Постановление Губернатора Кировской области от 22.04.1997 № 118
Об утверждении Положения о государственной экологической экспертизе
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 22.04.97 N 118 г. Киров обл.Об утверждении Положения огосударственной экологическойэкспертизе В целях реализации положений Закона Кировской области от 12.03.97N 43-ЗО "Об экологической экспертизе", принятого областной Думойпостановлением от 25.02.97 N 30/41, ПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить Положение о государственной экологической экспертизе вКировской области. Прилагается.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Кировской области от 22.04.97 N 118 ПОЛОЖЕНИЕ о государственной экологической экспертизе в Кировской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1.1. Государственная экологическая (экспертиза организуется иосуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "Обохране окружающей природной среды", федеральным законом "Об(экологической экспертизе", законом "Об экологической экспертизе"Кировской области. 1.2. Государственная экологическая экспертиза проводится с цельюустановления соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельностиэкологическим требованиям и определения допустимости реализацииобъекта экологической экспертизы, предупреждения возможныхнеблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природнуюсреду и связанных с ними социальных, экологических и иных последствий. 1.3. В своей деятельности государственная экологическаяэкспертиза руководствуется положениями Конституции РоссийскойФедерации, законами Российской Федерации, указами, постановлениями идругими нормативными актами Президента и Правительства РоссийскойФедерации, приказами, постановлениями и указаниями государственногокомитета Российской Федерации по охране окружающей среды, законамиКировской области и иными нормативными правовыми органовгосударственной власти области, а также настоящим положением. 1.4. Государственная экологическая экспертиза свою практическуюдеятельность осуществляет в тесном взаимодействии с областнойадминистрацией, со специально уполномоченными государственнымиорганами в области охраны окружающей природной среды, местнымиорганами самоуправления, проектными институтами, ведомственнымиприродоохранными службами и общественными организациями. 1.5. Государственный комитет по охране окружающей среды Кировскойобласти является специально уполномоченным органом в областиэкологической экспертизы, имеет право на проведение государственнойэкологической экспертизы и осуществляет соответствующие функции черезотдел государственной экологической экспертизы и другие подразделения. 2. ПРИНЦИПЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ. Экологическая экспертиза основывается на принципах: потенциальной (экологической опасности любой намечаемойхозяйственной и иной деятельности; обязательности проведения государственной экологическойэкспертизы до принятия решений о реализации объекта экологическойэкспертизы; комплексности оценки воздействия на окружающую природную средухозяйственной и иной деятельности и его последствий; обязательности учета требований экологической безопасности припроведении экологической экспертизы; достоверности и полноты информации, представляемой наэкологическую экспертизу; независимости экспертов (экологической экспертизы приосуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы; научной обоснованности, объективности и законности заключенийэкологической экспертизы; гласности, участия общественных организаций (объединений), учетаобщественного мнения; ответственности участников экологической экспертизы изаинтересованных лиц за организацию, проведение, качествоэкологической экспертизы. 3. ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ Обязательной государственной экологической экспертизе, проводимойГосударственным комитетом по охране окружающей среды Кировскойобласти, подлежат: проекты нормативных правовых: актов органов государственнойвласти Кировской области, реализация которых может привести кнегативному воздействию на окружающую природную среду, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, утверждаемыхорганами государственной власти Кировской области и регламентирующиххозяйственную деятельность, в том числе использование природныхресурсов и охрану окружающей природной среды, и иную деятельность; материалы, предшествующие разработке прогнозов развития иразмещения производительных сил на территорий Кировской области, в томчисле: 1) проекты комплексных и целевых социально-экономических,научно-технических и иных программ Кировской области при реализациикоторых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду; 2) проекты схем развития отраслей народного хозяйства Кировскойобласти, в том числе промышленности; 3) проекты генеральных схем расселения, природопользования итерриториальной организации производительных сил области; 4) проекты территориальных комплексных схем охраны природы иприродопользования; 5) проекты инвестиционных программ Кировской области и органовместного самоуправления; 6) материалы комплексного экологического обследования участковтерриторий, находящихся в пределах территории Кировской области, дляпоследующего придания им правового статуса особо охраняемых природныхтерриторий области и местного значения; 7) документация, обосновывающая соглашения о разделе продукции иконцессионные договоры, а также другие договоры, предусматривающиеиспользование природных ресурсов и (или) отходов производства,находящихся в