Закон Кировской области от 02.02.1996 № 8-ЗО
О выборах органов и должностных лиц местного самоуправления в Кировской области
З А К О Н КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Кировской области от 04.06.99 г. N 106-ЗО О ВЫБОРАХ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят областной Думой 30 января 1996 года (В редакции Законов Кировской области от 02.09.96 г. N 27-ЗО; от 08.12.96 г. N 32-ЗО; от 20.01.97 г. N 34-ЗО) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования Закона 1. Настоящий Закон устанавливает порядок выборов органов местногосамоуправления и их должностных лиц на основе Конституции изаконодательства Российской Федерации, Устава Кировской области. 2. Выборы органов лиц местного самоуправления и их должностныхлиц, избираемых населением или выборными органами местногосамоуправления, регулируются Уставами муниципальных образований. Статья 2. Основные термины используемые в Законе В отношении настоящего Закона понятия и термины используются вследующих значениях: выборы органов и должностных лиц местного самоуправления -понятие включает в себя действия граждан, постоянно илипреимущественно проживающих на территории муниципального образования,избирательных объединений, избирательных комиссий, органов местногосамоуправления по регистрации избирателей, составлению списковизбирателей, выдвижению и регистрации кандидатов, проведениюпредвыборной агитации, голосованию и подведению его итогов и другиеизбирательные действия; избирательные права граждан - конституционное право гражданРоссийской Федерации избирать и быть избранными в органы местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления; активное избирательное право - право граждан РоссийскойФедерации, постоянно или преимущественно проживающих на территориимуниципального образования, избирать органы и должностных лиц местногосамоуправления; пассивное избирательное право - право граждан РоссийскойФедерации, постоянно или преимущественно проживающих на территориимуниципального образования, быть избранными в органы или должностнымилицами местного самоуправления; избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом; гарантии избирательных прав граждан - организационные, правовые,информационные и иные средства обеспечения избирательных прав гражданРоссийской Федерации; мажоритарная избирательная система - система выборов поодномандатным (один округ - один мандат) и по многомандатным (одинокруг - два и более мандатов) избирательным округам, при котором дляпобеды по округу кандидат в депутаты должен набрать голосов большедругих кандидатов (система относительного большинства); избирательные комиссии - комиссии, образованные в установленномЗаконом порядке для организации проведения выборов органов идолжностных лиц местного самоуправления; кандидат - гражданин, зарегистрированный в установленном порядкедля занесения в списки претендентов на право быть избранным в выборныйорган местного самоуправления; избирательное объединение - общественное объединение, Уставкоторого предусматривает участие в выборах посредством выдвижениякандидатов, созданное и зарегистрированное управлением юстицииадминистрации области в порядке, установленном федеральными законамине позднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов; избирательный блок - добровольное объединение двух или болееобщественных объединений, зарегистрированных в порядке, установленномфедеральными законами, законами области и нормативными правовымиактами областной Думы для совместного участия в выборах. Избирательныйблок обладает правами избирательного объединения; предвыборная агитация - публичное изложение мнения граждан,общественных и избирательных объединений в допускаемой Законом форме иметодах "за" или "против" кандидата, высказываемое в период со днярегистрации кандидата до дня выборов; выборное должностное лицо местного самоуправления - должностноелицо, избранное населением непосредственно или представительныморганом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласноУставу муниципального образования полномочиями на решение вопросовместного значения. Статья 3. Принципы участия граждан в выборах органов местного самоуправления и их должностных лиц 1. Выборы органов местного самоуправления и их должностных лиц,избираемых населением непосредственно, проводятся на основе всеобщего,равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.Настоящий Закон гарантирует обеспечение избирательных прав граждан. 2. Выборы старост на сходах граждан могут проводиться открытымили тайным голосованием по решению сходов в соответствии с Закономобласти. 3. Муниципальные образования не вправе вводить ограниченияизбирательных прав членов муниципальных образований, предусмотренныхКонституцией и законодательством Российской Федерации, Уставом изаконодательством области. Статья 4. Избирательное право при выборах органов местного самоуправления и их должностных лиц 1. Гражданин Российской Федерации, проживающий на территориимуниципального образования, достигший 18 лет, вправе избирать и бытьизбранным в органы местного самоуправления. Главой местногосамоуправления может быть избран гражданин, достигший на день выборов21 года. (В редакции Закона Кировской области от 08.12.96 г. N 32-ЗО) 2. Граждане Российской Федерации имеют равные права при выборахорганов местного самоуправления и их должностных лиц независимо отпола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежностик общественным объединениям. 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда. Статья 5. Избирательная система Выборы органов местного самоуправления и их должностных лицпроводятся по мажоритарной системе по одномандатным и многомандатнымизбирательным округам. Статья 6. Сроки проведения выборов 1. Сроки полномочий органов местного самоуправления и ихдолжностных лиц устанавливаются Уставом муниципального образования всоответствии с Законом области. 2. Дата выборов органов и должностных лиц местного самоуправленияназначается представительным органом местного самоуправления. 3. Днем выборов органов и должностных лиц местного самоуправлениярекомендуется первое воскресение после истечения срока, на который онибыли избраны. Статья 7. Финансирование выборов 1. Подготовка и проведение выборов органов местногосамоуправления и их должностных лиц финансируется за счет средствместных бюджетов. 2. В том случае, если при установлении источников доходов инормативов отчислений в местные бюджеты не были предусмотрены расходына проведение выборов органов местного самоуправления и их должностныхлиц подготовка и проведение выборов финансируются за счет средствобластного бюджета. 3. Финансирование работы избирательной комиссии области повыборам органов местного самоуправления и их должностных лицосуществляется из средств областного бюджета. ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 8. Образование избирательных округов 1. Границы избирательных округов определяются территориальнойизбирательной комиссией и утверждаются представительным органомместного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня выборов.Изменение границ избирательных округов после их установления недопускается. 2. Число избирателей в избирательных округах должно быть равным.Допускается отклонение от среднего числа избирателей в округе неболее 10 процентов, а в отдаленных и труднодоступных местностях натерритории компактного проживания населения не более 15 процентов. (Вредакции Закона Кировской области от 14.10.96 г. N 31-ЗО) 3. Избирательный округ составляет единую территорию. Включение визбирательный округ не граничащих между собой территорий недопускается. Статья 9. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов при выборахорганов местного самоуправления и их должностных лиц образуютсяизбирательные участки. Границы избирательных участков не должны пересекать границизбирательных округов. Избирательные участки образуются главой муниципальногообразования по согласованию с территориальной избирательной комиссиейиз расчета не более 3000 избирателей на каждом участке и не позднее 45дней до выборов. 2. Список избирательных участков с указанием адресовизбирательных комиссий подлежит обязательному опубликованию не позднеечем за 40 дней до выборов. Статья 10. Списки избирателей 1. В список избирателей включается все население муниципальногообразования, обладающее на день голосования активным избирательнымправом. 2. Глава муниципального образования обеспечивает учет избирателейна территории муниципального образования и передает избирательнымкомиссиям сведения об избирателях. 3. Список избирателей составляется избирательной комиссией наоснове предоставленных главой муниципального образования данных валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, наоснове адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя,отчество, дата рождения и адрес избирателя. Уточнение списков избирателей должно быть завершено не позднее 30дней до дня выборов, после чего списки должны быть представлены дляознакомления избирателей. 