Постановление от 28.12.2012 г № 189/834

Об утверждении государственной программы Кировской области «Развитие культуры» на 2013 — 2020 годы

В соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 19.06.2012 N 180 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области", в целях эффективной реализации государственной культурной политики Правительство Кировской области постановляет:
1.Утвердить государственную программу Кировской области "Развитие культуры" на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа). Прилагается.
2.Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
3.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Галицких А.А.
4.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ
Паспорт государственной программы Кировской области
"Развитие культуры" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Государственной программы	департамент культуры Кировской области
Соисполнители Государственной программы	департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области; департамент строительства и архитектуры Кировской области
Наименование подпрограмм	отсутствуют
Программно-целевые инструменты Государственной программы	отсутствуют

Цели Государственной программы	обеспечение развития творчества населения; развитие инноваций в сфере культуры; сохранение культурного наследия; эффективное использование культурного потенциала Кировской области
Задачи Государственной программы	развитие системы образования в сфере культуры и искусства, выявление и поддержка юных дарований; организация и поддержка деятельности государственных театров; организация и поддержка деятельности областных государственных концертных учреждений; развитие внутреннего и въездного туризма; развитие международного и межрегионального сотрудничества в Кировской области; организация и поддержка народного творчества; сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; модернизация материально-технической базы сферы культуры; обеспечение экономической поддержки деятельности в сфере культуры; организация и поддержка деятельности государственных музеев Кировской области; развитие библиотечного дела Кировской области и государственно-общественного партнерства
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы	количество посещений библиотек (на 1 жителя в год); темпы роста численности участников культурно-массовых мероприятий, проводимых учреждениями культурно-досугового типа; темпы прироста количества посещений театрально-концертных мероприятий к предыдущему году; посещаемость музейных учреждений (на 1000 человек); увеличение доли объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кировской области и находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кировской области; отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников областных государственных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона; доля выпускников государственных профессиональных образовательных организаций по профессиям отрасли "Культура", получивших по результатам государственной аттестации оценки "хорошо" и "отлично"; объем услуг, оказанных субъектами туристской индустрии; доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме

Этапы и сроки реализации Государственной программы	2013 - 2020 годы
Объемы ассигнований Государственной программы	общий объем ассигнований Государственной программы составит 6735705,77 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 5632696,38 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 692057,98 тыс. рублей; за счет средств муниципального бюджета - 393451,41 тыс. рублей; за счет средств иных внебюджетных источников - 17500,00 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы	в качественном выражении: формирование единого культурного пространства на основе эффективной модернизации сети учреждений культуры Кировской области, повышение качества услуг, предоставляемых населению учреждениями культуры, активизация деятельности учреждений культуры Кировской области, активизация внутреннего и въездного туризма, развитие событийного туризма на территории Кировской области;
	в количественном выражении к концу 2020 года: количество посещений библиотек увеличится до 5,4 посещения на 1 жителя в год, темпы роста численности участников культурно-массовых мероприятий, проводимых учреждениями культурно-досугового типа, составят 100%, темпы прироста количества посещений театрально-концертных мероприятий составят 4,1% к предыдущему году, посещаемость музейных учреждений составит 569 посещений на 1 тыс. человек, доля объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кировской области и находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кировской области, увеличится до 39%, отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников областных государственных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона, составит не менее 100%, доля выпускников государственных профессиональных образовательных организаций по профессиям отрасли "Культура", получивших по результатам государственной аттестации оценки "хорошо" и "отлично", сохранится на уровне 65%, объем услуг, оказанных субъектами туристской индустрии, составит 2164,3 млн. рублей; доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг, предоставляемых департаментом культуры Кировской области, в электронной форме, составит 70%

