Постановление Правительства Кировской области от 26.12.2020 № 689-П
О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 23.12.2019 № 692-П
| ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ | ||||
| 26.12.2020 | | № | 689-П |
| |
| г. Киров |
| ||||
О внесенииизменений в постановление Правительства
Кировскойобласти от 23.12.2019 № 692-П
Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внестиизменения в постановление ПравительстваКировской области от 23.12.2019№ 692-П «Об утверждении Программы оздоровления государственныхфинансов Кировской области на 2020 – 2024 годы», утвердив изменения вПрограмме оздоровления государственных финансов Кировской области на 2020 –2024 годы (далее – Программа) согласно приложению.
ПредседательПравительства
Кировскойобласти А.А. Чурин
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Кировской области
от 26.12.2020 № 689-П
ИЗМЕНЕНИЯ В ПРОГРАММЕ
оздоровления государственных финансов
Кировской области на 2020 – 2024 годы
1. П лан мероприятий по увеличению доходов(приложение № 1 к Программе) изложить в новой редакции согласно приложению№ 1.
2. Внестиизменения в план мероприятий по повышению эффективности и оптимизации расходовобластного бюджета (приложение № 2 к Программе) согласно приложению№ 2.
3. Внестиизменения в план мероприятий по сокращению государственногодолга Кировской области в 2020 – 2024 годах (приложение № 3 к Программе) согласно приложению№ 3.
______________
Приложение № 1
Приложение № 1
к Программе
ПЛАН
мероприятий по увеличению доходов
| № п/п | Наименование | Ответственный исполнитель | Срок | Цель реализации мероприятия* | Бюджетный эффект от реализации мероприятия (тыс. рублей) | ||||
| 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | Развитие экономического потенциала | | | | 43 494,8 | 45 960,4 | 57 922,9 | 63 351,1 | 66 520,0 |
| 1.1 | Организация и развитие производства на территориях опережающего социально-экономического развития Кировской области | | | | 29 494,8 | 35 952,4 | 47 836,9 | 53 184,1 | 61 956,0 |
| 1.1.1 | Проведение мониторинга деятельности резидентов территорий опережающего социально-экономического развития в целях дополнительного привлечения налоговых платежей в бюджет Кировской области (за исключением налога на доходы физических лиц) | министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области | постоянно | | 8 417,0 | 12 145,6 | 20 435,5 | 23 239,2 | 29 186,3 |
| 1.1.2 | Проведение мониторинга рабочих мест, созданных резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, в целях увеличения поступлений налога на доходы физических лиц | министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области | постоянно | | 21 077,8 | 23 806,8 | 27 401,4 | 29 944,9 | 32 769,7 |
| 1.2 | Проведение мониторинга инвестиционных проектов, включенных в перечень приоритетных в области освоения лесов, по созданию дополнительных рабочих мест в целях увеличения поступлений налога на доходы физических лиц | министерство лесного хозяйства Кировской области | постоянно | | 14 000,0 | 10 008,0 | 10 086,0 | 10 167,0 | 4 564,0 |
| 1.3 | Проведение мероприятий по формированию благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства, | министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области | постоянно | увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства | | | | | |
| 1.4 | Предоставление некоммерческой организацией «Государственный фонд развития промышленности Кировской области» финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в целях содействия развитию промышленного производства и повышению инвестиционной привлекательности | министерство промышленной политики Кировской области | | реализация на территории Кировской области проектов в области промышленного производства, промышленной и технологической инфра-структуры, научно-технической и инновационной деятельности | | | | | |
| 1.5 | Совершенствование нормативно-правовой базы по поддержке инвестиционной деятельности на территории Кировской области, в том числе установление права на применение налогоплательщиками инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций | министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области | 2020 год | повышение инвестиционной привлекательности Кировской области | | | | | |
| 1.6 | Принятие плана инвестиционного развития Кировской области до 2024 года | министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области | 2021 год | стимулирование инвестиционной активности на территории Кировской области, обеспечение к 2030 году реального роста инвестиций в основной капитал не менее чем на 70% по сравнению с показателем 2020 года | | | | | |
