Постановление Думы Кировской области от 25.02.1997 № 30/17
Об экологическом фонде Кировской области
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Закон Кировской области от 14.02.2001 г. N 245-ЗО от 25.02.97 N 30/17 г. КировОб экологическом фондеКировской области (В редакции Постановления Думы Кировской области от 22.06.99 г. N 24/110) На основании статьи 42 Устава Кировской области РоссийскойФедерации от 27.03.96 N 12-ЗО областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ; 1. Утвердить Положение об экологическом фонде Кировской области.Прилагается. 2. Утвердить смету областного экологического фонда на 1997 год.Прилагается.Председатель областнойДумы М. А. Михеев УТВЕРЖДЕНО постановлением Кировской областной Думы от 25.02.97 N 30/17 ПОЛОЖЕНИЕ об экологическом фонде Кировской области (В редакции Постановления Думы Кировской области от 22.06.99 г. N 24/110) РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Экологический фонд Кировской области (далее - областнойэкологический фонд) образован на основании Закона Российской Федерации"Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г. N 2060-1и Устава Кировской области Российской Федерации от 27.03.96 г. N 12-ЗОдля решения неотложных экологических проблем, восстановления потерь вокружающей природной среде, компенсации причиненного вреда и другихприродоохранных задач. 2. Областной экологический фонд является областнымгосударственным внебюджетным фондом без прав юридического лица. 3. Областной экологический фонд находится в ведении администрацииобласти 4. Областной экологический фонд входит в единую системугосударственных экологических фондов Российской Федерации и вустановленном действующим законодательством порядке направляет иконтролирует деятельность городских и районных экологических фондов вКировской области и взаимодействует с экологическим фондом РоссийскойФедерации. РАЗДЕЛ II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА 5. Руководство деятельностью областного экологического фондаосуществляет Совет областного экологического фонда, персональныйсостав которого утверждается Губернатором области. Совет областного экологического фонда возглавляет председатель -заместитель Губернатора области. Председатель государственного комитета по охране окружающей средыявляется заместителем председателя Совета областного экологическогофонда и наряду с председателем фонда имеет право подписи на финансовыхдокументах областного экологического фонда. 6. Совет областного экологического фонда осуществляет: подготовку проектов ежегодных смет; принятие решений о финансировании программ, проектов, мероприятийв рамках утвержденной сметы фонда: составление отчетов о деятельности фонда. 7. Обеспечение оперативной деятельности областного экологическогофонда, ведение его делопроизводства и бухгалтерского учетаосуществляет расчетно-контрольный отдел областного экологическогофонда, созданный при государственном комитете по охране окружающейсреды Кировской области. Положение о расчетно-контрольном отделе областного экологическогофонда и его штатное расписание в пределах выделяемых на эти целисредств по смете областного экологического фонда утверждаютсяпредседателем Государственного комитета по охране окружающей средыКировской области по согласованию с председателем Совета областногоэкологического фонда. 8. На расчетно-контрольный отдел областного экологического фондавозлагается: организация взимания средств в областной экологический фонд иконтроль за полнотой и своевременностью их поступлений; организация и проведение экспертиз проектов и программ,планируемых к финансированию) за счет средств фонда; ведение документации и финансовых операций фонда; контроль за правильностью использования предприятиями,организациями, учреждениями, лицами выделенных им из фонда средств; контроль за поступлением и расходованием средств городских ирайонных фондов на территории Кировской области; проведение взаиморасчетов между ними и областным экологическимфондом, а также с федеральным экологическим фондом. 9. Порядок составления, представления, рассмотрения и утвержденияобластной Думой проекта сметы областного экологического фондаопределяется Уставом Кировской области Российской Федерации от27.03.96 г. N 12-ЗО. Необходимые изменения, уточнения в смету областногоэкологического фонда в течение года вносятся Губернатором области споследующим представлением их на утверждение областной Думы. 10. В случае неутверждения сметы областного экологического фондана текущий год разрешается расходование его средств в размере 1/12объема дохода фонда за предыдущий год в течение каждого месяца, но неболее 25% от дохода за предыдущий год, вплоть до утверждения расходовбюджета областной Думой. РАЗДЕЛ III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЛАСТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА 11. Основными задачами областного экологического фонда является: финансирование и кредитование областных программ инаучно-технических проектов, направленных на улучшение качестваокружающей природной среды, а также обеспечение экологическойбезопасности населения; мобилизация средств на осуществление природоохранных мероприятийи программ; экономическое стимулирование бережного и эффективногоиспользования природных ресурсов, внедрения экологически чистыхтехнологий, строительства очистных сооружений; содействие в развитии и осуществлении международного имежрегионального сотрудничества в области охраны окружающей природнойсреды, финансирование целевых проектов и программ такогосотрудничества; содействие в развитии экологического образования. РАЗДЕЛ IV. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА 12. Областной экологический фонд образуется за счет: платы завыбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду,размещение отходов и другие виды загрязнений, сумм полученных по искамо возмещении вреда и от взимания штрафов за экологическиеправонарушения; средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства,незаконно добытой с их помощью продукции в размерах предусмотренныхдействующим порядком; добровольных отчислений и взносов предприятий и граждан,иностранных юридических и физических лиц; средств, получаемых в виде дивидендов, процентов по вкладам,банковским депозитам, от долевого использования собственных средствфондов в деятельности предприятий и иных юридических лиц, а такжекредитов; доходов от издательской деятельности фондов, платы законсультационные и другие услуги; иных источников денежных средств, не противоречащих действующемузаконодательству. 13. Средства областного экологического фонда формируются всоответствии с "Порядком направления предприятиями, учреждениями,организациями, гражданами, иностранными юридическими лицами игражданами средств в государственные внебюджетные экологическиефонды", утвержденным Минфином РФ 25.12.92 г. N 9-5-12,зарегистрированным Минюстом РФ 25.02.93 г. N 162, и аккумулируются навнебюджетном счете областного экологического фонда: ИНН 4348006333Кировский областной комитет по охране природы, счет N 1002142127 вГРКЦ ГУ ЦБ в г. Кирове БИК N 043304001. 14. Платежи за нормативное и сверхнормативное загрязнениеокружающей среды перечисляются природопользователями в бесспорномпорядке: 90% - на счет областного экологического фонда. Они распределяются в следующем порядке: 60% на реализацию природоохранительных мероприятий местного(городского, районного) значения, предусмотренных сметой расходованияместного экофонда, с перечислением на счета соответствующих фондов; 30% на реализацию природоохранительных мероприятий областногозначения; 10% в Федеральный экологический фонд РФ на реализациюприродоохранительных мероприятий Федерального значения. 15. По согласованию с Государственным областным экологическимфондом Кировской области 90% платежей за загрязнение природной средыприродопользователей, не являющихся основными загрязнителями области,могут перечисляться на счета местных экофондов с последующимвзаиморасчетом между местными и областным экофондами. Взаиморасчеты между местными и областным экофондами должныпроизводиться до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. 16. Средства областного экологического фонда зачисляются наспециальный счет в учреждении банка. РАЗДЕЛ V. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА 17. Средства областного экологического фонда используются неподменяя других источников на: осуществление мероприятий областного и межрайонного характера пооздоровлению окружающей природной среды; разработку и реализацию областных и межрайонных программ и мер поохране окружающей природной среды и воспроизводству природныхресурсов; проведение научных исследований и проектных работ в областиохраны окружающей природной среды, оценки природных ресурсов,экологического мониторинга, совершенствования экономического механизмаприродопользования, создания безотходных технологий, природоохранныхвидов техники и оборудования, в других областях, ориентированных нарешение экологических проблем; внедрение экологически чистых технологий и оказание финансовойподдержки предприятиям, научным, проектным организациям и отдельнымгражданам, осуществляющим такое внедрение: предоставление кредитов и субсидий предприятиям, осуществляющимстроительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальныйремонт объектов природоохранного назначения; создание и совершенствование автоматизированных системмониторинга окружающей среды и технических средств для осуществленияэкологического контроля; содействие строительству, реконструкции, техническомуперевооружению и капитальному ремонту природоохранных объектов; поддержку развития заповедников, заказников, национальных паркови сохранение памятников природы; реализацию мер по охране и воспроизводству природных ресурсов,восстановлению малых рек, прудов, озер и других природных объектов; разработку и приобретение эколого-экономической, нормативно-методической, инструктивной документации, программно-техническихсредств для создания и ведения автоматизированных баз данных с цельюуправления природопользованием; осуществление международного