Постановление Губернатора Кировской области от 27.08.1997 № 256
Об организации подрядных торгов в области
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Губернатора Кировской области от 01.08.2000 г. N 309 от 27.08.97 N 256 г. КировОб организации подрядныхторгов в области В целях выполнения Указа Президента РФ от 8 апреля 1997 года N305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд" в части проведения подрядных торгов настроительство объектов для государственных нужд, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о подрядных торгах в Кировской области.Прилагается. 2. Утвердить состав тендерного комитета для организации ипроведения торгов подряда. Прилагается. 3. Проведение подрядных торгов по вновь начинаемым объектам,финансируемым из бюджета, является обязательным. Торги производятся впорядке, установленном Положением о подрядных торгах в Кировскойобласти. При этом, в проведении подрядных торгов, необходимо обратитьособое внимание на вовлечение незавершенных строительством жилыхдомов. 4. Распоряжение администрации области от 01.03.94 N 176 считатьутратившим силу.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора области от 27.08.97 N 256 П О Л О Ж Е Н И Е о подрядных торгах в Кировской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Положение о подрядных торгах в Кировской области разработанов соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд" и Положением о подрядных торгах в РоссийскойФедерации, утвержденным распоряжением Госкомимущества и ГосстрояРоссийской Федерации от 13.04.93 N 660-Р/18-7. 1.2. Положение определяет общий порядок и условия подготовки,организации, проведения, регулирования последствий подрядных торгов навыполнение всего комплекса работ и оказания услуг, связанных состроительством новых, расширением, реконструкцией и ремонтомдействующих объектов на территории области. 1.3. Положение обязательно при проведении подрядных торгов наразмещение заказов на вновь начинаемое строительство для федеральных,государственных, областных и муниципальных нужд, а также по объектам,приостановленным строительством, по которым с подрядчиками незаключены контракты с 1 июля 1997 года. 1.4. В положении используются следующие термины: подрядные торги - форма размещения заказов на строительство,предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ и оказанияуслуг на основе конкурса; объект торгов - производственный или непроизводственный объект, ккоторому относится предмет торгов; предмет торгов - конкретные виды работ услуг, по которымпроводятся торги; участник торгов - лицо, имеющее право принимать участие в торгах,в их подготовке, проведении, утверждении результатов торгов; заказчик - лицо, для которого строится, реконструируется илиоснащается объект торгов; организатор торгов - лицо, которому заказчиком порученопроведение торгов; тендерная документация - комплект документов, содержащих исходнуюинформацию о технических, коммерческих, организационных и иныххарактеристиках объекта и предмета торгов, а также об условиях ипроцедуре торгов; тендерный комитет - постоянный или временный орган, создаваемыйзаказчиком или организатором для организации и проведения торгов; тендер - конкурсная форма проведения подрядных торгов,представляющая собой соревнование представленных претендентом оферт сточки зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендернойдокументации; претендент - лицо, решившее принять участие в торгах до моментарегистрации оферты; оферта - предложение заключить контракт в отношении конкретногопредмета торгов на условиях, определяемых тендерной документацией; оферент - лицо, от имени которого представлена оферта; Альтернативное предложение - предложение, представляемоеодновременно основным, содержащее отличающиеся от основногопредложения условия. 1.5. Подрядные торги могут проводиться при размещении заказов на: строительство предприятий, зданий и сооружений производственногои непроизводственного назначения, в том числе на условиях "под ключ"; управление проектом, консультирование, надзор; любые технические и организационно обоснованные сочетанияуказанных работ и услуг. 1.6. Основными видами подрядных торгов являются: в зависимости от проведения организатором торгов предварительногоотбора претендентов - с предварительной квалификацией и безпредварительной квалификации; в зависимости от участия иностранных оферентов - участиеминостранного оферента и без участия иностранного оферента; в зависимости от участия оферентов в процедуре торгов и оглашенияих результатов - гласные и негласные; в зависимости от того, в который раз назначаются торги по данномупредмету торгов - первичные и повторные. 1.7. Решение о назначении и о времени проведения торговпринимается заказчиком в соответствии с настоящим положением послеутверждения ТЭО, проекта или после разработки рабочей документации. 