию. 3.3. На летний пожароопасный период 1998 года разработатьрайонные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесныхмассивах на период массового сбора ягод, грибов и летнего отдыханаселения. Запретить сжигание сухой травы в населенных пунктах ивблизи лесных массивов, стерни и соломы на полях, порубочных остатковна лесосеках. Через средства массовой информации организоватьразъяснительную работу среди населения о соблюдении правил пожарнойбезопасности при посещении лесных массивов и сжигании мусора, отходов. 3.4. Совместно с территориальным управлением государственногоэнергетического надзора по Кировской области (Слободчиков В.А.)провести инвентаризацию электрических сетей и решить вопрос поорганизации безопасной эксплуатации бесхозных линий и трансформаторныхподстанций. 3.5. Сформировать рабочие группы в составе представителейадминистрации района, управления сельского хозяйства и продовольствия,районных электросетей, государственного энергетического надзора иподразделений государственной противопожарной службы УВД, которымпровести обследование всех животноводческих ферм, обеспечитьпрактическое устранение имеющихся недостатков по пожарнойбезопасности. О выполнении до 1 июля доложить заместителям Губернатораобласти, закрепленным за районами. 3.6. Совместно с командирами воинских частей, дислоцирующихся натерритории района, города определить порядок привлечения техники ивоеннослужащих для ликвидации пожаров в условиях ЧС. 3.7. При необходимости для тушения лесных пожаров мобилизоватьтехнику и рабочую силу организаций и предприятий независимо от формсобственности. Организовать регулярное питание рабочих, занятых натушении пожаров. 3.8. Обо всех случаях возникновения лесных и торфяных пожаров исоздавшейся пожароопасной обстановке информировать главное управлениепо делам ГО и ЧС области, областную комиссию по ЧС. 3.9. Финансирование неотложных расходов на тушение пожаров влесах производить за счет средств предприятий и организаций споследующим возмещением их Кировским управлением лесами с учетомфактически произведенных затрат. 3.10. На весенне-летний пожароопасный период организоватькруглосуточное дежурство ответственных работников в администрацияхрайонов и городов области, на торфодобывающих предприятиях, влесопромышленном комплексе и охрану сельскохозяйственных объектов. 3.11. Обеспечить реализацию постановлений Губернатора области от06.08.97 г. N 238 "Об утверждении Положения об организации работы,порядке создания и расчете численности пожарной охраны предприятий иорганизаций, создаваемой в обязательном порядке" и от 28.01.97 г. N 28"О создании в обязательном порядке пожарной охраны в организациях и напредприятиях Кировской области". С привлечением населения иорганизаций активнее проводить работу по созданию добровольныхпожарных дружин. 3.12. Организовать досуг детей в период летних каникул, изыскатьвозможность содержания детских дошкольных учреждений. 3.13. Оповещать население о складывающейся высокой пожароопаснойобстановке. 4. Предупредить глав райгорадминистраций и руководителейпредприятий всех форм собственности о персональной ответственности заорганизацию противопожарной защиты объектов народного хозяйства. 5. Кировскому управлению лесами (Малков В.В.) в срок до 01.08.98г. решить вопрос о выделении дополнительной численности службымилиции в системе управления лесами. 6. Управлению внутренних дел области (Розуван А.М.) обеспечитьрасследование всех случаев возникновения крупных лесоторфяных и другихпожаров с привлечением виновных лиц к ответственности. 7. Комитету сельского хозяйства и продовольствия администрацииобласти (Логинов А.П.): 7.1. Совместно с УГПС УВД (Зонов Н.П.) в течение июня-июля 1998года организовать и провести совместную контрольную проверкупротивопожарного состояния ферм с оформлением карточекпротивопожарного состояния на каждую ферму. 7.2. В пределах штатной численности райсельхозуправлений исельхозпредприятий восстановить службу охраны труда. 7.3. Организовать выполнение противопожарных мероприятий приуборке, подработке и хранении урожая. 7.4. Организовать работу по страхованию основных фондовсельскохозяйственных предприятий. 8. Управлению государственной противопожарной службы УВД (ЗоновН.П.) систематически информировать администрацию области опротивопожарном состоянии объектов агропромышленного комплекса. 9. Финансовому управлению администрации области (Помаскин А.М.)выделить в текущем году 200 тыс. рублей на капитальный ремонтспецагрегатов, пожарно-технического вооружения и машинсельхозпредприятий. 10. Администрациям Верхнекамского, Котельничского, Оричевского иСлободского районов совместно с УГПС УВД (Зонов Н.