Закон от 24.11.2005 г № 377-ЗО
О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области
Демократические, свободные, периодические выборы депутатов Законодательного Собрания Кировской области, проводимые на основе всеобщего равного прямого волеизъявления при тайном голосовании, являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области
1.Выборы депутатов Законодательного Собрания Кировской области проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон), других федеральных законов, Устава Кировской области, в соответствии с настоящим Законом.
2.Акты и решения, принимаемые соответствующими органами государственной власти области, представительными органами и должностными лицами местного самоуправления, избирательными комиссиями, связанные с обеспечением реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кировской области, подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Кировской области, должны соответствовать законодательству Российской Федерации, законодательству области и подлежат официальному опубликованию.
Статья 2.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Кировской области устанавливает порядок подготовки и проведения выборов в Законодательное Собрание Кировской области.
Статья 3.Основные термины и понятия
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
Статья 4.Принципы проведения выборов депутатов Законодательного Собрания
1.Право избирать депутатов Законодательного Собрания Кировской области, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18-летнего возраста, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, место жительства которого расположено на территории соответствующего избирательного округа.
2.Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов депутатов Законодательного Собрания Кировской области не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.
Правом избирать обладают также граждане Российской Федерации, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа в общежитиях образовательной организации, если место жительства указанных граждан расположено на территории Кировской области.
3.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, может быть избран депутатом Законодательного Собрания Кировской области.
4.Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
5.Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую или препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах.
6.Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
1
а ) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений,
судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня
снятия или погашения судимости;
1
2
а ) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких
преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения 15 лет
со дня снятия или погашения судимости;
2
б) осужденные за совершение преступлений экстремистской
направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и
имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за
указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие
1 2
подпунктов "а " и "а " настоящей части;
в) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.
1
6 . Если срок действия ограничений пассивного избирательного права,
1 2
предусмотренных подпунктами "а " и "а " части 6 настоящей статьи, истекает
в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин,
пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в
установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
1
2
6 . Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в
соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо
тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права,
1 2
предусмотренных подпунктами "а", "а " и "а " части 6 настоящей статьи,
прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
2
3
6 . Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден
гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким
преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого
был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается
тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права,
1 2
предусмотренные подпунктами "а " и "а " части 6 настоящей статьи, действуют
до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
3
7.При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в Законодательное Собрание состоится до истечения указанного срока.
Статья 5.Выборы депутатов Законодательного Собрания области
1.В соответствии с Уставом Кировской области Законодательное Собрание Кировской области состоит из 54 депутатов, которые избираются сроком на 5 лет.
2.27 депутатов Законодательного Собрания Кировской области избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.
Средняя норма представительства избирателей на территориальный избирательный округ в соответствии с Федеральным законом устанавливается путем деления общего числа избирателей Кировской области, проживающих на территории Кировской области и зарегистрированных в Кировской области по состоянию на 1 января (1 июля) года проведения выборов, на общее число одномандатных округов - 27.
3.27 депутатов Законодательного Собрания Кировской области избираются по единому областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
Статья 6.Обязательность проведения выборов депутатов Законодательного Собрания
1.Выборы депутатов Законодательного Собрания являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки и порядке, установленные Уставом Кировской области, настоящим Законом.
2.Если срок полномочий действующего состава Законодательного Собрания или депутатов Законодательного Собрания истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то Законодательное Собрание или депутаты Законодательного Собрания исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового Законодательного Собрания или депутатов Законодательного Собрания.
Статья 7.Назначение выборов
1.В соответствии с Уставом области, настоящим Законом выборы депутатов Законодательного Собрания Кировской области нового созыва назначает Законодательное Собрание области.
2.Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания или депутата (депутатов), влекущего за собой неправомочность Законодательного Собрания Кировской области, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4.Днем голосования на выборах в Законодательное Собрание области является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий, на который в соответствии с Уставом Кировской области был избран состав депутатов Законодательного Собрания области прежнего созыва. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
5.В случае, если Законодательное Собрание не назначит выборы в срок, предусмотренный настоящим Законом, а также если Законодательное Собрание области отсутствует, выборы назначаются Избирательной комиссией области не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение Избирательной комиссии области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
6.Если Избирательная комиссия области не назначит в установленный частью 5 настоящей статьи срок выборы депутатов Законодательного Собрания области, а также если Избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом, Законом области "Об Избирательной комиссии Кировской области", областной суд по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора области может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае его отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.
Глава 2.Гарантии прав граждан Российской Федерации при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, образовании избирательных округов, избирательных участков
Статья 8.Регистрация (учет) избирателей
1.Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
2.Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3.Регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4.Органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего документ, даты выдачи документа - главе местной администрации муниципального района, городского округа.