| 2 | Увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов | | | | 1 247 274,2 | 1 361 049,6 | 1 359 122,3 | 1 358 628,6 | 1 342 100,0 |
| 2.1 | Рассмотрение деятельности хозяйствующих субъектов по курируемым отраслям экономики в целях погашения ими задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации | всего | | | 82 300,0 | 41 500,0 | 45 500,0 | 50 500,0 | 50 500,0 |
| в том числе по органам исполнительной власти Кировской области: | | | | | | | | ||
| | министерство лесного хозяйства Кировской области | постоянно | | 11 000,0 | 8 000,0 | 8 000,0 | 8 000,0 | 8 000,0 | |
| | | министерство транспорта Кировской области | постоянно | | 3 400,0 | 3 000,0 | 3 000,0 | 3 000,0 | 3 000,0 |
| | | министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области | постоянно | | 14 000,0 | 10 000,0 | 15 000,0 | 20 000,0 | 20 000,0 |
| | | министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области | постоянно | | 8 700,0 | 2 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 |
| | | министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области | постоянно | | 3 000,0 | 3 000,0 | 3 000,0 | 3 000,0 | 3 000,0 |
| | | министерство строительства Кировской области | постоянно | | 15 000,0 | 15 000,0 | 15 000,0 | 15 000,0 | 15 000,0 |
| | | министерство охраны окружающей среды Кировской области | постоянно | | 27 200,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 |
| 2.2 | Рассмотрение деятельности хозяйствующих субъектов в целях погашения ими задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и перечисления неуплаченных авансовых платежей по налогам | органы местного самоуправления (по согласованию) совместно с территориальными налоговыми органами | ежемесячно | | 350 000,0 | 400 000,0 | 400 000,0 | 400 000,0 | 400 000,0 |
| 2.3 | Проведение мониторинга результатов работы территориальных комиссий по вопросам легализации неформального рынка труда с работодателями, выплачивающими заработную плату ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения и ниже средней заработной платы соответствующего вида экономической деятельности в Кировской области, в целях дополнительного привлечения в бюджет налога на доходы физических лиц | управление государственной службы занятости населения Кировской области | ежеквартально | | 90 000,0 | 90 000,0 | 90 000,0 | 90 000,0 | 90 000,0 |
| 2.4 | Установление коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Кировской области, применяемого для исчисления налога на доходы физических лиц с доходов, полученных иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму в Российской Федерации на основании патента | министерство финансов Кировской области | ежегодно | | 18 700,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | 10 000,0 |
| 2.5 | Проведение мероприятий | министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области | постоянно | формирование налоговой базы | | | | | |
| 2.6 | Проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кировской области | министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области | постоянно | формирование налоговой базы | | | | | |
| 2.7 | Обеспечение проведения претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по неналоговым доходам | | | | 47 490,0 | 37 360,0 | 37 360,0 | 37 360,0 | 37 360,0 |
| 2.7.1 | По плате за использование лесов | министерство лесного хозяйства Кировской области | постоянно | | 44 000,0 | 35 000,0 | 35 000,0 | 35 000,0 | 35 000,0 |
| 2.7.2 | По арендной плате за использование имущества, находящегося в государственной собственности Кировской области, включая земельные участки | министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области | постоянно | | 1490,0 | 360,0 | 360,0 | 360,0 | 360,0 |
| 2.7.3 | По плате в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования | министерство транспорта Кировской области | постоянно | | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 |
| 2.8 | Применение мер административного воздействия (штрафов) в отношении юридических и физических лиц, допустивших нарушения законодательства, обеспечение взыскания неустойки и штрафных санкций с контрагентов, допустивших неисполнение обязательств | органы исполнительной власти Кировской области, наделенные полномочиями по применению мер административного воздействия; органы исполнительной власти Кировской области – государственные заказчики | постоянно | | 80 500,0 | 26 339,6 | 25 717,3 | 24 528,6 | 24 000,0 |