1.8. В подрядных торгах могут принимать участие любые российскиеи зарубежные предприятия и организации, независимо от формысобственности, а если эта деятельность подлежит лицензированию -имеющие лицензию на право ее осуществления. Запрещается участие в данных торгах предприятий и фирм, имеющихнепосредственную организационно-правовую или финансовую зависимостьдруг от друга, выраженную в форме актов учредительства, финансовогоучастия, холдинга и другие. 1.9. В торгах принимают участие все лица, пожелавшие выступить вкачестве претендентов, оферентов. Торги могут проводиться с предварительной квалификациейпретендентов, подтвердивших свое желание участвовать в торгах. 2. УЧАСТНИКИ ТОРГОВ 2.1. Основными участниками подрядных торгов являются: заказчикорганизатор торгов, тендерный комитет, претенденты, оференты. 2.1.1. Должностные лица (служащие) заказчика не могут бытьучастниками торгов (конкурса) или входить в одну группу лиц сучастником торгов (конкурса), при этом все участники торгов(конкурса), входящие в одну группу лиц, рассматриваются как одно лицо. В состав конкурсной комиссии, создаваемой заказчиком, входит неменее трех должностных лиц заказчика и представители подрядчиков(поставщиков). Заказчиком, организатором торгов, тендерным комитетом в отдельныхпроцедурах торгов может привлекаться Госстрой России, межведомственнаякомиссия по подрядным торгам, инженерно-консультационная и другиеорганизации. 2.2. При проведении торгов заказчик осуществляет следующиефункции: принимает решение о проведении подрядных торгов и издает в связис этим официальный распорядительный документ; определяет лицо, которое будет выполнять функции организатораторгов, издает об этом соответствующий распорядительный документ илизаключает соответствующий договор; контролирует работу организатора торгов и участвует в работетендерного комитета через своего представителя; устанавливает окончательные условия контракта и заключает его спобедителем торгов. 2.3. Заказчик должен обладать необходимыми инвестиционнымиресурсами или правом распоряжения ими в необходимый период времени,подтвержденными соответствующими финансовыми документами, например:кредитным договором или распоряжением органа исполнительной власти.Документальное подтверждение инвестиционной способности должно иметьсяу заказчика на момент создания своего тендерного комитета илиобращения в существующий тендерный комитет. 2.4. Организатором торгов может быть заказчик либо любоеюридическое лицо, им уполномоченное на организацию торгов. В качествеорганизатора торгов могут выступать специализированные на проведениеподрядных торгов организации, а также предприятия, организации иучреждения, независимо от форм собственности. 2.5. Организатор торгов осуществляет следующие функции: подготавливает документы для объявления торгов, осуществляетпубликацию объявления или рассылку приглашений; формирует тендерный комитет; направляет и контролирует работу тендерного комитета ипривлекаемых инженерно-консультационных организаций по подготовкетендерной и другой необходимой документации, сбору и анализу оферт ипо проведению торгов; утверждает результаты торгов; рассматривает апелляции на решения тендерного комитета; ликвидирует тендерный комитет; несет все расходы по подготовке и проведению торгов. 2.6. Пределы прав и обязанности организатора торговустанавливаются в договоре на организацию и проведение торгов. 2.7. Заказчик либо в соответствии с заключенным договороморганизатор торгов для проведения подрядных торгов формирует тендерныйкомитет или привлекает регулярно действующий ведомственный,региональный или муниципальный тендерный комитет на договорной основе. 2.8. Тендерный комитет в зависимости от объема выполняемых работможет учреждаться в соответствии с действующим законодательством каксамостоятельная организация с правами юридического лица. 2.9. Состав тендерного комитета утверждается заказчиком. К работетендерного комитета могут привлекаться представили проектных,научно-исследовательских, инженерно-консультационных и другихорганизаций. 2.10. Работа лиц, привлекаемых к участию в деятельноститендерного комитета, оплачивается организатором торгов на основаниизаключаемых с ними договоров в соответствии с действующимзаконодательством. 2.11. Тендерный комитет самостоятельно разрабатывает и утверждаетрегламент своей работы. 2.12. Тендерный комитет осуществляет следующие функции: производит сбор заявок на участие в торгах, на предварительнуюквалификацию; производит предварительную квалификацию претендентов; организует разработку и распространение тендерной документации ирешает вопросы изменения этой документации и процедур; проводит ознакомление претендентов с тендерной документацией идает необходимые разъяснения; обеспечивает сбор, хранение и оценку представленных оферт; осуществляет процедуру торгов и ее оформление; определяет победителя или принимает иное решение по результатамторгов и представляет их на утверждение; публикует в средствах массовой информации отчет о результатахторгов. 