5.Органы записи актов гражданского состояния не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации главе местной администрации муниципального района, городского округа.
6.Не реже чем один раз в три месяца, в соответствии с Федеральным законом органы, осуществляющие воинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, главе местной администрации муниципального района, городского округа.
7.Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина, ранее признанного судом недееспособным, дееспособным, в соответствии с Федеральным законом сообщает о принятом решении главе местной администрации муниципального района, городского округа.
8.Сведения, указанные в частях 4 - 7 настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц передаются главой местной администрации муниципального района, городского округа в Избирательную комиссию области для формирования и ведения регистра избирателей.
9.Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования области избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
10.Регистрация (учет) избирателей, установление численности зарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистра избирателей осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
11.Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 9.Составление списков избирателей
1.В целях реализации прав избирателей территориальными избирательными комиссиями уточняются и составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
2.В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом на выборах депутатов Законодательного Собрания области.
1
2 . Граждане Российской Федерации, обучающиеся по очной форме обучения
и зарегистрированные по месту пребывания в общежитиях образовательной
организации, место жительства которых расположено на территории Кировской
области, включаются в списки избирателей в соответствующем избирательном
округе по месту нахождения общежития.
1
3.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, - и факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законами, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
4.Сведения об избирателях в соответствии с Федеральным законом формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, дислоцированной на территории области, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории этой воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются в территориальную избирательную комиссию, при отсутствии таковой - в соответствующую окружную избирательную комиссию, а в случаях, предусмотренных законом, - в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
5.Список избирателей составляется территориальной избирательной комиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы", не позднее чем за 11 дней до дня голосования отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений об избирателях, представленных главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают, руководителем образовательной организации с очной формой обучения, за которым закреплены на праве оперативного управления или в чьем самостоятельном распоряжении находятся общежития, по форме, установленной Избирательной комиссией области.
6.Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
7.Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении территориальной избирательной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках соответствующая комиссия до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
8.Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписей за каждый полученный бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
9.Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь избирательной комиссии, составившей список. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, дислоцированной на территории области, в отдаленной или труднодоступной местности, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список избирателей заверяется печатями, соответственно, территориальной и (или) участковой избирательных комиссий. Порядок и сроки изготовления второго экземпляра списка избирателей, его использования, передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией области.
10.Соответствующая территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за десять дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
11.Участковая комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
12.Участковая комиссия за десять дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
13.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии). В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке.
14.Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), избиратели из числа военнослужащих, находящиеся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию не позднее дня, предшествующего дню голосования. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка.
15.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
16.После официального опубликования результатов выборов информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях в регистре избирателей.
17.Избиратели-военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства.
18.Граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления в соответствии с частью 12 настоящей статьи, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в списки избирателей, дополнительно включаются решением участковой избирательной комиссии в списки избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места их жительства на территории данного избирательного участка.
19.Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного пребывания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также предусмотренных федеральными законами соответствующих документов, выданных указанными органами.
1
20. В случаях, предусмотренных частями 2 и 14 настоящей статьи,
участковая комиссия, включившая избирателя в список избирателей по месту
его временного пребывания, незамедлительно информирует об этом
территориальную комиссию, которая незамедлительно направляет официальное
сообщение в участковую комиссию по месту жительства данного избирателя, в
том числе с использованием ГАС "Выборы". Указанное сообщение является
основанием для исключения данного избирателя из списка избирателей по месту
его жительства. При исключении избирателя из списка избирателей участковая
комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку:
"Включен в список избирателей на избирательном участке N " с указанием
номера избирательного участка.
Статья 10. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания области образуется 27 одномандатных избирательных округов на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории области, которые представляются главами местных администраций муниципальных районов, городских округов, командирами воинских частей, дислоцированных на территории Кировской области, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 8 настоящего Закона.
2. Одномандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона. Избирательная комиссия области определяет схему одномандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ , указаны номер каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Новая схема одномандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов. Законодательное Собрание области утверждает новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы Законодательное Собрание области вправе вносить в нее поправки.
3. Если новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области, она утверждается Избирательной комиссией области, организующей выборы, не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 2 настоящей статьи.
4. Одномандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:
а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в отдаленных и труднодоступных местностях - не более чем на 30 процентов. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего подпункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания области могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
б) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
5. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных избирательных округов, указанных в части 4 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное устройство области.
