Постановление от 28.04.2012 г № 105
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2011 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и на основании постановления администрации Подосиновского района от 02.06.2011 N 86 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Подосиновский муниципальный район" администрация Подосиновского района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)". Прилагается.
2.Главному специалисту по опеке и попечительству администрации района Замятиной С.М. обеспечить предоставление муниципальной услуги и осуществлять контроль предоставления муниципальной услуги, указанной в п. 1 настоящего постановления, в соответствии с утвержденным Регламентом.
3.Ведущему специалисту по вопросам реализации административной реформы и предоставления услуг в электронном виде администрации Подосиновского района Тестовой Н.Г. обеспечить размещение Административного регламента в информационной системе "Государственные и муниципальные услуги в Кировской области".
4.Управлению делами администрации Подосиновского района опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Подосиновского района.
5.Ведущему специалисту по вопросам реализации административной реформы и предоставления услуг в электронном виде администрации Подосиновского района Тестовой Н.Г. разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Подосиновского района.
6.Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Подосиновского района по социальным вопросам и профилактике правонарушений Русинова Л.П.
7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Подосиновского района
Кировской области
В.Н.РУДАКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСТАНОВИТЬ
ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) НАД ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИЕЙ
ГРАЖДАН (МАЛОЛЕТНИЕ, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ)"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в ходе предоставления муниципальной услуги, устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации, приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние), на территории муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области.
1.2.В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:
должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в отраслевых отделах и управлениях администрации района, муниципальных учреждениях Подосиновского района;
муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий отраслевого отдела или управления администрации района, муниципальных учреждений Подосиновского района, предоставляющих муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения.
1.3.Заявителями на получение муниципальной услуги являются граждане, проживающие, имеющие регистрацию по месту жительства в Подосиновском районе Кировской области, выразившие желание стать опекунами (попечителями) над малолетними и несовершеннолетними гражданами.
1.4.Информация о муниципальной услуге внесена в реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Подосиновского района Кировской области (далее - Администрация района), наделенной отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - орган опеки и попечительства), непосредственно ответственными за оказание услуги являются специалисты по опеке и попечительству Администрации Подосиновского района Кировской области.
При предоставлении муниципальной услуги орган опеки и попечительства осуществляет взаимодействие с органами внутренних дел, судебными органами, учреждениями здравоохранения, Подосиновским филиалом Кировского областного государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации", территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Юрьянскому району, органами записи актов гражданского состояния, Федеральной налоговой службой, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области.
Прием заявителей осуществляется по адресу: ул. Советская, д. 77, пгт Подосиновец Кировской области, 613930, 3 этаж, кабинет N 1.
Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
| Понедельник - пятница | 8-00 - 17-00 (перерыв: 12-00 - 13-00) |
| Суббота, воскресенье | Выходные дни |
Телефон: 8 (83351) 2-16-54. Телефон/факс: 8 (83351) 2-19-79.
Электронная почта: glava@podosinovetc.kirov.ru.
Электронная почта: podopeka@yandex.ru.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Семейным кодексом Российской Федерации (глава 20) от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.11.2011). Первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 17, 27.01.1996;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011). Первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", NN 238 - 239, 08.12.1994;
- Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 01.07.2011). Первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 94, 30.04.2008;
- постановлением Правительства "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" от 18.05.2009 N 423 (ред. от 26.07.2010). Первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 94, 27.05.2009;
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 432" от 14.09.2009 N 334. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 252, 29.12.2009;
- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изменениями от 07.12.2011). Первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 202, 08.10.2003;
- Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 03.12.2011). Первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 168, 30.07.2010;
- Законом Кировской области "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировской области" от 02.10.2007 N 183-ЗО (ред. от 28.07.2011, с изменениями от 01.12.2011). Первоначальный текст документа опубликован в издании "Вятский край", N 212 (4100), 17.11.2007;
- настоящим Административным регламентом.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача органом опеки и попечительства заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем);
- выдача органом опеки и попечительства заключения о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) с указанием причин отказа.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Граждане, выразившие желание стать опекунами (попечителями), представляют в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
2.5.1.Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), по форме, установленной приложением 1 к настоящему Административному регламенту.