1.Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В современном обществе культура играет основополагающую роль в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов, утверждении их достоинства, приобщении граждан к созданию и сохранению культурных ценностей.
Спад в развитии культуры был приостановлен, удалось расширить формы и увеличить объемы участия государства и общества в поддержке культуры.
Необходимо дальнейшее укрепление сети существующих учреждений культуры и образования в сфере культуры, поскольку именно они обеспечивают историческую преемственность поколений, сохранение, распространение и развитие национальной культуры и духовно-нравственных ценностей.
На вятской земле сохранилось около 3,4 тыс. объектов, в том числе поставлено на государственную охрану 1185 объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации: 667 регионального, 238 федерального значения и 280 выявленных объектов культурного наследия.
Наиболее известные объекты культурного наследия: ансамбль Успенского Трифонова монастыря в г. Кирове, основанный в XVI столетии; ансамбль Александровского сада в г. Кирове, официально открытый 30 августа 1835 года; архитектурный ансамбль центральной площади г. Слободского, величественным сооружением которого является колокольня, построенная в честь победы русского народа в Отечественной войне 1812 года; Великорецкий архитектурный ансамбль, расположенный на живописном берегу реки Великой в старинном вятском селе Великорецком Юрьянского района, куда ежегодно паломники со всей России, а также ближнего и дальнего зарубежья отправляются в крестный ход; памятник гражданской архитектуры "Приказная изба" в г. Кирове и особняк Т.Ф. Булычева в г. Кирове, построенный по проекту вятского архитектора И.А. Чарушина, и многие другие объекты, составляющие огромную ценность для последующих поколений.
Разработкой проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, определением предмета охраны объектов культурного наследия регионального значения, разработкой проектов границ территорий объектов культурного наследия регионального значения, изучением и подготовкой историко-архивных справок об объектах культурного наследия регионального значения, выявлением, обследованием и изучением объектов археологического наследия занимается единственное учреждение в Кировской области подобного рода - Кировское областное государственное автономное учреждение культуры "Научно-производственный центр по охране объектов культурного наследия Кировской области".
В Кировской области сегодня традиционно развиваются народные художественные промыслы: дымковская игрушка, кукарское кружево, вышивка, изделия из капокорня, матрешка, керамика, изделия из лозы, бересты, соломки, художественная обработка дерева, роспись по дереву.
В 2012 году в Кировской области работали 703 общедоступные библиотеки, из них 3 - областные, в которых трудились 2367 человек. Ежедневно они открывали свои двери для читателей, постоянно расширяясь и совершенствуясь, предлагая новые формы библиотечно-библиографического и информационного обслуживания, внедряя в свою деятельность автоматизацию и информатизацию.
По количеству экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения по субъектам Приволжского федерального округа (далее - ПФО) Кировская область с показателем 10737 экземпляров находится на 2 месте.
По библиотечному фонду в среднем на одну библиотеку по субъектам ПФО Кировская область с показателем 20152 экземпляра находится на 2 месте.
По количеству посещений библиотек одним пользователем по субъектам ПФО Кировская область с показателем 9,7 посещения занимает 5 место.
По проценту охвата населения библиотечным обслуживанием с показателем 52,7% Кировская область занимает 12 место среди субъектов Российской Федерации и 3 место в ПФО.
Для повышения интереса к литературе и пропаганды чтения среди населения области библиотеки проводят большое количество литературных, краеведческих и других мероприятий. Особой популярностью у молодежи пользуется акция Кировской областной научной библиотеки им. А.И. Герцена "Ночь в библиотеке", где читателей непременно ожидает встреча с великим русским писателем, философом и публицистом Александром Ивановичем Герценым.
Кировская ордена Почета государственная универсальная областная научная библиотека им. А.И. Герцена (Вятская публичная библиотека) считается одной из старейших и крупнейших областных библиотек Российской Федерации. Ее книжный фонд насчитывает более 4,1 млн. экземпляров.
Наиболее актуальная проблема в муниципальных библиотеках - изношенность основных книжных фондов, остро стоит вопрос их комплектования.
633 культурно-досуговых учреждения (из них 3 - областные) с общей численностью сотрудников 4371 человек работают на удовлетворение общественных потребностей в сохранении и развитии традиционной народной культуры вятского края, поддержки любительского художественного творчества, декоративно-прикладного искусства.
Кировская область в ПФО занимает 7 место по среднему числу жителей на одно клубное формирование, при этом 2 место по числу клубных формирований и клубных формирований для детей на одно клубное учреждение.
На сегодняшний день 255 любительских коллективов имеют звание "народный" и "образцовый". Все они достойно представляют вятскую культуру на всероссийских и международных фестивалях, конкурсах и форумах. Большую известность далеко за пределами области имеют народный ансамбль песни и танца "Искорка" Котельничского района, песенно-танцевальный коллектив "Русские напевы" Оричевского района, эстрадный оркестр "Ретро" (г. Киров), областной клуб художников-любителей и мастеров декоративно-прикладного искусства областного Дома народного творчества, детский образцовый ансамбль "Русский сувенир" Котельничского района, народный театр юного зрителя "Круг" Белохолуницкого района, ансамбль танца "Загадка" Юрьянского района.
Творческая молодежь Кировской области ежегодно участвует в молодежных Дельфийских играх России, становясь "золотыми", "серебряными" и "бронзовыми" призерами в разных номинациях.
Кировская область все чаще становится местом проведения всероссийских и межрегиональных конкурсов, праздников и фестивалей: Всероссийский конкурс мастеров художественного слова "Моя Россия", Всероссийский фестиваль-конкурс актерской песни "Шар голубой", посвященный народному артисту СССР Борису Петровичу Чиркову, Всероссийский фестиваль игровых короткометражных фильмов "Встречи на Вятке", межрегиональный фестиваль национальной дружбы "Моя малая Родина".
В 76 детских организациях дополнительного образования (музыкальных, хореографических, искусств, в том числе в 9 сельских) обеспечивают деятельность 1259 человек, обучаются более 13,5 тыс. детей.
Детская школа театрального искусства имени А. Калягина ежегодно успешно представляет Кировскую область на международных театральных фестивалях. Ее воспитанники - победители областных и всероссийских театральных конкурсов, а выпускники работают на телеканалах, в столичных театрах, снимаются в российском и зарубежном кино.
Выставочная деятельность 40 музеев (36 музеев с филиалами и 4 областных государственных) с общей численность сотрудников 582 человека является одним из приоритетных направлений в отрасли. Благодаря выставкам музеи имеют возможность демонстрировать свои фонды, материалы других музеев, частных коллекций, пополнять фонды новыми экспонатами.
По количеству музеев Кировская область занимает 7 место в ПФО.
По общему количеству посещений с показателем 747,9 тыс. человек музеи Кировской области находятся на 8 месте среди регионов ПФО.
По количеству выставок, проведенных музеями за год, Кировская область прочно удерживает 6 место (725 единиц).
Кировский областной краеведческий музей, основанный в 1866 году как Вятский публичный музеум, считается одним из старейших в Российской Федерации. Сегодня он является крупным культурно-образовательным учреждением, ежегодно принимающим более 200 тысяч посетителей.
Основу музейных коллекций Вятского палеонтологического музея с филиалом в городе Котельниче, созданного на базе обширной коллекции ископаемых позвоночных животных пермского периода возрастом 260 миллионов лет, составляют уникальные экспонаты, многие из которых не имеют аналогов в мире.
Историко-мемориальный и ландшафтный музей-заповедник братьев В.М. и А.М. Васнецовых разместился на родине известных художников - в селе Рябово Зуевского района. Здесь с 2006 года проходит Всероссийский Васнецовский пленэр и единственный в России Международный керамический симпозиум. В них ежегодно участвуют российские и зарубежные художники и керамисты, чьи работы потом пополняют фонды Вятского художественного музея им. В.М. и А.М. Васнецовых.
С каждым годом у посетителей музеев все большей популярностью пользуется акция "Ночь в музее", цель которой - показать ресурс, возможности и потенциал современных музейных учреждений, привлечь к их деятельности внимание молодежи.
3 областных театра (общая численность сотрудников - 355 человек) и 2 концертные организации (общая численность сотрудников - 267 человек) доносят до общественного сознания идеи и ценности, побуждая людей к творчеству во всех сферах социальной жизни. Возможность их посещения имеет большое значение для формирования высокого уровня культурной среды в городе и области.
В коллективах областных театров насчитывается 2 народных артиста России, 15 заслуженных артистов России, 2 заслуженных работника культуры России, 1 заслуженный деятель искусств России.
По количеству показанных спектаклей Кировская область занимает 14 место среди субъектов ПФО.
По количеству зрителей, посетивших спектакли, в расчете на 1000 жителей Кировская область на 10 месте в ПФО.
По использованию финансовых средств на новые постановки Кировская область занимает 13 место в ПФО.
По поступлениям финансовых средств с показанных спектаклей Кировская область на 11 месте в ПФО.
Областные театры с успехом принимают участие в межрегиональных и всероссийских фестивалях и конкурсах, становясь лауреатами и дипломантами. Их режиссеры идут на смелые эксперименты для повышения интереса современного зрителя к театральному искусству, утерянного в девяностые годы двадцатого века.
Кировский театр кукол им. А.Н. Афанасьева, основанный в 1935 году, на сегодняшний день является одним из старейших театров кукол в Российской Федерации.
Кировский государственный театр юного зрителя "Театр на Спасской" являясь продолжателем лучших традиций русского театра и находясь в постоянном творческом поиске, исследует судьбы человека, страны и мира, их взаимосвязи и взаимные влияния. Создавая собственные творческие проекты, направленные на повышение профессионального мастерства, развитие современной драматургии и режиссуры, воспитание подрастающего поколения, внедряясь в социальную и культурную среду региона, театр является активным участником фестивального движения России и организатором культурного обмена между регионами.
Сегодня "Театр на Спасской" - лидер среди театральных учреждений Кировской области и центр притяжения молодого поколения зрителей.
Активную концертную деятельность ведут коллективы Вятской филармонии: Вятский оркестр русских народных инструментов им. Ф.И. Шаляпина, Вятский симфонический оркестр и Вятский камерный оркестр, реализуя в Кировской области проект "Передвижная филармония" с целью расширения доступа зрительской аудитории к музыкальной культуре.
Традиционными стали областной фестиваль искусства и национальных культур, посвященный дню рождения Кировской области, и Международный музыкальный фестиваль "Вятская весна", в котором ежегодно принимают участие певцы и музыканты из Америки, Европы, Японии, Италии, Испании, а также Москвы и Санкт-Петербурга.
В 3 государственных профессиональных образовательных организациях культуры и искусства работают 177 штатных преподавателей, обучается 871 студент.
По количеству государственных профессиональных образовательных организаций культуры и искусства Кировская область занимает 7 место среди субъектов ПФО.
По среднему количеству студентов, обучающихся в одной профессиональной образовательной организации культуры и искусства, Кировская область находится на 5 месте в ПФО.
Сегодняшнее руководство государственных профессиональных образовательных организаций культуры и искусства, опираясь на традиции прошлого, добивается новых результатов в совершенствовании всего учебно-воспитательного процесса. Расширение связей с московскими, санкт-петербургскими, нижегородскими, казанскими и другими профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования, приглашение ведущих мастеров музыкального и художественного искусства России для проведения мастер-классов, открытие новых специализаций, постоянное обновление оборудования, инструментария и учебных кабинетов позволяют учреждениям выходить на новые рубежи в своем движении в будущее.
Студенты и преподаватели, а также коллективы государственных профессиональных образовательных организаций культуры и искусства ежегодно становятся лауреатами и дипломантами престижных конкурсов и фестивалей различных уровней и наряду с учебным процессом ведут активную концертную деятельность.
На базе Кировского областного колледжа музыкального искусства традиционно проводится единственный в России Всероссийский конкурс пианистов имени И.В. Казенина.
В Кировской области функционирует областное государственное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр повышения квалификации работников культуры". Его основные направления работы: организация и проведение курсов повышения квалификации для специалистов и руководителей учреждений культуры. Данное учреждение является методическим центром для детских музыкальных, хореографических школ и школ искусств.
К сожалению, учреждения культуры и образовательные организации в сфере культуры испытывают серьезные проблемы, которые в ближайшем будущем могут привести к их глобальному сокращению. Так, театральным, концертным и культурно-досуговым учреждениям требуются модернизация материально-технической базы и капитальный ремонт, приостановившиеся вследствие недостаточного финансирования. Одним из механизмов оказания содействия укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры является предоставление субсидии на ремонт муниципальных учреждений культуры.
Крайне низкое финансирование областных и муниципальных библиотек приводит к отсутствию современного компьютерного оборудования и качественного комплектования, большинство библиотечных учреждений не имеет возможности вести электронный каталог.
Острая нехватка сценических площадок, находящихся в муниципальной собственности и имеющих все необходимые условия для показа спектаклей, а также недостаточное финансирование гастрольной деятельности не позволяют областным театрам доносить театральное искусство до самых далеких уголков Кировской области.
Серьезной проблемой остается старение кадров. В связи с низкой заработной платой и отсутствием жилья молодым и талантливым специалистам приходится уезжать в другие регионы в поисках заработка, а выпускники, продолжившие обучение в образовательных организациях высшего образования, не спешат искать работу по специальности в Кировской области. По этой же причине учреждения культуры и образовательные организации в сфере культуры не имеют возможности привлечь для работы высококвалифицированных специалистов, что приводит к неукомплектованности кадрами.
Крайне актуальным для отрасли стал Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", предполагающий поэтапное доведение к 2018 году уровня заработной платы основного персонала в отрасли "Культура" до средней заработной платы в экономике региона.
Достигнутый за 2012 год уровень средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры (7427 рублей) в 2,3 раза меньше, чем в целом по области (16827 рублей), в 2,1 раза меньше, чем в здравоохранении (15765 рублей), в 1,7 раза меньше, чем в образовании (12486 рублей). Наиболее низкая заработная плата за 2012 год сложилась у работников культурно-досуговых учреждений - 6744 рубля и работников библиотек - 7096 рублей.
За последние 10 лет на территории Кировской области сформировались основные сегменты туристской индустрии. Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.
На территории Кировской области зарегистрировано более 140 туристских фирм (туроператоров и турагентов). Подавляющее большинство из них, следуя общероссийской тенденции, осуществляют турагентскую деятельность в сфере выездного туризма, поскольку данный вид деятельности в настоящее время менее затратен и более экономически выгоден.
Около 20 туристских фирм области осуществляют деятельность в сфере внутреннего туризма, формируя автобусные и железнодорожные туры в регионы России.
Менее 10 туристских фирм осуществляют деятельность по приему и обслуживанию туристов на территории Кировской области, предлагая туристский продукт, созданный на основе туристских ресурсов нашей области.
Туристскую индустрию Кировской области представляют более 90 гостиниц (из них подавляющее большинство - мини-гостиницы с количеством номеров до 20), 17 санаторно-курортных организаций, более 30 баз отдыха.
Объем услуг, оказанных субъектами туристской индустрии, за период с 2010 по 2012 год вырос на 24,5% с 1574,2 тыс. рублей до 1959,7 тыс. рублей. Доля услуг, оказанных субъектами туристской индустрии в 2012 году, составила 4,7% от общего объема платных услуг населению.
По основным показателям туристской отрасли Кировская область находится на 9-м месте в ПФО и отстает от ряда субъектов Российской Федерации.
В настоящее время туристский потенциал Кировской области используется не в полную меру, туризм не оказывает заметного влияния на экономическое развитие области, имидж Кировской области как привлекательного центра туризма и отдыха сформирован недостаточно.
В целях обеспечения дальнейшего роста культурного и туристического потенциала Кировской области предусматривается развитие и укрепление связей Кировской области с другими регионами Российской Федерации и зарубежными странами в сфере культуры и туризма.
В 2013 году на базе областного учреждения культуры создано Кировское областное государственное автономное учреждение культуры "Центр культуры и туризма Кировской области", одним из направлений деятельности которого является организация и проведение международных и межрегиональных обменов, проектов, программ и мероприятий, а также информационно-методическая поддержка и обеспечение участия заинтересованных лиц в данных мероприятиях.
В рамках международного и межрегионального сотрудничества организуется проведение международных лагерей, мероприятий по межкультурному диалогу, реализуются проекты и программы сотрудничества по направлениям государственной культурной политики с зарубежными странами, тем самым вносится значительный вклад в активизацию внутреннего и въездного туризма и культурное развитие региона.
Для решения имеющихся проблем и в развитие программно-целевого метода возникла потребность в формировании системы мероприятий и механизмов государственной политики в сфере культуры Кировской области. Кроме того, актуальна проблема более эффективного использования историко-культурного потенциала Кировской области для активизации внутреннего туризма. Реализация Государственной программы позволит осуществить:
комплексное решение задач реализации государственной политики в области культуры в рамках широкого взаимодействия всех основных субъектов и участников культурного процесса, включая общественные и иные негосударственные организации;
поддержку инновационных и инвестиционных проектов, использование современных управленческих, информационных и иных технологий в деятельности учреждений культуры;
формирование позитивного имиджа Кировской области как территории, привлекательной для российских и зарубежных туристов;
развитие системы социальной поддержки работников сферы культуры, совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области культуры.
2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели
эффективности реализации Государственной программы,
описание ожидаемых конечных результатов реализации
Государственной программы, сроков и этапов реализации
Государственной программы
Развитие сферы культуры является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни граждан Российской Федерации, в том числе за счет развития человеческого потенциала. В документе сформулирована цель государственной политики в сфере культуры - развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом, а также установлены целевые ориентиры развития сферы культуры.
Для достижения качественных результатов в культурной политике России выделяются следующие приоритетные направления:
обеспечение максимальной доступности для граждан России культурных благ и образования в сфере культуры и искусства;
создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;
сохранение и популяризация культурного наследия народов России;
использование культурного потенциала России для формирования положительного образа страны за рубежом;
совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры.
В Концепции указано также, что качество жизни граждан Российской Федерации должно быть обеспечено за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг в Российской Федерации.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года (далее - Стратегия), принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года", главной целью государственной культурной политики Кировской области является сохранение культурного наследия, эффективная реализация культурного потенциала области, обеспечивающего повышение конкурентоспособности отрасли, развитие творчества, инноваций в сфере культуры, направленных на формирование гармоничной личности и социального благополучия в обществе.
Государственная программа разработана с учетом основных направлений государственной политики в сфере культуры и туризма.
Целями Государственной программы являются:
обеспечение развития творчества населения;
развитие инноваций в сфере культуры;
сохранение культурного наследия;
эффективное использование культурного потенциала Кировской области.
Достижение указанных целей будет достигнуто посредством решения следующих задач:
развитие системы образования в сфере культуры и искусства, выявление и поддержка юных дарований;
организация и поддержка деятельности государственных театров;
организация и поддержка деятельности областных государственных концертных учреждений;
развитие внутреннего и въездного туризма;
развитие международного и межрегионального сотрудничества в Кировской области;
организация и поддержка народного творчества;
сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
модернизация материально-технической базы сферы культуры;
обеспечение экономической поддержки деятельности в сфере культуры;
организация и поддержка деятельности государственных музеев Кировской области;
развитие библиотечного дела Кировской области и государственно-общественного партнерства.
Целевыми показателями эффективности, характеризующими достижение целей и решение задач Государственной программы, являются:

"Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год)" , который определяется по формуле:

- количество посещений библиотек в отчетном году согласно данным формы федерального статистического наблюдения "Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России",
P - численность населения на начало отчетного года согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
"Темпы роста численности участников культурно-массовых мероприятий, проводимых учреждениями культурно-досугового типа" , который определяется по формуле:

- количество участников культурно-массовых мероприятий в отчетном году согласно данным формы федерального статистического наблюдения "Свод годовых сведений об учреждениях культурно-досугового типа системы Минкультуры России",
- количество участников культурно-массовых мероприятий в году, предшествующем отчетному году, согласно данным формы федерального статистического наблюдения "Свод годовых сведений об учреждениях культурно-досугового типа системы Минкультуры России";

"Темпы прироста количества посещений театрально-концертных мероприятий к предыдущему году" , который определяется по формуле:
- количество посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных (в пересчете на 1 тыс. человек), в отчетном году согласно данным форм федерального статистического наблюдения N 9-НК "Сведения о деятельности театра" и 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива",
- количество посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных (в пересчете на 1 тыс. человек), в году, предшествующем отчетному, согласно данным форм федерального статистического наблюдения N 9-НК "Сведения о деятельности театра" и 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива";
"Посещаемость музейных учреждений (на 1000 человек)" , который определяется по формуле:
- количество посещений музейных учреждений в отчетном году согласно данным формы федерального статистического наблюдения N 8-НК "Сведения о деятельности музея",
P - численность населения на начало отчетного года согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
"Увеличение доли объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кировской области и находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кировской области" определяется по формуле:
- количество объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии,
- общее количество объектов культурного наследия согласно принятым в установленном законодательством порядке нормативно-правовым актам о принятии на государственную охрану объектов культурного наследия;
"Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников областных государственных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона" , который определяется по формуле:
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных учреждений культуры и искусства за отчетный период согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области,
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере экономики региона, за отчетный период согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
"Доля выпускников государственных профессиональных образовательных организаций по профессиям отрасли "Культура", получивших по результатам государственной аттестации оценки "хорошо" и "отлично" , который определяется по формуле:
- количество выпускников государственных профессиональных образовательных организаций по профессиям отрасли "Культура", получивших по результатам государственной аттестации оценки "хорошо" и "отлично", в отчетном году согласно ведомственной отчетности департамента культуры Кировской области,
- общее количество выпускников государственных профессиональных образовательных организаций по профессиям отрасли "Культура" в отчетном году согласно данным формы федерального статистического наблюдения N СПО-1 "Сведения о государственном образовательном учреждении, реализующем программы среднего профессионального образования";
"Объем услуг, оказанных субъектами туристской индустрии" , который определяется как совокупный объем туристских услуг, гостиничных услуг, санаторно-оздоровительных услуг за отчетный период согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
"Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме" , который определяется по формуле:
- количество граждан (в том числе юридических лиц как одного из видов объединений граждан), в электронной форме обратившихся в отчетном году в департамент культуры Кировской области за предоставлением государственных услуг,
- общее количество граждан (в том числе юридических лиц как одного из видов объединений граждан), обратившихся в отчетном году в департамент культуры Кировской области за предоставлением государственных услуг.
Источником информации служит ведомственная отчетность департамента культуры Кировской области.
Целевые показатели эффективности и ожидаемые конечные результаты реализации областной целевой программы "Развитие культуры Кировской области" на 2010 - 2014 годы приведены в паспорте.
С 01.01.2014 постановление Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/482 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие культуры Кировской области" на 2010 - 2014 годы" признано утратившим силу.
Целевые показатели эффективности реализации ведомственных целевых программ "Обеспечение подготовки и повышения квалификации кадров для учреждений культуры, дополнительного образования детей", "Организация и поддержка деятельности государственных театров", "Организация и поддержка деятельности областных концертных организаций", "Развитие сферы туризма и продвижение туристского продукта Кировской области", "Организация и поддержка народного творчества", "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Кировской области", "Государственная поддержка в сфере культуры", "Деятельность областных государственных музеев", "Организация библиотечного обслуживания населения областными государственными библиотеками" и сведения об их динамике приведены в приложении N 1. Источниками информации по целевым показателям эффективности реализации ведомственных целевых программ являются данные форм федерального статистического наблюдения учреждений системы Министерства культуры Российской Федерации, а также отчеты о выполнении государственных заданий, устанавливаемых областным государственным учреждениям, подведомственным департаменту культуры Кировской области.
На основании приказов главы департамента культуры Кировской области ведомственные целевые программы признаны утратившими силу с 01.01.2014.
Целевые показатели эффективности реализации отдельных мероприятий Государственной программы следующие.
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Капитальный ремонт здания городского Дома культуры - филиала муниципального бюджетного учреждения культуры "Белохолуницкий Дом культуры Кировской области" следующий:

"Выполнение работ по капитальному ремонту здания городского Дома культуры - филиала муниципального бюджетного учреждения культуры "Белохолуницкий Дом культуры Кировской области".

Определяется как процент от объема выполненных работ по капитальному ремонту здания городского Дома культуры - филиала муниципального бюджетного учреждения культуры "Белохолуницкий Дом культуры Кировской области". Источником информации для определения показателя является отчет о выполнении соглашения между департаментом культуры Кировской области и администрацией муниципального образования Белохолуницкий муниципальный район Кировской области о предоставлении субсидии на капитальный ремонт здания городского Дома культуры - филиала муниципального бюджетного учреждения культуры "Белохолуницкий Дом культуры Кировской области".
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки" следующий:

"Количество общедоступных библиотек Кировской области, подключенных к сети Интернет".

Источником информации являются данные формы государственной статистической отчетности "Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Министерства культуры России".
Целевые показатели эффективности реализации отдельного мероприятия "Обеспечение подготовки и повышения квалификации кадров для учреждений культуры, организаций дополнительного образования в сфере культуры" следующие:

"Количество учащихся, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям отрасли "Культура".

Определяется как суммарное количество учащихся профессиональных образовательных организаций сферы культуры, обучающихся в течение учебного года. Источником информации являются данные формы федерального статистического наблюдения N СПО-1 "Сведения о государственном образовательном учреждении, реализующем программы среднего профессионального образования";
"Количество слушателей, обучающихся по дополнительным профессиональным программам подготовки и переподготовки кадров отрасли "Культура". Определяется в соответствии с ежегодно устанавливаемым департаментом культуры Кировской области организации дополнительного профессионального образования государственным заданием. Источником информации является отчет о выполнении государственного задания, установленного организации дополнительного профессионального образования, подведомственной департаменту культуры Кировской области.
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Поддержка и развитие профессионального театрального творчества, направленного на постановку и показ высокохудожественных произведений сценического искусства" следующий:

"Увеличение количества зрителей, посетивших театральные мероприятия".

Определяется как суммарное количество зрителей, посетивших театральные мероприятия в отчетном году. Источником информации являются данные формы федерального статистического наблюдения N 9-НК "Сведения о деятельности театра".
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Пропаганда лучших образцов отечественного искусства" следующий:

"Количество зрителей, посетивших лучшие образцы отечественного театрального искусства".

Определяется как суммарное количество зрителей, посетивших лучшие образцы отечественного театрального искусства в отчетном году. Источником информации является отчетность областного государственного театра, на площадях которого проводился показ лучших образцов отечественного театрального искусства.
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Выплата премии Правительства Российской Федерации имени Федора Волкова за вклад в развитие театрального искусства Российской Федерации" следующий:

"Количество областных государственных театров, которым выплачена премия Правительства Российской Федерации имени Федора Волкова за вклад в развитие театрального искусства Российской Федерации".

