Постановление от 30.12.2011 г № 1192
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения опекунам (попечителям, приемным родителям) на распоряжение денежными средствами подопечных несовершеннолетних и недееспособных в муниципальном образовании Даровской муниципальный район Кировской области»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Кировской области от 02.12.2005 N 390-ЗО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области отдельными государственными полномочиями", постановлением администрации Даровского района от 17.03.2011 N 179 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Даровской муниципальный район Кировской области", администрация Даровского района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения опекунам (попечителям, приемным родителям) на распоряжение денежными средствами подопечных несовершеннолетних и недееспособных в муниципальном образовании Даровской муниципальный район Кировской области" (далее - муниципальная услуга). Прилагается.
2.Настоящее постановление разместить на сайте органов местного самоуправления муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста по опеке и попечительству администрации района Логинову Н.В.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Даровского района
Кировской области
О.Ю.ЕЛЬКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
ОПЕКУНАМ (ПОПЕЧИТЕЛЯМ, ПРИЕМНЫМ РОДИТЕЛЯМ) НА РАСПОРЯЖЕНИЕ
ДЕНЕЖНЫМИ СРЕДСТВАМИ ПОДОПЕЧНЫХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И НЕДЕЕСПОСОБНЫХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ДАРОВСКОЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения опекунам (попечителям, приемным родителям) на распоряжение денежными средствами подопечных несовершеннолетних и недееспособных в муниципальном образовании Даровской муниципальный район Кировской области" разработан в целях повышения доступности предоставления и качества исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей и определяет исполнителей, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги.
Заявителями муниципальной услуги (далее - заявители) могут быть опекуны (попечители, приемные родители) несовершеннолетних и недееспособных граждан, проживающие на территории района.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения опекунам (попечителям, приемным родителям) на распоряжение денежными средствами подопечных несовершеннолетних и недееспособных в муниципальном образовании Даровской муниципальный район Кировской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет администрация Даровского района, наделенная отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории Даровского района (далее - орган опеки и попечительства), а именно главный специалист по опеке и попечительству администрации района.
2.3.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Семейным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан";
Законом Кировской области от 2 ноября 2007 года N 183-ЗО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировской области";
Уставом муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области;
решением Даровской районной Думы от 26.03.2008 N 189 "О передаче муниципальному образованию Даровской муниципальный район Кировской области отдельных государственных полномочий".
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
2.4.1.1.При обращении заявителя устно и с согласия заявителя - устный ответ в ходе личного приема.
2.4.1.2.При обращении письменно - выдача постановления администрации Даровского района о разрешении на распоряжение денежными средствами подопечного.
2.4.2.Процедура предоставления услуги завершается путем выдачи заявителю лично в руки или направлением по почте постановления администрации Даровского района о разрешении на распоряжение денежными средствами подопечного либо письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения на распоряжение денежными средствами подопечного.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1.Заявитель представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
2.5.1.1.Заявление о выдаче разрешения на распоряжение денежными средствами подопечного (приложение N 1).
2.5.1.2.Оригиналы и копии:
паспорта заявителя;
документа о назначении заявителя опекуном (попечителем, приемным родителем) несовершеннолетнего или недееспособного;
свидетельства о рождении и паспорта (при наличии) несовершеннолетнего либо паспорта недееспособного;
справки с места жительства о составе семьи;
документа о наличии у подопечного денежных средств.
2.6.Требования к заполнению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявитель составляет заявление о выдаче разрешения на распоряжение денежными средствами подопечного по форме, установленной приложением N 1 к настоящему регламенту, заполняет от руки или машинописным способом, распечатывает посредством электронных печатающих устройств и собственноручно подписывает.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В приеме документов заявителю отказывается в случае несоответствия представленных документов требованиям пунктов 2.5 или 2.6 настоящего регламента.
2.8.Стоимость предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Продолжительность предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность предоставления услуги не должна превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления в органе опеки и попечительства.
2.10.Сведения о должностном лице, ответственном за исполнение муниципальной услуги.
2.10.1.Муниципальная услуга исполняется главным специалистом по опеке и попечительству администрации Даровского района (далее - специалист).
2.10.2.Специалист находится в здании администрации Даровского района по адресу: ул. Набережная, д. 8, пгт Даровской Кировской области, 612140; тел./факс: 8 (83336) 2-19-06, 2-21-37 (специалист по делопроизводству, контролю и работе с обращениями граждан администрации района).
2.10.3.График работы: с понедельника по пятницу с 8-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00, выходные дни - суббота, воскресенье.
График приема граждан:
понедельник с 13-00 до 16-00,
вторник, среда с 9-00 до 12-00 и с 14-00 до 16-00,
четверг - неприемный день,
пятница с 9-00 до 12-00.
2.11.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления услуги предоставляется:
непосредственно в органе опеки и попечительства в ходе личного приема;
с использованием средств телефонной связи;
через размещение на информационных стендах в администрации района;
через размещение на Интернет-сайте.
2.12.Требования к взаимодействию специалиста с получателями муниципальной услуги при ответе на телефонные звонки, устные или письменные обращения.
2.12.1.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в корректной форме информирует обратившихся граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа предоставления услуги, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста. Во время разговора специалист четко произносит слова, не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Специалист, осуществляющий устную консультацию, принимает все необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других специалистов. В случае если специалист, к которому обратился гражданин, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, он предлагает гражданину назначить другое удобное для гражданина время для консультации. В конце консультации специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять гражданину.