4. Избиратель может быть включен в список избирателей только наодном избирательном участке. 5. Каждый гражданин, проживающий на территории муниципальногообразования, обладающий активным избирательным правом, вправе заявитьв участковую избирательную комиссию о невключении его в списокизбирателей, а также о любой ошибке или неточности в спискеизбирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссияобязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо датьзаявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано ввышестоящую избирательную комиссию или в суд (В редакции ЗаконаКировской области от 08.12.96 г. N 32-ЗО). Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчетаголосов избирателей запрещается. ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 11. Статус избирательных комиссий 1. Для организации и проведения выборов органов местногосамоуправления и их должностных лиц образуются избирательные комиссии.Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы оторганов государственной власти и органов местного самоуправления. 2. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицамиместного самоуправления, органами государственной власти и управления,общественными объединениями, учреждениями, организациями, действующимина территории избирательного округа или участка. 3. Государственные органы, органы местного самоуправления, атакже их должностные лица, общественные объединения, предприятия,учреждения, организации, средства массовой информации обязаныоказывать избирательным комиссиям содействие, необходимое длянадлежащего выполнения их задач. (В редакции Закона Кировской областиот 20.01.97 г. N 34-ЗО) Статья 12. Система избирательных комиссий 1. При подготовке и проведении выборов органов местногосамоуправления и их должностных лиц образуются следующие избирательныекомиссии: избирательная комиссия области по выборам органов местногосамоуправления и их должностных лиц; территориальные избирательные комиссии по выборам органовместного самоуправления и их должностных лиц в муниципальныхобразованиях; окружные избирательные комиссии по выборам органов местногосамоуправления и их должностных лиц в муниципальных избирательныхокругах; участковые избирательные комиссии по выборам органов местногосамоуправления и их должностных лиц в муниципальных избирательныхучастках. 2. Исходя из местных условий, полномочия различных видовкомиссий, за исключением избирательной комиссии области, могутисполняться одной из названых комиссий. Статья 13. Порядок формирования территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий 1. Формирование избирательных комиссий по выборам в органыместного самоуправления осуществляется на основе предложенийобщественных объединений, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы в соответствии с Уставом муниципальногообразования. 2. Избирательные комиссии образуются представительными органамиместного самоуправления: территориальные избирательные комиссии - не позднее чем за 60дней до проведения выборов в количестве 5-9 членов; окружные избирательные комиссии не позднее чем за 50 дней допроведения выборов в количестве 5-9 членов; участковые избирательные комиссии формируются не позднее чем за45 дней до выборов в количестве 5-10 членов. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательнойкомиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании изчисла членов комиссии. 3. Каждое избирательное объединение, зарегистрированное вустановленном порядке, и каждый кандидат по соответствующему округувправе назначить одного члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса. Статья 14. Статус члена избирательной комиссии Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях комиссии. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты ввыборные органы местного самоуправления, на занятие должностей глав идругих выборных должностных лиц местного самоуправления, их доверенныелица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся уних в непосредственном подчинении. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получатьзаверенные копии этих документов. абзац;(Исключен - Закон Кировской областиот 20.01.97 г. N 34-ЗО) При принятии решения избирательной комиссией члены избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может бытьосвобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечениясрока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной формео сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившимв законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденным в период подготовки и проведения выборов от основнойработы, оплата труда производится за счет средств, выделенных напроведение выборов. В течение срока своих полномочий они не могутбыть по инициативе работодателя уволены с работы или без их согласияпереведены на другую работу. (В редакции Закона Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО) Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса в периодпроведения выборов не могут быть привлечены без согласиясоответствующего прокурора к уголовной ответственности или подвергнутыадминистративному взысканию, налагаемому в судебном порядке. Полномочия членов избирательной комиссии с совещательным голосомв случаях, если кандидаты, их назначившие, были выбраны, продолжаютсядо окончания регистрации кандидатов на следующих выборах; полномочияостальных членов избирательной комиссии с совещательным голосомпрекращаются через 30 дней после опубликования полных итогов выборов. Статья 15. Полномочия избирательной комиссии области по выборам органов местного самоуправления и их должностных лиц 1. Избирательная комиссия области по выборам органов местногосамоуправления и их должностных лиц: дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона иобеспечивает его единообразное исполнение; рассматривает заявления и жалобы на решения и действиятерриториальных избирательных комиссий административных районов игородов областного значения; в случаях, предусмотренных настоящим Законом, издает инструкции ииные правовые акты по вопросам организации выборов; осуществляет контроль за законностью проведения выборов органовместного самоуправления и их должностных лиц; устанавливает формы протоколов об итогах голосования, списковизбирателей и других избирательных документов, определяет порядок иххранения; получает от территориальных избирательных комиссий районов игородов областного значения протоколы о результатах выборов органовместного самоуправления и их должностных лиц; подводит итоги выборов в целом по области; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции Закона Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО) 2. Решения избирательной комиссии области по выборам органовместного самоуправления и их должностных лиц, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для государственных органов, органов местногосамоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений идолжностных лиц, которые обязаны оказывать ей содействие ипредоставлять необходимые для ее работы сведения и материалы. Статья 16. Полномочия территориальной избирательной комиссии 1. Территориальная избирательная комиссия: осуществляет контроль за исполнением Закона на территориимуниципального образования; руководит работой нижестоящих избирательных комиссий; рассматривает заявления и жалобы на решения и действиянижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним решения вслучаях, предусмотренных настоящим Законом, издает инструкции и иныеакты по вопросам организации выборов на территории муниципальногообразования; распределяет средства, выделенные на финансовое обеспечениевыборов, и контролирует их целевое использование; решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки ипроведения голосования, в том числе, обеспечивает изготовлениеизбирательных бюллетеней и снабжение ими нижестоящих избирательныхкомиссий; обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковыхкомиссий; организует досрочное голосование в помещении территориальнойизбирательной комиссии; устанавливает результаты выборов в целом по муниципальномуобразованию и публикует их в печати; устанавливает лиц, избранных в органы местного самоуправления иих должностными лицами и выдает им удостоверения об избрании; обеспечивает передачу документов, связанных с проведением иорганизацией выборов, в архивы; организует при необходимости повторное голосование и повторныевыборы; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. (Пункт в редакции Закона Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО) 2. Решения территориальной избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для государственных органов,органов местного самоуправления, общественных объединений,предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан,которые обязаны оказывать ей содействие и предоставлять необходимыедля ее работы сведения и материалы. 