2.13. Тендерный комитет имеет право делегироватьинженерно-консультационной организации часть своих полномочий поразработке, распространению и экспертизе любой документации, связаннойс проведением торгов. 2.14. Лицо приобретает статус претендента с момента обращения втендерный комитет для участия в торгах. 2.14.1. Претендент должен иметь необходимые профессиональныезнания и квалификацию, финансовые средства, оборудование и другиематериальные возможности, опыт и положительную репутацию, бытьнадежным, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнениягосударственного контракта, исполнять обязательства по уплате налоговв бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственныевнебюджетные фонды; не должен быть неплатежеспособным, находиться в процесселиквидации (для юридического лица), быть признанным несостоятельным(банкротом). Претендентом не может являться организация, на имущество которойналожен арест и (или) экономическая деятельность которойприостановлена. 2.14.2. Заказчик вправе проводить квалифицированный отбор длявыявления претендентов на участие в процедуре по размещению заказов настроительство объектов для государственных нужд. Оценка квалификации претендентов осуществляется в соответствии скритериями, требованиями или процедурами, установленными вквалификационной документации, в случае проведения квалификационногоотбора или конкурсной документации либо в иной документации попривлечению заявок на участие в торгах (конкурсе), оферт. Не допускается установление критериев, требований или процедур,носящих дискриминационный характер, в отношении квалификациипретендентов или категорий таковых, если это не предусмотренофедеральными законами или Указами Президента Российской Федерации. 2.14.3. Заказчик обязан отстранить претендента от участия впроцедуре по размещению заказов для государственных нужд в случаеумышленного представления последним ложной информации о своейквалификации, неполной или неточной информации о своей квалификации. В случае установления недобросовестных действий претендента,которые выражаются в том, что претендент, представивший заявку научастие в торгах (конкурсе), оферту, прямо или косвенно предлагает,дает либо соглашается дать любому настоящему или бывшему должностномулицу (служащему) заказчика либо другого государственного органавознаграждение в любой форме (предложение о найме или какая другаяуслуга либо материальное вознаграждение) в целях оказания воздействияна проведение процедуры по размещению заказов. Информация об этом имотивы принятого решения указываются в протоколе процедур подрядныхторгов и незамедлительно сообщаются победителю. Статус претендента утрачивается в следующих случаях: по желанию претендента - на любой подготовительной стадии; вследствие непрохождения предварительной квалификации, невнесенияпервого задатка к моменту представления оферты; вследствие нарушения претендентом настоящего положения илиизвестных ему условий торгов. 2.15. Претендент имеет право: получать от тендерного комитета исчерпывающую информацию поусловиям и порядку проведения подрядных торгов; обращаться в тендерный комитет с просьбой об отсрочкепредоставления оферты в письменной форме. 2.16. С момента регистрации оферты претендент приобретает статусоферента. 2.17. Для участия в торгах претендент обязан после прохожденияпредварительной квалификации до момента представления оферты внестипервый задаток на расчетный счет заказчика. Размер первого задатка определяется тендерным комитетом. 2.18. Победитель торгов имеет право на заключение контракта сзаказчиком на условиях, установленных поданной им офертой,составленной в соответствии с тендерной документацией. 2.19. Для проведения предварительных исследований, подготовкитендерной документации, разработки условий предварительнойквалификации, оценки оферт и выдачи рекомендаций о выборе победителя,экспертизы представленных оферт, разъяснений условий конкурса ивыполнения других услуг тендерным комитетом может привлекатьсяинженерно-консультационная организация. 2.20. Инженерно-консультационная организация может привлекатьсяпретендентом для разработки оферты. 2.21. Одна и та же инженерно-консультационная организация неимеет права сотрудничать в процессе подготовки конкретных торговодновременно с заказчиком, организатором торгов и тендерным комитетом- с одной стороны и с претендентом, оферентом - с другой стороны. 3. ОБЪЯВЛЕНИЕ ТОРГОВ. 3.1. Объявление о проведении торгов публикуется организаторомторгов или по его поручению тендерным комитетом. 3.2. Объявление об открытых торгах должны содержать: наименование заказчика и организатора торгов; наименование вида торгов, объекта и предмета торгов; краткую характеристику мест строительства; ориентировочный объем и сроки выполнения работ; краткую характеристику места строительства; условия исполнения контракта, необходимость учета рядаограничений; адрес, сроки, условия приобретения и другие сведения дляполучения тендерной документации; сроки представления оферт. 