ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.09.2009 N 23/285
г. Киров
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального
государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных
дорог общего пользования Кировской области регионального или
межмуниципального значения
(В редакции Постановлений Правительства Кировской области
от 07.02.2012 г. N 138/47;
от 23.06.2017 г. № 332-П)
В целях реализации статей 2, 4 и 12 Федерального закона от
08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями, внесенными
федеральными законами от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 22.07.2008 N 141-ФЗ,
от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 03.12.2008 N 246-ФЗ, от 17.07.2009 N 145-
ФЗ), статьи 12 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения" (с изменениями, внесенными
федеральными законами от 02.03.99 N 41-ФЗ, от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от
10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от
08.11.2007 N 257-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ),
а также статьи 5 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28.04.2009
N 60-ФЗ) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального
государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных
дорог общего пользования Кировской области регионального или
межмуниципального значения. Прилагается. (В редакции Постановления
Правительства Кировской области от 07.02.2012 г. N 138/47)
2. Департаменту информационной работы Кировской области
(Урматская Е. А.) опубликовать постановление в официальных средствах
массовой информации.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на и.о.
заместителя Председателя Правительства области Куземскую О.В. (В
редакции Постановления Правительства Кировской области
от 23.06.2017 г. № 332-П)
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со
дня его официального опубликования.
Губернатор
Кировской области Н. Ю. Белых
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 07.09.2009 N 23/285
ПОРЯДОК
организации и осуществления контроля за
обеспечением сохранности автомобильных дорог общего
пользования Кировской области регионального
или межмуниципального значения
(В редакции Постановлений Правительства Кировской области
от 07.02.2012 г. N 138/47;
от 23.06.2017 г. № 332-П)
1. Порядок организации и осуществления регионального
государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных
дорог общего пользования Кировской области регионального или
межмуниципального значения разработан во исполнение федеральных
законов от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и
предусматривает организацию и проведение комплекса мероприятий,
направленных на обеспечение транспортно- эксплуатационных
характеристик автомобильных дорог общего пользования Кировской области
регионального и межмуниципального значения (далее - автомобильные
дороги). (В редакции Постановления Правительства Кировской области
от 07.02.2012 г. N 138/47)
2. К мероприятиям, направленным на обеспечение сохранности
автомобильных дорог (далее - мероприятия), относятся:
проверка соблюдения требований технических условий по размещению
объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности,
объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в
полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог;
проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог и иными
лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и
придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных
полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог в
части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;
проверка соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных
средств при движении по автомобильным дорогам, включая периоды
временного ограничения движения транспортных средств;
иные мероприятия, предусмотренные законодательством Российской
Федерации, регулирующие отношения в сфере дорожного хозяйства.
3. Мероприятия проводятся в отношении следующих объектов:
автомобильных дорог;
зданий, сооружений и иных объектов дорожного сервиса,
расположенных на автомобильных дорогах;
рекламных конструкций, расположенных в полосе отвода и
придорожных полосах автомобильных дорог;
полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;
4. Субъектами, в отношении которых проводятся мероприятия,
являются:
владельцы автомобильных дорог (в области ремонта и содержания
автомобильных дорог);
пользователи автомобильных дорог (в области использования
автомобильных дорог);
должностные лица, юридические и физические лица (в области
использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных
дорог).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Кировской области
от 23.06.2017 г. № 332-П)
5. Мероприятия осуществляет уполномоченный орган.
6. Мероприятия осуществляются путем проведения плановых и
внеплановых проверок.