3. Полномочия территориальной избирательной комиссии сохраняютсядо назначения очередных выборов органов местного самоуправления и ихдолжностных лиц. Статья 17. Полномочия окружной избирательной комиссии 1. Окружная избирательная комиссия по выборам органов местногосамоуправления и их должностных лиц: осуществляет контроль за исполнением настоящего закона натерритории избирательного округа; регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает имудостоверения установленного образца; утверждает текст избирательного бюллетеня по избирательномуокругу, обеспечивает снабжение бюллетенями участковых избирательныхкомиссий; обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для всех кандидатов; устанавливает результаты выборов по округу и передает их втерриториальную избирательную комиссию; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки ипроведения выборов и принимает по ним решения; распоряжается денежными и материальными средствами, выделеннымина проведение выборов по избирательному округу; выдает письменное подтверждение о приеме документов отизбирательных объединений (блоков); (Дополнен - Закон Кировскойобласти от 08.12.96 г. N 32-ЗО) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции Закона Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО) 2. Окружные избирательные комиссии сохраняют свои полномочия доистечения срока территориальной избирательной комиссии. Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия по выборам органов местногосамоуправления и их должностных лиц: осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона натерритории своего избирательного участка; организуют составление списка избирателей по своему участку; проводит ознакомление избирателей участка со списком избирателей,принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в спискахизбирателей, решает вопросы о внесении в него соответствующихизменений; оповещает население участка о дне выборов и месте голосования; контролирует размещение на территории участка предвыборныхагитационных материалов в порядке и объемах, предусмотренных настоящимЗаконом; обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательныхящиков и другого избирательного оборудования; организует на избирательном участке голосование в день выборов, атакже досрочное голосование; производит подсчет голосов, определяет результаты голосования научастке, передает их в вышестоящую избирательную комиссию,обеспечивает передачу документов, связанных с проведением иорганизацией выборов, в территориальную избирательную комиссию; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов иорганизации голосования, принимает по ним решения; распоряжается денежными и материальными средствами, выделеннымина проведение выборов по избирательному участку; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции Закона Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО) 2. Срок полномочий участковых избирательных комиссий истекаетпосле официального опубликования итогов выборов. Статья 19. Организация работы избирательных комиссий 1. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если нанем присутствует не менее половины от установленного числа членовкомиссии с решающим голосом. 2. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем или по его поручению заместителем председателя комиссии.Заседание проводится также по требованию не менее одной трети членовкомиссии. 3. Решения избирательной комиссии принимаются большинствомголосов от присутствующих на заседании членов комиссии, обладающихправом решающего голоса. 4. Решения избирательной комиссии о регистрации кандидатов(списков кандидатов), об итогах голосования или о результатахвыборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительнымипринимаются большинством голосов от общего установленного числачленов комиссии, обладающих правом решающего голоса. Эти решенияизбирательной комиссии подлежат опубликованию. (В редакции ЗаконаКировской области от 08.12.96 г. N 32-ЗО) 5. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,которое должно быть доведено председателем комиссии до сведениявышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок. 6. На заседаниях избирательной комиссии могут присутствоватьпредставители средств массовой информации. 7. При рассмотрении жалоб на заседании избирательной комиссиивправе присутствовать заинтересованные стороны или их представители. 8. Протоколы заседаний избирательной комиссии подписываютсяпредседательствующим на соответствующем заседании и ее секретарем. 9. По решению избирательной комиссии председатель, заместительпредседателя, секретарь и отдельные члены избирательной комиссии могутработать в комиссии с отрывом от основной работы. Оплата работы производится в пределах бюджетных ассигнований,выделенных на содержание соответствующей комиссии. Статья 20. Гласность при подготовке и проведении выборов избирательными комиссиями 1. Подготовка и проведение выборов органов местногосамоуправления и их должностных лиц осуществляются избирательнымикомиссиями открыто и гласно. 2. Избирательные комиссии информируют граждан о своей работе, обобразовании избирательных округов, составе, месте нахождения и времениработы избирательных комиссий и списках избирателей; доводят досведения граждан итоги регистрации кандидатов, биографические данныезарегистрированных кандидатов, результаты голосования по каждомукандидату и итоги выборов. 3. На всех заседаниях избирательных комиссий, вправеприсутствовать представители избирательных объединений,зарегистрированных в установленном порядке, кандидаты и их доверенныелица, представители средств массовой информации. В день голосования с момента начала работы участковыхизбирательных комиссий и до подписания их членами протоколов об итогахголосования на избирательных участках вправе присутствоватьнаблюдатели, направленные общественными и избирательнымиобъединениями, кандидатами. Статья 21. Обжалование решений и действий избирательных комиссий 1. Решения и действия избирательных комиссий могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд вустановленном Законом порядке. При этом предварительное обращение ввышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условиемдля обращения в суд. 2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциирассматривают жалобы на решения и действия нижестоящих избирательныхкомиссий и обязаны не позднее чем в пятидневный срок дать ответ посуществу, а в день выборов - немедленно. ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 22. Ограничения, связанные со статусом члена выборного органа местного самоуправления или его должностного лица 1. Ограничения, связанные со статусом члена выборного органаместного самоуправления или его должностного лица, не затрагивающиегражданских прав и свобод, гарантированных Конституцией изаконодательством Российской Федерации, устанавливаются Закономобласти и закрепляются в Уставе муниципального образования. 2. Кандидат, должность которого или род занятий несовместимы состатусом члена выборного органа местного самоуправления илидолжностного лица дает письменное обязательство о прекращениисоответствующей деятельности в случае его избрания. Несоблюдение требований, установленных настоящей статьей, влечетза собой признание избрания соответствующих лиц недействительным. Статья 23. Право выдвижения кандидатов в органы местного самоуправления и на занятие должностей глав и других должностных лиц 1. Кандидаты в выборные органы местного самоуправления, назанятие должностей глав и других выборных должностных лиц местногосамоуправления выдвигаются самостоятельно, избирателями иизбирательными объединениями. 2. Выдвижение кандидатов начинается с момента опубликованияизбирательных округов и заканчивается не позднее 30 дней до проведениявыборов. 3. Проживание кандидата на территории муниципального образования,если это предусмотрено Уставом муниципального образования, являетсяобязательным. Статья 24. Самостоятельное выдвижение кандидатов 1. Самостоятельное выдвижение в кандидаты при выборах органовместного самоуправления и их должностных лиц осуществляется помажоритарной системе, включая выборы органов местного самоуправленияпо многомандатным округам и выборы должностных лиц местногосамоуправления по единому одномандатному муниципальному округу. 2. Правом самостоятельного выдвижения в кандидаты при выборахорганов местного самоуправления и их должностных лиц обладает каждыйчлен муниципального образования, обладающий избирательным правом всоответствии со статьей 4 настоящего Закона. 3. При самостоятельном выдвижении в кандидаты гражданин обязансобрать подписи не менее одного процента избирателей, проживающих всоответствующем округе, в подписных листах установленного образца.