2.12.2.Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме. Письменный ответ подписывается руководителем органа опеки и попечительства или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте или способом, указанным в письменном обращении. Письменный ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в органе опеки и попечительства. Для уточнения или проверки информации в других государственных органах, органах местного самоуправления или организациях срок рассмотрения обращения продляется не более чем на 30 дней, заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению, который должен содержать уведомление заявителя о продлении срока рассмотрения заявления.
2.13.Требования к местам для ожидания и приема заявителей.
2.13.1.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалиста, оборудуются стульями.
2.13.2.Кабинет специалиста, ведущего прием заявителей, должен быть оборудован информационной табличкой с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
графика приема граждан.
2.13.3.Рабочее место специалиста оборудуется оргтехникой, позволяющей организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме. Место для проведения личного приема граждан в кабинете специалиста оборудуется двумя посадочными местами, столом.
2.13.4.Исключен с 11 октября 2012 года
2.14.Требования к содержанию информационных стендов.
2.14.1.На информационных стендах размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
график (режим) приема заявителей специалистом.
III.Административные процедуры
3.1.Состав административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация письменного заявления с комплектом документов;
направление заявления специалисту для подготовки проекта постановления администрации Даровского района Кировской области о разрешении на распоряжение денежными средствами подопечного или подготовки отказа в виде письменного мотивированного ответа;
проверка поступивших документов;
при соответствии документов установленным требованиям - подготовка проекта постановления администрации Даровского района Кировской области о разрешении на распоряжение денежными средствами подопечного - согласование, подписание и регистрация постановления; при несоответствии документов - отказ в виде письменного мотивированного ответа заявителю в выдаче разрешения на отчуждение жилья;
извещение заявителя о выдаче разрешения либо отказе в выдаче разрешения.
3.2.Прием и регистрация письменного заявления с комплектом документов.
Прием и регистрация письменного заявления с комплектом документов осуществляется в приемной администрации района специалистом по делопроизводству, контролю и работе с обращениями граждан администрации района.
3.3.Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение специалистом по опеке и попечительству письменного заявления и необходимых документов с резолюцией главы администрации района.
3.4.Правовая экспертиза и проверка соответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и требованиям настоящего регламента.
3.4.1.Специалист проверяет поступившие документы на соответствие требованиям, установленным пунктами 2.5 и 2.6 настоящего регламента, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
документы не содержат ненормативную лексику или оскорбительные выражения;
при соответствии документов установленным требованиям - подготовка проекта постановления администрации Даровского района Кировской области о разрешении на распоряжение денежными средствами подопечного: согласование, подписание и регистрация постановления; при несоответствии документов - отказ в виде письменного мотивированного ответа заявителю в выдаче разрешения;
извещение заявителей о выдаче разрешения либо отказе в выдаче разрешения.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 10 дней со дня получения заявления с пакетом документов специалистом.
3.4.2.По результатам правовой экспертизы документов и проверки их соответствия установленным требованиям специалистом принимается одно из следующих решений:
предоставить муниципальную услугу;
приостановить предоставление муниципальной услуги;
отказать в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.При соответствии документов установленным требованиям специалист готовит проект постановления администрации Даровского района Кировской области о разрешении на распоряжение денежными средствами подопечного, направляет его на согласование, подписание и регистрацию.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 дней.
3.6.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в ее предоставлении.
Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в ее предоставлении являются:
несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным в административном регламенте;
представление заявителем неполного перечня документов, определенных пунктом 2.5 настоящего административного регламента;
несоответствие документов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
Недостоверность сведений, содержащихся в документах.
3.7.При несоответствии документов установленным требованиям, при отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления специалист письменно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и приостановлении ее предоставления до устранения препятствий, но не более чем на 15 дней.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.
3.8.В случае если установленные препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги заявителем не устранены, специалист готовит отказ в предоставлении муниципальной услуги в виде письменного мотивированного ответа заявителю за подписью главы администрации района.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.
3.9.Постановление о разрешении на распоряжение денежными средствами подопечного либо отказ в выдаче разрешения направляется специалистом заявителю в течение 3 дней со дня подготовки постановления или отказа.
3.10.Повторное обращение заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных настоящим административным регламентом.
IV.Контроль за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляется должностными лицами департамента образования Кировской области, администрацией Даровского района, осуществляющими организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.3.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный порядок обжалования
5.1.Досудебный порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения административных процедур.
5.1.1.Заявители имеют право на обжалование решений, действий или бездействия органов предоставления в досудебном и судебном порядке.
5.1.2.Заявители вправе обжаловать действия или бездействие:
специалиста и должностных лиц органа опеки и попечительства в администрацию Даровского района Кировской области.
5.1.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.1.4.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения от заявителей.
5.1.5.В случае если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица органа предоставления. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.2.Документы, подаваемые заявителем, и требования к ним для начала административной процедуры обжалования.
5.2.1.Обращение (жалоба) заявителей в письменной форме должно содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должности, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются;
суть обжалуемого действия (бездействия).
5.2.2.Дополнительно могут быть указаны:
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования о признании незаконным действия (бездействия);
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.2.3.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.2.4.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.2.5.Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.
5.3.Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.3.1.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.3.2.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Приложения
2011-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2011 года № 1192