Определяется как суммарное количество областных государственных театров, которым выплачена премия Правительства Российской Федерации имени Федора Волкова за вклад в развитие театрального искусства Российской Федерации. Источником информации является бухгалтерская отчетность областных государственных театров.
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Постановка и показ областными концертными учреждениями концертных программ, создание концертных циклов для различных возрастных групп населения области" следующий:

"Увеличение количества слушателей, посетивших концертные мероприятия".

Определяется как суммарное количество слушателей, посетивших концертные мероприятия в отчетном году. Источником информации являются данные формы федерального статистического наблюдения 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива".
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Развитие сферы туризма и продвижение туристского продукта Кировской области" следующий:

"Количество организованных и проведенных мероприятий событийного туризма".

Определяется в соответствии с ежегодно устанавливаемым департаментом культуры Кировской области учреждению в сфере туризма государственным заданием. Источником информации является отчет о выполнении государственного задания, установленного учреждению в сфере туризма.
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Разработка и (или) реализация проектов в сфере внутреннего туризма" следующий:

"Количество реализованных проектов в сфере внутреннего туризма".

Источником информации для определения показателя является отчетность о ходе реализации проектов в сфере внутреннего туризма, которую представляют органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области.
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Содействие участию граждан Российской Федерации, иностранных граждан и юридических лиц в деятельности по реализации международного и межрегионального сотрудничества" следующий:

"Количество мероприятий, направленных на обеспечение участия заинтересованных лиц и их информационно-методическую поддержку в программах (проектах) и мероприятиях по международному и межрегиональному сотрудничеству".

Определяется в соответствии с ежегодно устанавливаемым департаментом культуры Кировской области учреждению в сфере туризма государственным заданием. Источником информации является отчет о выполнении государственного задания, установленного учреждению в сфере туризма.
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Сохранение и развитие нематериального культурного наследия" следующий:

"Количество посетителей мероприятий, направленных на изучение, сохранение и развитие традиционной народной культуры".

Определяется как суммарное количество участников культурно-массовых мероприятий, проводимых областными культурно-досуговыми учреждениями культуры, подведомственными департаменту культуры Кировской области, в отчетном году, согласно данным формы федерального статистического наблюдения "Свод годовых сведений об учреждениях культурно-досугового типа системы Минкультуры России".
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Поддержка творческих коллективов, делегаций, представляющих культуру и искусство Кировской области на международных и всероссийских конкурсах и фестивалях" следующий:

"Количество творческих коллективов, представляющих культуру и искусство Кировской области, принявших участие в международных и всероссийских конкурсах и фестивалях".

Источником информации для определения показателя является количество творческих коллективов, победивших в конкурсном отборе.
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Создание условий доступа населения к культурным, историческим ценностям путем популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в областной собственности, и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Кировской области" следующий:

"Доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия".

Определяется как процент от соотношения количества объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к общему количеству объектов культурного наследия согласно принятым в установленном законодательством порядке нормативно-правовым актам о принятии на государственную охрану объектов культурного наследия.
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Популяризация объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности" следующий:

"Количество объектов культурного наследия, по которым проведены мероприятия по популяризации объектов культурного наследия".

Определяется в соответствии с ежегодно устанавливаемым департаментом культуры Кировской области учреждению в сфере охраны объектов культурного наследия Кировской области государственным заданием. Источником информации является отчет о выполнении государственного задания, установленного учреждению в сфере охраны объектов культурного наследия Кировской области.
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Сохранение объектов культурного наследия" следующий:

"Количество объектов культурного наследия, на которых проведены мероприятия по сохранению объектов культурного наследия".

Источником информации является подписанный акт ввода в эксплуатацию здания объектов культурного наследия.
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения" следующий:

"Количество плановых проверок состояния объектов культурного наследия федерального значения".

Определяется на основании списка объектов, подлежащих плановой проверке, согласованного с прокуратурой Кировской области.
Целевые показатели эффективности реализации отдельного мероприятия "Укрепление материально-технической базы в сфере культуры муниципальных образований Кировской области" следующие:

"Количество отремонтированных памятников и обелисков воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".

Определяется на основании проведения в соответствии с утвержденным Правительством Кировской области порядком конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на ремонт памятников и обелисков воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов. Источником информации являются отчеты муниципальных образований о расходовании субсидии местным бюджетам из областного бюджета на ремонт памятников и обелисков воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
"Количество отремонтированных объектов, в которых расположены муниципальные учреждения культуры". Определяется на основании проведения в соответствии с утвержденным Правительством Кировской области порядком конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на проведение ремонтных работ и мероприятий по противопожарной безопасности. Источником информации являются отчеты муниципальных образований о расходовании субсидии местным бюджетам из областного бюджета на проведение ремонтных работ и мероприятий по противопожарной безопасности.
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Строительство центров культурного развития в муниципальных образованиях Кировской области" следующий:

"Ввод в эксплуатацию центров культурного развития".

Источником информации является подписанный акт ввода в эксплуатацию здания.
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Строительство Культурно-творческого молодежного центра в пгт Кильмезь Кильмезского муниципального района Кировской области" следующий:

"Ввод в эксплуатацию Культурно-творческого молодежного центра в пгт Кильмезь Кильмезского муниципального района Кировской области".

Источником информации является подписанный акт ввода в эксплуатацию здания.
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Строительство многофункциональных культурных центров в муниципальных образованиях Кировской области" следующий:

"Ввод в эксплуатацию многофункциональных культурных центров".

Источником информации является подписанный акт ввода в эксплуатацию здания.
Целевые показатели эффективности реализации отдельного мероприятия "Строительство и реконструкция зданий, обеспечение специальным технологическим оборудованием областных государственных учреждений культуры" следующие:

"Степень технической готовности строящихся зданий".

Определяется как суммарный процент кассового расхода к общему объему запланированного финансирования, предусмотренного на строительство зданий. Источником информации для определения показателя являются представляемые данные по унифицированным формам статистической отчетности N КС-2, N КС-3;
"Доля организаций сферы культуры, обеспеченных специальным оборудованием, инвентарем". Определяется как процент областных государственных учреждений культуры, образования в сфере культуры, подведомственных департаменту культуры Кировской области, обеспеченных специальным оборудованием, инвентарем, от общего количества областных государственных учреждений культуры, образования в сфере культуры, подведомственных департаменту культуры Кировской области.
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Ремонт зданий муниципальных учреждений культуры за счет средств, выделенных из резервного фонда Президента Российской Федерации" следующий:

"Количество отремонтированных зданий муниципальных учреждений культуры за счет средств, выделенных из резервного фонда Президента Российской Федерации".

Источником информации являются отчеты муниципальных образований Кировской области об использовании иного межбюджетного трансферта на ремонт зданий муниципальных учреждений культуры за счет средств, выделенных из резервного фонда Президента Российской Федерации.
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Государственная поддержка деятельности учреждений культуры и образования в сфере культуры" следующий:

"Доля реализованных областных, межрегиональных и всероссийских социально-культурных проектов в общем количестве планируемых мероприятий".

Определяется как процент реализованных областных, межрегиональных и всероссийских социально-культурных проектов, в том числе по поручению Правительства Кировской области, от общего количества запланированных мероприятий, в том числе по поручению Правительства Кировской области.
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Внедрение инновационных проектов и программ областными государственными и муниципальными учреждениями культуры" следующий:

"Количество внедренных инновационных проектов и программ областными государственными и муниципальными учреждениями культуры, получившими на конкурсной основе денежные средства".

Определяется на основании проведения конкурса в порядке и на условиях, установленных Правительством Кировской области. Источником информации являются отчеты муниципальных образований о расходовании субсидии местным бюджетам из областного бюджета на внедрение инновационных проектов и программ.
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Стимулирование деятельности лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Кировской области, и их работников" следующий:

"Количество лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Кировской области, и их работников, которым выплачено денежное поощрение".

Определяется на основании проведения конкурса в порядке и на условиях, установленных Правительством Кировской области. Источником информации являются отчеты муниципальных образований о расходовании иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений Кировской области, и их работниками.
Абзацы сто семнадцатый - сто восемнадцатый исключены
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в сфере культуры" следующий:

"Количество творческих работников, получивших социальные выплаты".

Определяется в соответствии с количеством творческих работников, которым предоставлены социальные выплаты в отчетном году. Источником информации являются отчеты об исполнении переданных полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, областных государственных учреждений, подведомственных департаменту культуры Кировской области.
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Обеспечение прав граждан Кировской области на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни посредством предоставления услуг по обеспечению доступа населения к музейным ценностям, в том числе обеспечению сохранности музейных фондов" следующий:

"Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда".

Определяется как процент представленных музейных предметов от общего количества музейных предметов основного фонда. Источником информации являются данные формы федерального статистического наблюдения N 8-НК "Сведения о деятельности музея".
Целевые показатели эффективности реализации отдельного мероприятия "Организация и поддержка деятельности библиотек области" следующие:

"Количество выданных библиотечных документов (книговыдача)".

Определяется как суммарное количество выданных библиотечных документов в отчетном году согласно данным формы федерального статистического наблюдения "Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Министерства культуры России";
"Количество запросов удаленных пользователей, использующих механизм получения государственной услуги в электронной форме путем предоставления доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных". Определяется как количество запросов удаленных пользователей, поступивших к электронному каталогу через официальный сайт Кировского областного государственного бюджетного учреждения культуры "Кировская ордена Почета государственная универсальная областная научная библиотека имени А.И. Герцена". Источником информации является отчетность Кировского областного государственного бюджетного учреждения культуры "Кировская ордена Почета государственная универсальная областная научная библиотека имени А.И. Герцена".
Целевой показатель эффективности реализации отдельного мероприятия "Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований" следующий:

"Количество книг, приобретенных за счет средств иного межбюджетного трансферта на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований".