3.3.1. При проведении подрядных торгов государственнымизаказчиками запрещается осуществлять координацию деятельностипретендентов, которая приведет или может привести к ограничениюконкуренции или ущемлению интересов каких-либо претендентов, в томчисле путем доступа к конфиденциальной информации и материальной базе,а так же уменьшение размера обеспечения заявки на участие в торгах(конкурсе). 4. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ 4.1. Процедура предварительной квалификации состоит из следующихэтапов: подготовка приглашения к участию в предварительной квалификации,опросника претендента и их распространение; сбор оформленных опросников, отзывов и другой документации попредварительной квалификации и оценка полученных документов поформальным критериям; анализ и оценка технической, организационной, финансовойспособности претендента и составление экспертного заключения; вынесение решения о результатах предварительной квалификации. 4.2. Сообщение о наличии процедуры предварительной квалификациидолжно в обязательном порядке содержаться в объявлениях о торгах. 4.3. В объявление о проведении торгов с предварительнойквалификацией включаются следующие сведения: наименование и адрес объекта торгов, общее описание предметаторгов, главные параметры работ или услуг; сроки прохождения предварительной квалификации, выкупа тендернойдокументации, представления оферт, начала и окончания работ; краткое описание кредитно-финансовых и других условий контракта; системы стандартов, изменений, официальный язык; краткое описание строительной площадки, географических,инженерно-геологических и других природных условий, наличиеинфраструктуры и коммуникаций, описание местных ресурсов и другаянеобходимая информация. 4.4. В опросник претендента может включаться следующая информацияо претенденте: наименование, адрес, телефон, телефакс; дата, место и орган регистрации; организационно-правовая форма; уставный капитал; число работников; банковские реквизиты; сведения о платежеспособности предприятия; заверенные копии учредительных документов; лицензии на определенные виды деятельности, заверенная копияпоследнего балансового отчета. В опросник могут включаться и другие сведения, интересующиезаказчика, организатора торгов, тендерный комитет. В случае, еслиинформация, включаемая в опросник, может составлять коммерческую тайнупретендента, указанная информация подается по желанию претендента.Заказчик, организатор торгов, тендерный комитет не вправе требовать отпретендента обязательного представления информации, которая можетсоставлять коммерческую тайну. 4.5. Запрещается включение в условия по предварительнойквалификации или в тендерную документации требований, из которыхвытекает соответствие требованиям характеристик только однихпретендентов (оферентов), характеристик только его работ илипродукции. 5. ТЕНДЕРНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ 5.1. Конкретный порядок, состав и другие условия подготовкитендерной документации определяет тендерный комитет в соответствии споручением заказчика либо организатора торгов. 5.2. Тендерная документация передается в комплекте поофициальному запросу претендента за плату. Порядок и условия выкупатендерной документации определяется тендерным комитетом. 5.2.1. Заказчик представляет конкурсную документациюпретендентам, прошедшим квалификационный отбор (в случае проведениятакового) и оплатившим документацию (в случае установления платы занее), в соответствии с правилами и требованиями, установленными вприглашении к участию в торгах (конкурсе). Размер платы, взимаемойзаказчиком за предоставление конкурсной документации, не долженпревышать размера расходов на ее изготовление и доставку претендентам. 5.3. Тендерная документация состоит из следующих основныхразделов: общие сведения об объекте и предмете торгов; проектная документация; требования по составу документации оферты; инструкция оферентам; условия и порядок проведения торгов; проект контракта; форма заявки об участии в торгах. 5.4. В разделе "Общие сведения об объекте и предмете торгов"приводятся: наименование, адрес, списание размещения объектов торгов; общее описание предмета торгов с указанием главных количественныхпараметров; даты и сроки выполнения работ; наименование заказчика, организатора торгов; условия и порядок посещения строительной площадки и другие общиесведения. 5.5. В разделе "Проектная документация" включаются чертежи,схемы, графики, расчеты, ведомости объемов работ, спецификации, особыетехнические условия, а также информацию о системах измерения,стандартов, испытаний, сертификации. 5.6. Для участия в торгах претендент должен представить следующиедокументы: заявку на участие в подрядных торгах; временное поручительство в форме гарантии-бланка; копию платежного документа, подтверждающего внесение первогозадатка; расчет цены предмета торгов с указанием ее исчисления ираспределения по основным видам работ; пояснительную записку с приложением необходимой экономической,технической и технологической документации. В отдельных случаях состав представляемых документов по решениюзаказчика может быть изменен. 