6. Опубликование (обнародование) схемы образованных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Законодательным Собранием области не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
7. В случае, если схема одномандатных избирательных округов не может быть применена при проведении выборов в связи с изменением положений Устава Кировской области, Закона Кировской области "О Законодательном Собрании Кировской области", устанавливающих число депутатов Законодательного Собрания Кировской области и (или) вид избирательной системы, применяемой на выборах, Законодательное Собрание Кировской области вправе по представлению Избирательной комиссии Кировской области утвердить новую схему одномандатных избирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений Устава Кировской области, Закона Кировской области "О Законодательном Собрании Кировской области".
Если Законодательное Собрание Кировской области не утвердит новую схему одномандатных избирательных округов в указанный срок, в том числе в связи с отсутствием законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области, такая схема утверждается Избирательной комиссией Кировской области не позднее чем через десять дней по истечении указанного срока.
Статья 11.Образование избирательных участков
1.Голосование избирателей на выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области проводится на избирательных участках, образованных в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом. Уточнение перечня избирательных участков и их границ в случаях, предусмотренных Федеральным законом, осуществляется не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
2.Избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией области - не позднее чем за три дня до дня голосования:
а) в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания);
б) в труднодоступных или отдаленных местностях (по согласованию соответственно с руководителем объекта, расположенного в труднодоступной или отдаленной местности).
3.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. На территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, избирательные участки могут образовываться по решению Избирательной комиссии области командирами воинских частей не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
4.Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Информация об избирательных участках, образованных в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, должна быть опубликована (обнародована) не позднее чем через один день после их образования.
При опубликовании (обнародовании) сведений об избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.
1
Статья 11 . Определение частей территории, которым должны
соответствовать территориальные группы областного списка кандидатов
1.Избирательная комиссия области не позднее чем за 30 дней до начала срока, в течение которого должны быть назначены выборы, а при проведении досрочных выборов не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении досрочных выборов определяет границы 27 частей территории области, которым должны соответствовать территориальные группы кандидатов, и в тот же срок публикует перечень этих частей территории области с указанием их номеров и наименований, а также наименований входящих в них административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов .
2.Избирательная комиссия области определяет границы частей территории области, которым должны соответствовать территориальные группы кандидатов, с соблюдением следующих требований:
а) части территории области должны быть примерно равны по числу зарегистрированных избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в отдаленных и труднодоступных местностях - не более чем на 30 процентов.
В случае, если при определении границ частей территории области, которым должны соответствовать территориальные группы кандидатов, образуется территория, включающая в себя части территорий более чем одного муниципального образования либо включающая в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территорий других муниципальных образований, части территорий области, которым должны соответствовать территориальные группы кандидатов, могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов.
При соблюдении указанных требований учитываются административно-территориальное устройство (деление) области, территории муниципальных образований и населенных пунктов. Среднее число избирателей, зарегистрированных на части территории области, которой должна соответствовать территориальная группа кандидатов, равно частному от деления числа избирателей, зарегистрированных на территории области, на 27;
б) не допускается образование части территории области из территорий административно-территориальных единиц, муниципальных образований, населенных пунктов, не граничащих между собой;
в) в наименование части территории области должны быть включены наименования административно-территориальной единицы, муниципального образования, населенного пункта либо их частей, входящих в данную территорию.
Глава 3.Избирательные комиссии
Статья 12.Система и статус избирательных комиссий
1.Подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания области осуществляют следующие избирательные комиссии:
Избирательная комиссия области;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2.Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации на территории Кировской области.
3.Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе дать объяснения по существу обращения.
4.Избирательные комиссии, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 3 настоящей статьи, вправе обращаться с представлением о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений законов в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в порядке, предусмотренном Федеральным законом, в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принимают меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно информируют о результатах обратившуюся комиссию. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением настоящего Закона соответствующая комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
5.Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
6.Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
7.Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
8.Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
9.Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, их должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.
10.Финансовое обеспечение деятельности избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
11.Избирательная комиссия области, окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии представляют отчеты об использовании выделенных им средств на обеспечение их деятельности, подготовку и проведение выборов в порядке, установленном законодательством.
12.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения области, а также их должностные лица обязаны в соответствии с федеральным законодательством оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
13.Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, их должностные лица обязаны в соответствии с федеральным законодательством оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
14.Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий, размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
15.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны в соответствии с федеральным законодательством предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.
16.Сведения о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности представляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года Пенсионным фондом Российской Федерации в Избирательную комиссию Кировской области по муниципальным образованиям Кировской области.
Статья 13.Общие условия формирования Избирательной комиссии области, окружных, территориальных и участковых комиссий
1.Порядок формирования, полномочия и организация деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания устанавливаются Федеральным законом, Уставом области, настоящим Законом, другими законами области.