(Приложение 1 к настоящему Закону). Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихизбирательным правом, в том избирательном округе, где осуществляетсявыдвижение кандидата. 4. Об инициативе сбора подписей под заявлением о выдвижениигражданин письменно уведомляет окружную избирательную комиссию. 5. Правом сбора подписей в поддержку кандидата обладает любойизбиратель данного муниципального образования. Статья 25. Выдвижение кандидатов на собраниях избирателей 1. Выдвижение кандидатов, может происходить на собранияхизбирателей соответствующего округа. 2. По результатам проведения собрания в окружную избирательнуюкомиссию направляется протокол собрания с уведомлением о выдвижениикандидата и о инициативе сбора подписей под его заявлением овыдвижении. 3. Сбор подписей под заявлением о выдвижении осуществляется ссоблюдением требований, установленных в статье 24 настоящего Закона. Статья 26. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями 1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения и блоки. 2. Избирательными объединениями при выборах органов местногосамоуправления и их должностных лиц являются местные (районные,городские) отделения федеральных и областных общественныхобъединений, зарегистрированные в установленном Законом порядкеуправлением юстиции администрации области, их блоки. (Вредакции Законов Кировской области от 20.01.97 г. N 34-ЗО) 3. Решения о выдвижении кандидатов, выдвинутых от избирательныхобъединений, принимаются на собраниях их местных (районных,городских) отделений. (В редакции Законов Кировской областиот 20.01.97 г. N 34-ЗО) Решения о выдвижении кандидатов от избирательных объединений иизбирательных блоков принимаются тайным голосованием. 4. В поддержку кандидатов, выдвинутых от избирательныхобъединений и блоков, собираются подписи избирателей не менее одногопроцента избирателей, проживающих в соответствующем округе вподписных листах установленного образца (приложение 2). (В редакцииЗакона Кировской области от 08.12.96 г. N 32-ЗО) 5. При выдвижении кандидатов по одномандатным избирательнымокругам избирательные объединения и блоки вправе выдвигать по одномукандидату в каждом округе. 6. При выдвижении кандидатов по многомандатным избирательнымокругам избирательные объединения и блоки могут выдвигать спискикандидатов. (В редакции Закона Кировской областиот 20.01.97 г. N 34-ЗО) Форма подписного листа устанавливается приложением 3 кнастоящему Закону. (Пункт в редакции Закона Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО) Статья 27. Регистрация кандидатов 1. Кандидаты регистрируются окружной избирательной комиссией поих самостоятельному представлению, по представлению избирателей,избирательных объединений и блоков, выдвинувших кандидатов. В представленных документах указывается принадлежность кандидатак какому-либо избирательному объединению или блоку. В случае, если кандидат не принадлежит к какому-либоизбирательному объединению или блоку, он участвует в выборах какнезависимый кандидат. Запись о принадлежности кандидата к какому-либо избирательномуобъединению или блоку, либо о его независимом статусе заносится визбирательный бюллетень. 2. Инициаторы выдвижения кандидата, в том числе сами кандидатыпри самостоятельном выдвижении, вносят подписные листы с количествомподписей в поддержку кандидата не менее установленного настоящимЗаконом количества и заявления кандидатов о согласии баллотироватьсяпо данному избирательному округу. Подписные листы вносятся в окружную избирательную комиссию непозднее 30 дней до выборов. Окружная избирательная комиссия проверяетсоответствие выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и втечение 5 дней регистрирует его. 3. Регистрация кандидатов заканчивается за 25 дней до проведениявыборов. 4. Решение о регистрации кандидатов принимается при наличиипротоколов о выдвижении кандидатов при выдвижении их на собранияхизбирателей и избирательными объединениями и блоками, заявленийкандидатов о согласии баллотироваться по данному избирательномуокругу, подписных листов в поддержку кандидатов. При наличии в подписных листах двух или более подписей одногоизбирателя в поддержку одного кандидата засчитывается одна подпись. По решению комиссии может быть проведена выборочная или сплошнаяпроверка подлинности подписей. В регистрации может быть отказано в случаях ненадлежащегооформления предоставляемых документов, либо наличия в подписных листахподлинных подписей менее установленного настоящим Законом количества. В случае отказа зарегистрировать кандидата окружная избирательнаякомиссия обязана выдать кандидату, его доверенному лицу илиуполномоченному представителю избирательного объединения (блока) копиюрешения комиссии с изложением мотивов отказа. 5. О регистрации кандидатов окружная избирательная комиссиясоставляет протокол. Отказ в регистрации кандидата может быть обжалован в 3-дневныйсрок в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. 6. Кандидат может быть зарегистрирован только в одномизбирательном округе. 7. Кандидат не может состоять в избирательной комиссии. Лицо,состоящее в одной из избирательных комиссий, и выдвинутое кандидатом,считается освобожденным от обязанностей в комиссии с моментарегистрации его кандидатом. 8. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух сутокпосле регистрации сообщаются окружной избирательной комиссией местнымсредствам массовой информации. 9. Каждому зарегистрированному кандидату окружная избирательнаякомиссия выдает удостоверение. 10. В случае, если в установленные сроки в избирательном округене будет зарегистрирован ни один кандидат, либо числозарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числамандатов или равным ему, выборы в данном избирательном округе порешению окружной избирательной комиссии откладываются на 12 недель длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий. Статья 28. Права и обязанности кандидатов 1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности. 2. Кандидаты после регистрации по их личному заявлению могутосвобождаются от работы, военной службы, военных сборов и учебы навремя участия в выборах. Работодатель обязан предоставить кандидату поего желанию неоплачиваемый отпуск с момента регистрации его в качествекандидата до дня выборов. 3. Во время проведения выборов кандидаты не могут быть поинициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без ихсогласия переведены на другую работу. 4. Время участия кандидата в выборах засчитывается в общийтрудовой стаж по той специальности, по которой он работал дорегистрации кандидатом. 5. Кандидат не может быть призван на воинскую службу до дняопубликования выборов включительно. 6. Кандидаты со дня их регистрации и до дня выборов включительноимеют право бесплатно пользоваться на территории муниципальногообразования, в органы местного самоуправления которого онибаллотируются, любыми видами общественного транспорта, за исключениемтакси и заказных рейсов на других видах транспорта. 7. Кандидат после регистрации не может быть без согласияпрокурора соответствующего уровня привлечен к уголовнойответственности, арестован или подвергнут мерам административноговзыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия прокуроробязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрациюкандидата. 8. Кандидат может иметь до 5 доверенных лиц, регистрируемыхокружной избирательной комиссией. Доверенные лица должны отвечатьтребованиям, установленным статьей 4 настоящего Закона для кандидатов. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссииудостоверения и ведут агитационную и иную деятельность, способствующуюизбранию кандидатов. С этой целью на указанный в части 2 настоящейстатьи срок работодатели обязаны предоставлять доверенным лицам по ихзаявлению неоплачиваемый отпуск. Оплата деятельности доверенных лицможет производиться из средств избирательных фондов. Кандидаты, избирательные объединения (блоки), назначившиедоверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этомокружную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные такимдоверенным лицам удостоверения. (Пункт в редакции Закона Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО) 9. Кандидат вправе не позднее чем за пять рабочих дней до днявыборов снять свою кандидатуру. (В редакции Закона Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО) 10. Избирательное объединение (блок) по решению уполномоченногона то органа может не позднее чем за пять рабочих дней до дня выборовотозвать любого выдвинутого им кандидата, и, если не истекустановленный настоящим Законом срок регистрации, внести нарегистрацию новую кандидатуру. (В редакции Закона Кировской областиот 20.01.97 г. N 34-ЗО) Информация о выбытии и (или) замене кандидата публикуетсяизбирательной комиссией не позднее 3 дней со дня выбытия или заменыкандидата. 