Постановление от 18.01.2012 г № 20
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объектов, расположенных на земельных участках, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, на территории Шабалинского района»
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" , постановлением администрации Шабалинского района от 28.09.2010 N 786 "Об утверждении плана перехода на предоставление в электронном виде муниципальных услуг органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования Шабалинский муниципальный район" администрация района постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объектов, расположенных на земельных участках, на которые распространяется действие градостроительных регламентов на территории Шабалинского района" (далее - административный регламент). Прилагается.
2.Опубликовать административный регламент в Сборнике нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Шабалинского района.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения Павлова Н.И.
Глава администрации
Шабалинского района
Кировской области
А.В.ПЕРЕСТОРОНИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НА КОТОРЫЕ
РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ДЕЙСТВИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ,
НА ТЕРРИТОРИИ ШАБАЛИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.1.Административный регламент администрации Шабалинского района Кировской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объектов на территории Шабалинского района Кировской области, на которые распространяются действие градостроительных регламентов" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий, осуществляемых администрацией Шабалинского района Кировской области (далее - Администрация района), а также порядок взаимодействия между должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объектов на территории Шабалинского района Кировской области.
1.2.Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов на территории Шабалинского района Кировской области (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. ст. 10, 21; N 52, ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4012);
- Законом Кировской области от 28.09.2006 N 44-ЗО "О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2006, N 6 (69), часть 1, ст. 3214).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией района.
1.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- в случае выдачи разрешения - подготовленное для выдачи заявителю разрешение на ввод в эксплуатацию;
- в случае отказа в выдаче разрешения - подготовленный для выдачи заявителю письменный отказ в выдаче с указанием причины отказа.
1.5.Получателями муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов являются застройщики (представители застройщика).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования.
2.1.1.Местонахождение:
Администрации района - 612020, Кировская область, Шабалинский район, п. Ленинское, ул. Советская, 33, каб. N 45.
Часы приема заявителей в Администрации района:
| День недели | Время приема |
| Понедельник | 9-00 - 11-00, 13-00 - 16-30 |
| Вторник | 9-00 - 12-00, 13-00 - 16-30 |
| Среда | 9-00 - 11-00, 13-00 - 16-30 |
| Четверг | 9-00 - 11-00, 13-00 - 16-30 |
| Пятница | 9-00 - 11-00, 13-00 - 15-30 |
| Суббота | выходной |
| Воскресенье | выходной |
Контактные телефоны (телефоны для справок):
8 (83345) 2-12-62, 2-11-01.
Интернет-адрес: http://www.municipal.ako.kirov.ru/shabalino.
Адрес электронной почты: arhitek_shabalino@mail.ru.
2.1.2.Информация о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения, предоставляется непосредственно в помещениях Администрации района, а также с использованием средств телефонной связи и электронного информирования.
Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.1.3.Сведения о:
- местоположении Администрации района, графике работы Администрации района, телефонных номерах для справок (консультаций), адресах электронной почты, перечне муниципальных функций и услуг, исполняемых Администрацией;
- процедуре предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и виде блок-схемы);
- порядке рассмотрения обращений заявителей;
- перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- бланке заявления;
- основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги,
размещаются на стенде Администрации района, а также на Интернет-странице Администрации района.
2.1.4.Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги, требуемых документах сообщается при личном или письменном обращении заявителя, включая обращения по электронной почте, по справочным телефонам.
Заявитель в любое время с момента приема документов имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по телефону, при помощи средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения Администрации района.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, проставленные во втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
2.2.Срок предоставления муниципальной услуги - 7 дней с момента регистрации в Администрации района заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.3.Основаниями для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию являются:
а) отсутствие документов, предусмотренных подпунктами 1 - 9 пункта 9;
б) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
в) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
г) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
д) непредставление заявителем в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство в Администрацию района сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, а именно:
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
- перечень мероприятий по охране окружающей среды;
- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
- перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи в Администрацию района документов, перечисленных в подпункте 2.3 настоящего регламента.
2.4.Муниципальная услуга по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта предоставляется на основании заявления в Администрацию района в письменной форме, установленной приложением N 1 к настоящему Административному регламенту.
К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (в двух экземплярах) прилагаются заверенные заявителем копии следующих документов (в одном экземпляре):
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ.
Не принимаются документы с подчистками либо не заверенные заявителем.
2.5.Запрещается требовать от заявителя:
2.5.1.Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.5.2.Представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.6.Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является бесплатным.
2.7.Последовательность прохождения документов при осуществлении муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения отдельных процедур и требования к порядку выполнения
1.Прием заявления.
3.1.Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является обращение представителя заявителя в Администрацию района с заявлением о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Административному регламенту, и прилагаемыми к заявлению документами, предусмотренными пунктом 2.4 настоящего Административного регламента.
3.2.Должностное лицо, ответственное за прием документов (далее - специалист), проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 9 настоящего Административного регламента.
В случае если представленные документы не отвечают указанным требованиям, специалист возвращает документы заявителю и устно разъясняет ему причины возврата.
3.3.Специалист регистрирует заявление, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на втором экземпляре заявления, возвращает заявителю второй экземпляр заявления и назначает дату (через 7 дней со дня регистрации заявления) выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.4.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 20 минут.
Рассмотрение представленных документов.
3.5.Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является прием заявления и документов, приложенных к нему специалистом, от заявителя.
3.6.Специалист в день регистрации заявления и приложенных к нему документов передает главному архитектору района.