ведении области и органов местного самоуправления; 8) все виды градостроительной документации, в том числе: а) схемы и проекты районной планировкиадминистративно-территориальных и зольных образований; б) генеральные планы городов, других поселений и их систем; в) проекты городской и поселковой административной черты, а такжесельских поселений; г) генеральные планы территорий, подведомственных органамместного самоуправления, а также селитебных, промышленных,рекреационных и других функциональных зон; д) проекты детальной планировки общественного центра, жилыхрайонов, магистралей городов; е) проекты застройки кварталов и участков городов и другихпоселений; 9) проекты рекультивации земель, нарушенных в результате геолого-разведочных, добычных, взрывных и иных видов работ; 10) технико-экономические обоснования и проекты строительства,реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации иликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельностинезависимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности иформ собственности, расположенных на территории Кировской области, заисключением объектов хозяйственной деятельности, находящихся в веденииРоссийской Федерации, в том числе материалов по созданию гражданамиили юридическими лицами Российской Федерации с участием иностранныхграждан или иностранных юридических лиц организаций, объем иностранныхинвестиций в которые не превышает пятисот тысяч долларов; 11) документация, обосновывающая соглашения о разделе продукциисубъектами предпринимательской деятельности при пользовании участкаминедр регионального и местного значения; 12) проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельныхдругих природных ресурсов, находящихся в ведении Кировской области,иная проектная документация в этой области, в том числе проектылесоустройства, землепользования, охотустройства; 13) материалы обосновывающие получение лицензий на осуществлениеспособной оказать воздействие на окружающую природную среду, выдачакоторых не относится к компетенции федеральных органов исполнительнойвласти; 14) иные виды документации, которая обосновывает хозяйственную ииную деятельность и реализация которой способна оказать прямое иликосвенное воздействие на окружающую природную среду в пределахтерритории Кировской области; 15) объекты государственной экологической экспертизы, приведенныев настоящем разделе и ранее получившие положительное заключениегосударственной экологической экспертизы, в случае: а) доработка объектов государственной экологической экспертизы позамечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы; б) изменения условий природопользования специально уполномоченнымна то государственным органом в области охраны окружающей природнойсреды; в) реализации объекта государственной экологической экспертизы сотступлениями от документации, получившей положительное заключениегосударственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесенияизменений в указанную документацию; г) истечения срока действия положительного заключениягосударственной экологической экспертизы; д) внесения изменений в документацию после полученияположительного заключения государственной экологической экспертизы. Представление объектов государственной экологической экспертизыосуществляется инициаторами хозяйственной и иной деятельности,заказчиками предплановой, предпроектной, планировочной,проектно-сметной и иной документации, подлежащей государственнойэкологической экспертизе. Контроль за наличием положительного заключения государственнойэкологической экспертизы осуществляется: по проектам нормативных правовых актов и иных документов,принимаемых или утверждаемых органами государственной власти области -управлением делами администрации области и руководством аппаратаобластной Думы; по проектам предплановых, предпроектных, схемных, планировочных,градостроительных и иных документов, заказываемым или утверждаемыморганами государственного управления области - руководство этихорганов; по экологическим заключениям лицензий и сертификатов - органы,выдающие лицензии и сертификаты; по проектам инвестиционной деятельности - банковский учреждения иорганы, утверждающие проекты. При наличии разногласий по определению объектов государственной(экологической экспертизы решения о необходимости экспертизыпринимается Государственным комитетом по охране окружающей средыКировской области в 2-недельный срок с даты представления документов,которое может быть оспорено в судебном порядке. Органы, осуществляющие контроль за наличием заключениягосударственной экологической экспертизы, вправе потребовать синициатора хозяйственной и иной деятельности, заказчика предплановой,предпроектной, архитектурно-планировочной, проектно-сметной и инойдокументации декларацию об экологической безопасности по формесогласно приложению N 1, а при необходимости - согласования этойдекларации с Государственным комитетом по охране окружающей средыКировской области, 4. ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ. 