Источником информации являются отчеты муниципальных образований Кировской области об использовании иного межбюджетного трансферта на комплектование книжных фондов библиотек.
Главными качественными результатами реализации Государственной программы будут:
формирование единого культурного пространства на основе эффективной модернизации сети учреждений культуры Кировской области;
повышение качества услуг, предоставляемых населению учреждениями культуры;
активизация деятельности учреждений культуры Кировской области;
активизация внутреннего и въездного туризма, развитие событийного туризма на территории Кировской области.
Главными количественными результатами реализации Государственной программы будут:
количество посещений библиотек увеличится до 5,4 посещения на 1 жителя в год;
темпы роста численности участников культурно-массовых мероприятий, проводимых учреждениями культурно-досугового типа, составят 100%;
темпы прироста количества посещений театрально-концертных мероприятий составят 4,1% к предыдущему году;
посещаемость музейных учреждений составит 569 посещений на 1 тыс. человек;
доля объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кировской области и находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кировской области, увеличится до 39%;
отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников областных государственных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона, составит не менее 100%;
доля выпускников государственных профессиональных образовательных организаций по профессиям отрасли "Культура", получивших по результатам государственной аттестации оценки "хорошо" и "отлично", сохранится на уровне 65%;
объем услуг, оказанных субъектами туристской индустрии, составит 2164,3 млн. рублей;
доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг, предоставляемых департаментом культуры Кировской области, в электронной форме, составит 70%.
Сведения о динамике целевых показателей эффективности реализации Государственной программы до 2020 года приведены в приложении N 1.
Срок реализации Государственной программы: 2013 - 2020 годы, разбивка на этапы не предусматривается.
3.Обобщенная характеристика мероприятий
Государственной программы
Цели и задачи Государственной программы в 2013 году достигались путем реализации областной целевой программы, ведомственных целевых программ и отдельных мероприятий. В 2014 - 2020 годах достижение целей и задач Государственной программы будет происходить путем реализации отдельных мероприятий, указанных в таблице.
Таблица

N п/п	Наименование задачи Государственной программы	Наименование отдельного мероприятия
1.	Развитие системы образования в сфере культуры и искусства, выявление и поддержка юных дарований	ведомственная целевая программа "Обеспечение подготовки и повышения квалификации кадров для учреждений культуры, дополнительного образования детей"; отдельное мероприятие "Обеспечение подготовки и повышения квалификации кадров для учреждений культуры, организаций дополнительного образования в сфере культуры"
2.	Организация и поддержка деятельности государственных театров	ведомственная целевая программа "Организация и поддержка деятельности государственных театров"; отдельное мероприятие "Поддержка и развитие профессионального театрального творчества, направленного на постановку и показ высокохудожественных произведений сценического искусства"; отдельное мероприятие "Пропаганда лучших образцов отечественного искусства"; отдельное мероприятие "Выплата премии Правительства Российской Федерации имени Федора Волкова за вклад в развитие театрального искусства Российской Федерации"

3.	Организация и поддержка деятельности областных государственных концертных учреждений	ведомственная целевая программа "Организация и поддержка деятельности областных концертных организаций"; отдельное мероприятие "Постановка и показ областными концертными учреждениями концертных программ, создание концертных циклов для различных возрастных групп населения области"
4.	Развитие внутреннего и въездного туризма	ведомственная целевая программа "Развитие сферы туризма и продвижение туристского продукта Кировской области"; отдельное мероприятие "Развитие сферы туризма и продвижение туристского продукта Кировской области"; отдельное мероприятие "Разработка и (или) реализация проектов в сфере внутреннего туризма"
5.	Развитие международного и межрегионального сотрудничества в Кировской области	отдельное мероприятие "Содействие участию граждан Российской Федерации, иностранных граждан и юридических лиц в деятельности по реализации международного и межрегионального сотрудничества"
6.	Организация и поддержка народного творчества	ведомственная целевая программа "Организация и поддержка народного творчества"; отдельное мероприятие "Сохранение и развитие нематериального культурного наследия"; отдельное мероприятие "Поддержка творческих коллективов, делегаций, представляющих культуру и искусство Кировской области на международных и всероссийских конкурсах и фестивалях"
7.	Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации	ведомственная целевая программа "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Кировской области"; отдельное мероприятие "Создание условий доступа населения к культурным, историческим ценностям путем популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в областной собственности, и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Кировской области"; отдельное мероприятие "Популяризация объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности"; отдельное мероприятие "Сохранение объектов культурного наследия"; отдельное мероприятие "Осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения"
8.	Модернизация материально-технической базы сферы культуры	отдельное мероприятие "Капитальный ремонт здания городского Дома культуры - филиала муниципального бюджетного учреждения культуры "Белохолуницкий Дом культуры Кировской области"; отдельное мероприятие "Укрепление материально-технической базы в сфере культуры муниципальных образований Кировской области"; отдельное мероприятие "Строительство центров культурного развития в муниципальных образованиях Кировской области"; отдельное мероприятие "Строительство Культурно-творческого молодежного центра в пгт Кильмезь Кильмезского муниципального района Кировской области"; отдельное мероприятие "Строительство многофункциональных культурных центров в муниципальных образованиях Кировской области"; отдельное мероприятие "Строительство и реконструкция зданий, обеспечение специальным технологическим оборудованием областных государственных учреждений культуры"; отдельное мероприятие "Ремонт зданий муниципальных учреждений культуры за счет средств, выделенных из резервного фонда Президента Российской Федерации"

9.	Обеспечение экономической поддержки деятельности в сфере культуры	областная целевая программа "Развитие культуры Кировской области" на 2010 - 2014 годы; ведомственная целевая программа "Государственная поддержка в сфере культуры"; отдельное мероприятие "Государственная поддержка деятельности учреждений культуры и образования в сфере культуры"; отдельное мероприятие "Внедрение инновационных проектов и программ областными государственными и муниципальными учреждениями культуры"; отдельное мероприятие "Стимулирование деятельности лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Кировской области, и их работников"; отдельное мероприятие "Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в сфере культуры"

10.	Организация и поддержка деятельности государственных музеев Кировской области	ведомственная целевая программа "Деятельность областных государственных музеев"; отдельное мероприятие "Обеспечение прав граждан Кировской области на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни посредством предоставления услуг по обеспечению доступа населения к музейным ценностям, в том числе обеспечению сохранности музейных фондов"
11.	Развитие библиотечного дела Кировской области и государственно-общественного партнерства	ведомственная целевая программа "Организация библиотечного обслуживания населения областными государственными библиотеками"; отдельное мероприятие "Подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки"; отдельное мероприятие "Организация и поддержка деятельности библиотек области"; отдельное мероприятие "Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований"