Изменения, внесенные Законом Кировской области от 09.06.2012 N 152-ЗО в часть 2 статьи 13, не применяются до истечения срока полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва .
2.Избирательная комиссия области, окружные избирательные комиссии, территориальные, участковые избирательные комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Кировской области. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 65 настоящего Закона, предложений других политических партий и иных общественных объединений.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Кировской области право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании области последнего созыва; при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Законодательном Собрании области, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в части 10 статьи 19 настоящего Закона.
Изменения, внесенные Законом Кировской области от 09.06.2012 N 152-ЗО в абзац второй части 3 статьи 13, не применяются до истечения срока полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва .
Права, предусмотренные абзацем первым настоящей части, принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 65 настоящего Закона.
4.В комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 27 Федерального закона.
5.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии области, окружной избирательной комиссии, территориальной, участковой комиссии. Указанное положение может не применяться при формировании участковых избирательных комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, дислоцированных на территории области, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
6.Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными федеральным и областным законодательством, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
7.При назначении повторных выборов в случае, если полномочия окружных избирательных комиссий, а также участковых избирательных комиссий, указанных в пункте 1.1 статьи 27 Федерального закона, не истекли, организующая выборы Избирательная комиссия Кировской области обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этих избирательных комиссий в новом составе.
Статья 14.Полномочия Избирательной комиссии области
1.Порядок формирования и число членов Избирательной комиссии области с правом решающего голоса устанавливаются Законом области "Об Избирательной комиссии Кировской области".
2.Избирательная комиссия области на выборах депутатов Законодательного Собрания области:
а) осуществляет на территории области контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
1
а ) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения
настоящего Закона;
1
б) организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий; осуществляет на территории области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;
в) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатной продукции;
г) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
д) осуществляет на территории области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания, распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
е) формирует окружные избирательные комиссии, назначает на должности председателей окружных избирательных комиссий из числа их членов с правом решающего голоса и освобождает от должности;
ж) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий, их количественный состав, назначает членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, назначает на должность председателя территориальной избирательной комиссии из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождает от должности;
з) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
и) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в Законодательное Собрание области;
к) устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;
л) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
м) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей;
н) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;
о) устанавливает форму и степень защиты избирательного бюллетеня, утверждает текст избирательного бюллетеня по единому избирательному округу, форму списка избирателей, формы протоколов окружных, территориальных и участковых комиссий, иных избирательных документов;
п) выдает удостоверения об избрании депутатами Законодательного Собрания области, избранными по единому областному избирательному округу;
1
п ) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на
территории области;
1
р) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом области, законами области.
Статья 15.Порядок формирования и полномочия окружных избирательных комиссий
1.Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания области формируются при проведении выборов по одномандатным избирательным округам в соответствии с Федеральным законом, Законом Кировской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдумов в Кировской области".
Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на территориальные избирательные комиссии по решению Избирательной комиссии области.
2.Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
3.Окружная избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;
в) осуществляет регистрацию кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца, выдает удостоверение об избрании депутатом;
г) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для кандидатов, баллотирующихся по избирательному округу;
д) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, публикует отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов о размерах и источниках создания избирательных фондов, расходования средств фондов;
е) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательному округу, распределяет часть этих средств между территориальными избирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств на территории избирательного округа;
ж) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе, обеспечивает территориальные избирательные комиссии избирательными бюллетенями;
з) контролирует обеспечение территориальных и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
и) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
к) определяет результаты выборов по избирательному округу, направляет протоколы об итогах голосования и сводную таблицу в Избирательную комиссию области;
л) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по избирательному округу;
м) оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям, координирует деятельность территориальных и участковых избирательных комиссий;
н) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
о) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
Статья 16.Порядок формирования и полномочия территориальных избирательных комиссий
1.Территориальные избирательные комиссии действуют на постоянной основе.
Территориальные комиссии формируются в количестве пяти - четырнадцати членов с правом решающего голоса в соответствии с Федеральным законом, Законом области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдумов в Кировской области". Количественный состав территориальных избирательных комиссий устанавливается Избирательной комиссией области.
2.Территориальная избирательная комиссия:
а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, информирует население о своем местонахождении, режиме работы, о ходе избирательной кампании;
б) на соответствующей территории обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
в) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;
г) составляет списки избирателей по каждому избирательному участку и обеспечивает их передачу участковым избирательным комиссиям;
д) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
е) организует доставку избирательных бюллетеней, иных документов участковым избирательным комиссиям;
ж) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
з) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования и сводные таблицы в окружную избирательную комиссию;
и) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, распределяет выделенные ей из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов участковым комиссиям, контролирует целевое использование указанных средств;
к) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
л) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
м) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
н) обеспечивает в установленном порядке передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или вышестоящую комиссию;
о) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 17.Порядок формирования участковых избирательных комиссий
Участковые избирательные комиссии формируются в соответствии с Федеральным законом и Законом Кировской области от 3 ноября 2005 года N 375-ЗО "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдумов в Кировской области".