11. Кандидаты, находящиеся на государственной и муниципальнойслужбе, а также работающие в средствах массовой информации, послерегистрации на время их участия в выборах могут освобождаться отвыполнения служебных обязанностей и не вправе использоватьпреимущества своего служебного положения. (В редакции ЗаконаКировской области от 02.09.96 г. N 27-ЗО) ГЛАВА V. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 29. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов 1. Средства, выделенные из местного бюджета на организацию ипроведение выборов, поступают в распоряжение территориальнойизбирательной комиссии и распределяются ею между всеми нижестоящимиизбирательными комиссиями. 2. Окружные и участковые избирательные комиссии представляюттерриториальной избирательной комиссии отчет о расходовании выделенныхим этой комиссией средств не позднее 20 дней со дня официальногоопубликования результатов выборов. 3. Территориальная избирательная комиссия представляетпредставительному органу местного самоуправления отчет о расходованиисредств, указанных в части 1 настоящей статьи, не позднее 30 днейпосле официального опубликования результатов выборов. Статья 30. Избирательные фонды и порядок их создания 1. Кандидаты и избирательные объединения (блоки) создаютсобственные избирательные фонды для финансирования предвыборнойагитации. Избирательные фонды могут создаваться за счет следующих средств: средств, выделенных кандидату или избирательному объединениюизбирательной комиссией на предвыборную агитацию; собственных средств; средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением; добровольных пожертвований физических и юридических лиц. В целях предвыборной агитации допускается использование толькоденежных средств, перечисленных в избирательные фонды. (Пункт в редакции Закона Кировской областиот 20.01.97 г. N 34-ЗО) 2. Не допускаются добровольные пожертвования со стороныиностранных государств, организаций и граждан, российских юридическихлиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает30 %, международных организаций и международных общественныхобъединений, а также государственных организаций и учреждений,органов местного самоуправления и религиозных объединений. (В редакции Законов Кировской области от 20.01.97 г. N 34-ЗО) 3. Сумма добровольного пожертвования физического лица визбирательный фонд кандидата не может превышать 10-кратного,установленного законом, размера минимальной месячной оплаты труда. Порядок налогообложения добровольных пожертвований, поступивших визбирательные фонды, устанавливается Федеральным законом. Сумма пожертвований отдельного юридического лица в избирательныйфонд кандидата не может превышать установленный законом размерминимальной месячной оплаты труда более чем в 20 раз. 4. Избирательная комиссия до дня выборов обязана периодическипубликовать сведения о размерах и источниках создания избирательныхфондов на основании сведений, представляемых кандидатом. Статья 31. Порядок расходования средств избирательных фондов 1. Все денежные средства, создающие избирательный фонд,перечисляются на специальный счет в банке, который открываетсякандидатом или избирательным объединением с разрешениятерриториальной избирательной комиссии после регистрации кандидата вдепутаты. (В редакции Закона Кировской областиот 20.01.97 г. N 34-ЗО) 2. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежитисключительно создавшим эти фонды кандидатам и избирательнымобъединениям (блокам). 3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета иотчетности по средствам избирательных фондов устанавливаетсяЦентральной избирательной комиссией (В редакции Закона Кировскойобласти от 20.01.97 г. N 34-ЗО) 4. Кандидат, избирательное объединение (блок) не позднее чемчерез 30 дней по окончании выборов обязаны представить втерриториальную избирательную комиссию отчет о размерах и всехисточниках создания своих избирательных фондов, а также о всехпроизведенных затратах, а избирательная комиссия обязана опубликоватьэтот отчет не позднее чем через 45 дней после его представления визбирательную комиссию. Форма финансового отчета устанавливается территориальноймуниципальной избирательной комиссией по согласованию с финансовымиорганами. 5. Остатки денежных средств на счетах кандидатов и избирательныхобъединений после завершения выборов перечисляются пропорциональновложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц,осуществлявших перечисления и пожертвования. (В редакции ЗаконаКировской области от 20.01.97 г. N 34-ЗО) ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 32. Право на участие в предвыборной агитации 1. Граждане, общественные и избирательные объединения (блоки)имеют право на свободное проведение предвыборной агитации всоответствии с Федеральными законами и законодательством области. 2. Граждане, общественные и избирательные объединения (блоки)вправе в допускаемых законом формах и законными методами вестиагитацию "за" или "против" любого кандидата, избирательногообъединения (блока). 3. Предвыборная агитация может осуществляться через средствамассовой информации путем проведения предвыборных мероприятий, в томчисле собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатови дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, выпуска ираспространения агитационных печатных материалов. Кандидат, избирательное объединение (блок) имеют правосамостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации черезсредства массовой информации. 4. В предвыборной агитации не могут участвовать членыизбирательных комиссий, государственные органы, органы местногосамоуправления, должностные лица государственных органов и органовместного самоуправления. 5. Должностные лица органов государственной власти и органовместного самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать впроведении предвыборной агитации на равных основаниях с другимикандидатами. 6. Журналистам, должностным лицам средств массовой информации,должностным лицам и творческим работникам государственныхтелерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательнойкампании через средства массовой информации, если указанные лицаявляются кандидатами, либо доверенными лицами кандидатов. 7. При проведении предвыборной агитации не допускаютсязлоупотребление свободой массовой информации, агитация, возбуждающаясоциальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду,призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционногостроя и нарушению целостности государства, пропаганда войны. В случае совершения указанных нарушений избирательные комиссиивправе обратиться в суд с предложением об отмене решения о регистрациикандидата. Указанное предложение рассматривается судом в трехдневныйсрок. Статья 33. Порядок проведения предвыборных мероприятий 1. Государственные органы и органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие кандидатам и избирательным объединениям(блокам) в организации и проведении предвыборных собраний, встречкандидатов и их доверенных лиц с избирателями. Заявления о выделениипомещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваютсясоответствующими органами в 5-дневный срок и удовлетворяются впорядке, устанавливаемом территориальной избирательной комиссией. 2. Предвыборные мероприятия на улицах и площадях (митинги,демонстрации, шествия) организуются и проводятся в порядке,установленном действующим законодательством. 3. Проведение агитации в помещениях избирательных участковзапрещается. 4. Владельцы общественных помещений, находящихся вгосударственной и муниципальной собственности, обязаны по требованиютерриториальных избирательных комиссий безвозмездно предоставлять ихна установленное время для встреч кандидатов и доверенных лиц сизбирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечиватьравные возможности всем кандидатам. Статья 34. Предвыборная агитация через средства массовой информации 1. Кандидатам и избирательным объединениям (блокам) гарантируютсяравные условия доступа к средствам массовой информации. 2. Кандидат, избирательное объединение (блок) имеют право набесплатное предоставление им эфирного времени по каналамгосударственных и муниципальных телерадиокомпаний, осуществляющихвещание на территории соответствующего избирательного округа. Порядокпредоставления эфирного времени устанавливается территориальнойизбирательной комиссией по согласованию с соответствующими средствамимассовой информации, кандидатами или их представителями (довереннымилицами, членами избирательной комиссии с совещательным голосом) идолжен обеспечивать получение эфирного времени на равных основаниях(по продолжительности выступления, времени выхода в эфир и другимусловиям). Бесплатное эфирное время финансируется за счет средствобластного и местных бюджетов. (В редакции Закона Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО) 3. Кандидат, избирательное объединение (блок) имеют право наосновании заключенного с государственной или муниципальнойтелерадиокомпанией договора получить за плату дополнительное эфирноевремя сверх предоставляемого бесплатно. Условия оплаты по отношению к кандидатам и избирательнымобъединениям (блокам) должны быть равными. 4. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)которых являются государственные или муниципальные органы,организации, учреждения, либо финансируемые полностью или частично засчет средств соответствующих бюджетов, обязаны обеспечить равныевозможности для изложения предвыборных программ кандидатов,избирательных объединений (блоков), придерживающихся различныхполитических взглядов. Статья 35. Выпуск агитационных печатных материалов 1. Кандидаты, избирательные объединения (блоки), политическиепартии и иные общественные объединения вправе беспрепятственновыпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержатьинформацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск.Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. 3. Предвыборные программы и агитационные предвыборные материалыне могут содержать призывов к насильственному изменениюконституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации,разжиганию социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Недопускается распространение заведомо ложных, позорящих кандидатовизмышлений, а также умышленное унижение их чести и достоинства. 4. Территориальные избирательные комиссии, поставленные визвестность о распространении анонимных, либо подложных агитационныхматериалов, принимают меры по пресечению этой деятельности и вправеобратиться в соответствующие органы внутренних дел с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности. 5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любомпомещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласиясобственника или владельца этих объектов. Запрещается вывешиватьагитационные печатные материалы на памятниках, обелисках, на зданиях ив помещениях, имеющих историческую или архитектурную ценность, а такжев помещении избирательной комиссии и в помещении для голосования. Непозднее чем за 20 дней до дня выборов местная администрация обязанавыделить специальные места для вывешивания или расклейки агитационныхпечатных материалов. Статья 36. Сроки проведения агитационной кампании 1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатови прекращается за один день до дня выборов. 2. В день выборов любая публичная агитация запрещается. Печатныеагитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий и помещенийизбирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах. 3. В течение 3 дней до дня выборов, включая день голосования,опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозоврезультатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, недопускается. ГЛАВА VII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 37. Помещение для голосования 1. Помещения для голосования предоставляются в распоряжениеучастковых избирательных комиссий местными администрациями. Если нетвозможности использовать здания, находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, местная администрация арендует подходящиездания и помещения у иных собственников. Оплата и возмещение убытковпроизводятся избирательными комиссиями за счет бюджетных средств,выделенных на проведение выборов. 2. Помещение для голосования должно иметь зал, в которомоборудуются кабины для тайного голосования либо пригодные для тайногоголосования комнаты. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них,а также путь от них к избирательным ящикам должны находиться в полезрения участковой избирательной комиссии и наблюдателей. Статья 38. Избирательный бюллетень 1. Текст избирательного бюллетеня утверждает окружнаяизбирательная комиссия. 2. В избирательный бюллетень включаются в алфавитном порядке всезарегистрированные кандидаты с указанием фамилии, имени, отчества,даты рождения, занимаемой должности, места работы и жительства,принадлежности к какому-либо избирательному объединению или снезависимым статусом кандидата. Справа против данных о каждомкандидате помещается пустой квадрат. После всех кандидатов указывается позиция "против всехкандидатов". 3. Каждый избирательный бюллетень должен иметь указание о порядкеего заполнения. 4. Избирательные бюллетени печатаются и пересылаются участковымизбирательным комиссиям не позднее чем за 4 дня до проведения выборов.По каждому избирательному округу число избирательных бюллетеней,передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышатьчисло зарегистрированных по избирательному участку избирателей болеечем на 0,5 процента. На обороте полученных бюллетеней ставится печатьучастковой избирательной комиссии или подписи двух ее членов. 5. В случае выбытия отдельных кандидатов, участковыеизбирательные комиссии по указанию окружной избирательной комиссиивычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах. Статья 39. Порядок голосования 1. Голосование производится в день выборов с 8 до 22 часов. 2. Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинамбудет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосоватьдосрочно, заполнив избирательные бюллетени в помещении территориальной(за 15 - 4 дня до выборов) или участковой (не ранее чем за три дня додня выборов) избирательной комиссии, чтобы при этом не была нарушенатайна голосования. Если избиратель голосует в помещениитерриториальной избирательной комиссии, то на обороте выдаваемого емуизбирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов территориальнойизбирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальнойизбирательной комиссии. Заполненные избирательные бюллетени избирательпомещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному членутерриториальной или участковой избирательной комиссии. На местесклейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственнотерриториальной или участковой избирательной комиссии, которыезаверяются печатью соответствующей избирательной комиссии.Территориальная избирательная комиссия передает список проголосовавшихизбирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковуюизбирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня выборов. В случае досрочного голосования в помещении территориальнойизбирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии, натерритории которой проживает данный избиратель, делает всоответствующей строке списка избирателей запись: "досрочное" (послепоступления в участковую избирательную комиссию запечатанного конвертас избирательными бюллетенями из территориальной избирательнойкомиссии) и расписывается. 3. В 8 часов утра в день выборов председатель каждой участковойизбирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляетчленам комиссии и присутствующим избирателям и наблюдателям пустыеизбирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затемпредседатель участковой избирательной комиссии вскрывает конверты сзаполненными бюллетенями избирателей, проголосовавших досрочно, иопускает извлеченные из них бюллетени в избирательные ящики, послечего приглашает избирателей получить избирательные бюллетени. Числоконвертов оглашается и заносится в протокол участковой избирательнойкомиссии. 4. При получении избирательных бюллетеней избиратель предъявляетпаспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, проставляетсерию и номер документа в списке избирателей и удостоверяет получениебюллетеня своей подписью в списке избирателей. Избиратель, не имеющийвозможности сделать это самостоятельно, вправе воспользоваться помощьюдругого избирателя. Лицо, оказавшее избирателю помощь, расписывается всписке избирателей в графе "Подпись избирателя о полученииизбирательных бюллетеней" с указанием своей фамилии. 5. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц недопускается. Заполнение избирательных бюллетеней производится в специальнойкабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было,кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнитьбюллетени, вправе пригласить в кабину или комнату для тайногоголосования любое лицо, кроме члена избирательной комиссии илинаблюдателя. 6. В избирательном бюллетене избиратель ставит какой-либо знак вквадрате (квадратах), относящемся к кандидату (кандидатам) за которыхон голосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки "Противвсех кандидатов". 7. Заполненный бюллетень избиратель опускает в избирательныйящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения участковойизбирательной комиссии и наблюдателей. 8. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всехприсутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя егозаменяет заместитель председателя комиссии, а при его отсутствии -секретарь или иной член комиссии, уполномоченный ею. 9. В тех случаях, когда избиратели не могут прибыть на участокдля голосования по состоянию здоровья или другим уважительнымпричинам, по их письменному или устному заявлению участковаяизбирательная комиссия организует голосование по месту нахождения этихграждан с использованием специального переносного избирательного ящикаи в присутствии наблюдателей, если последние находятся на участке дляголосования. В участковой избирательной комиссии должно бытьнеобходимое количество переносных избирательных ящиков, котороеопределяется решением окружной (либо исполняющей полномочия окружной)избирательной комиссии. Устное заявление должно быть подтверждено избирателем вписьменной форме по прибытии к нему членов участковой избирательнойкомиссии. Избиратель проставляет данные на заявлении и расписывается. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве,соответствующем числу заявлений. Заявление прилагается к списку избирателей, а в списке противфамилии проголосовавшего на дому делается соответствующая отметка "позаявлению". 10. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется изпомещения для голосования, если они нарушают тайну голосования илипытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этомпринимается участковой избирательной комиссией. Статья 40. Подсчет голосов на избирательном участке 1. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет голосование оконченным. После этогомогут получить избирательные бюллетени и проголосовать только лица,уже находящиеся в помещении для голосования. 2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончанияголосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойизбирательной комиссии, а также наблюдатели. 3. Перед началом подсчета голосов председатель участковойизбирательной комиссии в присутствии всего состава комиссии инаблюдателей погашает неиспользованные избирательные бюллетени,оглашает их число, заносимое в протокол, после чего проверяетцелостность печатей или пломб на избирательных ящиках и вскрывает их.Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно - вначалепереносных избирательных ящиков, затем стационарных. 4. По каждому избирательному округу прежде всего отделяютсянедействительные бюллетени. Таковыми считаются бюллетени, неизготовленные официально, без печати избирательной комиссии, либоподписей двух членов участковой избирательной комиссии, а также такие,по которым нельзя установить волеизъявление избирателя, в частноститакие, в которых знак (знаки) проставлен в большем числе квадратов,чем количество установленных для данного избирательного округамандатов, либо не проставлен ни в одном из них. 5. Участковая избирательная комиссия составляет протоколголосования, в котором указываются: а) число зарегистрированных избирателей в том числе,дополнительно внесенных в список; (В редакции Закона Кировскойобласти от 08.12.96 г. N 32-ЗО) б) число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией; в) число погашенных неиспользованных бюллетеней; г) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования; д) число избирательных бюллетеней, выданных избирателями,проголосовавшими досрочно; е) число избирательных бюллетеней, выданных избирателями,проголосовавшими вне избирательного участка; ж) число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках; з) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках; и) число действительных избирательных бюллетеней; к) число, избирательных бюллетеней, признанных недействительными; л) число голосов избирателей, поданных за каждую из позиций,содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая позицию "противвсех кандидатов"; м) поступившие в комиссию жалобы и заявления, и принятые по нимрешения. 6. Установление итогов голосования осуществляется в присутствиинаблюдателей, представляющих кандидатов и избирательные объединения(блоки). 7. Протокол составляется в трех экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами избирательной комиссии с правом решающегоголоса. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или сотдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 8. Один экземпляр протокола участковой избирательной комиссии обитогах голосования вместе с опечатанными избирательными бюллетеняминемедленно направляется в окружную избирательную комиссию, второйхранится в участковой избирательной комиссии. Третий экземплярпротокола предоставляется для ознакомления доверенным лицамкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,наблюдателям, членам участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, представителям средств массовой информации. Статья 41. Определение результатов выборов 1. Окружная избирательная комиссия, если в ее составе находитсянесколько избирательных участков, при получении протоколов участковыхизбирательных комиссий производит подсчет голосов путем суммированияданных, содержащихся в протоколах. 2. По результатам подсчета составляется протокол, в которомуказываются: а) общее количество участковых избирательных комиссий в округе; б) число протоколов избирательных комиссий, на основе которыхсоставлен протокол; в) число зарегистрированных избирателей и число избирателей,дополнительно внесенных в список; г) число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией; д) число погашенных неиспользованных бюллетеней; е) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательных участках в день голосования; ж) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно; з) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне избирательного участка; и) число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках; к) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках; л) число действительных избирательных бюллетеней; м) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными; н) число голосов, поданных "за" и "против" каждой позиции визбирательных бюллетенях; о) число голосов, поданных "против" всех позиций в избирательныхбюллетенях. Принимается одно из следующих решений: а) о признании избранным кандидата, получившего в своем округенаибольшее количество голосов, по одномандатным округам помажоритарной избирательной системе; (В редакции Закона Кировскойобласти от 14.10.96 г. N 31-ЗО) б) о признании избранными кандидатов в количестве, равномколичеству мандатов при выборах по единому многомандатному округу,получивших наибольшее количество голосов, от участвовавших вголосовании; (В редакции Закона Кировской областиот 14.10.96 г. N 31-ЗО) г) о признании выборов по избирательному округунедействительными, если допущенные при их проведении нарушениянастоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результатыволеизъявления избирателей; д) (Исключен - Закон Кировской области от 08.12.96 г. N 32-ЗО) 3. Протокол составляется в трех экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами комиссии с правом решающего голоса вприсутствии наблюдателей. Один экземпляр протокола незамедлительнонаправляется в территориальную избирательную комиссию, другой хранитсяв данной комиссии. Поступившие в комиссию жалобы и заявления и принятые по нимрешения прилагаются к первому экземпляру протокола. Статья 42. Установление общих итогов выборов 1. На основании протоколов окружных (участковых) избирательныхкомиссий, в случаях, указанных в статье 41 настоящего Закона,территориальная избирательная комиссия в течение 5 дней по ихполучении определяет и публикует общие итоги выборов. 2. Территориальная избирательная комиссия признает выборы поотдельным избирательным округам недействительными, если установит, чтодопущенные в этих округах при проведении выборов нарушения настоящегоЗакона не позволяют с достоверностью определить результатыволеизъявления избирателей. 3. По результатам определения общих итогов выборов на территориимуниципального образования территориальная избирательная комиссиясоставляет протокол. Протокол подписывают все присутствующие на заседании членыизбирательной комиссии. Один экземпляр протокола направляется ввышестоящую избирательную комиссию, другой хранится в территориальнойизбирательной комиссии. 4. Вся документация избирательных комиссий всех уровней повыборам органов и должностных лиц местного самоуправления подлежитхранению. Избирательные бюллетени хранятся один год со дня голосования.Протоколы избирательных комиссий хранятся один год со дня объявлениядаты следующих выборов. Статья 43. Регистрация избранных лиц 1. Окружная (исполняющая полномочия окружной) избирательнаякомиссия после подписания протокола об итогах выборов извещает об этомкандидата, избранного в органы местного самоуправления. В соответствии с требованиями настоящего Закона кандидат,избранный в органы местного самоуправления, в 3-дневный срок вписьменном виде обязан сообщить в соответствующую избирательнуюкомиссию о сложении с себя обязанностей, несовместимых с его статусомвыборного лица местного самоуправления. 