Постановление от 02.04.2012 г № 1105-П
Об утверждении административного регламента муниципальной услуги «Выдача ордера на производство земляных работ на территории района муниципального образования „Город Киров“»
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Кирова от 18.04.2011 N 1090-П "Об административных регламентах муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования "Город Киров" администрация города Кирова постановляет:
1.Утвердить административный регламент муниципальной услуги "Выдача ордера на производство земляных работ на территории района муниципального образования "Город Киров". Прилагается.
2.Управлению делопроизводства и протокола (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
3.Управлению организационно-информационного обеспечения (Черезов И.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в полном объеме в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".
4.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителей главы администрации города, начальников территориальных управлений по районам.
И.о. главы администрации
города Кирова
Д.Н.ДРАНЫЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ОРДЕРА НА ПРОИЗВОДСТВО
ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент муниципальной услуги "Выдача ордера на производство земляных работ на территории района муниципального образования "Город Киров" устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче ордера на производство земляных работ на территории района муниципального образования "Город Киров".
1.2.В настоящем административном регламенте используются следующие термины и определения:
ордер - документ, дающий право на производство земляных работ;
аварийные работы - ремонтно-восстановительные работы на инженерных коммуникациях, иных объектах при их повреждениях, требующих безотлагательного производства земляных работ для устранения опасности, непосредственно угрожающей безопасности людей, их правам, а также охраняемым законом интересам.
1.3.Заявителем для получения муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо (далее - заявитель).
1.4.Информация о муниципальной услуге внесена в Реестр муниципальных услуг муниципального образования "Город Киров".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача ордера на производство земляных работ на территории района муниципального образования "Город Киров" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется территориальными управлениями администрации города Кирова по районам: Ленинскому, Октябрьскому, Первомайскому, Нововятскому (далее - Управление).
Территориальное управление администрации города Кирова по Ленинскому району:
- отдел содержания и использования территории района.
Адрес: 610017, г. Киров, ул. Воровского, д. 79, 2 этаж, каб. NN 202, 203, 206; 3 этаж, каб. N 307.
График приема: пн. - чт. с 08-00 до 11-30, с 12-30 до 17-00, пт. с 08-00 до 11-30, с 12-30 до 15-45.
Телефоны: 8 (8332) 54-19-62, 54-25-04; факс: 8 (8332) 54-65-30, 54-39-70.
Электронная почта LenTU@admkirov.ru.
Территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району:
- отдел благоустройства.
Адрес: 610020, г. Киров, ул. Профсоюзная, д. 69, 2 этаж, каб. N 217.
График приема: пн. - чт. с 08-00 до 17-00, пт. с 08-00 до 15-45, обед с 12-00 до 12-45.
Телефон: 8 (8332) 36-59-29; факс: 8 (8332) 36-59-42.
Электронная почта OktTU@admkirov.ru.
Территориальное управление администрации города Кирова по Первомайскому району:
- отдел содержания и использования территорий.
Адрес: 610004, г. Киров, ул. Розы Люксембург, д. 3, 1 этаж, каб. N 103.
График приема: вт., чт. с 08-00 до 17-00, обед с 12-00 до 13-00.
Телефон: 8 (8332) 65-04-88; факс: 8 (8332) 35-48-53, 65-04-88.
Электронная почта PervTU@admkirov.ru.
Территориальное управление администрации города Кирова по Нововятскому району:
- отдел благоустройства.
Адрес: 610008, г. Киров, Нововятский район, ул. Советская, д. 12, 2 этаж, каб. N 205.
График приема: пн. - чт. с 08-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00, пт. с 08-00 до 12-00.
Телефон: 8 (8332) 31-17-64; факс: 8 (8332) 70-61-11.
Электронная почта NovTU@admkirov.ru.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
МКУ "Дирекция дорожного хозяйства города Кирова":
- технический отдел.
Адрес: 610004, г. Киров, ул. Ленина, д. 15.
График приема: пн. - чт. с 08-00 до 17-00, пт. с 08-00 до 15-45, обед с 12-00 до 12-45.
Телефон: 8 (8332) 38-21-03; факс: 8 (8332) 38-30-59.
Электронная почта Muddh_kirov@mail.ru;
ОГИБДД УМВД России по городу Кирову.
Адрес: 610004, г. Киров, пер. Химический, д. 1а, 3 этаж, каб. N 312.
График приема: пн. - чт. с 09-00 до 12-00.