1. К полномочиям Государственного комитета по охране окружающейсреды Кировской области в области экологической экспертизы относятся: организация и проведение государственной экологической экспертизыобъектов, в соответствии с разделом 3 настоящего положения, в томчисле формирование (экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы; установление срока и условий действия положительного заключениягосударственной экологической экспертизы; разработка, пересмотр и утверждение нормативно-технических иинструктивно-методических документов, обеспечивающих реализациюфедерального закона об экологической экспертизе в части проведениягосударственной экологической экспертизы на территории Кировскойобласти; нормативно-техническое, научно-методического, методологическоеобеспечение проведения государственной экологической экспертизы,координация научных исследований по формированию базы нормативно-технических документов, направленных на реализацию законодательстваРоссийской Федерации об экологической экспертизе на территорииКировской области; организация информационного обеспечения государственнойэкологической экспертизы, в том числе формирование и ведение банковданных о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, о реализацииобъекта экологической экспертизы и о влиянии намечаемой хозяйственнойи иной деятельности на окружающую природную среду на территорииКировской области; проведение семинаров, конференций по вопросам методологии,методам и формам осуществления государственной экологическойэкспертизы, по вопросам обмена опытом в ее проведении и по вопросамповышения качества эколого-экспертной деятельности; взаимодействие с органами исполнительной власти Кировской областипо вопросам экологической экспертизы. 2. Государственный комитет по охране окружающей среды Кировскойобласти как специально уполномоченный государственный орган в областиэкологической экспертизы имеет право: принимать участие в проведении государственной экологическойэкспертизы объектов экологической экспертизы, намечаемых к реализациина территории области в порядке, который определяет федеральныйспециально уполномоченный государственный орган в областиэкологической экспертизы; доступа к банкам данных некоторых некоммерческих организаций,осуществляющих работы по мониторингу окружающей среды, кадастрамприродных ресурсов, оценке воздействий на ОПС на территории области осостоянии окружающей природной среды и банкам знаний в области оценкивоздействия на человека и окружающую природную среду хозяйственной ииной деятельности; получать бесплатно от органов исполнительной власти областинекоммерческих организаций информацию, необходимую для выполнениязадач в области экологической экспертизы; принимать участие совместно с федеральным специальноуполномоченным государственным органом в области экологическойэкспертизы и органами экологической экспертизы иностранных государствв решении вопросов, представляющих взаимный интерес, устанавливатьнепосредственные контакты и организовывать взаимодействие с органамиэкологической экспертизы иностранных государств в целях проведенияконсультаций, обмена опытом, научно-методическими разработками, атакже обмена специалистами в области экологической экспертизы; направлять в банковские организации представления оприостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и другихфинансовых операций в отношении объектов экологической экспертизы, неполучивших положительного заключения государственной экологическойэкспертизы; осуществлять в пределах своей компетенции иные действия, непротиворечащие законодательству Российской Федерации и Кировскойобласти необходимые для реализации своих полномочий в областиэкологической экспертизы. 3. Государственный комитет по охране окружающей среды Кировскойобласти как специально уполномоченный государственный орган в областиэкологической экспертизы обязан: обеспечивать соответствие порядка проведения государственнойэкологической экспертизы требованиям Федерального и областного законови иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировскойобласти; предварительно информировать органы государственной властиКировской области и органы местного самоуправления о проведениизаседаний экспертных комиссий государственной экологической экспертизыпо наиболее значимым объектам или по просьбе указанных органов; своевременно информировать органы прокуратуры о нарушениизаконодательства Российской Федерации и Кировской области обэкологической экспертизе; предоставлять для ознакомления общественным организациям(объединениям), осуществляющим общественную экологическую экспертизу,нормативно-технические документы, которые устанавливают требования кпроведению государственной экологической экспертизы; направлять органам местного самоуправления, общественныморганизациям (объединениям) и гражданам, представившимаргументированные предложения по экологическим аспектам реализациинамечаемой хозяйственной и иной деятельности, материалы о рассмотренииэтих предложений при проведении государственной экологическойэкспертизы; готовить и передавать соответствующие материалыправоохранительным органам для решения вопросов о привлечении кответственности лиц, виновных в совершении нарушения законодательстваРоссийской Федерации об экологической экспертизе; предоставлять средствам массовой информации по их запросамсведения о результатах проведения государственной экологическойэкспертизы. 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ. 