2.5.2.Документ, удостоверяющий личность заявителя.
2.5.3.Пенсионное удостоверение (для пенсионеров).
2.5.4.Справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев.
2.5.5.Справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, обеспечивающего пенсионное обеспечение, о размере пенсии.
2.5.6.Выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства о составе семьи.
2.5.7.Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение.
2.5.8.Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выданное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, по форме, установленной приложением 2 к настоящему Административному регламенту.
2.5.9.Автобиографию кандидата в опекуны (попечители).
2.5.10.Заявление членов семьи о согласии с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью (приложение 4 к Административному регламенту).
2.5.11.Заявление ребенка, достигшего возраста 10 лет, о согласии на установление над ним опеки (попечительства) (приложение 3 к Административному регламенту).
2.5.12.Документ о прохождении подготовки кандидата в опекуны (попечители) (при наличии).
2.5.13.Заявление родителей (единственного родителя) об установлении опеки (попечительства) на добровольной основе.
2.5.14.Свидетельство о браке (оригинал и копия (при наличии)) кандидата в опекуны (попечители).
2.5.15.Характеристику с места работы кандидата в опекуны (попечители).
2.5.16.Характеристику с места жительства кандидата в опекуны (попечители).
2.5.17.Справку из органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
2.5.18.Справку о соответствии жилых помещений санитарным правилам и нормам кандидата в опекуны (попечители), выданную уполномоченными органами.
2.5.19.Справку о соответствии жилых помещений техническим правилам и нормам кандидата в опекуны (попечители), выданную уполномоченными органами.
2.5.20.Акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).
2.5.21.Заключение органа опеки и попечительства о возможности заявителя быть опекуном (попечителем).
2.5.22.Заключение органа опеки и попечительства о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем).
Документы, предусмотренные подпунктами 2.5.4 - 2.5.7, 2.5.17 - 2.5.19 настоящего пункта, действительны в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом 2.5.8, - в течение 3 месяцев со дня выдачи.
Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет заявитель.
Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.6.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- просьба, изложенная в заявлении, противоречит закону;
- представленные в соответствии с законом документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законом и иными нормативными правовыми актами;
- с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
- заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
- отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.5 Административного регламента, кроме тех документов, которые могут быть изготовлены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие заявителя требованиям, определенным п. 1.2 настоящего Административного регламента;
- непредставление документов, определенных п. 2.5 настоящего Административного регламента;
- выявление в представленных документах недостоверной информации;
- отсутствие запрашиваемых сведений;
- жилищно-бытовые условия заявителя не соответствуют установленным требованиям;
- наличие у заявителя заболевания, препятствующего его назначению опекуном (попечителем);
- наличие у заявителя судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения и (или) причину отказа.
2.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.Сроки предоставления муниципальной услуги:
- общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня подачи документов заявителем; в случаях истребования дополнительных материалов срок рассмотрения обращений граждан может быть продлен не более чем на 30 календарных дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления сроков;
- прием одного заявителя для подачи документов - не более 25 минут;
- максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 минут (прием заявителей ведется без предварительной записи);
- срок регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 рабочий день. Датой регистрации заявления должностным лицом является день предоставления обращения лично или день поступления обращения через почтовые/электронные средства связи.
Требования к месту предоставления муниципальной услуги:
помещение, предназначенное для предоставления муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118.
2.12.2.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
комфортное расположение заявителя и должностного лица, осуществляющего прием;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
телефонную связь.
Рабочее место специалиста органа опеки и попечительства для приема заявителей должно быть оборудовано оргтехникой, программным обеспечением, позволяющим организовать предоставление услуги, расходными материалами, канцелярскими товарами.