Также реализация Государственной программы будет осуществляться путем выполнения отдельного мероприятия "Создание условий для обеспечения выполнения департаментом культуры Кировской области установленных полномочий", которое направлено на обеспечение деятельности департамента культуры Кировской области.
Мероприятия вышеуказанных областной целевой программы и ведомственных целевых программ были направлены на:
сохранение культурного наследия Кировской области, создание условий для обеспечения равного доступа к культурным ценностям жителей области и обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям;
организацию библиотечного дела в областных государственных библиотеках;
сохранение и развитие народного творчества как составляющей части нематериального культурного наследия Кировской области;
сохранение и развитие творческого потенциала государственных театров, обеспечение доступности театрального искусства для жителей Кировской области;
участие в культурной жизни посредством предоставления услуг по обеспечению доступа населения к музейным ценностям, в том числе обеспечению сохранности музейных фондов;
обеспечение деятельности профессиональных образовательных организаций, организаций дополнительного профессионального образования, организаций дополнительного образования в сфере культуры;
государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения;
сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности;
активизацию внутреннего и въездного туризма на территории Кировской области.
Абзацы тринадцатый - четырнадцатый исключены
Кроме того, достижение целей и решение задач Государственной программы осуществляются путем скоординированного выполнения следующих отдельных мероприятий.
Реализация отдельного мероприятия "Обеспечение подготовки и повышения квалификации кадров для учреждений культуры, организаций дополнительного образования в сфере культуры" включает в себя:
обеспечение деятельности областных государственных профессиональных образовательных организаций, организаций дополнительного профессионального образования, организаций дополнительного образования в сфере культуры, подведомственных департаменту культуры Кировской области;
выявление и дальнейшее развитие индивидуальных способностей детей и молодежи;
содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
методическое обеспечение деятельности организаций дополнительного образования в сфере культуры Кировской области.
Реализация отдельного мероприятия "Поддержка и развитие профессионального театрального творчества, направленного на постановку и показ высокохудожественных произведений сценического искусства" подразумевает обеспечение деятельности областных государственных театров, подведомственных департаменту культуры Кировской области. Также в рамках реализации данного отдельного мероприятия планируется предоставление областным государственным учреждениям культуры, осуществляющим театральную деятельность, на конкурсной основе дополнительной государственной поддержки в форме гранта Правительства Кировской области на развитие театрального дела. Положение о предоставлении дополнительной государственной поддержки в форме гранта Правительства Кировской области на развитие театрального дела, устанавливающее порядок, условия и размер предоставления дополнительной государственной поддержки в форме гранта Правительства Кировской области на развитие театрального дела, утверждается Правительством Кировской области.
Реализация отдельного мероприятия "Пропаганда лучших образцов отечественного искусства" направлена на обеспечение доступности театрального искусства для жителей Кировской области и включает в себя организацию и проведение гастролей трупп ведущих театров Российской Федерации на сценических площадках областных государственных театров, подведомственных департаменту культуры Кировской области.
В рамках реализации отдельного мероприятия "Выплата премии Правительства Российской Федерации имени Федора Волкова за вклад в развитие театрального искусства Российской Федерации" планируется предоставление из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату театрам, являющимся бюджетными и автономными учреждениями субъектов Российской Федерации, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, премии Правительства Российской Федерации имени Федора Волкова за вклад в развитие театрального искусства Российской Федерации.
Правила предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату театрам, являющимся бюджетными и автономными учреждениями субъектов Российской Федерации, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, премии Правительства Российской Федерации имени Федора Волкова за вклад в развитие театрального искусства Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2013 N 833 "О предоставлении из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов и субсидий на выплату премии Правительства Российской Федерации имени Федора Волкова за вклад в развитие театрального искусства Российской Федерации".
Реализация отдельного мероприятия "Постановка и показ областными концертными учреждениями концертных программ, создание концертных циклов для различных возрастных групп населения области" направлена на обеспечение деятельности областных государственных концертных учреждений, подведомственных департаменту культуры Кировской области, сохранение и развитие их творческого потенциала.
Реализация отдельного мероприятия "Развитие сферы туризма и продвижение туристского продукта Кировской области" направлена на активизацию внутреннего и въездного туризма на территории Кировской области и включает в себя:
организацию и проведение мероприятий событийного туризма;
информационное обеспечение внутреннего и въездного туризма;
продвижение регионального туристского продукта на российском и международном рынке.
Отдельное мероприятие "Разработка и (или) реализация проектов в сфере внутреннего туризма" предусматривает предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Кировской области - победителям конкурса среди муниципальных образований Кировской области на право получения грантов за разработку и (или) реализацию проектов в сфере внутреннего туризма. В рамках реализации мероприятия планируется предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета за разработку и (или) реализацию проектов в сфере внутреннего туризма (далее - субсидия за разработку и (или) реализацию проектов в сфере внутреннего туризма).
Субсидии за разработку и (или) реализацию проектов в сфере внутреннего туризма предоставляются при соблюдении муниципальными районами (городскими округами) следующих условий:
при наличии соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между департаментом культуры Кировской области и администрациями муниципальных районов (городских округов) Кировской области;
при обеспечении софинансирования за счет средств местных бюджетов в размере не менее 30% от объема средств, предоставляемых за разработку и (или) реализацию проекта в сфере внутреннего туризма;
при наличии утвержденной представительным органом муниципального образования муниципальной программы, предусматривающей осуществление мероприятий по разработке и реализации проектов в сфере внутреннего туризма, финансируемых за счет средств местного бюджета;
при наличии кассовой заявки от муниципального района (городского округа).
Победителям конкурса предоставляется субсидия за разработку и (или) реализацию проектов в сфере внутреннего туризма, размер которой составляет не более 70% от стоимости одного проекта, но не может превышать 4 млн. рублей.
Положение о проведении конкурса среди муниципальных образований Кировской области на право получения грантов за разработку и (или) реализацию проектов в сфере внутреннего туризма и Порядок предоставления грантов местным бюджетам из областного бюджета за разработку и (или) реализацию проектов в сфере туризма утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке.
Реализация отдельного мероприятия "Содействие участию граждан Российской Федерации, иностранных граждан и юридических лиц в деятельности по реализации международного и межрегионального сотрудничества" включает в себя организацию и проведение мероприятий, направленных на обеспечение участия заинтересованных лиц и их информационно-методическую поддержку в программах (проектах) и мероприятиях по международному и межрегиональному сотрудничеству.
Реализация отдельного мероприятия "Сохранение и развитие нематериального культурного наследия" направлена на обеспечение деятельности областных государственных культурно-досуговых учреждений, подведомственных департаменту культуры Кировской области, а также включает в себя:
проведение мероприятий, направленных на изучение, сохранение и развитие традиционной народной культуры;
организацию и проведение выставок, ярмарок народного творчества, ремесел;
организацию мероприятий, направленных на развитие самодеятельного кино-, видеотворчества;
поддержку базовых творческих коллективов областных государственных учреждений, подведомственных департаменту культуры Кировской области.
Реализация отдельного мероприятия "Поддержка творческих коллективов, делегаций, представляющих культуру и искусство Кировской области на международных и всероссийских конкурсах и фестивалях" включает в себя выделение денежных средств, осуществляемое на основании конкурсного отбора, лучшим творческим коллективам Кировской области для обеспечения их участия в международных и всероссийских конкурсах и фестивалях.
Реализация отдельного мероприятия "Создание условий доступа населения к культурным, историческим ценностям путем популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в областной собственности, и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Кировской области" включает в себя:
обеспечение деятельности областного государственного учреждения в сфере охраны объектов культурного наследия Кировской области, подведомственного департаменту культуры Кировской области;
разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения;
подготовку историко-архивных справок об объектах культурного наследия регионального значения;
выявление, обследование и изучение объектов, представляющих собой ценность с точки зрения археологии;
установку информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения;
выявление, обследование и изучение объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры;
разработку проектов границ территорий объектов культурного наследия регионального значения;
определение предмета охраны объектов культурного наследия регионального значения;
проведение государственной историко-культурной экспертизы проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения;
проведение землеустроительных работ, необходимых для включения сведений о зонах охраны объектов культурного наследия регионального значения в государственный кадастр недвижимости;
разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения;
государственную историко-культурную экспертизу документов, обосновывающих включение выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия в качестве объектов культурного наследия регионального значения.
Реализация отдельного мероприятия "Популяризация объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности" включает в себя популяризацию объектов культурного наследия путем публикации и издания информационных материалов, в том числе в форме аудиовизуального произведения.
Реализация отдельного мероприятия "Сохранение объектов культурного наследия" включает в себя проведение работ по реставрации объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности.
Реализация отдельного мероприятия "Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения" включает в себя:
государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия федерального значения, формирование реестра;
установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, перемещение объекта культурного наследия, нанесение ущерба объекту культурного наследия, изменение облика и интерьера данного объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия;
согласование в случаях и порядке, установленных законодательством, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кировской области и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима;
контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия федерального значения;
разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения;
выдачу разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;
выдачу разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения;
установление границы территории объекта культурного наследия федерального значения как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;
установку на объектах культурного наследия федерального значения информационных надписей и обозначений;
контроль за состоянием объектов культурного наследия федерального значения.
На реализацию данного отдельного мероприятия ежегодно предоставляется субвенция из федерального бюджета.
Отдельное мероприятие "Капитальный ремонт здания городского Дома культуры - филиала муниципального бюджетного учреждения культуры "Белохолуницкий Дом культуры Кировской области" предусматривает предоставление субсидии бюджету муниципального образования Белохолуницкий муниципальный район Кировской области из областного бюджета на выполнение работ по капитальному ремонту здания городского Дома культуры - филиала муниципального бюджетного учреждения культуры "Белохолуницкий Дом культуры Кировской области".
Расчет субсидии на выполнение работ по капитальному ремонту здания городского Дома культуры - филиала муниципального бюджетного учреждения культуры "Белохолуницкий Дом культуры Кировской области" осуществляется по формуле:
S = С x У, где:
S - объем субсидии на выполнение работ по капитальному ремонту здания городского Дома культуры - филиала муниципального бюджетного учреждения культуры "Белохолуницкий Дом культуры Кировской области";
С - стоимость работ по капитальному ремонту здания городского Дома культуры - филиала муниципального бюджетного учреждения культуры "Белохолуницкий Дом культуры Кировской области";
У - уровень софинансирования из областного бюджета, определенный соглашением о предоставлении субсидии на выполнение работ по капитальному ремонту здания городского Дома культуры - филиала муниципального бюджетного учреждения культуры "Белохолуницкий Дом культуры Кировской области".
Субсидия бюджету муниципального образования Белохолуницкий муниципальный район Кировской области из областного бюджета на выполнение работ по капитальному ремонту здания городского Дома культуры - филиала муниципального бюджетного учреждения культуры "Белохолуницкий Дом культуры Кировской области" предоставляется на следующих условиях:
при наличии утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей осуществление мероприятия по капитальному ремонту здания городского Дома культуры - филиала муниципального бюджетного учреждения культуры "Белохолуницкий Дом культуры Кировской области", финансируемого за счет местного бюджета;
при наличии заключенного соглашения между департаментом культуры Кировской области и администрацией муниципального образования Белохолуницкий муниципальный район Кировской области;
при наличии проектно-сметной документации по видам работ, указанным в соглашении;
при выполнении доли софинансирования из бюджета муниципального образования Белохолуницкий муниципальный район Кировской области, размер которой определяется соглашением о предоставлении субсидии на капитальный ремонт здания городского Дома культуры - филиала муниципального бюджетного учреждения культуры "Белохолуницкий Дом культуры Кировской области".
Порядок предоставления субсидии бюджету муниципального образования Белохолуницкий муниципальный район Кировской области из областного бюджета на выполнение работ по капитальному ремонту здания городского Дома культуры - филиала муниципального бюджетного учреждения культуры "Белохолуницкий Дом культуры Кировской области" утверждается Правительством Кировской области в установленном порядке.
В рамках реализации отдельного мероприятия "Укрепление материально-технической базы в сфере культуры муниципальных образований Кировской области" предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на проведение ремонтных работ и мероприятий по противопожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры и субсидий местным бюджетам из областного бюджета на ремонт памятников и обелисков воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
Расчет субсидии местным бюджетам из областного бюджета на проведение ремонтных работ и мероприятий по противопожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры производится для каждого муниципального района (городского округа) по формуле:
Si = Fi x Gi, где:
Si - объем субсидии местным бюджетам из областного бюджета на проведение ремонтных работ и мероприятий по противопожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры i-му муниципальному району (городскому округу);
Fi - стоимость ремонтных работ и мероприятий по противопожарной безопасности в зданиях, в которых размещены муниципальные учреждения культуры (музеи, библиотеки, культурно-досуговые учреждения), расположенных на территории i-го муниципального образования и находящихся в муниципальной собственности;
Gi - уровень софинансирования из областного бюджета, определенный соглашением о предоставлении субсидии местным бюджетам из областного бюджета на проведение ремонтных работ и мероприятий по противопожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры i-му муниципальному району (городскому округу).
Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на проведение ремонтных работ и мероприятий по противопожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры предоставляются на следующих условиях:
при наличии утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей осуществление мероприятия по проведению ремонтных работ и мероприятий по противопожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры, финансируемых за счет средств местного бюджета;
при размещении муниципального учреждения культуры (учреждение культурно-досугового типа, музей, библиотека) в объекте муниципальной собственности;
при наличии заключенного соглашения между департаментом культуры Кировской области и администрацией муниципального района (городского округа);
при наличии проектно-сметной документации по видам работ, указанным в соглашении, при проведении ремонтных работ и мероприятий по противопожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры;
при выполнении доли софинансирования из местного бюджета, размер которой определяется соглашением о предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на проведение ремонтных работ и мероприятий по противопожарной безопасности.
Порядок проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на проведение ремонтных работ и мероприятий по противопожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры и Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на проведение ремонтных работ и мероприятий по противопожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке.
Расчет субсидии местным бюджетам из областного бюджета на ремонт памятников и обелисков воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, производится для каждого муниципального района (городского округа) по формуле:
Si = Fi x Gi, где:
Si - объем субсидии местным бюджетам из областного бюджета на ремонт памятников и обелисков воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, i-му муниципальному району (городскому округу);
Fi - стоимость ремонтных работ памятников и обелисков воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, расположенных на территории i-го муниципального образования и находящихся в муниципальной собственности;