Телефон: 8 (8332) 36-29-00; факс: 8 (8332) 36-29-00;
землепользователи, землевладельцы, собственники и арендаторы земельных участков, на которых планируется проведение земляных работ;
владельцы (балансодержатели) коммуникаций, пролегающих в месте производства земляных работ; владельцы усовершенствованных покрытий и элементов внешнего благоустройства;
государственные учреждения по охране памятников истории и культуры;
подрядная организация;
специализированная подрядная организация, выполняющая работы по восстановлению разрушенного благоустройства;
организация, выполняющая технический надзор за восстановлением дорожной одежды;
МКУ "Экологический фонд города Кирова".
Адрес: 610021, г. Киров, ул. Производственная, д. 14.
График приема: пн. - пт. с 08-00 до 17-00, обед с 12-00 до 13-00.
Телефон: 8 (8332) 62-90-65; факс: 8 (8332) 62-90-72.
Электронная почта eko_fond@mail.ru.
Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Кировской городской Думой.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Правилами внешнего благоустройства в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденными решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 N 19/41;
- настоящим административным регламентом.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача ордера на производство земляных работ;
- отказ в выдаче ордера на производство земляных работ.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявители представляют:
2.5.1.Заявку на получение ордера (приложение N 1).
2.5.2.Документы, подтверждающие получение согласия лица, не являющегося заявителем, или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица (в случае если производителем работ и (или) лицом, осуществляющим восстановление благоустройства после производства работ, является физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель). Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
2.5.3.Проект производства работ или топографический план места проведения работ, согласованные с:
- землепользователями, землевладельцами, собственниками и арендаторами земельных участков, на которых планируется проведение земляных работ (ответственность по установлению круга лиц, обладающих правом собственности, владения, пользования, распоряжения земельными участками, на которых планируется проведение земляных работ, возлагается на лицо, получающее ордер на производство земляных работ);
- владельцами (балансодержателями) коммуникаций, пролегающих в месте производства земляных работ; с владельцами усовершенствованных покрытий и элементов внешнего благоустройства;
- МКУ "Дирекция дорожного хозяйства города Кирова" в случае проведения работ на проезжих частях, тротуарах и проездах в границах красных линий улиц и в зоне действия ливневой сети;
- ОГИБДД УМВД России по городу Кирову (далее по тексту - ОГИБДД) - схемы организации движения автотранспорта и пешеходов на период проведения земляных работ;
- государственными учреждениями по охране памятников истории и культуры (при производстве земляных работ в зоне и (или) в непосредственной близости от архитектурных и археологических памятников, в пределах охранных зон памятников истории и культуры).
2.5.4.Копию договора подряда на производство земляных работ.
2.5.5.Копию договора со специализированной подрядной организацией на восстановление разрушенного благоустройства (в случае исполнения указанных работ силами сторонней организации).
2.5.6.Утвержденную руководителем организации схему ограждения места работ, расстановки дорожных знаков, устройства временных транспортных проездов, переходов для пешеходов (мостиков), согласованную с ОГИБДД.
2.5.7.Договор на технический надзор за восстановлением дорожной одежды в границах красных линий улиц (на проезжих частях, тротуарах и въездах, мостах и путепроводах города).
2.5.8.Копию разрешения на пересадку зеленых насаждений, выданного МУ "Экологический фонд г. Кирова" (при необходимости).
2.5.9.Нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую полномочия представителя физического лица или юридического лица (в случае, если заявителем выступает представитель физического или юридического лица).
2.5.10.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актами.
2.6.Исчерпывающий перечень оснований для отказа:
2.6.1.В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (заявление должно быть подписано заявителем либо уполномоченным им лицом; должны быть указаны относящиеся к заявителю сведения, предусмотренные формой заявления; наименования юридических лиц должны быть приведены без сокращений, с указанием их мест нахождения; фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью; при заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур);
- в заявлении и приложенных документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- тексты документов написаны неразборчиво;
- документы исполнены карандашом.
2.6.2.В предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствуют документы, необходимые для оформления ордера, в соответствии с подразделом 2.5;
- заказчиком или производителем работ не устранены нарушения Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденных решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 N 19/41 (в том числе не исполнены предписания территориального управления об устранении нарушений Правил внешнего благоустройства; имеются ордера, сроки действия которых истекли и по которым своевременно не исполнен порядок их продления или закрытия).
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8.Сроки предоставления муниципальной услуги:
- общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявки на получение ордера, в случае передачи документов через многофункциональный центр - не более 3 рабочих дней со дня передачи многофункциональным центром заявки и необходимых документов; срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в течение 1 рабочего дня;
- прием одного заявителя для подачи документов - не более 15 минут; прием заявителей ведется без предварительной записи; максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут;
- рассмотрение представленных заявителем документов и принятие решения о выдаче ордера на производство земляных работ или об отказе в его выдаче - 1 рабочий день;
- подготовка проекта ордера - 1/2 рабочего дня;
- подписание решения руководителем - 1/2 рабочего дня;
- специалист Управления в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения выдает заявителю, указанному в заявлении, документ, подтверждающий принятие такого решения.