П.) проработатьвопрос создания резервных фондов для организации тушения лесоторфяныхпожаров. 11. Кировскому управлению лесами (Малков В.В.), Кировскомуотделению Западно-Уральской авиабазы (Трошкин А.А.) с финансовымуправлением администрации области (Помаскин А.М.) проработать вопрос овыделении 200 тыс. рублей для соблюдения регламента полетов пообнаружению лесоторфяных пожаров и подготовке авиадесантников и выйтис обоснованными предложениями по дополнительному финансированию изфедерального бюджета. 12. Департаменту образования администрации области (Чурин А.М.),департаменту культуры и искусства администрации области (БалыбердинГ.М.) проработать с финансовым управлением администрации области(Помаскин А.М.) вопрос финансирования на выполнение комплексаинженерно-технических мероприятий по устранению нарушений норм иправил пожарной безопасности на объектах. 13. Главному управлению по делам ГО и ЧС области (Данилов Ю.В.): 13.1. Осуществлять сбор данных о пожарной обстановке в лесахобласти, ежедневно докладывать председателю областной комиссии по ЧСоперативную обстановку. 13.2. Создать оперативную группу, укомплектовать ее снаряжением итехникой для выезда на места возникновения крупных лесоторфяныхпожаров. 14. Кировскому предприятию по добыче и переработке торфа ГУП"Кирторф" (Кривзун А.Н.) привести в рабочее состояние системыпротивопожарного водоснабжения торфополей и обеспечить боевуюготовность ведомственных противопожарных формирований. 15. Департаменту лесопромышленного комплекса администрацииобласти, предприятию ГУП "Кирторф" (Кривзун А.Н.), учреждению К-231(Малых В.М.), комитету сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области (Логинов А.П.), другим руководителям лесной,деревообрабатывающей и торфяной промышленности, на пожароопасныйпериод создать боевые расчеты и организовать круглосуточное дежурствоводителей на пожарных и приспособленных для тушения пожаровавтомобилях, обеспечить создание необходимого запаса горюче-смазочныхматериалов для ликвидации крупных и сложных пожаров, объекты привестив пожаробезопасное состояние. 16. Рекомендовать ОАО "Кировэнерго" (Карцев В.И.) в течениеиюня - июля провести: внеочередные осмотры воздушных линийэлектропередач, обеспечить соответствие требованиям Правил устройстваэлектроустановок и нормативный провес проводов. 17. Начальнику территориального управления государственногоэнергетического надзора по Кировской области Слободчикову В.А., УГПСУВД (Зонов Н.П.) в течение 1998 года на объектах народного хозяйстваорганизовать совместные проверки выполнения требовании Правилустройства электроустановок и Правил эксплуатация электроустановок. 18. Департаменту образования администрации области (Чурин А.М.): 18.1. До начала нового учебного года на объектах департаментаустранить нарушения норм и правил пожарной безопасности. 18.2. Организовать разъяснительную работу по профилактике пожаровиз-за детской шалости с огнем. 19. Департаменту культуры и искусства администрации области(Балыбердин Г.М.) организовать выполнение мероприятий по устранениюнарушений норм и правил пожарной безопасности и обеспечить безопасныеусловия проведения культурно-массовых мероприятий. 20. Рекомендовать ОАО "Кировэлектросвязь" (Поповский В.П.) влетний пожароопасный период не отключать телефонную связь в сельскихнаселенных пунктах, на объектах агропромышленного и лесопромышленногокомплекса, предприятиях ГУП "Кирторф", Кировского управления лесами иорганов внутренних дел. Для сообщений о пожарах и своевременного ихтушения восстановить работоспособность и при необходимости установитьв населенных пунктах телефоны-автоматы. 21. Председателю комитета по информационной политикеадминистрации области, пресс-секретарю Губернатора области Фокину В.Г.через средства массовой информации обеспечить информирование населенияо состоянии противопожарной безопасности объектов народного хозяйства. 22. Кировскому отделению Горьковской железной дороги (Лесун А.Ф.)в период массового следования населения на железнодорожном пригородномтранспорте проводить информирование пассажиров о необходимостисоблюдения мер пожарной безопасности. 23. Кировскому областному центру по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды (Френкель М.О.) через средства массовойинформации организовать систематическое оповещение населения оскладывающейся пожарной обстановке в лесах области. 24. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора области Могилюка А.Л., начальника областногоуправления внутренних дел Розувана А.М., начальника управлениягосударственной противопожарной службы УВД области Зонова Н.П.,начальника Главного управления по делам ГО и ЧС области Данилова Ю.В.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков