Закон Кировской области от 11.06.1996 № 18-ЗО
О животном мире Кировской области
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Кировской области от 17.09.2005 г. N 357-ЗО О ЖИВОТНОМ МИРЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят областной Думой 30 мая 1996 года (В редакции Законов Кировской области от 12.03.97 г. N 44-ЗО; от 02.04.2002 г. N 55-ЗО; от 03.06.2002 г. N 68-ЗО) Животный мир является достоянием народов Российской Федерации,неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразияЗемли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим истабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым ирационально используемым для удовлетворения духовных и материальныхпотребностей граждан Российской Федерации. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В целях настоящего областного Закона применяются следующиеосновные понятия: животный мир - совокупность живых организмов всех видов дикихживотных, постоянно или временно населяющих территорию РоссийскойФедерации (в т.ч. Кировской области) и находящихся в состоянииестественной свободы; объект животного мира - организм животного происхождения (дикоеживотное) или его популяция; биологическое разнообразие животного мира - разнообразие объектовживотного мира в рамках одного вида, между видами и в экологическихсистемах; генетические ресурсы животного мира - часть биологическихресурсов, включающая генетический материал животного происхождения,содержащий функциональные единицы наследственности; устойчивое существование животного мира - существование объектовживотного мира в течение неопределенно длительного времени; использование объектов животного мира - изучение, добываниеобъектов животного мира или получение иными способами пользы отуказанных объектов для удовлетворения материальных или духовныхпотребностей человека с изъятием их из среды обитания или безтакового; устойчивое использование объектов животного мира - использованиеобъектов животного мира, которое не приводит в долгосрочнойперспективе к истощению биологического разнообразия животного мира ипри котором сохраняется способность животного мира к воспроизводству иустойчивому существованию; среда обитания животного мира - природная среда, в которойобъекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы; охрана животного мира - деятельность, направленная на сохранениебиологического разнообразия и обеспечение устойчивого существованияживотного мира, а также на создание условий для устойчивогоиспользования и воспроизводства объектов животного мира; охрана среды обитания животного мира - деятельность, направленнаяна сохранение или восстановление условий устойчивого существования ивоспроизводства объектов животного мира; пользование животным миром - юридически обусловленнаядеятельность граждан и юридических лиц по использованию объектовживотного мира: пользователи животным миром - граждане и юридические лица,которым законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации предоставлена возможность пользоваться животныммиром; долгосрочная лицензия - специальное разрешение на осуществлениехозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием иохраной объектов животного мира; именная разовая лицензия - специальное разрешение на однократноеиспользование определенных объектов животного мира с указанием места исрока его действия, а также количества допустимых к использованиюобъектов животного мира; распорядительная лицензия - специальное разрешение,предоставляющее право определенным в нем лицам в установленном порядкераспоряжаться объектами животного мира. Статья 2. Цели настоящего областного Закона Настоящий областной Закон регулирует отношения в области охраны ииспользования животного мира, а также в сфере сохранения ивосстановления среды его обитания в целях обеспечения биологическогоразнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, созданияусловий для устойчивого существования животного мира, сохранениягенетического фонда диких животных и иной защиты животного мира какнеотъемлемого элемента природной среды. Статья 3. Правовое регулирование охраны и использования животного мира и среды его обитания Законодательство Кировской области в сфере охраны и использованияживотного мира и среды его обитания основывается на положенияхКонституции Российской Федерации, Федеральных законах об охранеокружающей природной среды и состоит из настоящего закона, принимаемыхв соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актовобласти. Законодательство Кировской области об охране и использованииживотного мира регулирует отношения в сфере охраны и использованияобъектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы.Отношения в области охраны и использования объектов животного мира,содержащихся в полувольных условиях или искусственно созданной средеобитания в целях сохранения ресурса и генетического Фонда объектовживотного мира и в иных научных и воспитательных целях, регулируютсянастоящим областным Законом, другими законами и иными нормативнымиправовыми актами Кировской области. Отношения в области охраны и использования сельскохозяйственных идругих одомашненных, а также диких животных, содержащихся в неволе,регулируются другими законами и иными нормативными правовыми актамиобласти. Отношения в области охраны и использования среды обитанияобъектов животного мира регулируются настоящим Законом, иными законамии нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами области. Имущественные отношения в области охраны и использованияживотного мира регулируются гражданским законодательством, если иноене предусмотрено настоящим законом, другими Федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.(В редакции Закона Кировской области от 02.04.2002 г. N 55-ЗО) Статья 4. Право государственной собственности на объекты животного мира Животный мир в пределах территории области являетсягосударственной собственностью. Государственная собственность на животный мир разграничивается нафедеральную собственность и на собственность субъектов РоссийскойФедерации. Разграничение осуществляется в порядке, установленномФедеральным Законом. Вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром натерритории Кировской области относятся к совместному ведениюРоссийской Федерации и Кировской области. К Федеральной собственности могут быть отнесены следующие объектыживотного мира: редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, а также занесенныев Красную книгу Российской Федерации; обитающие на особо охраняемых природных территориях Федеральногозначения; подпадающие под действие международных договоров РоссийскойФедерации; отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении; естественно мигрирующие по территориям двух и более субъектовРоссийской Федерации. К объектам животного мира нормы гражданского права касающиесяимущества, в том числе продажи, залога и других сделок, применяютсяпостольку, поскольку это допускается настоящим и Федеральнымизаконами. Права собственника осуществляют органы государственной власти,указанные в настоящем Законе, в рамках их компетенции, установленнойактами, определяющими статус этих органов. Правительство Российской Федерации по согласованию с органамигосударственной власти Кировской области, исходя из принципов,закрепленных в Конституции Российской Федерации, настоящем,Федеральном законе и иных Федеральных законах, а также в нормахмеждународного права, может относить определенные объекты животногомира к федеральной собственности. Отношения по впадению, пользованию и распоряжению объектамиживотного мира регулируются гражданским законодательством в той мере,в какой они не урегулированы настоящим и Федеральным законом. Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленномпорядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальнойили иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию ираспоряжению такими животными регулируются гражданскимзаконодательством Российской Федерации, настоящим и Федеральнымзаконом, законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, а также законами и иными нормативными правовыми актамиКировской области. Статья 5. Полномочия органов государственной власти Кировской области в области охраны и использования объектов животного мира К полномочиям органов государственной власти области в областиохраны и использования животного мира относятся: принятие законов и иных нормативных правовых актов области,регулирующих отношения в области охраны и использования животного мирав соответствии с настоящим Законом; участие в разработке и реализации федеральных программ по охране,воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира исреды их обитания; разработка и реализация областных программ по охране ииспользованию объектов животного мира и среды их обитания; установление правил, лимитов и нормативов в области использованияобъектов животного мира в пределах своей компетенции; предоставление права пользования объектами животного мира,относящимися к собственности области; согласование интересов пользователей животным миром с интересамипользователей другими природными ресурсами; организация охраны и воспроизводства объектов животного мира исреды их обитания; учреждение и ведение Красной книги области; организация и ведение государственного учета численности объектовживотного мира и их использования, ведение государственногомониторинга и государственного кадастра объектов животного мира; осуществление мер по восстановлению объектов животного мира исреды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и поиным причинам; введение ограничений на использование объектов животного мира вцелях их охраны и воспроизводства; создание государственных природных заказников и других особоохраняемых природных территорий и акваторий в пределах своейкомпетенции; государственный контроль за использованием объектов животногомира и среды их обитания в пределах своей компетенции; проведение государственной экспертизы, включая государственнуюэкологическую экспертизу, предпроектной и проектной документации пристроительстве и реконструкции хозяйственных объектов и производств вчасти охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира; утверждение границ охотпользования; утверждение областных правил охоты и рыбной ловли попредставлению специально уполномоченных органов в области охраныживотного мира, согласованных с территориальными подразделениямиспециально уполномоченных государственных органов РоссийскойФедерации в области охраны окружающей природной среды. (В редакцииЗакона Кировской области от 02.04.2002 г. N 55-ЗО) Статья 6. Разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кировской области В соответствии с Конституцией Российской Федерации разграничениеполномочий органов государственной власти Российской Федерации иорганов государственной власти области в сфере охраны и использованияживотного мира и среды его обитания определяется настоящим иФедеральным законами. Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны и использования объектов животного мира Органам местного самоуправления могут передаваться отдельныегосударственные полномочия в области охраны и использования объектовживотного мира в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Кировской области с передачей необходимых дляосуществления указанных полномочий материальных и финансовых средств.Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственнойвласти. Статья 8. Участие граждан и юридических лиц в охране и использовании животного мира, сохранении и восстановлении среды его обитания Граждане и юридические лица, включая общественные объединения ирелигиозные организации, участвуют в охране и использовании животногомира, сохранении и восстановлении среды его обитания в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации и области. В связи с этим граждане и юридические лица имеют право: получать от органов государственной власти соответствующуюинформацию, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации; проводить общественную экологическую экспертизу; осуществлять общественный контроль; проводить мероприятия по охране животного мира и среды егообитания; содействовать реализации соответствующих государственныхпрограмм. Органы государственной власти при осуществлении своих полномочийв области охраны и использования животного мира, сохранений ивосстановления среды его обитания обязаны учитывать предложения ирекомендации граждан и юридических лиц. (Абзац исключен - Закон Кировской областиот 03.06.2002 г. N 68-ЗО) ГЛАВА II. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА, СОХРАНЕНИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ СРЕДЫ ЕГО ОБИТАНИЯ Статья 9. Государственное управление в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания Государственное управление в области охраны и использованияживотного мира осуществляют в установленном порядке органыгосударственной власти области, специально уполномоченныегосударственные органы по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания. Специально уполномоченные государственные органы по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира исреды их обитания по Кировской области состоят из территориальныхподразделений федеральных государственных органов по охране, контролюи регулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания и их районных подразделений. (В редакции Закона Кировскойобласти от 02.04.2002 г. N 55-ЗО) Специально уполномоченные государственные органы по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мираобразуют систему государственных органов управления, обеспечивающихосуществление комплексных мер по охране, воспроизводству и устойчивомуиспользованию объектов животного мира и среды их обитания. Полномочия, специализация и структура территориальных органовспециально уполномоченных государственных органов по охране, контролюи регулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания определяются положениями об этих органах. (В редакции ЗаконаКировской области от 26.09.97 г. N 21-ЗО) Статья 10. Специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. К специальным уполномоченным государственным органам по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и средыих обитания относятся: специально уполномоченный государственный орган Министерстваприродных ресурсов Российской Федерации по Кировской области; специально уполномоченный государственный орган по охране,контролю и регулированию использования охотничьих животных; специально уполномоченный государственный орган по контролю,охране, воспроизводству и регулированию использования рыбных запасов иводных биологических ресурсов. Правительство области имеет право создавать органы управления всфере охраны, контроля и регулирования использования объектовживотного мира. (Статья в редакции Закона Кировской областиот 02.04.2002 г. N 55-ЗО) Статья 11. Основные принципы государственного управления в области охраны и устойчивого использования объектов животного мира Основными принципами в области охраны и использования животногомира, сохранения и восстановления среды его обитания являются: недопустимость отрицательного воздействия на другие компонентыокружающей природной среды и экологическое благополучие территории; обеспечение устойчивого существования и устойчивого использованияживотного мира; поддержка деятельности, направленной на охрану животного мира исреды его обитания; осуществление пользования животным миром способами, недопускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общимипринципами гуманности; недопустимость совмещения деятельности по осуществлениюгосударственного контроля за использованием и охраной животного мира исреды его обитания с деятельностью по использованию объектов животногомира; привлечение граждан и общественных объединений к решению задач вобласти охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектовживотного мира; отделение права пользования животным миром от права пользованияземлей и другими природными ресурсами; платное пользование животным миром; приоритет международного права, применяемого на территории РФ, вобласти использования и охраны животного мира, охраны и восстановлениясреды его обитания. Статья 12. Основные Функции специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Основными функциями специально уполномоченных государственныхорганов по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира и среды их обитания являются: осуществление государственного контроля за состоянием,использованием, воспроизводством объектов животного мира, обеспечениемих охраны, а также за состоянием и качеством среды обитания объектовживотного мира; организация и ведение государственного и регионального учета,государственного и регионального кадастра объектов животного мира,государственного и регионального мониторинга животного мира; (Вредакции Закона Кировской области от 02.04.2002 г. N 55-ЗО) осуществление нормирования в области использования и охраныживотного мира и среды его обитания; организация проведения государственной экологической экспертизы вчасти охраны и регулирования использования животного мира; осуществление международного сотрудничества в области охраны ииспользования объектов животного мира, изучение, обобщение ираспространение международного опыта, обеспечение выполнениямеждународных договоров Российской Федерации в области охраны ииспользования объектов животного мира; осуществление иной деятельности по государственному регулированиюиспользования и охраны животного мира и среды его обитания. (Абзац исключен - Закон Кировской областиот 02.04.2002 г. N 55-ЗО) Статья 13. Государственный учет и государственный кадастр объектов животного мира. В целях обеспечения охраны и использования животного мира,сохранения и восстановления среды его обитания осуществляетсягосударственный учет объектов животного мира и их использования, атакже ведется государственный кадастр объектов животного мира. Государственный кадастр объектов животного мира содержитсовокупность сведений о географическом распространении объектовживотного мира, их численности, а также характеристику среды обитания,информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимыеданные. Государственный учет и прогнозирование состояния животного мираосуществляют специально уполномоченные государственные органы поохране, контролю и регулированию использования объектов животного мираи среды их обитания. Пользователи животным миром обязаны ежегодно проводить учетиспользуемых ими объектов животного мира и объемов их изъятия ипредставлять полученные данные в соответствующий специальноуполномоченный государственный орган по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания. Ведение государственного учета и государственного кадастраобъектов животного мира осуществляется в порядке, устанавливаемомПравительством Российской Федерации. (Абзац исключен - Закон Кировской областиот 02.04.2002 г. N 55-ЗО) Статья 14. Государственный мониторинг объектов животного мира Государственный мониторинг объектов животного мира - системарегулярных наблюдений за распространением, численностью, физическимсостоянием объектов животного мира, структурой, качеством и площадьюсреды их обитания. Государственный мониторинг объектов животного мира проводится вцелях своевременного выявления указанных в части первой настоящейстатьи параметров, оценки этих изменений, предупреждения и устраненияпоследствий негативных процессов и явлений для сохранениябиологического разнообразия, обеспечения устойчивого состоянияобъектов животного мира и научно обоснованного их использования. Порядок ведения государственного мониторинга объектов животногомира устанавливается Правительством Российской Федерации. (Абзац исключен - Закон Кировской областиот 02.04.2002 г. N 55-ЗО) Статья 15. Государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания Задачей государственного контроля в сфере охраны, использования ивоспроизводства объектов животного мира и среды их обитания являетсяобеспечение соблюдения всеми юридическими лицами и гражданамитребований законодательства Российской Федерации и законодательстваобласти об охране и использовании объектов животного мира. Порядок государственного контроля в сфере охраны, воспроизводстваи использования объектов животного мира и среды их обитанияустанавливается Правительством Российской Федерации и администрациейКировской области. Статья 16. Нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его обитания Нормирование в области использования и охраны животного мира исреды его обитания осуществляется в соответствии с Федеральным,настоящим и другими законами и нормативными правовыми актами изаключается в следующем: в установлении лимитов использования объектов животного мира; в установлении стандартов, нормативов и правил в областииспользования и охраны животного мира и среды его обитания. Разработка проектов лимитов использования объектов животногомира области осуществляется государственным органом управленияприродным ресурсом. Разработанный проект лимитов проходитГосударственную экологическую экспертизу и утверждаетсяПравительством области. Утверждение лимитов по природопользователямосуществляется Правительством области. (В редакции Закона Кировскойобласти от 02.04.2002 г. N 55-ЗО) ГЛАВА III. ОХРАНА ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ Статья 17. Государственные программы по охране объектов животного мира и среды их обитания В целях реализации требований настоящего закона осуществляютсяразработка и реализация специальных государственных программ,предусматривающих конкретные мероприятия, направленные на охрануобъектов животного мира и среды их обитания. (В редакции ЗаконаКировской области от 02.04.2002 г. N 55-ЗО) Федеральные программы по охране объектов животного мира и средыих обитания утверждаются Правительством Российской Федерации. Областные и местные (районные) программы разрабатываются иреализуются в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актамиКировской области. Мероприятия по охране отдельных объектов животного мира не должнынаносить ущерба другим объектам животного мира и окружающей природнойсреде. Статья 18. Организация охраны животного мира и среды его обитания Организация охраны животного мира осуществляется органамиисполнительной власти области и органами местного самоуправления всоответствии с законами Российской Федерации, Уставом области, Закономо местном самоуправлении, настоящим и другими законами. Государственный контроль за использованием и охраной животногомира и среды его обитания осуществляют специально уполномоченныегосударственные органы. Статья 19. Государственная экологическая экспертиза Обязательной мерой охраны животного мира является государственнаяэкологическая экспертиза, осуществляемая в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и предшествующая принятиюорганами исполнительной власти Российской Федерации и органамиисполнительной власти области хозяйственного решения, способногоповлиять на объекты животного мира и среду их обитания. Обязательной государственной экологической экспертизе подлежатпредпроектные и проектные решения, реализация которых может оказатьвоздействие на объекты животного мира, в частности, обоснованиепроизводства и применение удобрений, пестицидов и биостимуляторовроста растений, а также материалы, обосновывающие объемы (лимиты,квоты) изъятия объектов животного мира и проведения работ поакклиматизации и гибридизации этих объектов, а также проектыохотустройства. Порядок проведения государственной и общественной экологическихэкспертиз устанавливается Правительством Российской Федерации . (Вредакции Закона Кировской области от 02.04.2002 г. N 55-ЗО) Государственная экологическая экспертиза в части охраны ииспользования объектов животного мира осуществляется специальноуполномоченным органом по охране окружающей природной среды приучастии других специально уполномоченных государственных органов поохране, контролю и регулированию использования объектов животного мираи среды их обитания в соответствии с законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами области. Статья 20. Установление ограничений и запретов на использование объектов животного мира В целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира исреды их обитания, осуществление отдельных видов пользования животныммиром, а также пользование определенными объектами животного мирамогут быть ограничены, приостановлены или полностью запрещены наопределенных территориях и акваториях на определенные сроки решениеморгана исполнительной власти области в пределах компетенции попредставлению специально уполномоченных государственных органов поохране, контролю и регулированию использования объектов животного мираи среды их обитания при наличии положительного заключениягосударственной экологической экспертизы по обосновывающим материалам. Сохранение объектов животного мира может быть достигнуто путемизменения вида пользования животным миром с запрещением изъятияобъектов животного мира из среды обитания и организации использованияэтих объектов без изъятия в культурно-просветительных, рекреационных иэстетических целях, включая организацию экологического туризма. Статья 21. Сохранение среды обитания объектов животного мира Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитанияобъектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула,отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдениемтребований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственнаядеятельность, связанная с использованием объектов животного мира,должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованиюобъекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и непричиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству. При размещении, проектировании и строительстве населенныхпунктов, предприятий, сооружений и других объектов, совершенствованиисуществующих и внедрении новых технологических процессов, введении вхозяйственный оборот целинных земель, заболоченных, прибрежных изанятых кустарниками территорий, мелиорации земель, осуществлениилесных пользований, проведении геологоразведочных работ, добычеполезных ископаемых, определении мест выпаса и прогонасельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов иорганизации мест массового отдыха населения и осуществлении другихвидов хозяйственной деятельности должны предусматриваться ипроводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектовживотного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путеймиграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участковтерриторий и акваторий. При размещении, проектировании и строительстве аэродромов,железнодорожных, шоссейных, трубопроводных и других транспортныхмагистралей, линий электропередач и связи, а также каналов, плотин ииных гидротехнических сооружений должны разрабатываться иосуществляться мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграцииобъектов животного мира и мест их постоянной концентрации, в том числев период размножения и зимовки. Независимо от видов особо охраняемых природных территорий в целяхохраны мест обитания редких, находящихся под угрозой исчезновения иценных в хозяйственном и научном отношении объектов животного миравыделяются защитные участки территорий и акваторий, имеющие местноезначение, но необходимые для осуществления их жизненных циклов(размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции идругих). На защитных участках территорий и акваторий запрещаютсяотдельные виды хозяйственной деятельности или регламентируются сроки итехнологии их проведения, если они нарушают жизненные циклы объектовживотного мира. Специально уполномоченные государственные органы по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и средыих обитания вправе вносить предложения об организации видовыхзаказников на указанных защитных участках территорий и акваторий. При выделении защитных участков территории с ограничением на ниххозяйственной деятельности собственнику, владельцу или арендатору этихучастков выплачивается компенсация в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством области. Статья 22. Охрана животного мира и среды его обитания в особо охраняемых природных территориях На территориях государственных природных заповедников,национальных парков и на других особо охраняемых природных территорияхохрана животного мира и среды его обитания осуществляется всоответствии с режимом особой охраны данных территорий, которыйустанавливается Федеральным и областным законами "Об особо охраняемыхприродных территориях". Статья 23. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животногомира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Краснуюкнигу области. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численностиили нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных вКрасную книги, не допускаются. Юридические лица и граждане,осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях,где обитают животные, занесенные в Красные книги, несутответственность за сохранение и воспроизводство этих объектовживотного мира в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством области. Органы исполнительной власти области обязаны создаватьнеобходимые условия для сохранения и разведения редких и находящихсяпод угрозой исчезновения объектов животного мира, в том числе путемспециализации зоопарков и организации питомников. Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам,занесенным в Красную книгу РФ, а также видов, подпадающих поддействие международных договоров и конвенций, регулируетсязаконодательством Российской Федерации с учетом общепризнанныхпринципов и норм международного права. Оборотоспособность дикихживотных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Кировскойобласти, определяется нормативными правовыми актами области. (Вредакции Закона Кировской области от 02.04.2002 г. N 55-ЗО) Статья 24. Переселение и гибридизация объектов животного мира Акклиматизация новых для фауны Российской Федерации и областиобъектов животного мира, переселение объектов животного мира в новыеместа обитания, а также мероприятия по гибридизации объектов животногомира допускаются только по разрешению соответствующих специальноуполномоченных государственных органов по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды обитанияпри наличии заключения компетентных научных организаций с учетомтребований экологической безопасности. Статья 25. Содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания Содержание и разведение объектов животного мира в полувольныхусловиях и искусственно созданной среде обитания допускается только полицензиям специально уполномоченных государственных органов по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и средыих обитания. Юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием иразведением объектов животного мира, обязаны гуманно обращаться сними, соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиеническиетребования к их содержанию. Несоблюдение указанных требований влечетза собой административную и уголовную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а объекты животного мираподлежат конфискации в судебном порядке. Статья 26. Регулирование численности объектов животного мира В целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизничеловека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и другихдомашних животных, предотвращения нанесения ущерба народномухозяйству, животному миру и среде его обитания осуществляются меры порегулированию численности отдельных объектов животного мира. Регулирование численности отдельных объектов животного мирадолжно осуществляться способами, исключающими причинение вреда другимобъектам животного мира и обеспечивающими сохранность среды ихобитания, с учетом заключений научных организаций, решающих проблемы вданной области, и по согласованию со специально уполномоченнымигосударственными органами, осуществляющими охрану земельных, водных илесных ресурсов. Объекты животного мира, численность которых подлежитрегулированию, а также порядок регулирования утверждаетсяисполнительным органом власти области по представлению специальноуполномоченных государственных органов по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды обитания. Статья 27. Предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, эксплуатации транспортных средств и линий связи и электропередач Юридические лица и граждане обязаны принимать меры попредотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира припроведении сельскохозяйственных и других работ, а также приэксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортныхсредств, линий связи и электропередач. Государственный орган ветеринарного надзора и государственныйорган санитарно-эпидемиологического надзора осуществляют контроль завозникновением и распространением заболеваний объектов животного мира,регистрацию всех выявленных случаев заболеваний объектов животногомира и предпринимают необходимые меры по предотвращению возникновенияи распространения заболеваний и их ликвидации. В случае возникновениязаболеваний объектов животного мира, опасных для здоровья человека идомашних животных, государственные органы ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора, а также специально уполномоченныегосударственные органы по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания обязаныоповещать об этом органы государственной власти области, органыместного самоуправления, а также население через средства массовойинформации. Запрещается выжигание растительности, хранение и применениеядохимикатов, удобрений, других опасных для объектов животного мира исреды их обитания материалов, сырья и отходов производства безосуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибелиобъектов животного мира, а также ухудшения среды их обитания. В целях уменьшения вредного воздействия на животный мирприменение химических препаратов защиты растений и других препаратовдолжно сочетаться с осуществлением агротехнических, биологических идругих мероприятий. Правила разработки, проведения испытаний и нормативы примененияхимических и биологических препаратов, а также перечень этихпрепаратов утверждаются специально уполномоченным государственныморганом по охране окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора и агрохимической службы РоссийскойФедерации с учетом международных стандартов. Требования по предотвращению гибели объектов животного мира приосуществлении производственных процессов, а также при эксплуатациитранспортных магистралей, трубопроводов и линий связи иэлектропередачи разрабатываются специально уполномоченнымигосударственными органами по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания иутверждаются Правительством Российской Федерации и органамиисполнительной власти области. Статья 28. Зоологические коллекции Зоологические коллекции (фондовые научные коллекции зоологическихинститутов, университетов, музеев, а также собрания чучел, препаратови частей объектов животного мира, живые коллекции зоопарков, зоосадов,цирков, питомников, аквариумов, океанариумов и других учреждений),представляющие научную, культурно-просветительную,учебно-воспитательную и эстетическую ценность, отдельные выдающиесяколлекционные экспонаты независимо от формы их собственности подлежатгосударственному учету. Порядок государственного учета, пополнения, хранения,приобретения, продажи, пересылки, вывоза за пределы РоссийскойФедерации и ввоза в нее зоологических коллекций или отдельныхэкспонатов определяет Правительство Российской Федерации. Юридические лица и граждане, являющиеся владельцами такихколлекций и экспонатов, обязаны соблюдать порядок их учета, хранения,использования и пополнения. ГЛАВА IV. ПРАВА И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ОХРАНУ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ЕГО ОБИТАНИЯ Статья 29. Должностные лица и их права по осуществлению охраны животного мира и среды его обитания К должностным лицам, осуществляющим охрану животного мира натерритории Кировской области, относятся сотрудники территориальных(бассейновых) органов специально уполномоченных государственныхорганов по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира и среды их обитания. (В редакции Закона Кировскойобласти от 02.04.2002 г. N 55-ЗО) Права должностных лиц, осуществляющих охрану животного мира,определяются соответствующими федеральными законами. Должностные лица специально уполномоченных государственныхорганов по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира и среды их обитания имеют право: проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающиеосуществлять пользование животным миром, находиться на особоохраняемой территории (акватории), а также разрешения органоввнутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия; задерживать нарушителей законодательства об охране ииспользовании животного мира и среды его обитания, составлятьпротоколы на совершенные ими правонарушения и доставлять указанныхнарушителей в правоохранительные органы; производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц,остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и другихорудий добывания объектов животного мира, а также полученной от нихпродукции, в том числе и во время ее транспортировки в местахскладирования и переработки; в установленном порядке изымать у нарушителей незаконно добытуюпродукцию, оружие и другие орудия добывания объектов животного мира, втом числе транспортные средства, а также соответствующие документы соформлением изъятия; хранить и носить служебное огнестрельное оружие и специальныесредства при исполнении служебных обязанностей; применять в установленном порядке физическую силу, специальныесредства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройствадля принудительной остановки транспорта, служебных собак иогнестрельное оружие. Порядок приобретения, хранения и применения служебногоогнестрельного оружия регулируется действующим законодательством. Перечень должностных лиц, выполняющих задачи по охране объектовживотного мира, которым разрешено применение служебного огнестрельногооружия, а также перечень видов и правила применения специальныхсредств и оружия определяется Правительством Российской Федерации. Статья 30. Социальная защита должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Социальная защита должностных лиц специально уполномоченныхгосударственных органов по охране, контролю и использованию объектовживотного мира и среды их обитания осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством области. ГЛАВА V. ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИВОТНЫМ МИРОМ Статья 31. Права на объекты животного мира лиц, не являющихся их собственниками Объекты животного мира могут предоставляться органамигосударственной власти, уполномоченными осуществлять правасобственника от имени Российской Федерации и области, юридическимлицам в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии игражданам в краткосрочное пользование на основании именной разовойлицензии. (В редакции Закона Кировской областиот 02.04.2002 г. N 55-ЗО) Пользователь осуществляет принадлежащие ему права впадения ипользования объектами животного мира на условиях и в пределах,установленных законом, лицензией и договором с органом государственнойвласти, предоставляющим соответствующую территорию, акваторию дляосуществления пользования животным миром. Пользователь не вправе распоряжаться объектами животного мира,если иное не предусмотрено настоящим и Федеральным законом. Содержание прав на объекты животного мира определяетсяфедеральным и настоящим Законом на основании общих положенийгражданского законодательства. Статья 32. Виды и способы пользования животным миром Юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующиевиды пользования животным миром: охота; рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных; добыча объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты ирыболовства; использование полезных свойств жизнедеятельности объектовживотного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающейсреды, опылителей растений, биофильтратов и других; изучение, исследование и иное использование животного мира внаучных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных,эстетических целях без изъятия их из среды обитания; извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животногомира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды,опылителей растений, биофильтратов и других; получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира. Законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами областимогут быть предусмотрены и другие виды пользования животным миром. Пользование животным миром осуществляется посредством изъятияобъектов животного мира из среды их обитания либо без такового. Перечень объектов животного мира, не относящихся к охотничьимвидам, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено,определяется специально уполномоченными государственными органами поохране, контролю и регулированию использования объектов животного мираи среды их обитания. Статья 33. Условия пользования животным миром Пользование объектами животного мира с изъятием их из средыобитания в соответствии с частью четвертой статьи 32 настоящегоЗакона предоставляется за плату, размеры которой устанавливают органыисполнительной власти области в порядке и в пределах, определяемыхПравительством Российской Федерации. (В редакции Закона Кировскойобласти от 02.04.2002 г. N 55-ЗО) Пользование объектами животного мира, не включенных в перечень,указанный в части четвертой статьи 32 настоящего Закона, можетосуществляться бесплатно, если это не связано с получением лицензииили разрешения на пользование животным миром. (В редакции ЗаконаКировской области от 02.04.2002 г. N 55-ЗО) Пользование животным миром осуществляется с соблюдениемфедеральных и областных стандартов, правил, лимитов и нормативов,разрабатываемых в соответствии с настоящим и федеральным законом инымизаконами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации,а также законами и другими нормативными правовыми актами области. Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системоймер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранениюсреды их обитания. Пользование животным миром осуществляется юридическими лицами наосновании долгосрочной лицензии и договора с Правительством области втечение срока, указанного в договоре и лицензии, и в зависимости отвида пользования животным миром в границах определенной территории иакватории. (В редакции Законов Кировской областиот 02.04.2002 г. N 55-ЗО) Пользование животным миром осуществляется гражданами на основанииименных разовых лицензий на добычу определенного количества объектовживотного мира в определенном месте или на конкретный срок. На одной территории или акватории могут осуществляться нескольковидов пользования животным миром, если осуществление одного из них непрепятствует осуществлению другого. Статья 34. Предоставление животного мира в пользование Предоставление животного мира на территории области в пользованиероссийским и иностранным юридическим лицам, гражданам РоссийскойФедерации, иностранным гражданам и лицам без гражданстваосуществляется в порядке, устанавливаемом настоящим и федеральнымзаконами. Животный мир предоставляют в пользование: в отношении объектов животного мира, находящихся в федеральнойсобственности, - соответствующий специально уполномоченныйгосударственный орган по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания на основаниирешения Правительства Российской Федерации; в отношении объектов животного мира, не находящихся в федеральнойсобственности - соответствующий специально уполномоченныйгосударственный орган по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды обитания на основаниирешения органа исполнительной власти области. Долгосрочную лицензию на пользование животным миром иосуществление хозяйственной или иной деятельности выдает специальноуполномоченный государственный орган по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания на основании решения Правительства Кировской области. (Вредакции Закона Кировской области от 02.04.2002 г. N 55-ЗО) Приоритет в предоставлении животного мира в пользование наконкретной территории или акватории отдается юридическим лицам игражданам Кировской области: ранее осуществляющим в установленном порядке отдельные видыпользования животным миром на данной территории, акватории; собственникам земель, землевладельцам и владельцам лесного фонда,располагающим соответствующими средствами и специалистами. Статья 35. Долгосрочная лицензия на пользование животным миром Долгосрочная лицензия на пользование животным миром в зависимостиот вида пользования должна содержать: сведения о пользовании животным миром; разрешенные виды пользования животным миром; перечень объектов животного мира, передаваемых в пользование; границы и площадь территории, акватории, необходимой дляосуществления пользования животным миром; срок действия лицензии; условия пользования животным миром, а также территориями,акваториями, необходимыми для осуществления пользования животныммиром, Статья 36. Порядок выдачи долгосрочной и разовой лицензии Для получения долгосрочной лицензии на пользование животным миромзаинтересованное юридическое лицо подает заявку и экологическоеобоснование хозяйственной деятельности. В заявке указываются: сведения о заявителе; вид пользования животным миром; перечень объектов животного мира; границы и площадь территорий, необходимых для осуществленияпользования заявленными для использования объектами животного мира; предполагаемый срок пользования животным миром. Заявки на получение объектов животного мира в пользование впределах области подаются в орган исполнительной власти области аэкологическое обоснование хозяйственной деятельности - в органгосударственной экологической экспертизы области. Требования ксодержанию экологического обоснования разрабатывает государственнаяэкологическая экспертиза. Орган исполнительной власти на основании заключениягосударственной экологической экспертизы принимает решение опредоставлении заявленной территории, акватории, необходимой дляосуществления пользования животным миром, согласовав с органамиместного самоуправления, с собственниками земель, землевладельцами,владельцами лесного фонда на указанной территории, со специальноуполномоченным государственным органом управления и использованияводного фонда условия предоставления этой территории, акватории заплату или бесплатно в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством области. Результаты согласования вносятся в долгосрочную лицензию напользование животным миром. На основании долгосрочной лицензии Правительства Кировскойобласти и пользователь животным миром заключает договор опредоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых дляосуществления пользования животным миром в соответствии сгражданским, земельным, водным и лесным законодательством. Длясоставления договора на ведение охотничьего хозяйства на срок свыше 5лет заявитель должен представить в орган исполнительной власти проекторганизации охотничьего хозяйства, согласованный с Государственнойэкологической экспертизой. (В редакции Закона Кировской областиот 02.04.2002 г. N 55-ЗО) При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на однуи ту же территорию, акваторию животный мир предоставляется впользование на основании конкурса с соблюдением антимонопольныхтребований. Конкурсы организуют и проводят Правительство Кировской областисовместно со специально уполномоченными государственными органами поохране, контролю и регулированию использования объектов животногомира и среды их обитания. (В редакции Законов Кировской областиот 02.04.2002 г. N 55-ЗО) Предоставление в пользование животного мира и территорий,акваторий, необходимых для осуществления пользования, должно проходитьгласно с учетом интересов местного населения. Незакрепленным после конкурса территориям придается статусзаказников (резерватов), которые находятся в ведении специальноуполномоченных органов по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания.Собственники земель могут пользоваться объектами животного мира,находящимися в состоянии естественной свободы при получении лицензии всоответствии с настоящим законом и установленными лимитами. Территории, которые используются для ведения сельского и лесногохозяйства и на которых ранее осуществлялись или могут осуществлятьсяохота, рыболовство и другие виды пользования животным миром, могутбыть обременены необходимыми условиями в соответствии с земельнымзаконодательством Российской Федерации, обеспечивающим пользованиеживотным миром на определенный срок, в согласованное время и вустановленном порядке. Именные разовые лицензии гражданам, в т.ч. иностранным, наиспользование объектов животного мира, не отнесенные к объектам охоты,выдаются соответствующим специально уполномоченным органом по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и средыих обитания по заявке при наличии у заявителя положительногозаключения Государственной экологической экспертизой на экологическоеобоснование лимитов использования объектов животного мира. Статья 37. Антимонопольные требования Запрещаются или в установленном порядке признаются неправомочнымидействия органов государственной власти, а также юридических лиц играждан, направленные на: ограничение вопреки условиям конкурса доступа к участию в нихвсех желающих приобрести право на пользование животным миром; уклонение от предоставления лицензий на пользование животныммиром победителям конкурсов. Статья 38. Права и обязанности пользователей животным миром Пользователи животным миром имеют право: пользоваться объектами животного мира, предоставленными впользование; пользоваться без разрешения объектами животного мира,приобретенными для расселения на закрепленной территории, в порядке,установленном настоящим и Федеральным законами, если эти объектыживотного мира содержатся в полувольных условиях; собственности на добытые объекты животного мира и продукцию,полученную от них; выдавать гражданам именные разовые лицензии на использованиеобъектов животного мира в пределах норм, квот и лимитов; заключать договоры с юридическими лицами и гражданами наиспользование ими объектов животного мира с одновременной выдачейименных разовых лицензий; вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции,полученной