1. Государственная экологическая экспертиза, в том числеповторная, проводится при условии соответствия формы и содержанияпредставляемых заказчиком материалов требованиям федерального закона инастоящего положения, установленному порядку проведениягосударственной экологической экспертизы и при наличии в составепредставляемых материалов: документации, подлежащей государственной экологической экспертизев соответствии с разделом 3 настоящего положения, в объеме, которыйопределен в установленном порядке, и содержащей материалы оценкивоздействия на окружающую природную среду хозяйственной и инойдеятельности, которая подлежит государственной экологическойэкспертизе; положительных заключений специально уполномоченных органов вобласти охраны окружающей природной среды и отдельных видов природныхресурсов и (или) документов согласований органов федерального надзораи контроля и органов местного самоуправления, получаемых вустановленном законодательством Российской Федерации порядке; заключений федеральных и областных органов исполнительной властипо объекту государственной экологической (экспертизы в случае егорассмотрения указанными органами и заключений общественнойэкологической экспертизы в случае ее проведения; материалов обсуждений объекта государственной экологическойэкспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями),организованных органами местного самоуправления. 2. Государственная экологическая экспертиза проводится приусловии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащейгосударственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке,установленном специально уполномоченным государственным органом вобласти экологической экспертизы. 3. Начало срока проведения государственной экологическойэкспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц после ееоплаты и приемки комплекса необходимых материалов и документов вполном объеме и в количестве, соответствующем требованиям настоящегоположения. 4. Срок проведения государственной экологической экспертизыопределяется сложностью объекта государственной экологическойэкспертизы, устанавливаемой в соответствии с нормативными документамифедерального специально уполномоченного государственного органа вобласти экологической экспертизы, но не должен превышать 4 месяцев. 5. Государственная экологическая экспертиза проводится экспертнойкомиссией, образованной Государственным комитетом по охране окружающейсреды Кировской области для проведения экологической экспертизыконкретного объекта. Документация на объекты экспертизы согласноприложению 2 рассматривается как правило комиссиями, создаваемыми извнештатных экспертов. Документация на объекты экспертизы, входящие вперечень согласно приложению 3, может рассматриваться комиссиями,создаваемыми из штатных экспертов. Конкретный состав комиссииопределяется приказом председателя Государственного комитета по охранеокружающей среды Кировской области. 6. Организация проведения государственной экологическойэкспертизы должна осуществляться в соответствии с Федеральным иобластным законодательствами об экологической экспертизе. 6.1 Внештатным экспертом государственной экологической экспертизыможет быть специалист, обладающий научными и (или) практическимипознаниями по рассматриваемому вопросу. 6.2. Государственный комитет по охране окружающей среды Кировскойобласти при подборе внештатных экспертов руководствуется следующимиосновными положениями: - наличие документа об образовании и ученой степени; - отзыв руководителя организации, в которой работал эксперт, оего деловых, профессиональных и квалификационных качествах. При необходимости комитет может проводить аттестацию(собеседование) внештатного эксперта в порядке, определяемом приказомпо комитету. 6.3. Экспертом государственной экологической экспертизы не можетбыть представитель заказчика документации, подлежащей государственнойэкологической экспертизе, или разработчика объекта государственнойэкологической экспертизы, гражданин, состоящий в трудовых или иныхдоговорных отношениях с указанным заказчиком или с разработчиком, атакже представитель юридического лица, состоящего с указаннымзаказчиком или разработчиком в таких договорных отношениях. 6.4. Работа внештатных экспертов осуществляется на договорной(контрактной) основе и на основании задания, выдаваемого начальникомгосударственной экологической экспертизы Государственного комитета поохране окружающей среды Кировской области согласно приложению 4. 7. Результатом проведения государственной экологическойэкспертизы является заключение государственной экологическойэкспертизы. 8. Повторное проведение государственной экологической экспертизыосуществляется на основании решения суда или арбитражного суда. 6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ. 1. Заключением государственной экологической экспертизы являетсядокумент, подготовленный экспертной комиссией государственнойэкологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы одопустимости воздействия на окружающую природную среду хозяйственной ииной деятельности, которая подлежит государственной экологическойэкспертизе, и о возможности реализации объекта государственнойэкологической экспертизы, одобренный квалифицированным большинствомсписочного состава указанной экспертной комиссии и соответствующийзаданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому специальноуполномоченным государственным органом в области экологическойэкспертизы. 2. К заключению, подготовленному экспертной комиссиейгосударственной экологической экспертизы, прилагаются особыеобоснованные мнения ее экспертов, не согласных с принятым этойэкспертной комиссией заключением. 3. Заключение, подготовленное экспертной комиссиейгосударственной экологической экспертизы, подписывается руководителемэтой экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми еечленами и не может быть изменено без их согласия. 