Кабинет приема заявителей оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием заявителей;
режима работы должностного лица.
2.12.3.Места ожидания посетителей должна быть оборудованы стульями, столами, информационными стендами.
2.12.4.Места информирования располагаются в непосредственной близости от мест ожидания и предназначены для ознакомления с информационными материалами.
Места информирования должны быть оборудованы информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию о муниципальной услуге:
текст Административного регламента;
почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты Администрации Подосиновского района, адрес сайта Администрации Подосиновского района;
контактные телефоны специалистов Администрации Подосиновского района, предоставляющих муниципальную услугу;
контактные телефоны вышестоящих органов;
образец заполнения формы запроса;
другие информационные материалы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них, информацию в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры и т.д.).
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.13.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке исполнения муниципальной услуги.
2.13.1.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом органа опеки и попечительства, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя специалист органа опеки и попечительства принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист органа опеки и попечительства может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить по телефону: 8 (83351) 2-16-54.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста органа опеки и попечительства.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа опеки и попечительства, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При получении обращения по почте, электронной почте срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению главы Администрации района в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.13.2.В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистом органа опеки и попечительства при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о ходе исполнения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.13.3.Основные требования к информированию граждан о порядке предоставления муниципальной услуги:
- достоверность представляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- доступность получения информации.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется бесплатно.
2.14.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение возможности направления запроса в орган опеки и попечительства по электронной почте;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Интернет-сайте Администрации района.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.15.На сайте муниципальных образований Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и Едином портале государственных и муниципальных услуг заявителю предоставляется возможность получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре не устанавливаются в связи с отсутствием многофункционального центра на территории Подосиновского района.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов от заявителей с последующей регистрацией;
- рассмотрение заявления и представленных документов, анализ представленных документов на соответствие действующему законодательству;
- направление межведомственного запроса (при необходимости);
- подготовка акта об обследовании условий жизни заявителя;
- выдача заключения о возможности или о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем).
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием заявления и документов от заявителей.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с просьбой о назначении его опекуном (попечителем) и пакетом документов, установленных п. 2.5 настоящего Административного регламента, в орган опеки и попечительства.
3.2.2.Специалист органа опеки и попечительства устанавливает:
предмет обращения;
личность заявителя;
проверяет наличие необходимых документов согласно пункту 2.5 Административного регламента;
проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, в том числе удостоверяется, что тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена, и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист органа опеки и попечительства выдает заявителю для заполнения в муниципальном медицинском учреждении по месту жительства бланк "Медицинского заключения по результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего(ей) принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемным родителем". Оформленное в установленном порядке "Медицинское заключение" возвращается заявителем в орган опеки и попечительства по месту жительства с пакетом документов, необходимых для получения заключения о возможности быть опекуном (попечителем).
3.2.3.При необходимости специалист органа опеки и попечительства, ответственный за прием документов, помогает заявителю оформить заявление (заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление).
Должностное лицо удостоверяет личность заявителя (при личном обращении заявителя), регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации обращений (далее - журнал регистрации обращений).
При получении заявления о предоставлении муниципальной услуги по почте должностное лицо регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации обращений.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 10 минут.
3.2.4.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 3.3.2 настоящего Административного регламента, специалист органа опеки и попечительства, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю.
Максимальный срок выполнения процедуры - 20 минут.
3.3.Оформление межведомственного запроса (при необходимости).
3.3.1.Основанием для начала данного административного действия для должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, является получение зарегистрированного в установленном порядке заявления и документов.
3.3.2.Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо Администрации района, ответственное за предоставление муниципальной услуги, - специалист органа опеки и попечительства.
3.3.3.Специалист органа опеки и попечительства проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Административного регламента.
