Постановление Губернатора Кировской области от 01.04.1998 № 128
О дополнительных мерах по защите жизни и здоровья населения Кировской области от некачественной алкогольной продукции, пресечению незаконного оборота алкогольной продукции
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Губернатора Кировской области от 11.05.99 г. N 174 от 01.04.98 N 128 г. КировО дополнительных мерах позащите жизни и здоровья на-селения Кировской области отнекачественной алкогольнойпродукции, пресечению незакон-ного оборота алкогольной про-дукции (В редакции Постановлений Губернатора Кировской области от 30.03.99 г. N 121) Принятые на федеральном и областном уровнях нормативно-правовыеакты по государственному регулированию производства и оборотаэтилового спирта и алкогольной продукции, по защите жизни и здоровьянаселения от некачественной алкогольной продукции, пресечениюнезаконного оборота алкогольной продукции (постановления Правительстваот 19.08.96 N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольнойпродукцией", от 15.08.37 N 1019 "Об утверждении перечня документов,подтверждающих легальность производства и оборота, этилового спирта иалкогольной продукции на территории Российской Федерации", от 20.08.97N 1056 "Об утверждении Временного порядка изъятия, конфискации ииспользования алкогольной продукции и этилового спирта, находящихся внезаконном обороте", постановления Губернатора области от 28.01.97 N27, от 24.02.97 N 49 и др.) не дают возможности в полной мереобеспечить соблюдение законных прав и интересов потребителей.Статистика свидетельствует, что только в 1997 году сотрудникамивнутренних дел области пресечена деятельность 12 подпольных цехов попроизводству фальсифицированной водки, из незаконного оборота изъято31,4 тыс. дкл. алкогольной продукции, течение 1997 г. на рынкеалкогольной продукции выявлено 5596 административных правонарушений,возбуждено 34 уголовных дела, приостановлено 316 лицензий на правоторговли спиртными напитками. Несмотря на принятые меры, в 1997 г. ототравления алкоголем в области погибло 683 человека. Имеются случаиреализации алкогольной продукции неизвестного происхождения споддельными сертификатами и акцизными марками. Потребителямипредъявляются справедливые требования к администрации области онаведении порядка в вопросах торговли алкогольной продукцией. Привыявлении фальшивых сертификатов обнаружено, что большинство из нихприходится именно на алкогольную продукцию. Во многих регионах Россииуже введены различные ограничения на ввоз и реализацию алкогольнойпродукции в границах своей территории, приняты дополнительные меры позащите жизни и здоровья населения от некачественной алкогольнойпродукции. С целью сокращения производства и оборота некачественнойалкогольной продукции, обеспечения защиты жизни и здоровья населенияКировской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Ввести временно с 1 июля 1998 г. в Кировской области областнуюсистему идентификации и проверки качества ввозимой из-за пределовобласти алкогольной продукции (кроме пива) и контроль за ее хранениеми реализацией. (В редакции Постановления Губернатора Кировской областиот 05.05.98 г. N 181) 2. Установить, что отдел по обеспечению государственной монополиина алкогольную продукцию администрации Кировской области черезКировское государственное унитарное предприятие "Оптовый рынокалкогольной продукции" в целях введения в Кировской области областнойсистемы идентификации и проверки качества ввозимой из-за пределовобласти алкогольной продукции и контроля за ее хранением иреализацией, а также в целях координации деятельности всехзаинтересованных организаций осуществляет следующие функции: - создание условий для оптовых поставщиков и производителей поразмещению алкогольной продукции на складах в период проведенияанализов по идентификации ее качества, при обязательном наличиисопроводительных документов о происхождении продукции, а также условийдля совершения сделок купли-продажи алкогольной продукции междуоптовыми продавцами и покупателями, в том числе банковских операций повзаиморасчетам субъектов сделок, компьютерного обеспечения учетаинформации; - осуществление взаимодействия с организациями по идентификации ипроверке качества алкогольной продукции; - обеспечение необходимого количества областных штрихкодовыхмарок, подтверждающих качество и безопасность ввозимой из-за пределовобласти алкогольной продукции для жизни и здоровья потребителей. 3. Установить, что реализация ввозимой из-за пределов Кировскойобласти алкогольной продукции (кроме пива) на территории Кировскойобласти разрешается только при положительных результатах идентификациии проверки качества алкогольной продукции, обязательном нанесении накаждую единицу продукции, находящейся в розничной реализации,областных штрихкодовых марок и при наличии документов по перечню,утвержденному действующим законодательством. Ответственность за оптовую и розничную торговлю ввозимой из-запределов Кировской области алкогольной продукции без областныхштрихкодовых марок и выполнение настоящего постановления возлагаетсяна должностных лиц предприятий оптовой и розничной торговли. Мерыответственности за нарушения в использовании областных штрихкодовыхмарок устанавливаются в соответствии с действующим законодательствомвплоть до аннулирования лицензии на осуществляемый вид деятельности. 