сотрудничества, включая привлечениеиностранных специалистов и организаций для проведения консультаций,экспертиз и других работ; осуществление мероприятий, направленных на оздоровлениенаселения, выплату в установленном порядке компенсационных суммгражданам на возмещение вреда, причиненного их здоровью загрязнением ииными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду (ч.4 от 21 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды); развитие экологического воспитания и образования, иные цели,связанные с деятельностью органов по охране окружающей природнойсреды, премирование производственных коллективов, экологическихобъединений и граждан, добившихся существенных результатов вприродоохранной деятельности; (В редакции Постановления ДумыКировской области от 22.06.99 г. N 24/110) (абзац исключен - Постановление Думы Кировской областиот 22.06.99 г. N 24/110) развитие материально-технической базы органов охраны окружающейсреды; иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды, непротиворечащие действующему законодательству; содержание расчетно-контрольного отдела областного экологическогофонда. 18. Средства из областного экологического фонда направляютсяприродопользователям в соответствии с утвержденной сметой расходов подконкретные мероприятия на основании договоров, заключаемых сГосударственным комитетом по охране окружающий среды Кировскойобласти. 19. Доходы, дополнительно получаемые при исполнении бюджетаобластного экологического фонда, а также суммы превышения доходов надрасходами, образующиеся в результате дополнительных доходов илиэкономии в расходах, зачисляются в бюджет фонда, изъятию не подлежат ииспользуются по усмотрению руководства фонда на выполнениепоставленных перед фондом задач (при условии 100% финансированиярасходов, предусмотренных бюджетом областного экологического фондатекущего года) с последующим утверждением областной Думы. 20. Запрещается расходование средств экологического фонда нацели, не связанные с природоохранной и ресурсосберегающейдеятельностью. РАЗДЕЛ VI. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ОБЛАСТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА. КОНТРОЛЬ ЗА ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 21. Бухгалтерский учет и отчетность областного экологическогофонда ведутся в порядке, установленном действующим законодательством. 22. Контроль за формированием и использованием сметы,расходованием средств областного экологического фонда осуществляетобластная Дума в порядке, определенном Уставом Кировской области от 27марта 1996 года N 12-ЗО. Областная Дума, ее комиссия по бюджету, финансам и налогам,финансовые органы области проводят проверки целевого использованиясредств областного экологического фонда. 23. Государственный комитет по охране окружающей среды Кировскойобласти ежемесячно представляет отчет о расходовании средствобластного экологического фонда. УТВЕРЖДЕНА постановлением областной Думы от 25.02.97 N 30/17 СМЕТА формирования и использования облэкофонда Кировской области на 1997 год (млн. руб.)------------------------------------------------------------------- Статья Сумма------------------------------------------------------------------- I. ДОХОДЫ1.1. Остаток на 01.01.97 152,301.2. Платежи основных природопользователей за загрязнение окружающей среды 14325,661.3. Перечисления из райгорэкофондов, всего 4704,90 в том числе:1.3.1. На реализацию природоохранных мероприятий областного и межрайонного значении 3763,921.3.2. На участие в развитии материально- технической базы местных органов охраны окружающей среды 940,98-------------------------------------------------------------------ВСЕГО 19182,86 II РАСХОДЫ2.1. Отчисления в райгорэкофонды на реализацию природоохранных мероприятий местного значения 7162,832.2. Отчисления в Федеральный экофонд 2373,532.3. Отчисления в резервный фонд для предупреждения и ликвидации последствий стихийных процессов и аварийных ситуаций (до 5 процентов) 730,002.4. Отчисления на премирование производственных коллективов и граждан и на социальные нужды (до 2 процентов) 100,002.5. Финансирование природоохранных мероприятий, всего 8816,50 в том числе:2.5.1. охрана воздушного бассейна 300,002.5.2. охрана и рациональное использование водных ресурсов 3806,002.5.3. охрана и рациональное использование земель, недр, переработка и утилизация отходов, внедрение ресурсосберегающих технологий 2440,002.5.4. охрана растительного и животного мира, охраняемые природные территории, рекреационные зоны 453,002.5.5. проведение научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ 555,002.5.6. экологическое образование, воспитание, пропаганда, издание книг, пособий и других материалов, семинары, конференции и детские экологические лагеря 289,002.5.7. прочие расходы, связанные с охраной окружающей природной среды (участие в развитии, содержании материально-технической базы облкомприроды, гос- контроля за загрязнением окружающей среды) 1973,50-------------------------------------------------------------------ВСЕГО 19182,86