5.6.1. При размещении заказов на строительство длягосударственных нужд заказчик должен потребовать от претендентовпредоставления обеспечения заявок на участие в торгах (конкурсе)одновременно с предоставлением указанной заявки. Это требованиераспространяется на всех претендентов. Обеспечение заявки на участие в торгах (конкурсе) может бытьбанковская гарантия, залог, а также поручительство. При сметной стоимости строительства менее 2500 установленныхзаконом размеров минимальной месячной оплаты труда заказчик вправе нетребовать от претендента предоставления обеспечения заявки на участиев торгах (конкурсе). Размер обеспечения заявки на участие в торгах (конкурсе) недолжен превышать 3 процентов предполагаемой цены государственногоконтракта. 5.6.2. Дата представления заявок на участие в торгах (конкурсе)не может быть установлена до истечения 45 дней со дня изданияконкурсной документации. До истечения срока действия заявок на участиев торгах (конкурсе) заказчик вправе предложить претендентам продлитьэтот срок. Претендент вправе отклонить такое предложение. В этомслучае он не утрачивает права на обеспечение своей заявки, однако еедействие заканчивается в первоначально установленный срок. 5.7. В разделе "Инструкция оферентом" отражаются информация итребования по условиям разработки, порядку оформления и представленияоферты. 5.7.1. Информация и требования по условиям разработки оферты: информация о тарифах, налогах, штрафах, акциях, таможенныхпошлинах, транспортных и инспекционных расходов, условиях и порядкеперевода средств за границу и другая коммерческая информация; информация об ограничениях, введенных законодательными иисполнительными органами, собственниками земли и недвижимости; требования по срокам гарантии банка и обязательствам победителяторгов; требования по структуре цены, условиям и пересмотру цен; условия, виды и методы внесения платежей в зависимости от уровняцен, предлагаемые формы оплаты, порядок финансирования, условиякредитования сделки; размер, форма, порядок, срок внесения и возврата первого задатка; сроки действия оферты, условия и порядок прекращения и продленияее действия и др. Документация, предоставляемая оферентами в тендерный комитет,должна соответствовать требованиям, содержащимся в тендернойдокументации. 5.7.2. Рекомендация по формам представленной документацииоференты: рекомендуемые формы заявки на участие в подрядных торгах,поручительства, схем, чертежей и других документов и порядок ихзаполнения; рекомендуемая форма пояснительной записки оферента (например,описание предлагаемой программы, схемы организации, технологии икалендарного плана выполнения работ, состав привлекаемых материальныхи трудовых ресурсов, строительных машин, субподрядных и транспортныхорганизаций, поставщиков, режим рабочего времени, подготовка кадров,обеспечение работающих жильем и объектами социальной инфраструктуры,предложения по формам и способам платежей, по порядку и условиямфинансирования, охрана окружающей среды, техника безопасности, данныео руководителях и ответственных лицах и другая информация. 5.7.3. Порядок оформления и доставки оферты: требования к полноте представления документов и к количествуэкземпляров; порядок внесения исправлений и подчисток в документах,технологические и юридические требования к парафированию; требования к упаковке, подписыванию и опечатыванию документов и кспособу доставки; срок и адрес для представления; фамилия и должность лица, ответственного за приемку документов; указание на возможность предоставления отсрочек оференту дляподготовки и доставки оферт; порядок внесения и оформления изменений в оферту после еепредставления в тендерный комитет. 5.8. В раздел "Условия и порядок проведения торгов" могутвключаться следующие положения: ссылка на законодательство и соглашения, юрисдикция которыхраспространяется на проведение торгов и выполнение контракта; дата вскрытия конвертов и сведения о том, будет ли этот процессоткрытым; основные критерии оценки оферт, причины отказа от ихрассмотрения; порядок выбора победителя, порядок утверждения результатовторгов; условия и порядок внесения второго задатка; уведомление о том, какой документ подписывается победителемторгов; предупреждение о непринятии на себя обязательства мотивироватьили иным способом объяснять причины отклонения оферт; порядок извещения оферентов о результатах торгов; порядок проведения переговоров с победителем торгов. 5.9. Разработанная тендерным комитетом тендерная документацияпринимается тендерным комитетом и утверждается заказчиком. В утвержденную заказчиком тендерную документацию не могутвноситься изменения и дополнения иначе, чем в порядке, предусмотренномнастоящим положением. 6. ОФЕРТА 6.1. Оферта должна быть подготовлена и представлена в тендерныйкомитет в соответствии с требованиями и условиями, определенными втендерной документации. Оферты принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конвертесодержатся заявка на участие в торгах, копия платежного документа,подтверждающая внесение задатка, и внутренний конверт. Во внутреннемконверте находится оферта. Внутренний конверт должен быть запечатан оферентом на моментподачи оферты. 