4. Для обеспечения деятельности государственного унитарногопредприятия "Оптовый рынок алкогольной продукции": - комитету по управлению имуществом Кировской области (ПерваковВ.Н.) решить вопрос о передаче в аренду государственному унитарномупредприятию "Оптовый рынок алкогольной продукции" двух-трех магазиновдля организации специализированной розничной торговли - "Кировскиевинно-водочные магазины", торгующих только продукцией Кировскихзаводов-изготовителей в полном ассортименте; - финансовому управлению администрации области (Помаскин А. М.)выделить государственному унитарному предприятию "Оптовый рынокалкогольной продукции" беспроцентный заем в размере 35000 рублей до20.12.98 на приобретение оборудования для изготовления штрихкодовыхмарок для маркировки ввозимой алкогольной продукции и обеспеченияпредприятий-изготовителей внутри области; - финансовому управлению администрации области (Помаскин А. М.)провести в установленном законом порядке взаимозачет по задолженностиСУ-2 АО "Северовостокэнергострой" в областной бюджет на сумму 300000рублей за выполненные работы по реконструкции и перепрофилированиюпомещений государственного унитарного предприятия "Оптовый рынокалкогольной продукции" за счет резервного фонда администрации области.(В редакции Постановления Губернатора Кировской областиот 27.04.98 г. N 168) Государственному унитарному предприятию "Оптовый рынокалкогольной продукции" зачтенную задолженность строительногоуправления 2 акционерного общества "Северовостокэнергострой" в сумме300 тыс. рублей возвратить в бюджет области до 01.07.99 г. (Дополнен -Постановление Губернатора Кировской области от 30.03.99 г. N 121) 5. Департаменту экономики (Бакин В. Г.) совместно с Кировскимуправлением госторгинспекции (Повещенко В. И.), центромгоссанэпиднадзора (Абросимова Л. П.), государственной налоговойинспекцией по Кировской области (Саблин В. П.) до 1 мая 1998 г.проработать вопросы поэтапного ввода системы идентификации и проверкикачества алкогольной продукции и совместно с управлением внутреннихдел по Кировской области (Розуван А. М.) и управлением Федеральнойслужбы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области(Ермошин С.П.) разработать план взаимодействия по выполнениюнастоящего постановления. 6. Департаменту экономики (Бакин В. Г.), комитету ценовойполитики администрации области (Гаряев Н. Н.) с участиемруководителей ликеро-водочных предприятий области провести детальныйанализ затрат на производство алкогольной продукции с целью сниженияиздержек и повышению конкурентоспособности алкогольной продукции,выпускаемой предприятиями Кировской области. 7. Комитету по информационной политике администрации области(Фокин В. Г.), главам администраций городов и районов областиразработать и организовать через сеть телерадиовещания, областную ирайонную печать систему пропагандистского и профилактическогообеспечения перечисленных в данном постановлении мероприятий. 8. Обратить внимание глав администраций городов и районов областина недостаточную работу органов местного самоуправления по борьбе снезаконным оборотом и реализацией фальсифицированной алкогольнойпродукции и рекомендовать им взять под личный контроль вопрособеспечения безопасности населения от воздействия недоброкачественнойалкогольной продукции, в связи с этим: - скоординировать деятельность органов местного самоуправления иправоохранительных органов по выполнению этой задачи; - организовать совместно с налоговой инспекцией, РОВД рейдовыегруппы по выявлению и пресечению деятельности лиц, занимающихсянезаконной торговлей спиртным, обеспечив их транспортом игорюче-смазочными материалами; - рассмотреть вопрос об установлении оптимально приближенного кпотребностям населения режима работы сельских торговых точек; - систематически информировать население о негативныхпоследствиях употребления спиртного, приобретенного вне торговых точеки без соответствующих маркировок; - повысить активность работы районных комиссий по рассмотрениювопросов использования находящейся в незаконном обороте алкогольнойпродукции; - в целях стимулирования торговли алкогольной продукциейКировского производства рассмотреть вопрос о снижении ставок аренднойплаты, уменьшении ставок по уплате местных налогов и сборовхозяйствующими субъектами, у которых объем реализации алкогольнойпродукции, произведенной предприятиями области, составляет 80 и болеепроцентов, расширении сети таких магазинов. 9. Начальнику управления внутренних дел по Кировской областиРозувану А. М. усилить контроль за работой подведомственных служб вборьбе с незаконным оборотом алкогольной продукции, обратить особоевнимание на усиление контроля на постах ГАИ за ввозимой в областьалкогольной продукцией. 10. Для повышения эффективности работы УВД по борьбе с незаконнымоборотом алкогольной продукции выделить управлению внутренних дел поКировской области из областного внебюджетного фонда денежные средствадля приобретения пяти легковых автомобилей. 11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Первакова В. Н.Первый заместительГубернатора области А. Л. Могилюк