| 2.9 | Увеличение поступлений платы за использование лесов за счет проведения аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для субъектов малого и сред-него бизнеса | министерство лесного хозяйства Кировской области | постоянно | | 300 000,0 | 311 450,0 | 324 045,0 | 336 640,0 | 336 640,0 |
| 2.10 | Развитие системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения | министерство информационных технологий и связи Кировской области (2020 год); министерство транспорта Кировской области (с 2021 года) | ежегодно | | 50 000,0 | 136 400,0 | 118 500,0 | 101 600,0 | 85 600,0 |
| 2.11 | Проведение мероприятий по информированию налогоплательщиков о порядке исчисления и сроках уплаты имущественных налогов (транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц). Организация проведения информационной кампании по своевременной уплате гражданами имущественных налогов | Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области (по согласованию); органы исполнительной власти Кировской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | ежегодно | создание комфортных условий для налогоплательщиков по исполнению ими обязанностей по своевременной и полной уплате имущественных налогов | | | | | |
| 2.12 | Введение самообложения граждан в целях увеличения поступлений неналоговых доходов в местные бюджеты | органы местного самоуправления (по согласованию) | ежегодно | | 9 151,7 | 8 000,0 | 8 000,0 | 8 000,0 | 8 000,0 |
| 2.13 | Обеспечение прироста поступлений в консолидированный бюджет Кировской области: по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент; по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения; по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения | органы местного самоуправления (по согласованию) | ежегодно | | 119 132,5 | 100 000,0 | 100 000,0 | 100 000,0 | 100 000,0 |
| 2.14 | Пересмотр критерия размера общей площади для административно-деловых центров, торговых центров (комплексов) и нежилых помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость**, увеличение налоговых ставок налога на имущество организаций | министерство финансов Кировской области | в рамках Закона Кировской области от 11.10.2019 № 297-ЗО «О внесении изменений в Закон Кировской области «О налоге на имущество организаций в Кировской области» | | 100 000,0 | 200 000,0 | 200 000,0 | 200 000,0 | 200 000,0 |
| 2.15 | Проведение анализа применения специальных налоговых режимов субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность на территории Кировской области | министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области | ежегодно | оценка налоговой нагрузки субъектов малого и среднего предпринимательства при применении специальных налоговых режимов | | | | | |
| 3 | Эффективное использование государственного и муниципального имущества | | | | 97 531,8 | 69 784,0 | 69 589,7 | 70 443,4 | 70 400,0 |
| 3.1 | Повышение эффективности управления пакетами акций (долями) хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей) которых находятся в собственности Кировской области, в целях увеличения размера дивидендов от участия в уставных капиталах хозяйственных обществ | министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области | постоянно | | 1 607,8 | 3 806,0 | 3 969,7 | 4 136,4 | 4 100,0 |
| 3.2 | Повышение эффективности управления кировскими государственными унитарными предприятиями в целях сохранения доходов от их деятельности | министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области | постоянно | | 27 766,0 | 14 978,0 | 14 620,0 | 15 307,0 | 15 300,0 |
| 3.3 | Проведение работы по изъятию непрофильного или не используемого в уставной деятельности имущества, закрепленного за областными государственными учреждениями на праве оперативного управления, в том числе предоставление его в аренду, продажа | министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области | постоянно | | 18 158,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 |
| 3.4 | Проведение работы по погашению задолженности по арендной плате за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе земельных участков | органы местного самоуправления (по согласованию) | постоянно | | 50 000,0 | 50 000,0 | 50 000,0 | 50 000,0 | 50 000,0 |
| | Итого | | | | 1 388 300,8 | 1 476 794,0 | 1 486 634,9 | 1 492 423,1 | 1 479 020,0 |
*Указывается при невозможности расчета бюджетного эффекта от реализациимероприятия.