7. Проверка проводится на основании приказа уполномоченного
органа. В приказе о проведении проверки указываются:
наименование уполномоченного органа, проводящего проверку;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или
должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также
привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей
экспертных организаций;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места
нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений) или места фактического
осуществления ими деятельности; (В редакции Постановлений
Правительства Кировской области от 07.02.2012 г. N 138/47; от
23.06.2017 г. № 332-П)
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные
правовые акты по осуществлению регионального государственного надзора
за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования
Кировской области регионального или межмуниципального значения;
подлежащие проверке обязательные требования и требования,
установленные нормативными правовыми актами; (В редакции Постановления
Правительства Кировской области от 07.02.2012 г. N 138/47)
перечень вопросов, необходимых для достижения целей и задач
проведения проверки;
перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и
задач проведения проверки;
дата начала и окончания проведения проверки;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых
для достижения целей и задач проведения проверки. (Дополнен -
Постановление Правительства Кировской области
от 23.06.2017 г. № 332-П)
8. Внеплановая проверка проводится по следующим основаниям:
истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения обязательных требований;
поступление в уполномоченный орган заявления юридического лица
или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового
статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления
отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на
осуществление иных юридически значимых действий, если проведение
соответствующей внеплановой проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления
правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи
разрешения (согласования);
поступление мотивированного представления должностного лица
уполномоченного органа по результатам анализа мероприятий по контролю
без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем, рассмотрения или предварительной проверки
поступивших в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в
том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации
от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из
средств массовой информации о фактах:
возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав
Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе
уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации,
документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение,
входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности
государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера,
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и
музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской
Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного
фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое,
научное, культурное значение, входящим в состав национального
библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
нарушения прав потребителей (в случае обращения в орган,
осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты
прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что
заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав
к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение
не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
приказ руководителя уполномоченного органа, изданный в
соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора
о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением
законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(В редакции Постановления Правительства Кировской области
от 23.06.2017 г. № 332-П)
9. При проведении плановой проверки юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель уведомляются уполномоченным органом не
позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством
направления копии приказа руководителя уполномоченного органа о начале
проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа,
подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и
направленного по адресу электронной почты юридического лица,
индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится
соответственно в едином государственном реестре юридических лиц,
едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо
ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем в уполномоченный орган, или иным доступным способом.
(В редакции Постановления Правительства Кировской области
от 23.06.2017 г. № 332-П)
10. Заверенная печатью копия приказа руководителя уполномоченного
органа о проведении проверки вручается должностными лицами
уполномоченного органа, проводящими проверку, под подпись
руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или
его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением
служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц
должностные лица уполномоченного органа обязаны представить информацию
о проверяющем органе, а также об экспертах, экспертных организациях,
участвующих в проверке, в целях подтверждения своих полномочий. (В
редакции Постановления Правительства Кировской области
от 23.06.2017 г. № 332-П)
11. Проверка проводится в присутствии руководителя или
уполномоченных представителей проверяемой организации, владельца
(представителей владельца) объектов дорожного сервиса.
12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный
представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам
уполномоченного органа, проводящим проверку, возможность ознакомиться
с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а
также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц и
участвующих в проведении проверки экспертов, представителей экспертных
организаций на территорию, в используемые юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания,
строения, сооружения, помещения.
13. По результатам проверки должностными лицами уполномоченного
органа, проводящими проверку, составляется акт по форме,
устанавливаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в
двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается
руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или
его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об
отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия указанных лиц, а также в случае отказа
проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в
ознакомлении с актом проверки акт направляется любым доступным
способом проверяемому лицу с приобщением к экземпляру доказательств
вручения акта.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Кировской области
от 23.06.2017 г. № 332-П)
14. В случае выявления при проведении проверки нарушений
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных
требований должностные лица уполномоченного органа, проводившие
проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, обязаны:
выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному
предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их устранения и (или) о проведении мероприятий, предусмотренных
федеральными законами;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их
предупреждению и (или) проведению мероприятий, предусмотренных
федеральными законами.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Кировской области
от 23.06.2017 г. № 332-П)
15. Действия (бездействие) должностных лиц уполномоченных
органов, проводящих проверку, результаты проверок, а также принятые
меры административного воздействия могут быть обжалованы в
административном и судебном порядке.
16. Должностные лица проверяемых организаций, владельцы объектов
дорожного сервиса или пользователи автомобильных дорог за неисполнение
выявленных по результатам проверок нарушений привлекаются к
административной ответственности.
17. В части вида, оснований и порядка проведения проверки
соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при
движении по автомобильным дорогам, включая периоды временного
ограничения движения транспортных средств, настоящий Порядок не
применяется.
По результатам проведения проверки соблюдения весовых и
габаритных параметров транспортных средств при движении по
автомобильным дорогам, уполномоченным органом составляется акт.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Кировской области
от 13.07.2010 г. N 58/315)