Статья 18.Организация деятельности избирательных комиссий
1.Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально в соответствии с Федеральным законом, Законом области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдумов в Кировской области".
2.Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
Статья 19.Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона и статьей 6 Закона Кировской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдумов в Кировской области".
Статья 20.Гласность в деятельности комиссий
1.Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2.Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
3.С момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4.При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
5.Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6.Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указания каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе не требуется. В случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8.Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в территориальную или иную комиссию - в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных действующим законодательством, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, за подсчетом голосов избирателей, за составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
9.Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
в) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
г) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
д) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
е) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
ж) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах и с приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
з) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, направившего наблюдателя в комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается Избирательной комиссией области;
и) обжаловать в порядке, установленном статьей 73 настоящего Закона в соответствии с федеральным законодательством, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, Избирательную комиссию Кировской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
к) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.
10.Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
11.Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе:
а) присутствовать на заседаниях комиссий;
б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
г) находиться в помещении для голосования в день голосования, производить фото- и видеосъемку.
12.Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
Статья 21.Расформирование комиссии
1.Избирательные комиссии могут быть расформированы судом в соответствии и случаях, установленных Федеральным законом.
Глава 4.Гарантии прав граждан при выдвижении и регистрации кандидатов
Статья 22.Право выдвижения кандидатов
1.Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Законом.
2.Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
3.Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением, имеющими в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" право участвовать в выборах депутатов Законодательного Собрания.
4.При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующем Законодательном Собрании области не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом Законодательного Собрания.
5.Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному избирательному округу и в составе списка кандидатов.
6.Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 23.Условия выдвижения кандидатов
1.О выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке.
2.Окружная избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
3.Вместе с заявлением, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной Федеральным законом и прилагаемой к настоящему Закону в качестве образца.
1
3 . Кандидат также представляет в избирательную комиссию по форме,
предусмотренной указом Президента Российской Федерации:
а) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей;
б) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
Порядок проверки сведений, указанных в настоящей части, устанавливается указом Президента Российской Федерации.
1
2
3 . Кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых
для регистрации кандидата, списка кандидатов, закрыть счета (вклады),
прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных
банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или)
осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.
2
1
4. Документы, указанные в частях 1, 2, 3 и 3 настоящей статьи,
кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан
1
представить лично. Документы, указанные в частях 1, 2, 3 и 3 настоящей
статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в
случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на
заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо
администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в
котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в
котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), в иных случаях,
установленных федеральным законом.
1
4 . В случае выдвижения кандидатом, в том числе в составе списка
кандидатов, лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего
возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по
соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить
или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе
воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица,
оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в
частях 2 и 3 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.
1
5. Избирательная комиссия обращается с представлением о проверке
достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с
частями 2, 3 настоящей статьи, о проверке выполнения требований,
2
предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в соответствующие органы,
которые в соответствии с Федеральным законом обязаны сообщить о результатах
проверки сведений, представляемых в соответствии с частью 2 настоящей
статьи, в течение десяти дней, а сведений, представляемых в соответствии с
частью 3 настоящей статьи, и выполнения требований, предусмотренных
2
частью 3 настоящей статьи, в течение 20 дней. Если указанное представление
поступило за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы
должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной
комиссией.
1 2
5 . Проверка выполнения требований, предусмотренных частью 3 настоящей
статьи, осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом "О
запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных
за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться
иностранными финансовыми инструментами".
1
6.Избирательная комиссия области, окружная избирательная комиссия доводят до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном Избирательной комиссией области.
7.Избирательная комиссия области, окружная избирательная комиссия направляют в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
Статья 24.Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления гражданином Российской Федерации, обладающим пассивным избирательным правом, окружных избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, о своем намерении баллотироваться кандидатом в депутаты с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов.
Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу может производиться со дня официального опубликования решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования (публикации) схемы одномандатных округов и не позднее чем через 40 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
Приложения
2005-11-24
Приложение к Закону от 24 ноября 2005 года № 377-ЗО
Приложение к Закону от 24 ноября 2005 года № 377-ЗО
2005-11-24
Приложение к Закону от 24 ноября 2005 года № 377-ЗО Лист
Подписной лист