Gi - уровень софинансирования из областного бюджета, определенный соглашением о предоставлении субсидии местным бюджетам из областного бюджета на ремонт памятников и обелисков воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, i-му муниципальному району (городскому округу).
Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на ремонт памятников и обелисков воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, предоставляются на следующих условиях:
при наличии утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей осуществление мероприятия по проведению ремонтных работ памятников и обелисков воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, финансируемых за счет средств местного бюджета;
при наличии заключенного соглашения между департаментом культуры Кировской области и администрацией муниципального района (городского округа);
при наличии сметной документации по видам работ, указанным в соглашении, при проведении ремонтных работ памятников и обелисков воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
при выполнении доли софинансирования из местного бюджета, размер которой определяется соглашением о предоставлении субсидии местным бюджетам из областного бюджета на ремонт памятников и обелисков воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
Порядок проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на ремонт памятников и обелисков воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, и Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на ремонт памятников и обелисков воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке.
В рамках реализации отдельного мероприятия "Строительство центров культурного развития в муниципальных образованиях Кировской области" планируется строительство центров культурного развития (далее - ЦКР) в малых городах Кировской области. Мероприятие реализуется во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Основная задача центров культурного развития - организация полноценного и разностороннего досуга, повышение качества жизни граждан и создание комфортной среды. Реализация создания центров культурного развития осуществляется Министерством культуры Российской Федерации путем предоставления межбюджетного трансферта в виде субсидий субъектам Российской Федерации в рамках средств федеральной адресной инвестиционной программы.
В рамках реализации отдельного мероприятия "Строительство центров культурного развития в муниципальных образованиях Кировской области" предусмотрено предоставление субсидии из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходов по строительству центров культурного развития в муниципальных образованиях Кировской области (далее - субсидия на строительство ЦКР) за счет средств федерального и областного бюджетов.
Расчет субсидии на строительство ЦКР производится по формуле:
Zi = Xi x Yi, где:
Zi - объем субсидии на строительство i-го муниципального образования Кировской области (муниципального района или городского округа) (далее - муниципальное образование);
Xi - стоимость работ по строительству ЦКР i-го муниципального образования (в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией);
Yi - уровень софинансирования из федерального и областного бюджета, определенный соглашением о предоставлении субсидии на строительство ЦКР i-го муниципального образования.
Субсидия на строительство ЦКР предоставляется на следующих условиях:
при наличии утвержденной муниципальным правовым актом i-го муниципального образования муниципальной программы, предусматривающей строительство ЦКР;
при наличии заключенного соглашения между департаментом и администрацией i-го муниципального образования;
при наличии проектно-сметной документации на строительство ЦКР i-го муниципального образования;
при выполнении доли софинансирования из местного бюджета, размер которой определяется соглашением о предоставлении субсидий на строительство ЦКР.
Порядок предоставления субсидии на строительство ЦКР утверждается Правительством Кировской области в установленном порядке.
В рамках реализации отдельного мероприятия "Строительство Культурно-творческого молодежного центра в пгт Кильмезь Кильмезского муниципального района Кировской области" предусмотрено предоставление субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Кильмезский муниципальный район Кировской области на софинансирование строительства объекта "Культурно-творческий молодежный центр" в пгт Кильмезь Кильмезского муниципального района Кировской области (далее - субсидия на строительство КТМЦ).
Расчет субсидии на строительство КТМЦ производится по формуле:
S = M x N, где:
S - объем субсидии на строительство КТМЦ;
M - стоимость работ по строительству объекта "Культурно-творческий молодежный центр" в пгт Кильмезь Кильмезского муниципального района Кировской области (в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией);
N - уровень софинансирования из областного бюджета, определенный соглашением о предоставлении субсидии на строительство КТМЦ.
Субсидия на строительство КТМЦ предоставляется на следующих условиях:
при наличии утвержденной муниципальным правовым актом Кильмезского муниципального района муниципальной программы, предусматривающей строительство объекта "Здание культурно-творческого молодежного центра" в пгт Кильмезь Кильмезского муниципального района Кировской области;
при наличии заключенного соглашения между департаментом и администрацией Кильмезского муниципального района;
при наличии проектно-сметной документации на строительство объекта "Здание культурно-творческого молодежного центра" в пгт Кильмезь Кильмезского муниципального района Кировской области;
при выполнении доли софинансирования из местного бюджета, размер которой определяется соглашением о предоставлении субсидий на строительство КТМЦ.
Порядок предоставления субсидии на строительство КТМЦ утверждается Правительством Кировской области в установленном порядке.
В рамках реализации отдельного мероприятия "Строительство многофункциональных культурных центров в муниципальных образованиях Кировской области" предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на строительство многофункциональных культурных центров в муниципальных образованиях Кировской области (далее - субсидии на строительство МФКЦ).
Расчет субсидии на строительство МФКЦ для каждого муниципального района (городского округа) производится по формуле:
Si = Bi x Ci, где:
Si - объем субсидии на строительство МФКЦ i-му муниципальному району (городскому округу);
Bi - стоимость работ по строительству МФКЦ i-го муниципального образования (в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией);
Ci - уровень софинансирования из областного бюджета, определенный соглашением о предоставлении субсидии на строительство МФКЦ i-го муниципального образования.
Субсидии на строительство МФКЦ предоставляются на следующих условиях:
при наличии утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей осуществление мероприятия на строительство МФКЦ, финансируемых за счет средств местного бюджета;
при наличии проектно-сметной документации на строительство МФКЦ;
при наличии заключенного соглашения между департаментом и администрацией муниципального района (городского округа);
при выполнении доли софинансирования из местного бюджета, размер которой составляет не менее 50% от стоимости одного проекта и определяется соглашением о предоставлении субсидий на строительство МФКЦ.
Порядок проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на строительство МФКЦ и Порядок предоставления субсидий на строительство МФКЦ утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке.
Реализация отдельного мероприятия "Строительство и реконструкция зданий, обеспечение специальным технологическим оборудованием и инвентарем областных государственных учреждений культуры" включает в себя:
строительство и реконструкцию зданий для размещения и функционирования в них областных государственных учреждений культуры, подведомственных департаменту культуры Кировской области (Детского космического центра в г. Кирове, концертного зала органной и камерной музыки в г. Кирове);
развитие материально-технической базы учреждений культуры и образования в сфере культуры, подведомственных департаменту культуры Кировской области, в целях обеспечения их адаптации к рыночным условиям.
В рамках реализации отдельного мероприятия "Ремонт зданий муниципальных учреждений культуры за счет средств, выделенных из резервного фонда Президента Российской Федерации" планируется предоставление из федерального бюджета иного межбюджетного трансферта бюджету Кировской области для последующего предоставления иного межбюджетного трансферта из областного бюджета местным бюджетам на ремонт зданий муниципальных учреждений культуры за счет средств, выделенных из резервного фонда Президента Российской Федерации.
Порядок предоставления иного межбюджетного трансферта из областного бюджета местным бюджетам на ремонт зданий муниципальных учреждений культуры за счет средств, выделенных из резервного фонда Президента Российской Федерации, утверждается Правительством Кировской области в установленном порядке.
Реализация отдельного мероприятия "Государственная поддержка деятельности учреждений культуры и образования в сфере культуры" включает в себя:
реализацию творческих проектов, культурных акций по поручению Правительства области;
поддержку и стимулирование проектной деятельности областных государственных и муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций в сфере культуры;
проведение мероприятий по социальной адаптации лиц с ограниченными физическими возможностями через приобщение к культурным ценностям и занятиям творческой деятельностью.
Отдельное мероприятие "Внедрение инновационных проектов и программ областными государственными и муниципальными учреждениями культуры" предусматривает предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на внедрение инновационных проектов и программ (далее - субсидия на внедрение инновационных проектов и программ).
Субсидии на внедрение инновационных проектов и программ предоставляются при соблюдении муниципальными районами (городскими округами) следующих условий:
при наличии соглашения о предоставлении субсидии на внедрение инновационных проектов и программ, заключенного между департаментом культуры Кировской области и администрацией муниципального района (городского округа);
при обеспечении софинансирования за счет средств местных бюджетов в размере, определенном соглашением о предоставлении субсидии на внедрение инновационных проектов и программ;
при наличии кассовой заявки от муниципального района (городского округа) на соответствующий квартал с ежемесячным расчетом потребности в финансировании.
Количество победителей конкурсного отбора определяется в зависимости от объема финансирования, предусмотренного Государственной программой на соответствующий год.
Порядок конкурсного отбора на предоставление денежных средств областным государственным и муниципальным учреждениям культуры, внедряющим инновационные проекты и программы, и Порядок предоставления субсидий на внедрение инновационных проектов и программ утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке.
В рамках реализации отдельного мероприятия "Стимулирование деятельности лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Кировской области, и их работников" планируется предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений Кировской области, и их работникам.
Порядок предоставления муниципальным образованиям иного межбюджетного трансферта на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений Кировской области, и их работникам утверждается ежегодно Правительством Кировской области в установленном порядке.
Абзац исключен
В рамках отдельного мероприятия "Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в сфере культуры" планируется предоставление социальных выплат в виде премий, стипендий творческим работникам в соответствии с правовыми актами Правительства области.
Реализация отдельного мероприятия "Обеспечение прав граждан Кировской области на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни посредством предоставления услуг по обеспечению доступа населения к музейным ценностям, в том числе обеспечению сохранности музейных фондов" включает в себя:
обеспечение деятельности областных государственных музеев, подведомственных департаменту культуры Кировской области;
приобретение высокохудожественных произведений древнерусского, современного и прикладного искусства с целью пополнения фондов областных государственных музеев, подведомственных департаменту культуры Кировской области;
ежегодное проведение всероссийских мероприятий "Васнецовского пленэра" и "Керамического симпозиума".
Реализация отдельного мероприятия "Организация и поддержка деятельности библиотек области" включает в себя:
обеспечение деятельности областных государственных библиотек, подведомственных департаменту культуры Кировской области;
издание социально значимых книг о Вятском крае в целях популяризации творчества авторов, пишущих о Кировской области;
приобретение краеведческой литературы для пополнения фондов библиотек области;
реализацию мероприятий в рамках выполнения соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Правительством области и Кировским областным отделением Общероссийской общественной организации "Союз писателей России".
В рамках реализации отдельного мероприятия "Подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки" планируется предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.
Порядок распределения и предоставления иного межбюджетного трансферта на подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки утверждается ежегодно Правительством Кировской области в установленном порядке.
В рамках реализации отдельного мероприятия "Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований" планируется предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований.
Порядок распределения и предоставления муниципальным образованиям иного межбюджетного трансферта местным бюджетам на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований утверждается ежегодно Правительством Кировской области в установленном порядке.
Мероприятие "Содействие в проведении Великорецкого крестного хода, Старообрядческого Великорецкого крестного хода" областной целевой программы "Развитие культуры Кировской области" на 2010 - 2014 годы предусматривало предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на подготовку к проведению Великорецкого крестного хода, Старообрядческого Великорецкого крестного хода.
Межбюджетные трансферты местным бюджетам из областного бюджета на подготовку к проведению Великорецкого крестного хода, Старообрядческого Великорецкого крестного хода предоставляются на следующих условиях:
при прохождении маршрута Великорецкого крестного хода, Старообрядческого Великорецкого крестного хода по территории муниципального района;
при наличии утвержденных муниципальными правовыми актами муниципальных программ, предусматривающих осуществление комплекса мер по подготовке к проведению Великорецкого крестного хода, Старообрядческого Великорецкого крестного хода;
после заключения соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на подготовку к проведению Великорецкого крестного хода, Старообрядческого Великорецкого крестного хода между департаментом по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение);
при наличии соглашения между муниципальным районом и городским (сельским) поселением.
Порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на подготовку к проведению Великорецкого крестного хода, Старообрядческого Великорецкого крестного хода был определен постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/482 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие культуры Кировской области" на 2010 - 2014 годы".
Распределение межбюджетных трансфертов осуществляется для каждого муниципального района по следующей формуле:
Si = Сi, где:
Si - величина межбюджетного трансферта i-му муниципальному району;
Сi - стоимость проводимых мероприятий подготовки к проведению Великорецкого крестного хода, Старообрядческого Великорецкого крестного хода в i-м муниципальном районе.
4.Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
В рамках реализации Государственной программы департаментом культуры Кировской области планируется формирование и актуализация на областном уровне нормативной правовой и методологической базы:
разработка в установленном порядке проектов законов Кировской области, проектов постановлений Правительства Кировской области, проектов распоряжений Правительства Кировской области, регулирующих отношения в сфере культуры, при необходимости;
разработка и принятие локальных правовых актов департамента.
Нормативные правовые акты Правительства Кировской области, принятие которых необходимо в рамках реализации Государственной программы, представлены в приложении N 2.
В случае изменения и (или) принятия нормативных правовых актов в сфере законодательства Российской Федерации о культуре и с целью эффективной реализации мероприятий Государственной программы в течение периода ее действия департамент культуры Кировской области будет разрабатывать нормативные правовые акты Правительства Кировской области в соответствии с федеральным законодательством.
5.Ресурсное обеспечение Государственной программы
Финансовое обеспечение реализации Государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субсидий, иных межбюджетных трансфертов бюджету Кировской области и субвенций для осуществления переданных в установленном порядке полномочий Российской Федерации в сфере культуры, средств областного бюджета, средств местных бюджетов, средств иных внебюджетных источников.
Ответственный исполнитель Государственной программы - департамент культуры Кировской области. Соисполнителем в 2013 году является департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области. На период с 2014 по 2020 год соисполнителем является департамент строительства и архитектуры Кировской области.
Общая сумма на реализацию Государственной программы за счет всех источников финансирования составит 6735705,77 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 638101,30 тыс. рублей,
в 2014 году - 876765,40 тыс. рублей,
в 2015 году - 735470,61 тыс. рублей,
в 2016 году - 708504,80 тыс. рублей,
в 2017 году - 1287332,50 тыс. рублей,
в 2018 году - 984465,46 тыс. рублей,
в 2019 году - 744674,60 тыс. рублей,
в 2020 году - 760391,10 тыс. рублей;
из них:
за счет средств областного бюджета - 5632696,38 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 592364,30 тыс. рублей,
в 2014 году - 510677,60 тыс. рублей,
в 2015 году - 713781,00 тыс. рублей,
в 2016 году - 694748,20 тыс. рублей,
в 2017 году - 862675,90 тыс. рублей,
в 2018 году - 845096,88 тыс. рублей,
в 2019 году - 700018,00 тыс. рублей,
в 2020 году - 713334,50 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета - 692057,98 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 171118,60 тыс. рублей,
в 2014 году - 13687,80 тыс. рублей,
в 2015 году - 13756,60 тыс. рублей,
в 2016 году - 13756,60 тыс. рублей,
в 2017 году - 343756,60 тыс. рублей,
в 2018 году - 108468,58 тыс. рублей,
в 2019 году - 13756,60 тыс. рублей,
в 2020 году - 13756,60 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 393451,41 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 7118,40 тыс. рублей,
в 2014 году - 202400,00 тыс. рублей,
в 2015 году - 7933,01 тыс. рублей,
в 2017 году - 80900,00 тыс. рублей,
в 2018 году - 30900,00 тыс. рублей,
в 2019 году - 30900,00 тыс. рублей,
в 2020 году - 33300,00 тыс. рублей;
за счет иных внебюджетных источников - 17500,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 17500,00 тыс. рублей.
Объем финансирования Государственной программы
по основным направлениям финансирования по годам