** Достижение запланированногобюджетного эффекта от реализации мероприятия определяется ежегодно на основаниипоказателей формы 5-НИОК «Сводный отчет о результатах администрирования налогана имущество организаций по объектам недвижимого имущества, налоговая база вотношении которых исчисляется как кадастровая стоимость», представляемой вминистерство финансов Кировской области по отдельному запросу.
_____________
Приложение № 2
Приложение № 2
к Программе
ИЗМЕНЕНИЯ В ПЛАНЕ
мероприятий по повышениюэффективности и оптимизации расходов областного бюджета
| № п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок реализации мероприятия, годы | Целевой показатель, единица измерения | Бюджетный эффект от реализации мероприятия, значение целевого показателя, ожидаемый результат | ||||
| 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | Государственное и муниципальное управление | | | | | | | | |
| 1.2 | Мораторий на увеличение установленной общей (предельной) штатной численности (численности) работников органов государственной власти Кировской области, государственных органов Кировской области, областных государственных учреждений, финансируемой за счет средств областного бюджета, за исключением: передачи федеральными законами органам государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных государственных полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации (полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации); определения федеральными законами дополнительных (новых) полномочий, осуществляемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, начиная с 1 января 2021 года; эксплуатации вновь построенных объектов недвижимости, необходимых для осуществления полномочий органов государственной власти Кировской области; наделения органов исполнительной власти Кировской области полномочиями (административно-управленческими действиями) в соответствии с положениями об указанных органах; дополнения основных видов деятельности областных государственных учреждений в соответствии с уставами указанных учреждений | администрация Губернатора и Правительства Кировской области, министерство финансов Кировской области | 2021 – 2024 годы | наличие нормы в законе Кировской области об областном бюджете, устанавливающей мораторий на увеличение установленной общей (предельной) штатной численности (численности) работников органов государственной власти, государственных органов, областных государственных учреждений Кировской области, да (нет) | | да | да | да | да |
| 2 | Повышение эффективности планирования и исполнения областного бюджета | | | | | | | | |
| 2.4 | Проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения | министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области | 2020 – 2024 годы | доля инвестиционных проектов, прошедших проверку, от числа инвестиционных проектов, поступивших на проверку, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 3 | Повышение прозрачности и открытости бюджетных данных | | | | | | | | |
| 3.3 | Мониторинг хода реализации региональных проектов в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет» | управление проектной деятельности при Правительстве Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области, ответственные за реализацию региональных проектов | 2020 – 2024 годы | проведение ежемесячного мониторинга, да (нет) | да | да | да | да | да |
| 3.5 | Мониторинг движения бюджетных средств, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в программном комплексе «Свод-СМАРТ» | управление проектной деятельности при Правительстве Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области, ответственные за реализацию региональных проектов | 2020 – 2024 годы | проведение мониторинга заключения контрактов и освоения бюджетных средств текущего финансового года, да (нет) | да | да | да | да | да |
| 7 | Совершенствование межбюджетных отношений на региональном уровне, повышение эффективности казначейского исполнения областного бюджета | | | | | | | | |
| 7.4 | Мониторинг выполнения муниципальными образованиями Кировской области условий соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Кировской области | министерство финансов Кировской области | 2020 – 2024 годы | ежеквартальное проведение мониторинга, да (нет) | да | да | да | да | да |
| 7.7 | Заключение государственных контрактов (договоров) областными заказчиками на выполнение работ по текущему и капитальному ремонту, реконструкции и строительству без авансирования, за исключением государственных контрактов (договоров) на реконструкцию и строительство с казначейским сопровождением платежей | органы исполнительной власти Кировской области | 2021 – 2024 годы | отсутствие авансов на реконструкцию, строительство, текущий и капитальный ремонт, да (нет) | | да | да | да | да |