6.2. Возможность и параметры отклонения оферты от условий,содержащихся в тендерной документации, должны быть оговорены втендерной документации. 6.3. Оферент имеет право наряду с офертой, составленной всоответствии с условиями, содержащимися в тендерной документации,представить альтернативное предложение. 6.4. Оферент вправе при отсутствии в тендерной документацииуказание на срок действия оферты указать этот срок самостоятельно иуказать его с оферте. 6.5. В случае обращения организатора торгов в оферентам спросьбой продлить срок действия оферты оферент имеет правопересмотреть свое предложение о цене. 6.6. При приемке оференты тендерный комитет проверяет наличиенеобходимых документов, за исключением находящихся в запечатанномконверте, и может отказать в приемке оферты в случае, если документы,представленные оферентом, не надлежащим образом оформлены. 6.7. Тендерный комитет обязан зарегистрировать оферту и другуюдокументацию немедленно после ее представления и приемкууполномоченным лицом. 6.8. Оференту, представившему оферту, выдается расписка,подтверждающая прием и регистрацию его оферты. 6.9. Оферта, представленная оферентами, хранится вместе с книгойрегистрации в специальном сейфе на ответственном хранении у лица,осуществляющего приемку оферт. Ответственность за сохранностьпредставленной документации несет организатор торгов. 7. ПРОЦЕДУРА ТОРГОВ 7.1. Подрядные торги на объекты, расположенные на территорииКировской области, проводятся по месту нахождения организатора торгов. 7.1.2. Заказчик может проводить 2-этапные торги (конкурсы). Напервом этапе 2-этапных торгов все претенденты представляютпервоначальные заявки на участие в торгах (конкурсе), содержащиепредложения без указания цены. На втором этапе 2-этапных торгов (конкурса) заказчик предлагаетпретендентам, принявшим участие в первом этапе, представитьокончательные заявки на участие в торгах (конкурсе) с указанием ценына один и тот же предмет торга. Окончательные заявки на участие в торгах (конкурсе) оцениваются исопоставляются для определения выигравшей заявки. 7.1.3. Заказчик вправе размещать заказы на строительство длягосударственных нужд у единственного источника по согласованию сдепартаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства или суполномоченным им органом в следующих случаях: а) при сжатых сроках строительства если применение иного способаразмещения заказов на строительство объектов для государственных нужднецелесообразно; б) если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочнаяпотребность в строительстве; в) если работа может быть выполнена только одним подрядчиком либоединственный подрядчик обладает исключительными правами в отношенииданной работы и отсутствует ее равноценная замена; г) при наличии обстоятельств, позволяющих заказчику проводитьспециализированные закрытые торги (закрытый конкурс). 7.1.4. При проведении закрытых торгов (закрытого конкурса) всоответствии с настоящим Положением, заказчик привлекает заявки научастие в торгах (конкурсе) от всех претендентов, которые могутвыполнить требуемую работу. 7.2. Торги должны происходить в день, час и месте официальнообъявленных организатором торгов. 7.3. В случае изменения порядка проведения торгов все лица,которые должны быть извещены об этом, должны быть своевременноуведомлены тем же способом, каким происходило объявление о торгах. 7.4. Все зарегистрированные оферты должны быть доставленысвоевременно на место торгов. 7.5. Перед вскрытием конвертов тендерный комитет удостоверяется вих сохранности. 7.6. Вскрытие конвертов производится тендерным комитетом приналичии полномочного состава тендерного комитета. 7.7. В торгах могут принимать участие по приглашению тендерногокомитета эксперты и иные специалисты без права голоса. 7.8. В зависимости от сложности предмета торгов тендерный комитетустанавливает срок рассмотрения оферт, который не может быть более 6месяцев с момента вскрытия конвертов. 7.9. Срок рассмотрения объявляется на первом заседании по торгамтендерного комитета. 7.10. Тендерный комитет в процессе торгов имеет право вызыватьоферентов для дачи разъяснения, запрашивать у них и из другихисточников дополнительные сведения, подтверждения, документы. 7.11. Тендерный комитет проверяет соответствие представленныхоферт требованиям, содержащимся в тендерной документации. В случае,если представленная оферта не соответствует требованиям, содержащимсяв тендерной документации, и исправление недостатков меняет предложениеоферента, указанная оферта не подлежит рассмотрению, что фиксирует впротоколе заседания тендерного комитета. 