3.3.4.В случае, если документы, указанные в подпунктах 2.5.3, 2.5.13 и 2.5.14 пункта 2.5 настоящего Административного регламента, не представлены заявителем, специалист органа опеки и попечительства принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса в управление Пенсионного фонда РФ в Подосиновском районе Кировской области, в ОП "Подосиновское" МО МВД России "Лузский", в Управление Роспотребнадзора по Кировской области в Юрьянском районе, в Подосиновский филиал Кировского областного государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации" в течение 1 рабочего дня. В случае отправления межведомственного запроса по электронной почте запрос удостоверяется электронной цифровой подписью. Полученные в результате межведомственного запроса сведения приобщаются к пакету документов заявителя.
3.3.5.Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
3.3.6.Межведомственный запрос формируется в электронной форме и направляется по системе межведомственного информационного взаимодействия. В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
3.3.7.Максимальный срок исполнения административной процедуры по оформлению межведомственного запроса - в течение 1 рабочего дня со дня получения специалистом органа опеки и попечительства в установленном порядке заявления и документов.
3.3.8.Результатом исполнения административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является:
- формирование и направление специалистом органа опеки и попечительства межведомственного запроса в управление Пенсионного фонда РФ в Подосиновском районе Кировской области на получение сведений, содержащихся в документе, указанном в подпункте 2.5.3 пункта 2.5 настоящего Административного регламента;
- получение от управления Пенсионного фонда РФ Подосиновском районе Кировской области необходимых для предоставления муниципальной услуги сведений;
- формирование и направление специалистом органа опеки и попечительства межведомственного запроса в ОП "Подосиновское" МО МВД России "Лузский" на получение сведений, содержащихся в документе, указанном в подпункте 2.5.13 пункта 2.5 настоящего Административного регламента;
- получение от ОП "Подосиновское" МО МВД России "Лузский" необходимых для предоставления муниципальной услуги сведений;
- формирование и направление специалистом органа опеки и попечительства межведомственного запроса в Управление Роспотребнадзора по Кировской области в Юрьянском районе на получение сведений, содержащихся в документе, указанном в подпункте 2.5.14 пункта 2.5 настоящего Административного регламента;
- получение от Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Юрьянском районе необходимых для предоставления муниципальной услуги сведений;
- формирование и направление специалистом органа опеки и попечительства межведомственного запроса в Подосиновский филиал Кировского областного государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации" на получение сведений, содержащихся в документе, указанном в подпункте 2.5.14 пункта 2.5 настоящего Административного регламента;
- получение от Подосиновского филиала Кировского областного государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации" необходимых для предоставления муниципальной услуги сведений;
- подготовка отказа в выдаче заключения, если это потребуется на основании полученных в результате межведомственного взаимодействия сведений.
3.4.Подготовка акта об обследовании условий жизни заявителя.
3.4.1.Специалист органа опеки и попечительства, ответственный за подготовку заключения (далее - специалист), организует в течение 7 дней со дня представления документов обследование условий жизни заявителя, желающего стать опекуном, или постановки его на учет.
3.4.2.Специалист в ходе проверки условий жизни заявителя определяет отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном (попечителем), оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию малолетнего или несовершеннолетнего ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.
3.4.3.Специалист по результатам проводимого обследования условий жизни заявителя оформляет акт об обследовании. Акт об обследовании оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни, подписывается проводимым проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается главой Администрации Подосиновского муниципального района. Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется заявителю в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.
3.5.Выдача заключения о возможности или о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем).
3.5.1.Специалист органа опеки и попечительства, изучив документы и акт об обследовании условий жизни заявителя, в течение 15 дней со дня представления документов на основании представленных документов и акта об обследовании готовит на бланке Администрации района проект заключения и направляет на подпись главе Администрации района:
- о возможности заявителя быть опекуном (попечителем);
- о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем).
Подписанное главой Администрации района заключение заверяется печатью Администрации района и регистрируется в соответствии с порядком делопроизводства.
3.5.2.Специалист органа опеки и попечительства направляет (вручает) заявителю заключение о возможности или о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) в течение 3 дней со дня его подписания.