Максимальный срок исполнения - не более 4 часов.
3.7.Главный архитектор района не позднее следующего дня со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов рассматривает документы для подготовки проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо отказа в выдаче такого разрешения.
3.8.Главный архитектор района проверяет правильность оформления документов, указанных в пункте 9 настоящего Административного регламента, а также:
а) соответствие проектной документации:
- назначению объекта, установленному в градостроительном плане земельного участка;
- предельным (минимальным и (или) максимальным) параметрам и требованиям к размещению объекта, установленным градостроительным планом земельного участка;
- техническим условиям, установленным градостроительным планом земельного участка;
в) соответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
г) соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.
Максимальный срок исполнения - не более 3 дней.
3.9.По итогам рассмотрения документов специалист готовит:
а) два экземпляра проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Административному регламенту;
б) либо два экземпляра отказа в выдаче такого разрешения с указанием причины отказа,
и передает их главному архитектору района вместе с представленными заявителем документами.
Максимальный срок исполнения - не более 3 часов.
3.10.Главный архитектор района в день не позднее следующего со дня получения документов рассматривает представленные документы, визирует один экземпляр разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (или визирует один экземпляр отказа в выдаче такого разрешения) либо возвращает документы на доработку специалисту.
3.11.В случае возвращения документов на доработку специалист повторно дорабатывает представленные документы. Далее см. пункты 3.7 - 3.9 настоящего Административного регламента.
3.12.Главный архитектор района передает два экземпляра разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (либо два экземпляра отказа в выдаче такого разрешения) с представленными заявителем документами (далее - пакет писем) главе администрации района для визирования.
3.13.Глава администрации в день не позднее следующего со дня получения документов рассматривает представленные документы на предмет соответствия установленным требованиям действующего законодательства, подписывает два экземпляра проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (два экземпляра отказа в выдаче такого разрешения) либо возвращает документы на доработку главному архитектору района.
Максимальный срок исполнения не более - 3 часов.
3.14.В случае возвращения документов на доработку главному архитектору района. Далее см. пункты 3.7 - 3.13 настоящего Административного регламента.
3.15.Глава администрации в день подписания двух экземпляров разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (двух экземпляров отказа в выдаче такого разрешения) передает их главному архитектору района вместе с пакетом документов для регистрации.
Максимальный срок исполнения - не более 4 часов.
3.16.Специалист отдела вносит сведения о разрешении на ввод объекта в эксплуатацию и заявителе в реестр выданных разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, ведущийся по форме, установленной приложением N 4 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок исполнения - не более 10 минут.
3.17.Специалист подшивает второй экземпляр разрешения на строительство (либо отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) в дело N 05-01-02.
Максимальный срок исполнения - не более 30 минут.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 7 дней.
Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.18.Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является прибытие представителя заявителя в администрацию в назначенный срок с доверенностью, выданной застройщиком, и документом, удостоверяющим личность, для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (либо отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).
3.19.Представитель заявителя предъявляет доверенность и документ, удостоверяющий личность, специалисту.
3.21.Специалист сравнивает доверенность с документом, удостоверяющим личность. После этого специалист возвращает документ, удостоверяющий личность, обратно представителю заявителя. Доверенность остается у специалиста.
Максимальный срок исполнения - не более 3 минут.
3.22.Специалист ставит в Реестре номер и дату выдачи доверенности и предлагает заявителю в реестре выданных разрешений на строительство указать свои Ф.И.О., должность, поставить подпись и дату получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. После внесения этих данных заявителем в Реестр специалист выдает ему первый экземпляр разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Доверенность остается у специалиста для подшивки ее в дело N 05-01-02.
В случае если подготовлен отказ в выдаче разрешения на ввод, специалист по телефону уведомляет об этом заявителя и направляет отказ в выдаче разрешения на строительство почтой с уведомлением о вручении.
Регистрацию отказа в выдаче разрешения на ввод в Реестре специалист не производит.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 10 минут.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, правильностью подготовки документа главным архитектором района и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется должностным лицом Администрации района, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения главой администрации района или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения главным архитектором района положений настоящего Административного регламента, инструкций, содержащих порядок формирования и ведения реестра выданных разрешений на строительство, требований к заполнению, ведению и хранению документов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации района или его заместителем.
4.3.Проверки также осуществляются по факту обращения получателя муниципальной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых
(принятых) в ходе предоставления муниципальной
услуги, а также должностных лиц
5.1.Действия (бездействие) специалиста отдела, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявители могут обжаловать действия (бездействие):
- специалиста отдела - заведующему отделом администрации по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства,
- заведующего отделом - заместителю главы Администрации района,
- заместителя главы администрации - главе Администрации района.
5.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение обращений граждан и организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Обращения заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней со дня их поступления в администрацию.
5.4.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5.Прием заявителей по жалобам проводится в соответствии с графиком (режимом) приема, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Административного регламента.
5.6.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование отдела, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование - для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.8.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.9.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, начальник отдела вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, заведующий отделом вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.12.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.13.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.14.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц администрации муниципального района в судебном порядке.
5.15.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, содержащимся в пункте 2.1.1 данного регламента;
- на Интернет-сайте и по электронной почте администрации муниципального района.
5.16.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания (местонахождение - для юридического лица);
- наименование Администрации района, должность, фамилию, имя и отчество специалиста отдела (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Приложения
2012-01-18 Приложение к Постановлению от 18 января 2012 года № 20