Постановление Правительства Кировской области от 10.08.2020 № 459-П
О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 20.08.2019 № 449-П
| ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ | |||
| 10.08.2020 | | № | 459-П |
| г. Киров | |||
О внесенииизменений в постановление Правительства
Кировской области от 20.08.2019 № 449-П
Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановлениеПравительства Кировской области от 20.08.2019№ 449-П «О разработке, реализации и оценке эффективностиреализации государственных программ Кировской области» следующие изменения:
1.1. Утвердить измененияв Порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализациигосударственных программ Кировской области, утвержденном вышеуказаннымпостановлением, согласно приложению № 1.
1.2. Утвердить изменения в Методическихуказаниях по разработке и корректировке государственных программ Кировскойобласти (далее – Методическиеуказания) , утвержденныхвышеуказанным постановлением, согласно приложению № 2.
1.3. Абзац второй пункта4 изложить в следующей редакции:
«за своевременные разработку государственных программи планов реализации государственных программ, и внесение изменений в них;».
2. Настоящее постановление вступает всилу после его официального опубликования.
Председатель Правительства
Кировской области А.А. Чурин
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Кировской области
от 10.08.2020 № 459-П
ИЗМЕНЕНИЯ
в Порядке разработки , реализации и оценкиэффективности реализации государственных программ Кировской области
1. Абзацчетвертый пункта 1.3 раздела 1 « Общиеположения» изложить в следующей редакции:
«Понятие «куратор налоговых расходов», используемое внастоящем Порядке, применяется в значении, в каком оно используется впостановлении Правительства Кировской области от 29.11.2019 № 616-П«Об утверждении Порядка формирования перечня налоговыхрасходов и оценки налоговых расходов Кировской области ».
2. В разделе 2 « Основание, этапы разработки государственнойпрограммы»:
2.1. Пункт2.5 изложить в следующей редакции:
«2.5. Проект государственной программы и проектплана реализации государственной программы на очередной финансовый год в срокдо 1 июля (в 2019 году – до 26 августа) представляются для рассмотрения вминистерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировскойобласти, управление проектной деятельности при Правительстве Кировской области(при включении региональных проектов, проектов социально-экономическогоразвития Кировской области, ведомственных проектов в государственную программу)и министерство финансов Кировской области на бумажном носителе».
2.2. Дополнить пунктом 2.6–1 следующего содержания:
«2.6–1. При включении региональных проектов,проектов социально-экономического развития Кировской области, ведомственныхпроектов в государственную программу управление проектной деятельности приПравительстве Кировской области рассматривает проект государственной программыи проект плана реализации государственной программы на предмет:
обоснованности включения в государственную программурегиональных проектов, проектов социально-экономического развития Кировскойобласти, ведомственных проектов (далее – проекты);
соответствия включаемых в государственную программупроектов заявленным целям и задачам;
соответствия целевых показателейэффективности реализации государственной программы, подпрограммы (в части включенияпоказателей и результатов проектов, характеризующих достижение целей и решениезадач государственной программы, подпрограммы) и проектов утвержденнымпаспортам проектов;
наличия методики расчета и источников полученияинформации о количественных значениях целевых показателей эффективностиреализации проектов;
соответствия включаемых в проект государственнойпрограммы (в проект плана реализации государственной программы) мероприятийпроектов паспортам проектов;
соответствия объемов финансового обеспеченияреализации мероприятий проектов за счет средств местных бюджетов и внебюджетныхисточников паспортам проектов».
2.3. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:
«2.7. Министерство экономического развития иподдержки предпринимательства Кировской области рассматривает проектгосударственной программы и проект плана реализации государственной программы сучетом обосновывающих материалов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, напредмет:
соблюдения требований к содержанию государственныхпрограмм, установленных настоящим Порядком и Методическими указаниями;
соответствия целей и задач государственной программыприоритетам и направлениям социально-экономического развития Кировской области,определенным стратегией социально-экономического развития Кировской области,другими документами стратегического планирования Кировской области;
отсутствия идентичных (в том числе по содержанию)наименований мероприятий и направлений расходов в одной или несколькихгосударственных программах;
соответствия включаемых в государственную программуотдельных мероприятий заявленным целям и задачам;
соответствия целевых показателей эффективностиреализации государственной программы, подпрограммы заявленным целям, задачам,ожидаемым результатам отдельных мероприятий, а также требованиям, установленнымпунктами 3.2.4 и 3.2.5 Методических указаний;
наличия источников получения информации околичественных значениях целевых показателей эффективности реализациигосударственной программы;
обоснованности включения инвестиционных проектов впроект государственной программы (в проект плана реализации государственнойпрограммы на очередной финансовый год) в рамках проверки их на предметэффективности использования средств областного бюджета, направляемых накапитальные вложения».