Заявитель (при личном приеме) расписывается в получении заключения о возможности или о невозможности быть опекуном (попечителем) либо отказе в предоставлении муниципальной услуги в журнале регистрации обращений.
При получении заявления о предоставлении муниципальной услуги по почте специалист органа опеки и попечительства подготавливает, регистрирует в журнале регистрации обращений и направляет результат предоставления услуги заявителю по почте.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю заключения о возможности или невозможности быть опекуном (попечителем) либо отказа в предоставлении муниципальной услуги или направление их по почте.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 10 минут.
3.5.3.Специалист органа опеки и попечительства информирует заявителя о том, что заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) действительно в течение 2 лет и оно является основанием для обращения заявителя в установленном законодательством порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Копия заключения подшивается в дело кандидата в опекуны (попечители).
3.5.4.В случае выдачи заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) специалист, ответственный за подготовку заключения, в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать опекуном (попечителем), в журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители граждан Российской Федерации.
4.Контроль за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем уполномоченного органа или уполномоченными им должностными лицами.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливаются приказом руководителя уполномоченного органа.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
в случае выявления нарушений требований настоящего Административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
запрашивать и получать необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем уполномоченного органа.
4.2.Текущий контроль по предоставлению муниципальной услуги осуществляется руководителем уполномоченного органа.
4.3.Контроль по предоставлению муниципальной услуги включает в себя проведение проверок планового характера и внепланового характера.
Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются руководителем уполномоченного органа не реже одного раза в квартал.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются по конкретному обращению заявителя.
4.4.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
Должностное лицо, виновное в нарушении Регламента, несет ответственность, предусмотренную законодательством РФ, за:
неправомерный отказ в приеме документов;
нарушение сроков предоставления муниципальной услуги;
принятие необоснованного, незаконного решения;
предоставление недостоверной информации;
разглашение сведений о частной жизни гражданина.
5.Досудебный порядок обжалования
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также уполномоченных должностных лиц уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих, принятых (осуществляемых) должностными лицами либо муниципальными служащими в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), а также на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявители могут сообщить о нарушении их прав и законных интересов, принятии противоправных решений, нарушении положений Административного регламента.
5.2.Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в письменной форме на бумажном носителе лично от заявителя (представителя заявителя) или с использованием почтовых средств связи, а также в электронной форме с использованием средств электронной почты в адреса, указанные в пп. 5.4 настоящего Административного регламента.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района;
требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию района, предоставляющую муниципальную услугу, по адресу: 613930, Кировская область, п. Подосиновец, ул. Советская, д. 77, телефон: 8 (83351) 2-19-79, адрес электронной почты: glava@podosinovetc.kirov.ru.
Жалобы на решения, принятые Администрацией района, предоставляющей муниципальную услугу, подаются главе Администрации района по адресу: п. Подосиновец, ул. Советская, д. 77, телефон: 8 (83351) 2-19-79, адрес электронной почты: glava@podosinovetc.kirov.ru.
5.4.2.Жалоба может быть направлена с использованием средств почтовой связи, электронной связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
5.5.1.Наименование уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.5.2.Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.5.3.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.5.4.Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба заявителя не рассматривается в случаях:
отсутствия фамилии и почтового адреса заявителя;
отсутствия подписи заявителя;
содержания в тексте жалобы нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если текст письменного обращения не поддается прочтению;
многократных (более 3) письменных ответов по существу на ранее направленные жалобы при отсутствии в последнем сообщении новых доводов и обстоятельств.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 7 рабочих дней с момента ее регистрации.
5.7.Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.8.1.Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района, а также в иных формах.
5.8.2.Отказывает в удовлетворении жалобы. Отказ должен быть полным, мотивированным, со ссылками на нормы действующего законодательства.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Жалоба считается рассмотренной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан ответ в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за рассмотрение обращения граждан, в судебном порядке.
Приложения
2012-04-28 Приложение к Постановлению от 28 апреля 2012 года № 105