7.12. В случае обнаружения тендерным комитетом недостатков впредставленной документации, не меняющих предложения оферента,тендерный комитет вправе требовать от оферентов приведенияпредставленной документации в соответствие с требованиями,предусмотренными в тендерной документации. В случае неприведения оферты в соответствие с требованиями,содержащимися в тендерной документации в установленный тендернымкомитетом срок, указанная оферта не подлежит рассмотрению, чтофиксируется в протоколе заседания тендерного комитета. 7.13. Оференты не вправе самостоятельно вносить любые изменения всвои оферты в процессе торгов. 7.14. Оферент имеет право в любое время отозвать свою оферту. Приэтом внесенный задаток ему не возвращается. 7.15. Тендерный комитет выбирает победителем торгов оферента,предложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям,содержащимся в тендерной документации. Выбор победителя определяется критериями, содержащимися втендерной документации. Решение тендерного комитета о выборе победителя торговпринимается простым большинством голосов от числа членов,присутствующих на заседании тендерного комитета полномочного состава.В случае равенства голосов принимается решение, за котороепроголосовал председатель тендерного комитета. 7.16. Тендерный комитет извещает участников о результатах торгов. 7.17. В течение трех дней после принятия решения тендерныйкомитет обязан направить официальное извещение оференту, выигравшемуторги. 7.18. Решение тендерного комитета оформляется протоколом. Протоколы заседаний тендерного комитета подписывают председательи секретарь тендерного комитета. 7.19. Тендерный комитет может принять решение о закрытии торговбез объявления победителя. 7.20. В случае, если самая низкая цена, предложенная оферентами,значительно превышает расчетную цену, предельную экспертами с учетомстатистических и прогнозируемых индексов цен в строительстве,тендерный комитет может отклонить все предложения и провести повторныеторги. 8. УТВЕРЖДЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ 8.1. Протокол о результатах торгов тендерный комитет представляетзаказчику либо по его поручению организатору торгов в трехдневный срокпосле принятия соответствующего решения на утверждение. 8.2. Заказчик или организатор торгов в недельный срокрассматривает представленные документы и принимает решение обутверждении результатов торгов. 8.2.1. Заказчик обязан опубликовать информацию о победителеторгов (конкурса) не позднее чем через 10 дней после подведения ихитогов. Такая информация должна включать наименованиепретендента-победителя торгов (конкурса), предмет и цену(предполагаемую цену) государственного контракта. Требование об опубликовании указанной информации не применяется,в случае если цена заключаемого государственного контракта составляетменее 2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплатытруда. 8.3. В случае неутверждения результатов торгов мотивированноерешение направляется в тендерный комитет. 8.4. Заказчик торгов при рассмотрении протокола о результатахторгов принимает решение по их последствиям. 8.5. Последствиями торгов могут быть следующие действия: подписание протокола между заказчиком и победителем торгов сцелью проведения дальнейших переговоров; подписание контракта между заказчиком и победителем; проведение повторных торгов. 8.6. Торги считаются завершенными после утверждения ихрезультатов заказчиком. 8.7. Если в результате первичных торгов победитель не определенили протокол не утвержден, а также в случае когда контракт междупобедителем и заказчиком не заключен, заказчик обязан назначитьповторные торги на тот же самый объект с тем же предметом торгов. Торги (конкурс), в которых участвовали только один подрядчик илиодна группа, признаются несостоявшимися. 8.8. Результаты торгов публикуются тендерным комитетом внедельный срок с момента утверждения их заказчиком. 9. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА 9.1. После получения уведомления победитель обязан внести второйзадаток на расчетный счет заказчика в срок, установленный тендернымкомитетом. 9.2. В случае невнесения победителем второго задатка вустановленный тендерным комитетом срок, организатор торгов можетотменить присуждение заказа данному победителю, внесенный в этомслучае первый задаток ему не возвращается. 9.3. После внесения победителем второго задатка между заказчикоми победителем торгов заключается контракт на условиях, содержащихся втендерной документации и в оферте победителя торгов. При подписанииконтракта по взаимному согласию в него могут быть внесены и иныеусловия, не изменяющие условия, содержащиеся в тендерной документациии оферте победителя. 