2.4. В пункте 2.8:
2.4.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
«2.8. Министерство финансов Кировской областирассматривает проект государственной программы и проект плана реализациигосударственной программы с учетом обосновывающих материалов, указанных в пункте2.6 настоящего Порядка, на предмет:».
2.4.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
«наличия в проекте плана реализации государственнойпрограммы адресного (пообъектного) распределения предоставляемых местнымбюджетам из областного бюджета субсидии, иного межбюджетного трансферта пообъектам капитального строительства (линейным объектам, объектам недвижимогоимущества), включенным в проект плана реализации соответствующейгосударственной программы, – в отношении субсидии, иного межбюджетного трансфертаместным бюджетам из областного бюджета, предоставляемых на софинансированиестроительства (реконструкции, модернизации, капитального и текущего ремонта)объектов капитального строительства (линейных объектов) либо на софинансирование приобретения объектовнедвижимого имущества».
2.5. Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:
«2.9. Рассмотрение проекта государственной программыи подготовка заключения по нему осуществляются соответственно управлениемпроектной деятельности при Правительстве Кировской области, министерствомэкономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области иминистерством финансов Кировской области в срок не более 30 календарных дней сдаты регистрации проекта государственной программы и обосновывающих материалов,указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, в данных органах исполнительнойвласти Кировской области».
2.6. Пункт 2.10 после слов «С учетом заключений»дополнить словами «управления проектной деятельности при ПравительствеКировской области,».
3. В разделе 3 «Внесение изменений в государственнуюпрограмму»:
3.1. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
«3.2. Ответственный исполнитель:
осуществляет в установленном порядке подготовкупроекта постановления Правительства Кировской области о внесении изменений вгосударственную программу (далее – проект постановления), проекта планареализации государственной программы на очередной финансовый год (проектаизменений в плане реализации государственной программы на текущий финансовыйгод) и направляет их на бумажном носителе на согласование соисполнителям (принеобходимости);
направляет согласованные с соисполнителями (принеобходимости) проект постановления и одновременно проект плана реализациигосударственной программы на очередной финансовый год (проект изменений в планереализации государственной программы на текущий финансовый год) на бумажномносителе в управление проектной деятельности при Правительстве Кировскойобласти (при наличии изменений, связанных с реализацией проектов), министерствоэкономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области иминистерство финансов Кировской области на согласование в соответствии с пунктами 2.6–1, 2.7 и 2.8настоящего Порядка, осуществляемое в срок не более 10 рабочих дней с датырегистрации данных проектов в указанных органах исполнительной власти Кировскойобласти».
3.2. Дополнить пунктом 3.2–1 следующего содержания:
«3.2–1. В случае если после согласования проектапостановления управлением проектной деятельности при Правительстве Кировскойобласти, министерством экономического развития и поддержки предпринимательстваКировской области и министерством финансов Кировской области он дорабатывалсяответственным исполнителем с изменением объемов финансового обеспечения,структуры государственной программы, значений целевых показателей эффективностиреализации государственной программы, подпрограмм, отдельных мероприятий,проектов, то указанный проект постановления после доработки направляется наповторное согласование в указанные органы исполнительной власти Кировскойобласти».
3.3. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
«3.3. В случаях и порядке, установленныхпостановлением Правительства Кировской области от 11.09.2015№ 59/565, проект изменений в государственной программе ответственнымисполнителем представляется в министерство экономического развития и поддержкипредпринимательства Кировской области, министерство финансов Кировской областии в управление проектной деятельности при Правительстве Кировской области (привключении региональных проектов, проектов социально-экономического развитияКировской области, ведомственных проектов в подпрограмму) на бумажном носителедля рассмотрения и подготовки заключений по нему в срок не более 10 рабочихдней с даты регистрации проекта изменений в государственной программе в указанных органах исполнительной властиКировской области. При положительных заключениях управления проектнойдеятельности при Правительстве Кировской области, министерства экономическогоразвития и поддержки предпринимательства Кировской области и министерствафинансов Кировской области ответственный исполнитель выносит проект изменений вгосударственной программе на общественное обсуждение.
Доработанный по итогам общественного обсужденияпроект постановления вносится ответственным исполнителем в установленномпорядке на утверждение Правительства Кировской области».
3.4. Пункт 3.4:
3.4.1. После абзаца первого дополнить абзацамиследующего содержания:
«В случаях, еслиперечень субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых изобластного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающихпри выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросовместного значения, предлагается дополнить новыми субсидиями, ответственныеисполнители (соисполнители) государственных программ по каждой указаннойсубсидии представляют в министерство финансов Кировской области в видеотдельных приложений к государственным программам (проектам государственныхпрограмм) порядки предоставления и распределения субсидий (проекты порядков)либо изменения (проекты изменений) в них в срок не позднее 10 дней до датырассмотрения Законодательным Собранием Кировской области проекта законаКировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областномбюджете.