2.9.Требования к помещениям.
2.9.1.Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
Здание, в котором размещается Управление (далее - здание), должно располагаться в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Входы в здание оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
На территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста Управления с заявителями должно быть организовано в виде отдельного кабинета. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.9.2.Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.9.3.Требования к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются Интернет-киосками, информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями.
В здании устанавливается информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
- график работы (часы приема), контактный телефон (телефон для справок), адрес официального Интернет-сайта администрации муниципального образования "Город Киров" с указанием раздела и электронной почты Управления;
- порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц и специалистов;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.10.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.10.1.Консультирование по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя специалист Управления принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Управления может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста Управления.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Управления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При получении обращения по почте, электронной почте срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению начальника Управления в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.10.2.В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение возможности направления запроса в Управление по электронной почте;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг;
- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования "Город Киров".
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.12.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области по адресу: http://www.pgmu.ako.kirov.ru.
2.13.Предоставление муниципальной услуги возможно путем обращения в Кировское областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Адрес Кировского областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг": г. Киров, ул. Карла Маркса, д. 54.
График работы: понедельник - пятница с 08-00 до 20-00, суббота с 09-00 до 16-00.
Телефоны: 76-06-06, 76-17-17.
2.14.Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме и многофункциональном центре.
Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
- получение информации о предоставляемой муниципальной услуге в сети Интернет, в том числе на официальном сайте администрации, на Едином портале, Региональном портале;
- получение и копирование формы заявления, необходимого для получения муниципальной услуги в электронной форме, в сети Интернет, в том числе на официальном сайте администрации, на Едином портале, Региональном портале;
- представление заявления в электронной форме с использованием сети Интернет, в том числе Единого портала, Регионального портала через "Личный кабинет пользователя";
- осуществление с использованием Единого портала, Регионального портала мониторинга хода предоставления муниципальной услуги через "Личный кабинет пользователя";
- получение результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде на Едином портале, Региональном портале через "Личный кабинет пользователя", если это не запрещено федеральным законом.
В случае обращения заявителя в многофункциональный центр (при его наличии) документы на предоставление муниципальной услуги направляются в администрацию в порядке, предусмотренном соглашением, заключенным между многофункциональным центром и администрацией (в случае наличия такого соглашения и передачи настоящей муниципальной услуги к предоставлению в многофункциональный центр по принципу "одного окна").
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов;
- рассмотрение представленных документов;
- принятие решения о выдаче ордера на производство земляных работ или об отказе в его выдаче;
- выдача ордера на производство земляных работ или отказа в его выдаче.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2.
3.2.Прием документов.
3.2.1.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является заявка в Управление с комплектом документов, указанных в подразделе 2.5 настоящего административного регламента.
3.2.2.Специалист Управления, ответственный за прием документов:
3.2.2.1.В случае личного обращения заявителя устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.2.2.2.Проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых для оказания муниципальной услуги.
3.2.2.3.Проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь в том, что:
- в заявке и приложенных документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- документы не исполнены карандашом.
3.2.2.4.При отсутствии у заявителя заполненной заявки или неправильном ее заполнении оказывает содействие в ее заполнении (заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявку).
3.2.2.5.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов указанным требованиям уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.2.6.Регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации.
3.2.2.7.Формирует дело принятых документов по результатам административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для рассмотрения заявки и представленных документов.
3.2.3.Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут на каждого заявителя.
3.3.Рассмотрение заявки и представленных документов.
3.3.1.Специалист Управления осуществляет проверку представленных документов:
3.3.1.1.На наличие необходимых документов согласно указанному перечню (подраздел 2.5 настоящего административного регламента).
3.3.1.2.На соответствие приложенных к заявке документов нормативным правовым актам Российской Федерации, Кировской области, муниципального образования "Город Киров" (срок действия; наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттисков печатей).
3.3.2.При получении заявки представленных документов заместитель главы администрации города Кирова, начальник территориального управления, в срок не более 1 дня принимает решение:
- о выдаче ордера на производство земляных работ;
- либо об отказе в выдаче ордера.
Ордер составляется в двух экземплярах, которые являются подлинными. Они подписываются должностным лицом, ответственным за выдачу ордера, и заверяются печатью соответствующего Управления.
3.3.3.Рассмотрение представленных заявителем заявки и документов, подготовка ордера на производство земляных работ (проекта письма об отказе в выдаче ордера на производство земляных работ) не могут превышать 2 календарных дня с момента подачи заявки и полного комплекта документов.