4. Заключение, подготовленное экспертной комиссиейгосударственной экологической экспертизы, после его утвержденияспециально уполномоченным государственным органом в области,экологической экспертизы приобретает статус заключения государственнойэкологической экспертизы. Утверждение заключения, подготовленногоэкспертной комиссией государственной экологической экспертизы,является актом, подтверждающим соответствие порядка проведениягосударственной экологической экспертизы требованиям законодательстваРоссийской Федерации и Кировской области об экологической экспертизе. 5. Заключение государственной экологической экспертизы пообъектам, указанным в разделе 4 настоящего положения за исключениемпроектов нормативных правовых актов Российской Федерации, может бытьположительным или отрицательным. Положительное заключение государственной экологической экспертизыявляется одним из обязательных условий финансирования и реализацииобъекта государственной экологической экспертизы. Положительноезаключение государственной экологической экспертизы имеет юридическуюсилу в течение срока, определенного специально уполномоченнымгосударственным органом в области экологической экспертизы, проводящимконкретную государственную экологическую экспертизу. Положительное заключение государственной экологической экспертизытеряет юридическую силу в случае: доработки объекта государственной экологической экспертизы позамечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы; изменения условий природопользования специально уполномоченным нато государственным органом в области охраны окружающей природнойсреды; реализации объекта государственной экологической экспертизы сотступлениями от документации, получившей положительное заключениеэкологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений вуказанную документацию; срока действия положительного заключения государственнойэкологической экспертизы; внесения изменений в проектную и иную документацию послеполучения положительного заключения государственной экологическойэкспертизы; правовым последствием отрицательного заключения государственнойэкологической экспертизы является запрет реализации объектагосударственной экологической экспертизы. Несоблюдение требований обязательного проведения государственнойэкологической экспертизы проекта межрегионального договора являетсяоснованием для признания его недействительным. Заключения государственной экологической экспертизы по проектамнормативных правовых актов Кировской области рассматриваютсяпринимающими эти акты органами государственной власти. 6. Заключение государственной экологической экспертизынаправляется заказчику. Для осуществления соответствующих контрольныхфункций копия заключения направляется подразделению Государственногокомитета по охране окружающей среды Кировской области, осуществляющемугосударственный контроль за соблюдением законодательства об охранеокружающей природной среды на территории, где планируется реализацияобъекта экспертизы. Информация о заключении государственнойэкологической экспертизы по наиболее значимым объектам направляетсяобластной администрации и органам местного самоуправления не режеодного раза в квартал по форме согласно приложению 5. В случаях,определяемых специально уполномоченным органом в области экологическойэкспертизы, информация направляется банковским организациям, которыеосуществляют финансирование реализации объекта государственнойэкологической экспертизы. 7. В случае отрицательного заключения государственнойэкологической экспертизы заказчик вправе представить материалы наповторную государственную экологическую экспертизу при условии ихпереработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательномзаключении. 8. Заключения государственной экологической экспертизы могут бытьоспорены в судебном порядке. 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ. 1. Финансирование государственной экологической экспертизыобъектов государственной экологической экспертизы, в том числе ееповторное проведение, осуществляется за счет средств заказчикадокументации, подлежащей государственной экологической экспертизе, вполном соответствии со сметой расходов на проведение государственнойэкологической экспертизы, определяемой осуществляющим экологическуюэкспертизу специально уполномоченным государственным органом в областиэкологической экспертизы в соответствии с порядком, установленнымфедеральным специально уполномоченным государственным органом вобласти экологической экспертизы. 2. Финансовые средства на осуществление государственнойэкологической экспертизы объектов государственной экологическойэкспертизы перечисляются заказчиком документации, подлежащейгосударственной экологической экспертизе, в том числе органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти Кировской области, представляющими в соответствии сзаконодательством материалы на государственную экологическуюэкспертизу, на специальный субсчет Государственного комитета по охранеокружающей среды Кировской области. 3. Перечисленные заказчиком финансовые средства расходуютсяисключительно на проведение государственной экологической экспертизы.Специально уполномоченный государственный орган в областиэкологической экспертизы несет ответственность за целевоеиспользование этих средств. 4. Использование финансовых средств на проведение государственнойэкологической экспертизы осуществляется в порядке, утверждаемомПравительством Российской Федерации и администрацией Кировскойобласти. 8. СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ. 1. Государственная экологическая экспертиза возглавляетсяначальником, который одновременно является заместителем председателяГосударственного комитета по охране окружающей среды Кировскойобласти. 