Постановление Правительства Кировской области от 26.12.2020 № 690-П

Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.12.2020	№	690-П
г. Киров

Об утверждении Порядка осуществлениярегионального государственного надзора за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения

В соответствии со статьей 13.1 Федерального законаот 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» и Федеральным закономот 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок осуществления региональногогосударственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения согласно приложению.

2. Признатьутратившими силу постановления Правительства Кировской области:

2.1. От07.09.2009 № 23/285 «Об утверждении Порядка организации иосуществления регионального государственного надзора за обеспечениемсохранности автомобильных дорог общего пользования Кировской областирегионального или межмуниципального значения».

2.2. От13.07.2010 № 58/315 «О внесении изменения в постановлениеПравительства области от 07.09.2009 № 23/285».

2.3. От07.02.2012 № 138/47 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 07.09.2009 № 23/285».

2.4. От23.06.2017 № 332-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 07.09.2009 № 23/285».

3. Контроль завыполнением постановления возложить на министра транспорта Кировской областиСоколова Н.А .

4. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

ПредседательПравительства

Кировской области А.А. Чурин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 26.12.2020 № 690-П

ПОРЯДОК

осуществления региональногогосударственного

надзора за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог

регионального и межмуниципальногозначения

1. Порядокосуществления регионального государственного надзора за обеспечениемсохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения(далее – Порядок) регламентирует организацию и осуществление региональногогосударственного надзора за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (далее – региональный государственный надзор).

2. Органомисполнительной власти Кировской области, уполномоченным на осуществлениерегионального государственного надзора, является министерство транспортаКировской области (далее – министерство).

3. Предметомрегионального государственного надзора является соблюдение юридическими лицами,их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальнымипредпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами(далее – субъекты регионального государственного надзора) требованийтехнических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов припроведении работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения, при использовании автомобильных дорог региональногои межмуниципального значения, полос отвода и придорожных полос отвода указанныхавтомобильных дорог.

4.Региональный государственный надзор осуществляется на основании приказаруководителя (заместителя руководителя) министерства.

Должностнымилицами министерства, осуществляющими региональный государственный надзор (далее– должностные лица министерства), являются:

начальникуправления организации дорожного движения и контрольно-надзорной деятельности;

заместительначальника управления организации дорожного движения и контрольно-надзорнойдеятельности;

ведущийконсультант управления организации дорожного движения и контрольно-надзорнойдеятельности;

главныйспециалист-эксперт управленияорганизации дорожного движения и контрольно-надзорной деятельности.

5.Должностные лица министерства при осуществлении регионального государственногонадзора пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности всоответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), а также несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нихполномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Субъектырегионального государственного надзора при осуществлении в отношении нихрегионального государственного надзора пользуются правами, выполняютобязанности и несут ответственность в соответствии со статьями 21–25Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

7.Региональный государственный надзор осуществляется посредством:

организациии проведения мероприятий по профилактике нарушений требований, указанных впункте 3 настоящего Порядка, требований, установленных муниципальными правовымиактами;

организациии проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия ссубъектами регионального государственного надзора;

организациии проведения проверок в отношении субъектов регионального государственногонадзора;

принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений;

систематическогонаблюдения за исполнением требований, анализа и прогнозирования состоянияисполнения требований при осуществлении деятельности субъектами региональногогосударственного надзора.

8. Срокивыполнения административных процедур и их последовательность при осуществлениирегионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом осуществления региональногогосударственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения, утверждаемым в порядке,установленном правовым актом Правительства Кировской области.

9. Срокипроведения проверок в отношении субъектов регионального государственногонадзора в рамках регионального государственного надзора не могут превышатьсроки, установленные статьей 13 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ.

10. Котношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзорана территории опережающего социально-экономического развития, с организацией ипроведением проверок в отношении резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития, применяются положения Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведенияпроверок, установленных статьей 24 Федерального закона от 29.12.2014№ 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономическогоразвития в Российской Федерации».

11. Приосуществлении регионального государственного надзора министерствовзаимодействует с органами прокуратуры Российской Федерации, органамивнутренних дел Российской Федерации, другими органами государственной власти иорганами местного самоуправления, экспертными организациями, юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами и иными лицами всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12. В целяхоптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов,задействованных при осуществлении регионального государственного надзора, вцелях снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателейрегиональный государственный надзор осуществляется с применениемриск-ориентированного подхода.

Деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению копределенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых имипроизводственных объектов к определенной категории риска или определенномуклассу (категории) опасности, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применениириск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственногоконтроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации».

Отнесение деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категориириска осуществляется министерством на основании критериев отнесениядеятельности субъектов регионального государственного надзора в сфереобеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения к определенной категории риска согласно приложению.

13.Привлечение субъектов регионального государственного надзора к административнойответственности осуществляется в порядке, установленном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

14. Решенияи действия (бездействие) министерства, а также должностных лиц министерствамогут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

__________

Приложение

к Порядку

КРИТЕРИИ

отнесения деятельности субъектов регионального государственного надзора всфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения к определенной категории риска

Категория риска

Деятельность субъектов регионального государственного надзора в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения

Критерии отнесения деятельности субъектов регионального государственного надзора к определенной категории риска

Показатель риска

Высокий уровень риска

деятельность по ремонту, содержанию и использованию автомобильных дорог, использованию полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к I и II категориям риска

наличие дорожно-транспортных происшествий, повлекших причинение вреда жизни и (или) здоровью людей

причинение вреда жизни и (или) здоровью людей

несоблюдение субъектами регионального государственного надзора требований

установление в ходе проведения контрольных мероприятий фактов несоблюдения субъектами регионального государственного надзора требований и выдача предписаний об устранении выявленных нарушений
(далее – предписания) либо предостережений о недопустимости нарушений требований (далее – предостережения)

неисполнение субъектами регионального государственного надзора предписаний или предостережений, выданных в рамках ранее проведенных контрольных мероприятий

неисполнение предписаний, выданных в ходе проведенных контрольных мероприятий, субъектами регионального государственного надзора

поступление обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении субъектами регионального государственного надзора требований

поступление в течение года более 5 обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушении субъектами регионального государственного надзора требований

Средний уровень риска

наличие дорожно-транспортных происшествий, повлекших причинение вреда жизни и (или) здоровью людей

отсутствие дорожно-транспортных происшествий, повлекших причинение вреда жизни и (или) здоровью

несоблюдение субъектами регионального государственного надзора требований

установление в ходе проведения контрольных мероприятий фактов несоблюдения субъектами регионального государственного надзора требований и выдача предписаний или предостережений

неисполнение субъектами регионального государственного надзора предписаний или предостережений, выданных в ходе проведенных контрольных мероприятий, частично либо с нарушением сроков, установленных для их исполнения

поступление в течение года не более
5 обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушении субъектами регионального государственного надзора требований

Низкий уровень риска

наличие дорожно-транспортных происшествий, повлекших причинение вреда жизни и (или) здоровью людей

отсутствие дорожно-транспортных происшествий, повлекших причинение вреда жизни и (или) здоровью

несоблюдение субъектами регионального государственного надзора требований

отсутствие в ходе проведения контрольных мероприятий фактов несоблюдения субъектами регионального государственного надзора требований

исполнение субъектами регионального государственного надзора предписаний или предостережений, выданных в ходе проведения контрольных мероприятий, полностью и в сроки, установленные для их исполнения

отсутствие в течение года обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушении субъектами регионального государственного надзора требований

__________