3.4.Регистрация и выдача ордера на производство земляных работ (письма об отказе на производство земляных работ).
3.4.1.Специалист Управления, ответственный за выдачу ордера, регистрирует выдаваемые ордера (письма об отказе в выдаче ордера) в журнале регистрации (и автоматизированной базе данных).
3.4.2.Специалист Управления, ответственный за выдачу ордера на производство земляных работ, уведомляет заявителя о решении в 1-дневный срок со дня подготовки ордера (решения об отказе в выдаче ордера) в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
3.4.3.Ордера на производство земляных работ выдаются заявителю по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.
3.4.4.Время выдачи заявителю решения не должно превышать 10 минут.
3.5.Сроки выполнения административных процедур, предусмотренные настоящим административным регламентом, распространяются в том числе на сроки предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Заявление и документы могут быть направлены в форме электронного документа с использованием Единого портала или Регионального портала. В этом случае документы подписываются электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность, не требуется.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги в электронной форме является поступление в систему внутреннего электронного документооборота администрации муниципального образования "Город Киров" запроса на предоставление муниципальной услуги из федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" либо из государственной информационной системы "Государственные и муниципальные услуги Кировской области".
В электронной форме уведомление о приеме заявления на предоставление муниципальной услуги и необходимых для ее предоставления документов, отказ в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, результат предоставления муниципальной услуги направляются заявителю в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
3.6.В случае подачи запроса на предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр (далее - МФЦ):
- заявление на предоставление муниципальной услуги и комплект необходимых документов передаются из МФЦ в администрацию муниципального образования "Город Киров" не позднее одного рабочего дня с момента регистрации документов заявителя в МФЦ;
- началом срока предоставления муниципальной услуги является день получения органом местного самоуправления запроса на предоставление муниципальной услуги.
Выдача результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляется экспертами МФЦ после предварительного информирования заявителя о готовности результата предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи в течение одного рабочего дня с момента его поступления в МФЦ.
Результат предоставления муниципальной услуги в МФЦ выдается заявителю (представителю заявителя), предъявившему следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя либо его представителя;
- экземпляр расписки о приеме (выдаче) документов с регистрационным номером, датой и подписью сотрудника, принявшего комплект документов, и выданный заявителю либо его представителю в день подачи заявления;
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
4.Контроль за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за исполнением положений настоящего административного регламента осуществляется заместителем главы администрации, начальником Управления (далее - начальник Управления), или уполномоченными им должностными лицами.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливаются распоряжением (приказом) начальника Управления.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- в случае выявления нарушений требований настоящего административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
- назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
- запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами Управления в соответствии с распоряжением (приказом) начальника Управления, но не реже одного раза в квартал.
4.2.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента.
5.Досудебный порядок обжалования
5.1.Жалоба подается на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, курирующему заместителю главы администрации города Кирова либо в случае его отсутствия - непосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.Жалоба подается на решения и действия (бездействие) должностных лиц муниципального учреждения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, первому заместителю главы администрации города Кирова.
5.3.Жалоба подается в отдел по работе с обращениями граждан управления организационно-информационного обеспечения администрации муниципального образования "Город Киров", либо на личном приеме заявителя у заместителя главы администрации муниципального образования "Город Киров", курирующего деятельность органа, предоставляющего муниципальную услугу, в случае его наличия, либо в многофункциональный центр.
5.4.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги (далее - услуга);
- нарушение срока предоставления услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
- требование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа администрации муниципального образования "Город Киров", предоставляющего услугу (далее - орган, предоставляющий услугу), должностного лица и (или) муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5.Жалоба подается в письменном или электронном виде и должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица и (или) муниципального служащего органа, предоставляющего услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц и (или) муниципальных служащих;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц и (или) муниципальных служащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта администрации муниципального образования "Город Киров" (http://www.admkirov.ru);
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru);
- информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (http://www.pgmu.ako.kirov.ru).
Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении, либо вручается заявителю при его личном обращении под роспись. О возможности получения письменного ответа заявитель уведомляется по телефону (при указании номера телефона в заявлении).
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть предоставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем органа администрации города Кирова, предоставляющего услугу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица и (или) муниципального служащего органа, предоставляющего услугу, а также членов его семьи. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо направляет уведомление заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и (или) почтовый адрес поддаются прочтению, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы о невозможности рассмотреть жалобу с указанием причин;
- если в жалобе заявителя содержится претензия, которая ранее уже рассматривалась и по которой уже принималось ранее решение и направлялся письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган, предоставляющий услугу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7.Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-04-02 Приложение к Постановлению от 02 апреля 2012 года № 1105-П Форма