2. Окружная избирательная комиссия на основании поступившихпротоколов и сообщений комиссий о выполнении избранным лицомтребований части 1 настоящей статьи регистрирует избранных лиц ипроизводит выдачу удостоверений об избрании. 3. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатовнаправляют общие данные о результатах выборов в средства массовойинформации в течение 5 дней после окончания выборов. Избирательные комиссии публикуют полные данные, содержащиеся впротоколах избирательной комиссии соответствующего уровня и протоколахнепосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогахголосования, на основании которых подводились результаты выборов всоответствующих избирательных комиссиях. Публикация должна бытьосуществлена в течение месяца после окончания выборов. Статья 43-1. Использование автоматизированной информационной системы В случае использования в ходе выборов автоматизированнойинформационной системы избирательная комиссия образует группу из числачленов комиссии с правом решающего и совещательного голоса дляконтроля за использованием автоматизированной информационной системы.Все члены избирательной комиссии имеют право знакомиться с любойвводимой в автоматизированную информационную систему и снимаемой с нееинформацией. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаизбирательной комиссией автоматизированная информационная системаиспользуется исключительно для наблюдения за ходом и итогамиголосования путем ввода данных из протоколов избирательных участковыхкомиссий. Данные о ходе и результатах голосования, полученные с помощьюавтоматизированной информационной системы, являются предварительнойинформацией, не имеющей юридического значения. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаряизбирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютернойраспечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированнуюинформационную систему. Подлинность компьютерной распечаткиподтверждается подписями членов группы по контролю за использованиемавтоматизированной информационной системы и лица, ответственного завведение информации. (Дополнена - Закон Кировской области от 14.10.96 г. N 31-ЗО) ГЛАВА VIII. РАЗРЕШЕНИЕ ЖАЛОБ И СПОРОВ Статья 44. Оспаривание отказа от регистрации кандидатов 1. В случае отказа зарегистрировать отдельных кандидатовизбирательная комиссия обязана выдать кандидату или уполномоченному им(или избирательным объединением (блоком)) лицу справку с изложениеммотивов отказа. Мотивом отказа может являться только невыполнениетребований законодательства о выборах Российской Федерации и области. 2. Отказ в регистрации или невыполнение избирательной комиссиейобязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, кандидат илиизбирательное объединение (блок) могут обжаловать в вышестоящуюизбирательную комиссию или в суд в установленном порядке. Статья 45. Ответственность за нарушение законодательства о выборах 1. Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога илииным путем свободному осуществлению гражданином права избирать и бытьизбранным, либо лица, распространяющие заведомо ложные сведения окандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь идостоинство кандидатов, а равно лица, проводящие агитацию в день,предшествующий дню выборов, и в день выборов, либо препятствующиеработе избирательных комиссий или голосованию на избирательныхучастках, несут ответственность в соответствии с федеральнымизаконами. 2. (Исключен - Закон Кировской области от 14.10.96 г. N 31-ЗО) ГЛАВА IX. ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ. ВЫБОРЫ НА МЕСТО ВЫБЫВШИХ ИЗБРАННЫХ ЛИЦ (Наименование главы в редакции Закона Кировской области от 14.10.96 г. N 31-ЗО) (Исключена - Закон Кировской области от 14.10.96 г. N 31-ЗО) Статья 46. Повторные выборы органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Повторные выборы проводятся в случаях: признания выборов в отдельных или во всех округахнедействительными; повторные выборы проводятся в соответствующихокругах; признания выборов в отдельных или во всех округахнесостоявшимися, в том числе по результатам повторного голосования;повторные выборы проводятся в соответствующих округах. 2. Решение о проведении повторных выборов принимаеттерриториальная избирательная комиссия. При этом она может принятьрешение о необходимости проведения выборов нижестоящими избирательнымикомиссиями в новом составе. 3. Период избирательных действий может быть сокращен на срок,предусмотренный настоящим Законом для образования избирательныхкомиссий. 4. Голосование проводится на тех же избирательных участках и поспискам избирателей, составленным для проведения общих выборов. Статья 47. Проведение выборов на место выбывших членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления В случае отзыва, досрочного прекращения полномочий всоответствующих избирательных округах в 3-месячный срок с моментавыбытия выборного лица проводятся новые выборы. Выборы назначаютсятерриториальной избирательной комиссией не позднее чем за 2 месяца доих проведения и организуются с соблюдением настоящего Закона. В случае выбытия, досрочного прекращения полномочий выборноголица менее чем за 1 год до истечения срока полномочийсоответствующего выборного органа местного самоуправления выборы наместо выбывшего лица не проводятся. В этом случае, если выборное лицоявлялось главой муниципального образования (главой местногосамоуправления), его полномочия до очередных выборов исполняетзаместитель главы местного самоуправления; полномочия выбывшеговыборного должностного лица местного самоуправления исполняются вэтом случае лицом назначенным главой местного самоуправления. (Вредакции Закона Кировской области от 08.12.96 г. N 32-ЗО) ГЛАВА ХI. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 48. Вступление в силу настоящего Закона. Настоящий Закон вступает в силу с момента официальногоопубликования. Статья 49. Переходные положения. 1. Дата проведения выборов вновь образуемых органов местногосамоуправления рекомендуется областной Думой и назначаетсяпредставительным органом местного самоуправления. При отсутствиипредставительных органов местного самоуправления дата проведениявыборов вновь образуемых органов местного самоуправления и ихдолжностных лиц назначается областной Думой. (В редакции ЗаконаКировской области от 08.12.96 г. N 32-ЗО) 2. В случае отсутствия представительного органа местногосамоуправления избирательные комиссии, границы округов и числоизбирателей утверждаются главами соответствующих местныхадминистраций. 3. Настоящий закон распространяется на всей территории Кировскойобласти, в том числе и на административно-территориальныеобразования, не имеющих представительных органов местногосамоуправления. (Дополнен - Закон Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО)Глава администрации области В. Десятниковг. Киров2 февраля 1996 годN 8-ЗО Приложение 1 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом_____________________________________по N____________________________избирательному округу _______________________________________________родившегося _____________________, работающего___________________________________________________________, проживающего_____________________________________________________.---------------------------------------------------------------------NN Фамилия, имя, Год рождения Адрес Серия и номер Подписьпп отчество (в возрасте места паспорта или и дата 18 лет-число житель- заменяющего ее внесения и месяц ства его документа рождения)---------------------------------------------------------------------1.2.3.Подписной лист удостоверяю: ______________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспортаили заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)(Подпись и дата)Кандидат: _______________________________________(фамилия,и.,о.)(Подпись и дата) Приложение 2 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом_____________________________________по N____________________________избирательному округу _______________________________________________родившегося _____________________, работающего___________________________________________________________, проживающего_____________________________________________________.---------------------------------------------------------------------NN Фамилия, имя, Год рождения Адрес Серия и номер Подписьпп отчество (в возрасте места паспорта или и дата 18 лет-число житель- заменяющего ее внесения и месяц ства его документа рождения)---------------------------------------------------------------------1.2.3.Подписной лист удостоверяю: ______________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспортаили заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)(Подпись и дата)Уполномоченный представитель избирательного объединения :_____________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта илизаменяющего его документа уполномоченного избирательного объединения).(Подпись и дата)Кандидат ( Фамилия. И. О.)(Подпись и дата)