9.3.1. В случае если претендент, которому направлено письменноеуведомление о том, что его заявка выиграла, не подписалгосударственный контракт в течение установленного срока либо непредоставил в установленные конкурсной документацией сроки надлежащегообеспечения исполнения обязательств по государственному контракту,заказчик отклоняет подобную заявку и выбирает выигравшую заявку изчисла остальных действующих заявок. При осуществлении размещения заказов на строительство длягосударственных нужд, в случае если предполагается, что ценагосударственного контракта превысит 2500 установленных закономразмеров минимальной месячной оплаты труда, заказчик обязан вестипротокол процедур торгов, в котором содержится информация,предусмотренная настоящим Положением. При осуществлении процедуры по размещению заказов настроительство для государственных нужд в тех случаях, когдапредполагается, что цена контракта составит менее 2500 установленныхзаконом размеров минимальной месячной оплаты труда, заказчик долженвести краткие записи с указанием основных действий, которыепредпринимались при проведении указанной процедуры, и их обоснованием. 9.3.2. Государственный контракт заключается в соответствии стребованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, а такжеОсновными положениями порядка заключения и исполнения государственныхконтрактов (договора подряда) на строительство объектов длягосударственных нужд в Российской Федерации, утвержденнымипостановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерацииот 14 августа 1993 года N 812. 9.3.3. Уведомление о заключении государственного контракта суказанием наименования и адреса победителя, заключившего контракт, атакже цены контракта в течение 10 дней со дня заключения такогоконтракта доводится до сведения всех иных претендентов, принимавшихучастие в торгах (конкурсе). 9.3.4. Заключенный государственный контракт с победителем,определенным по результатам подрядных торгов, является основанием дляоткрытия финансирования строительства объектов для государственныхнужд. Победитель торгов может отказаться от подписания контракта сзаказчиком, в том случае внесенные задатки ему не возвращаются. 9.4. Заказчик не имеет права вести какие-либо переговоры попредмету торгов с участниками торгов или с другими лицами с моментаобъявления о проведении торгов до момента заключения контракта. 9.5. Расходы по организации и проведению торгов осуществляются засчет заказчика и относятся на счет строительства. В случае отказа всвязи с обстоятельствами непреодолимой силы от строительства объектов,осуществляемого за счет бюджетных средств, расходы на проведениеторгов возмещаются из средств соответствующего бюджета(республиканского, местного). 10. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ТОРГОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 10.1. Споры о признании результатов торгов недействительнымирассматриваются судебными органами в порядке, установленномдействующим законодательством. Любой подрядчик, который заявляет, что он понес или может понестиубытки в результате нарушения требований проведения подрядных торговзаказчиком, имеет право на обжалование в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными правовымиактами. Если спор по жалобе не разрешен по взаимному соглашениюподрядчика и заказчика, заказчик или уполномоченный территориальныйорган в течение 30 дней со дня представления жалобы выносит письменноерешение, которое должно содержать: а) обоснование мотивов принятия решения; б) меры, направленные на удовлетворение изложенных требований, вслучае полного или частичного удовлетворения жалобы. Подрядчик, жалоба которого не была рассмотрена уполномоченнымтерриториальным органом или который не удовлетворен принятым имрешением либо решение по жалобе которого не было принято вустановленный срок, имеет право на обжалование в Министерствоэкономики Российской Федерации или с его согласия межведомственнойкомиссией по подрядным торгам, которые в течение 30 дней выносят пожалобе письменное мотивированное решение. 10.2. Организатор, тендерный комитет и другие участники торговнесут ответственность за соблюдение установленных настоящим положениемправил и процедур подготовки и проведения торгов и за объективностьрезультатов торгов в порядке, установленном действующимзаконодательством. Подрядчик не ограничен в праве непосредственного обращения в суд. УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора области от 27.08.97 N 256 С О С Т А В тендерного комитета для организации и проведения торгов подрядаЛОГИНОВ - глава департамента строительства иВадим Иванович ЖКХ, председатель комитетаБОГОМОЛОВ - и.о. заместителя главы департаментаВладимир Михайлович строительства и ЖКХ, заместитель председателя комитетаГОРОДЕЦКИЙ - главный инженер главного управленияВалерий Алексеевич архитектуры и градостроительства, заместитель председателя Члены комитета:ВОЙНОВ - начальник центра лицензирования стро-Василий Григорьевич ительной деятельностиМУШКОВА - начальник бюро государственной вневе-Светлана Николаевна домственной экспертизыБУРКОВ - заместитель председателя государст-Николай Аркадьевич венного комитета по охране окружаю- щей среды Кировской областиКОЧНЕВ - главный инженер института АО "Киров-Виталий Иванович проект"ТУЕВА - консультант правового управления адми-Ольга Ивановна нистрации областиГОЛОВИЗНИНА - начальник отдела анализа экономикиЛюдмила Михайловна Главного управления Центрального банка России по Кировской области