2. Для обсуждения проблем обеспечения экологической безопасности,охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводстваприродных ресурсов Государственный комитет по охране окружающей средыКировской области образует совет государственной экологическойэкспертизы, в состав которого входят видные ученые, специалисты,представители научных, общественных и других организаций. Решения Совета государственной экологической экспертизы носятрекомендательный характер. 3. Для выполнения функций государственной экологическойэкспертизы в областном комитете создается отдел государственнойэкологической экспертизы. Штатная численность и структура отделаопределяются председателем областного комитета по представлениюначальника государственной экологической экспертизы. Положение оботделе утверждается председателем комитета по согласованию сначальником департамента государственной экологической экспертизыМинприроды России. Приложение 1 к Положению о государственной экологической экспертизе в Кировской области ДЕКЛАРАЦИЯ об экологической безопасности1. Инвестор (заказчик)_________________________________________________________________________________________________________________________________ Почтовый адрес __________________________________________________ Наименование документа ________________________________________________________________________________________________________________ Разработчик документа _________________________________________________________________________________________________________________ 2. Обоснование социально-экономической и иной необходимойдеятельности _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. Возможные экологические последствия принятия (утверждения)документа, а именно:- введение и изменение правил учета иэксплуатации природного ресурса; да нет- изъятие природного ресурса или изменениелимитов (квот) изъятия; да нет- изъятие земель из хозяйственного исполь-зования представленных земель; да нет- изъятие водных ресурсов: поверхностныхили подземных; да нет- изъятие биологических ресурсов (объектовживотного и растительного (в т. ч. лес) мира; да нет- раздел продукции при использовании участковнедр регионального или местного значения: да нет- загрязнение атмосферы; да нетводных объектов; да нетземель; да нет- образование твердых бытовых и промышленныхотходов; да нет- наличие очистных сооружений и газоочистныхустановок; да нет- наличие собственных источников электро- итеплоснабжения; да нет- риск возникновения чрезвычайных ситуацийтехногенного характера, наличие источниковопасностей аварий; да нет- наличие физических факторов воздействийна окружающую среду (шум, радиация и т.д.) да нети иные последствия не приведут к изменению качества окружающейприродной среды гарантируют экологическую безопасность.(должность руководителя) подпись Приложение 2 к Положению о государственной экологической экспертизе в Кировской области ПЕРЕЧЕНЬ экологически опасных видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, требующих обязательной разработки оценки воздействия на окружающую среду и рассмотрения комиссией из внештатных экспертов. 1. Предприятия по добыче нефти мощностью 500 тыс. т/год и более. 2. Предприятия по добыче природного газа мощностью 500 млн. куб.м/год и более. 3. Нефтеперерабатывающие заводы и установки для газификации исжижения угля или битуминозных сланцев производительностью 500 т/суткии более. 4. Тепловые электростанции и другие установки для сжиганиятепловой мощностью 300 Мвт или более, а также атомные электростанции идругие сооружения с ядерными реакторами ( за исключениемисследовательских установок для производства и конверсиирасщепляющихся и воспроизводящих материалов, максимальная мощностькоторых не превышает 1 кВт постоянной тепловой нагрузки). 5. Золоотвалы ТЭЦ и котельных с объемом золы 100 тыс. руб. м/годи более. 6. Установки для извлечения, переработки и преобразования асбестаи асбестосодержащих продуктов с годовой мощностью: (1) асбестоцементных продуктов - 20 тыс. т и более; (2) фрикционных материалов - 50 т и более; (3) других видов применения асбеста - 200 т и более. 7. Предприятия химической промышленности всех видов. 8. Производство целлюлозы и бумаги мощностью 200 т/сутки и более. 9. Крупные склады для хранения 50 тыс. куб. м. и более нефтяных,нефтехимических и химических продуктов. 10. Микробиологические производства. 11. Крупные производства строительных материалов (цемент, стекло,известь, керамика). 12. Крупные установки для доменного и мартеновского производстваи предприятия цветной металлургии: (1) спекание, обжиг и прокаливание железной руды в установкахмощностью 1 млн. т/год и более; (2) все коксовые печи; (3) установки для производства чушкового чугуна инерафинированной стали мощностью 1 млн. т/год и более; (4) установки для производства стали из металлолома мощностью 200тыс. т/год и более; (5) установки для обработки цветных тяжелых металлических рудмощностью 100 тыс. т/год и более; (6) установки для производства, извлечения или обработки цветныхметаллов, их соединений или других сплавов термическими, илиэлектролитическими методами мощностью 100 тыс. т/-год и более. 13. Крупные установки и предприятия черной и цветной металлургии: (1) окомкование и спекание железной руды в установках мощностью 1млн. т/год и более; (2) все коксовые печи и коксохимические производства; (3) установки для производства чугуна и стали мощностью 1 млн.т/год и более; (4) установки для обработки руд тяжелых цветных металлов,производства, извлечения или обработки цветных металлов, их соединенийили других сплавов термическими, химическими или электролитическимиметодами мощностью 100 тыс. т/год и более. 