Основные направления финансирования Государственной программы	Объем финансирования Государственной программы по годам (тыс. рублей)
	всего	в том числе
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Капитальные вложения	1261777,27	0,00	380000,00	187933,01	159308,70	168594,00	306222,56	40086,70	19632,30
Прочие расходы	5473928,50	638101,30	496765,40	547537,60	549196,10	1118738,50	678242,90	704587,90	740758,80
Итого	6735705,77	638101,30	876765,40	735470,61	708504,80	1287332,50	984465,46	744674,60	760391,10

При определении объемов ресурсного обеспечения Государственной программы использовались расчетный и нормативный методы оценки затрат.
Объемы финансирования Государственной программы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета представлены в приложении N 3.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении N 4.
6.Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками
Для успешной реализации поставленных задач Государственной программы был проведен анализ рисков, которые могут повлиять на ее выполнение.
К рискам реализации Государственной программы следует отнести следующие:
6.1.Финансовые риски.
Финансовые риски относятся к наиболее важным. Любое сокращение финансирования со стороны федерального и областного бюджетов повлечет неисполнение мероприятий Государственной программы и, как следствие, ее невыполнение.
К финансовым рискам также относятся неэффективное и нерациональное использование ресурсов Государственной программы.
6.2.Законодательные риски.
В период реализации Государственной программы на федеральном уровне планируется принятие федерального закона о культуре, внесение изменений в нормативные правовые акты как на федеральном уровне, в частности в Основы законодательства Российской Федерации о культуре, так и на областном уровне. Это, возможно, повлечет за собой корректировку поставленных целей.
В целях снижения законодательных рисков планируется своевременное внесение изменений в действующую областную нормативную базу, а при необходимости - и возможных изменений в финансирование Государственной программы.
Для всех видов рисков главными мерами по управлению ими являются своевременно принятые управленческие решения и корректировка мероприятий Государственной программой с учетом выделенного на их реализацию ресурсного обеспечения.
7.Методика оценки эффективности реализации
Государственной программы
Исключен
8.Участие муниципальных образований области
в реализации Государственной программы
В реализации ряда отдельных мероприятий Государственной программы принимают участие органы местного самоуправления муниципальных образований области.
В 2013 году в рамках областной целевой программы "Развитие культуры Кировской области" на 2010 - 2014 годы местным бюджетам предоставлялись субсидии и иные межбюджетные трансферты на выполнение следующих мероприятий:

"Проведение ремонтных работ и мероприятий по противопожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры";

"Содействие в проведении Великорецкого крестного хода, Старообрядческого Великорецкого крестного хода";

"Разработка и (или) реализация проектов в сфере внутреннего туризма";

в 2014 - 2020 годах:

"Разработка и (или) реализация проектов в сфере внутреннего туризма";

"Укрепление материально-технической базы в сфере культуры муниципальных образований Кировской области" в части проведения ремонтных работ и мероприятий по противопожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры, проведения ремонта памятников и обелисков воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
"Строительство Культурно-творческого молодежного центра в пгт Кильмезь Кильмезского муниципального района Кировской области";
"Строительство многофункциональных культурных центров в муниципальных образованиях Кировской области";
"Внедрение инновационных проектов и программ", информация о которых представлена в разделе 3 настоящей Государственной программы.
Муниципальные образования, в свою очередь, разрабатывают муниципальные программы, предусматривающие объемы финансирования соответствующих мероприятий.
Органы исполнительной власти, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств по таким мероприятиям, заключают с муниципальными образованиями области соответствующие соглашения.
Прогнозируемый объем расходов местных бюджетов приведен в приложении N 3.

Приложения

2012-12-28 Приложение к Постановлению от 28 декабря 2012 года № 189/834 Программа

Государственная программа кировской области «Развитие культуры» на 2013 — 2020 годы паспорт государственной программы кировской области «Развитие культуры» на 2013 — 2020 годы

2012-12-28 Приложение к Постановлению от 28 декабря 2012 года № 189/834 Программа

Государственная программа кировской области «Развитие культуры» паспорт государственной программы кировской области «Развитие культуры»