| 7.8 | Заключение государственных контрактов (договоров) областными государственными бюджетными и автономными учреждениями при осуществлении закупок для нужд учреждений за счет субсидий, предоставленных из областного бюджета в соответствии со статьями 78.1 и 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации по текущему и капитальному ремонту, реконструкции и строительству, без авансирования, за исключением государственных контрактов (договоров) на реконструкцию и строительство с казначейским сопровождением платежей | органы исполнительной власти Кировской области | 2021 – 2024 годы | отсутствие авансов на реконструкцию, строительство, текущий и капитальный ремонт, да (нет) | | да | да | да | да |
____________
Приложение № 3
Приложение № 3
к Программе
ИЗМЕНЕНИЯ В ПЛАНЕ
мероприятий по сокращениюгосударственного долга Кировской области в 2020 – 2024 годах
| № п/п | Наименование мероприятия | Способ реализации | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Ожидаемые результаты |
| 1 | Обеспечение в 2020 – 2024 годах дефицита бюджета субъекта Российской Федерации на уровне не более 10 процентов от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за соответствующий финансовый год. | подготовка проектов законов Кировской области об областном бюджете (изменений в него), подготовка годового отчета об исполнении областного бюджета | в сроки, установленные для утверждения областного бюджета и изменений в него; в сроки, установленные для подготовки годового отчета об исполнении областного бюджета | министерство финансов Кировской области | снижение дефицита областного бюджета; снижение государственного долга Кировской области |
| 2 | Поэтапное снижение уровня государственного долга Кировской области | подготовка проектов законов Кировской области об областном бюджете (изменений в него), подготовка годового отчета об исполнении областного бюджета | в сроки, установленные для утверждения областного бюджета и изменений в него; в сроки, установленные для подготовки годового отчета об исполнении областного бюджета | министерство финансов Кировской области | снижение уровня долговой нагрузки областного бюджета |
| 2.1 | Обеспечение на 1 января 2021 года доли общего объема государственного долга Кировской области не более 75 процентов суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2020 год* | ||||
| 2.2 | Обеспечение на 1 января 2022 года доли общего объема государственного долга Кировской области не более 63 процентов суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2021 год* | ||||
| 2.3 | Обеспечение на 1 января 2023 года доли общего объема государственного долга Кировской области не более 53 процентов суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2022 год* | ||||
| 2.4 | Обеспечение на 1 января 2024 года доли общего объема государственного долга Кировской области не более 44 процентов суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2023 год* | ||||
| 2.5 | Обеспечение на 1 января 2025 года доли общего объема государственного долга Кировской области не более 35 процентов суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2024 год* | ||||
| 3 | Обеспечение на 1 января 2021 года, на 1 января 2022 года, на 1 января 2023 года, на 1 января 2024 года, | подготовка проектов законов Кировской области об областном бюджете (изменений в него), подготовка годового отчета об исполнении областного бюджета | в сроки, установленные для утверждения областного бюджета и изменений в него; в сроки, установленные для подготовки годового отчета об исполнении областного бюджета | министерство финансов Кировской области | неувеличение уровня долговой нагрузки областного бюджета по рыночным заимствованиям |
| 6 | Обеспечение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию государственного долга Кировской области, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, не более 18 процентов от общего объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | подготовка проектов законов Кировской области об областном бюджете (изменений в него), подготовка годового отчета об исполнении областного бюджета | в сроки, установленные для утверждения областного бюджета и изменений в него; в сроки, установленные для подготовки годового отчета об исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2022 год | министерство финансов Кировской области | повышение долговой устойчивости Кировской области |
* Значенияпоказателей могут быть превышены с учетом положений Правил проведения в 2017году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов РоссийскойФедерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.2017№ 1531 «О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств(задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией побюджетным кредитам».
_______________