14. Установки по производству, обогащению, регенерации ядерноготоплива, объекты и/или полигоны по удалению и переработкерадиоактивных отходов, боеприпасов и реакторных отсеков; установки попроизводству радиоизотопов, 15. Объекты использования ядерно-взрывной технологии. 16. Крупные ускорительные комплексы для получения интенсивныхпучков элементарных частиц и высокоэнергетичных ядер. 17. Медицинские центры, осуществляющие в широких масштабахрадиоизотопные диагностические и терапевтические процедуры. 18. Аэропорты, аэродромы, объекты и/или полигоны для испытаний,утилизации, уничтожения и захоронения (затопления) химического оружия,ракетного топлива. 19. Объекты и/или полигоны термической, химической переработки,утилизации и захоронения нерадиоактивных отходов. 20. Строительство автомобильных дорог, автострад, трасс длямагистральных железных дорог дальнего сообщения и аэропортов с длиннойосновной взлетно-посадочной полосы 1500 м и более. 21. Нефте- и газопроводы с трубами диаметром 600 мм и более. 22. Порты, терминалы, судоверфи, а также внутренние водные пути ипорты для внутреннего судоходства, допускающие проход судовводоизмещением 1350 т и более. 23. Крупные плотины высотой 15 м и более, водохранилища сплощадью поверхности 2 кв. км и более, магистральные каналы,гидромелиоративные системы и системы водоснабжения крупных городов, 24. Сооружения по очистке промышленных и коммунальных сточных водс годовым стоком более 5% от объема стока бассейна реки. 25. Водозаборы подземных вод с объемом забираемой воды 10 млн.куб. м/год и более, 26. Крупномасштабная добыча, извлечение и обогащениеметаллических руд и угля: (1) предприятия по добыче, извлечению и обогащению железной рудына месте мощностью 1 млн. т/год и более; (2) предприятие по добыче, извлечению и обогащению нежелезнойруды на месте мощностью 100 тыс. т/год и более; (3) предприятия по добыче, извлечению и обогащению угля на местемощностью 100 тыс. т/год и более; (4) крупномасштабная добыча нерудных полезных ископаемых,особенно в акваториях. 27. Разведка, добыча нефти и газа, лицензируемые видыгеологических изысканий. 28. Сплошнолесосечная заготовка древесины на лесосеках с площадьювырубки более 200 га или вырубка древесины на площади более 20 га припереводе лесных земель в нелесные, в целях, не связанных с ведениемлесного хозяйства и пользованием лесным фондом. 29. Крупные животноводческие комплексы мощностью: (1) свиноводческие - 30 тыс. голов и более; (2) по откорму молодняка крупного рогатого скота - 2 тыс. голов иболее; (3) молочные - 1200 коров и более. 30. Звероводческие комплексы. 31. Птицефабрики на 400 тыс. кур-несушек, 3 млн. бройлеров иболее. 32. Объекты хозяйственной и/или иной деятельности, расположенныена особо охраняемых территориях и эксплуатация которых не связана срежимом этих территорий. 33. Виды деятельности, связанные с хранением опасных веществ: - аммиака в количестве 500 тонн и выше; - нитрата аммония в количестве 2500 тонны и выше; - нитрата аммония в форме удобрения в количестве 10000 тонны ивыше; - акрилонитрила в количестве 200 тонн и выше; - хлора в количестве 25 тонн; - оксида этилена в количестве 50 тонн; - цианистого водорода в количестве 20 тонн. Приложение 3 к Положению о государственной экологической экспертизе в Кировской области ПЕРЕЧЕНЬ видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, экспертиза проектной документации на который может осуществляться штатными сотрудниками Государственного комитета по охране окружающей среды. Перечень составлен из видов и объектов хозяйственной деятельностине вошедших в перечень приложения 1 экологически опасных видовдеятельности, документация которых подлежит экологической экспертизекомиссиями из нештатных экспертов, а именно: 1. Схемы и проекты районной планировки административно-территориальных образований. 2. Генеральные планы городов, других поселений и их систем. 3. Проекты городской и поселковой административной черты, а такжесельских поселений и их систем. 4. Генеральные планы территорий, подведомственных органамместного самоуправления, а также селитебных, промышленных,рекреационных и других функциональных зон. 5. Проекты детальной планировки общественного центра, жилыхрайонов, магистралей городов. 6. Проекты застройки кварталов и участков городов и другихпоселений, подведомственных органам местного самоуправления. 7. Проекты рекультивации земель, нарушенных в результате геолого-разведочных, добычных, взрывных и иных видов работ. 8. Технико-экономические обоснования и проекты строительства,реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации иликвидации предприятий и иных объектов хозяйственной деятельности. 9. Проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельныхи других природных ресурсов, находящихся в ведении Кировской области,в том числе проекты лесоустройства, землепользования, охотоустройства. 10. Материалы, обосновывающие получение лицензий на осуществлениедеятельности, выдача которых относится к компетенции территориальныхорганов регулирования хоз. деятельности. 11. Иные виды документации, которая обосновывает хозяйственную ииную деятельность и реализация которой способна оказать прямое иликосвенное воздействие на окружающую среду в пределах Кировскойобласти. 