в процессе осуществления разрешенных видов пользованияживотным миром, и производить изделия из объектов животного мира; реализовывать произведенную продукцию и изделия; на предоставленных в пользование территориях получать земельныеучастки в производственных и иных целях в порядке, установленномгражданским, земельным, водным и лесным законодательством РоссийскойФедерации; возводить на полученных в установленном порядке земельныхучастках постоянные или временные постройки, сооружения и дороги,необходимые для осуществления хозяйственной деятельности, связанной спользованием животным миром; предъявлять в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке иски за ущерб, причиненный им неправомернымидействиями юридических лиц и граждан, повлекших за собой гибельобъектов животного мира, ухудшение среды обитания объектов животногомира, за необоснованное ограничение права на пользование животныммиром, права собственности на полученную продукцию, а также в случаяхпрекращения права на пользование животным миром при изменении статусаземель с учетом упущенной выгоды; оказывать воздействие на среду обитания объектов животного мира,улучшающее состояние объектов животного мира, по согласованию сземлевладельцами (землепользователями), владельцами лесного фонда испециально уполномоченными государственными органами по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и средыобитания. Пользователи животным миром обязаны: осуществлять только указанные в лицензии виды пользованияживотным миром; соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользованияживотным миром; принять при пользовании животным миром способы, не нарушающиецелостности естественных сообществ; не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектовживотного мира; осуществлять учет и оценку состояния используемых объектовживотного мира, а также оценку состояния среды их обитания; проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводствообъектов животного мира; оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраныживотного мира; обеспечить охрану и воспроизводство объектов животного мира, втом числе редких и находящихся под угрозой исчезновения; применять при пользовании животным миром гуманные способы. Правила, сроки и перечни орудий и способов добывания объектовживотного мира, разрешенных к применению, разрабатываютсясоответствующими специально уполномоченными государственными органамипо охране, контролю и регулированию использования объектов животногомира и среды их обитания и утверждаются органом исполнительной властиобласти. Применение ногозахватывающих капканов разрешено до началапроизводства гуманных капканов. В случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, законодательством субъектов Российской Федерации, правапользователей животным миром могут быть расширены или ограничены. Статья 39. Охота Отношения в сфере охоты и охотничьего хозяйства регулируются наоснове настоящего и федерального закона специальным федеральнымзаконом и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, атакже правилами охоты, утвержденными областной Думой. Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охотыисходя из их статуса, численности, традиций в использовании, видов икачества получаемой продукции, составляется специально уполномоченнымгосударственным органом по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира по согласованию с органамиисполнительной власти области утверждается и ПравительствомРоссийской Федерации. (В редакции Закона Кировской областиот 02.04.2002 г. N 55-ЗО) Статья 40. Рыболовство Отношения в сфере рыболовства и охраны водных беспозвоночных ирыб регулируется соответствующими законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, а также законами и иныминормативными правовыми актами области. Статья 41. Добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства Добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охотыи рыболовства, допускается только по разрешениям специальноуполномоченных органов по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды обитания. Порядок добывания объектов животного мира, не отнесенных кобъектам охоты и рыболовства, определяется настоящим законом, инымизаконами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации,а также законами и иными нормативными правовыми актами области. Статья 42. Пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях Пользование животным миром в научных, культурно-просветительных,воспитательных, рекреационных и эстетических целях посредством разныхформ наблюдения, мечения, фотографирования и иных методов исследованиябез изъятия объектов животного мира из среды обитания допускается безспециального разрешения и бесплатно, если эти методы не наносят вредаживотному миру или среде его обитания и не нарушают прав пользователейживотным миром, другими природными ресурсами, а также правсобственников земель, землевладельцев, землепользователей, владельцевлесного фонда, за исключением случаев, когда такое пользованиезапрещено. Пользование животным миром в научных, культурно-просветительных,воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием объектовживотного мира из природной среды допускается по разрешениямсоответствующих специально уполномоченных государственных органовРоссийской Федерации в области охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания за плату или бесплатно в порядке,установленном статьей 32 настоящего и ст. 34 Федерального закона. Статья 43. Использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира Использование полезных свойств жизнедеятельности объектовживотного мира (почвообразователей, естественных санитаров среды,опылителей растений и других) допускается без изъятия их из средыобитания, за исключением случаев, определяемых законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами ииными нормативными правовыми актами области. Статья 44. Получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира Получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира(меда, воска диких пчел и других) допускается без изъятия объектовживотного мира из среды обитания и их уничтожения, а также безнарушения среды их обитания. Правила использования объектов животного мира в целях полученияпродуктов их жизнедеятельности устанавливаются специальноуполномоченными государственными органами по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды обитания. Статья 45. Основания и порядок прекращения пользования животным миром Пользование животным миром прекращается полностью или частично вслучаях: отказа от пользования; истечения установленного срока пользования; нарушения законодательства Российской Федерации об охранеокружающей природной среды и условий пользования животным миром,оговоренных в лицензии на пользование животным миром; возникновения необходимости в изъятии из пользования объектовживотного мира в целях их охраны; использования территории, акватории для государственных нужд,исключающих пользование животным миром; ликвидации предприятия, учреждения, организации - пользователейживотным миром. Право пользования животным миром в случаях, предусмотренныхабзацами 2,3,4 и 7 части первой настоящей статьи, прекращается путеманнулирования соответствующими органами предоставленных ими лицензийна пользование животным миром. Право пользования животным миром в случаях, предусмотренныхабзацами 5 и 6 части первой настоящей статьи, прекращается путеманнулирования лицензии с согласия сторон, либо через суд. Решение о прекращении пользования животным миром может бытьобжаловано в суде в установленном порядке. ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА Статья 46. Цели и задачи экономического регулирования охраны и использования объектов животного мира Экономическое регулирование охраны и использования объектовживотного мира предусматривает: установление и регулирование экономических отношений в сфереохраны и использования объектов животного мира, в том числе междуорганами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти области и природопользователями, а также междупользователями животным миром и пользователями иными видами природныхресурсов; формирование системы платежей за пользование животным миром исоздание стабильной экономической основы охраны, воспроизводства иустойчивого использования объектов животного мира; экономическую защиту государственных интересов в области охраны ииспользования объектов животного мира; экономическую защиту пользователей животным миром. Статья 47. Структура экономического регулирования охраны и использования объектов животного мира Экономическое регулирование охраны и использования объектовживотного мира включает в себя: учет и экономическую оценку объектов животного мира; экономически обоснованную систему платежей за пользованиеживотным миром; бюджетное финансирование мероприятий по охране и воспроизводствуобъектов животного мира; экономически обоснованную систему штрафов и исков за нарушениезаконодательства Российской Федерации об охране и использованииживотного мира; целенаправленное использование средств, получаемых от реализацииконфискованных орудий незаконного добывания объектов животного мира, втом числе транспортных средств и продукции, в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, а также добровольных взносовграждан и юридических лиц. Статья 48. Система платежей за пользование животным миром Система платежей за пользование животным миром включает в себя; плату за пользование животным миром; штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование животныммиром. Внесение платы за пользование животным миром не освобождаетприродопользователя от выполнения мероприятий по охране объектовживотного мира, среды их обитания и возмещения причиненного им вреда. Плата за пользование животным миром поступает в федеральныйбюджет и бюджеты области в следующем соотношении: федеральный бюджет - 40 процентов; бюджет области - 60 процентов. Штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование животныммиром и суммы от реализации конфискованных орудий незаконногодобывания объектов животного мира, в том числе транспортных средств ипродукции, поступают в бюджет области в соответствии со статьей 21закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды".(В редакции Закона Кировской области от 26.09.97 г. N 21-ЗО) Средства, поступающие в бюджет области в соответствии с частямичетвертой и пятой настоящей статьи, используются на реализациюсоответствующих федеральных и территориальных программ, мероприятий покомплексному использованию, охране и воспроизводству объектовживотного мира, их защиту от вредных воздействий, на ведениегосударственного мониторинга объектов животного мира,научно-исследовательские работы, а также на иные цели, связанные сохраной, воспроизводством и устойчивым использованием объектовживотного мира и среды их обитания. Льготы по платежам для отдельных категорий пользователей животныммиром устанавливаются органами законодательной власти российскойФедерации и органом законодательной власти области в пределах ихкомпетенции. Статья 49. Сбор за выдачу лицензии на пользование животным миром Сбор за выдачу именной лицензии на пользование животным миром сграждан, в том числе иностранных, поступает на счет специальноуполномоченного государственного органа по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды обитания,выдающего лицензию, и используется на оплату расходов, связанных свыдачей лицензий. Сбор за выдачу долгосрочной лицензии на пользование животныммиром поступает в областной бюджет. Размер сбора определяется, исходя из расходов на экспертизузаявок на пользование животным миром, организационных и иных расходов,связанных с выдачей лицензии. Статья 50. Экономическое стимулирование охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира Экономическое стимулирование охраны, воспроизводства иустойчивого использования объектов животного мира включает: установление налоговых и иных льгот, предоставляемых юридическимлицам и гражданам, обеспечивающим охрану, воспроизводство и устойчивоеиспользование объектов животного мира, а также охрану и улучшениесостояния среды их обитания; предоставление юридическим лицам льготных кредитов на выполнениеработ по охране и воспроизводству объектов животного мира; премирование должностных лиц и граждан, осуществляющих охрануживотного мира, за выявление нарушения законодательства РоссийскойФедерации об охране и использовании животного мира. Действие системы экономического стимулирования обеспечиваетсяспециальным законодательством Российской Федерации. ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЖИВОТНОГО МИРА Статья 51. Административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации по охране и использованию животного мира. Юридические лица и граждане за нарушение законодательстваРоссийской Федерации об охране и использовании животного мира нес утответственность в соответствии с действующим законодательством. (Статья в редакции Закона Кировской областиот 02.04.2002 г. N 55-ЗО) Статья 52. Ответственность юридических лиц и граждан за ущерб, нанесенный объектам животного мира и среде их обитания Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животногомира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно, либопо решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами иметодиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - пофактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектамживотного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в томчисле упущенной выгоды. В случае невозможности предотвратить ущерб, нанесенный врезультате жизнедеятельности объектов животного мира сельскому,водному и лесному хозяйству, убытки возмещаются из фондовэкологического страхования, если пользователь животным миром являетсячленом такого фонда. Ущерб должен быть взыскан с пользователей животным миром, еслиони не приняли реальных и необходимых мер по предотвращению илиуменьшению ущерба на закрепленных за ними территориях, акваториях. Вслучаях, если специально уполномоченные государственные органы поохране, контролю и регулированию использования объектов животного мираи среды их обитания необоснованно ограничивают пользователей животныммиром в изъятии объектов животного мира, наносящих ущерб сельскому,водному и лесному хозяйству, ответственность за нанесенный ущерб несутдолжностные лица соответствующего специально уполномоченногогосударственного органа по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания. Объекты животного мира, изъятые из природной среды с нарушениемзаконодательства Российской Федерации об охране и использованииобъектов животного мира, безвозмездно изымаются либо конфискуются увладельца и возвращаются в среду обитания. В случае, если физическоесостояние животного не позволяет возвратить его в среду обитания, оноподлежит реализации в порядке, установленном гражданскимзаконодательством Российской Федерации с возмещением государствуущерба, нанесенного животному миру незаконным изъятием. Статья 53. Разрешение споров по вопросам охраны и использования объектов животного мира Споры по вопросам охраны и использования объектов животного мираи среды их обитания, предоставления животного мира в пользованиеразрешаются судом или арбитражным судом в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, в т.ч. и между субъектамиФедерации. Статья 54. Недействительность сделок, нарушающих законодательство Российской Федерации и законодательство субъектов Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира Все сделки, совершаемые в отношении животного мира в нарушениезаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, атакже законов и иных нормативных правовых актов области в сфере охраныи использования объектов животного мира, являются недействительными. Статья 55. Изъятие незаконно добытых объектов животного мира и орудий добывания Незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработаннаяиз них продукция, а также орудия незаконного добывания объектовживотного мира, в том числе транспортные средства, подлежатбезвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. При невозможности изъятия незаконно добытой продукции с виновныхлиц взыскивается ее стоимость. ГЛАВА IX. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ Статья 56. Международные договоры Если международным договором Российской Федерации установленыиные правила, чем предусмотренные настоящим законом, то применяютсяправила международного договора. Если субъектами федерации введены другие правила, то отношениярегулируются договорами между ними. ГЛАВА X. ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 57. Введение в действие настоящего закона Ввести в действие настоящий Закон со дня его официальногоопубликования.Глава администрацииобласти В. Десятниковг. Киров11 июня 1996 годаN 18-ЗО