12. Объекты государственной экологической экспертизы, приведенныев данном перечне и ранее получившие положительное заключениегосударственной экологической экспертизы, в случае: 1) доработки объектов государственной экологической экспертизы позамечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизыиз состава штатных экспертов; 2) изменение условий природопользования, находящихся вкомпетенции областного комитета; 3) реализация объекта государственной экологической экспертизы сотступлениями от документации, получившей положительное заключениегосударственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесенияизменений в указанную документацию и не приводящее к изменениюкатегории экологически опасного вида деятельности; 4) истечения срока действия положительного заключениягосударственной экологической экспертизы без изменения в рабочейдокументации и условий природопользования; 5) внесение изменений в документацию после полученияположительного заключения государственной экологической экспертизы неприводящее к изменению категории экологически опасного видадеятельности. Приложение 4 к Положению о государственной экологической экспертизе в Кировской области ТРУДОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ N_______г. Киров "____"___________ 1996 Кировский областной комитет по охране природы, в лице______________________________________________________________________именуемого в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, действующего на положения обобластном комитете по охране природы, с одной стороны, и гражданинаименуемого в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, с другой стороны, заключилинастоящее соглашение о нижеследующем: 1. ЗАКАЗЧИК поручает, а ИСПОЛНИТЕЛЬ принимает на себя выполнениеследующих работ: проведение экологической экспертизы рабочего проекта____________________________________________________________________________________________________________________________________________в соответствии с прилагаемым заданием. 2. Стоимость работ составляет: руб.за участие в заседании экспертной комиссии______ руб. 3. Срок выполнения работ:___________ 199___года. 4. Порядок сдачи и приемки работ. При завершении работы ИСПОЛНИТЕЛЬ представляет ЗАКАЗЧИКУэкспертное заключение в 2-х экземплярах, которое принимается по актуприемки выполненных работ, подписываемому обеими сторонами. 5. Иные обязательства сторон: 5.1. В случае принятия решения ИСПОЛНИТЕЛЕМ об отказе отпроведения работ после их начала договорные отношения прерываются смомента подачи письменного заявления ИСПОЛНИТЕЛЯ, Оплата при этом непредусматривается. 5.2. Исполнитель обязан выполнять положения Федерального Закона"Об экологической экспертизе", в том числе: обеспечивать объективность и обоснованность выводов своегозаключения по объекту экологической экспертизы; обеспечивать сохранность материалов и конфиденциальностьсведений, представленных на государственную экологическую экспертизу. 6. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств понастоящему соглашению со стороны ИСПОЛНИТЕЛЯ или ЗАКАЗЧИКА соглашениеможет быть досрочно расторгнуто, а виновная сторона в этом случаенесет материальную ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. 7. Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания. 8. Адреса сторон:ЗАКАЗЧИК -ИСПОЛНИТЕЛЬ - Адрес: домашний _______________________________________________________________________(телефон)__________________________Адрес рабочий_____________________________ телефон ___________________паспорт серии________ номер_____________ выданный___________________________________________________________________________________________дата _____________________________ год рождения_______________________ЗАКАЗЧИК ИСПОЛНИТЕЛЬ____________________ _______________________ М. П. Приложение к трудовому соглашению ЗАДАНИЕ на проведение государственной экологической экспертизы материалов _____________________ ___________________________________________ ___________________________________________ Внештатному эксперту__________________поручается рассмотретьуказанный проект. Произвести оценку промышленных выбросов согласнопредставленным дополнительным данным по замечаниям и выдать заключениев срок и, установленные трудовым соглашением_________________________ В ходе рассмотрения: 1. Оценить полноту представленных материалов и их достаточностьдля написания экспертного заключения. 2. Проанализировать начальное состояние окружающей природнойсреды в районе планируемой деятельности до реализации намеренийинициатора. 3. Проанализировать необходимость и возможные альтернативныеварианты хозяйственной деятельности. Дать оценку прогрессивности,современности технических и иных решений проекта, их соответствиясостоянию окружающей среды в месте проекта, законодательству,природоохранным нормам и правилам. 4. Дать оценку возможным экологическим, социально-экономическим ииным последствиям реализации объекта экспертизы. 5. Дать обоснованный вывод о возможности реализации объектаэкспертизы. 6. Дополнительные условия______________________________________ _________________________________________________________________ 7. Экспертное заключение представить в соответствии стребованиями к содержанию и форме, которые прилагаются. Начальник отдела ГЭЭ _________________________ Приложение 5 к положению о государственной экологической экспертизе в Кировской области ИНФОРМАЦИЯ о наиболее значимых объектах государственной экологической экспертизы за ___ квартал_____________г.--------------------------------------------------------------- Наименование | Инвестор | Наименование | Результаты объекта, места | заказчик | документа | рассмотрения--------------------------------------------------------------- | | |