Ответственные исполнители государственных программвносят на рассмотрение и утверждение Правительства Кировской области проектыизменений в государственные программы, предусматривающие порядки предоставленияи распределения субсидий, не позднее 30 дней со дня подписания ГубернаторомКировской области закона Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете в случае, если переченьуказанных субсидий дополнился новыми субсидиями».
3.4.2. Абзац «При необходимости корректировкизначений целевых показателей эффективности реализации государственнойпрограммы, запланированных на текущий финансовый год, разработка проектапостановления и его утверждение Правительством Кировской области осуществляютсяв срок до 1 декабря текущего финансового года» изложить в следующей редакции:
«При необходимости корректировки значений целевыхпоказателей эффективности реализации государственной программы (подпрограмм,отдельных мероприятий, проектов), запланированных на текущий финансовый год,разработка проекта постановления и его утверждение Правительством Кировскойобласти осуществляются в срок до 1 декабря текущего финансового года».
4. Раздел 4 «Финансовое обеспечение реализациигосударственной программы» дополнить абзацем следующего содержания:
«Сведения об объеме налоговых расходов в рамках реализациигосударственной программы отражаютсясправочно в источниках финансирования и в общий объем финансовогообеспечения государственной программы не включаются».
5. В разделе 5 «Управление, мониторинг иконтроль за реализацией государственной программы»:
5.1. Абзац второй пункта 5.2 изложить в следующей редакции:
«Проект плана реализации, согласованный с соисполнителями, представляетсяответственным исполнителем одновременно с проектом постановления ПравительстваКировской области об утверждении государственной программы или о внесенииизменений в нее в управление проектной деятельности при Правительстве Кировскойобласти (при включении проектов в план реализации), министерствоэкономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области,министерство финансов Кировской области для согласования, срок которогоустанавливается не более 10 рабочих дней со дня регистрации в вышеуказанныхорганах исполнительной власти Кировской области документов, указанных в пункте5.2 настоящего Порядка».
5.2. Абзац второй пункта 5.3 изложить в следующей редакции:
«объему бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализациигосударственных программ, установленному законом Кировской области об областномбюджете (законом Кировской области о внесении изменений в закон Кировскойобласти об областном бюджете), а в течение 2020 года – объему бюджетныхассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ,установленному законом Кировской области об областном бюджете (закономКировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областномбюджете) и (или) сводной бюджетной росписи областного бюджета в случаях,установленных бюджетным законодательством».
5.3. Дополнить пунктом 5.3–1 следующего содержания:
«Значения показателей эффективности реализациигосударственной программы, подпрограммы, отдельных мероприятий, проектов вслучае отражения их в плане реализации должны соответствовать значениямпоказателей эффективности реализации государственной программы, подпрограммы,отдельных мероприятий, проектов, установленным государственной программой».
5.4. В пункте 5.4:
5.4.1. Абзац пятый дополнить словами: «, в том числеобъектов модернизации, капитального и текущего ремонта в случае предоставлениясубсидий, иного межбюджетного трансферта местным бюджетам из областногобюджета».
5.4.2. После абзаца шестого дополнить абзацемследующего содержания:
«При внесении изменений в план реализации в частикорректировки объемов финансирования за счет средств местных бюджетов,государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, Кировского областного территориального фонда обязательного медицинскогострахования, иных внебюджетных источников и корректировки ожидаемых результатовмероприятия государственной программы, влекущих за собой изменения в значенияхпоказателей эффективности реализации государственной программы, подпрограммы,отдельных мероприятий, проектов, изменения в план реализации осуществляютсяодновременно с изменениями в государственную программу».
5.4.3. Абзац «Изменения в плане реализации, в том числе в части приведения объемовфинансирования в соответствие с изменениями, вносимыми в текущем году в законКировской области об областном бюджете, утверждаются не позднее 31 декабрятекущего года. При этом объемы финансирования государственной программы за счетсредств местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников и значенияцелевых показателей эффективности реализации государственной программы натекущий год, указанные в плане реализации, должны соответствоватьгосударственной программе» изложить в следующей редакции:
«Изменения в плане реализации, в том числе в частиприведения объемов финансирования в соответствие с изменениями, вносимыми втекущем году в закон Кировской области об областном бюджете, утверждаются непозднее 31 декабря текущего года. При этом объемы финансированиягосударственной программы за счет средств местных бюджетов, государственныхвнебюджетных фондов Российской Федерации, Кировского областного территориального фонда обязательного медицинскогострахования, иных внебюджетных источников, сведения об объеменалоговых расходов и значения целевыхпоказателей эффективности реализации государственной программы на текущий год,указанные в плане реализации, должны соответствовать государственнойпрограмме».
5.4.4. Абзац «Изменения в плане реализациирассматриваются министерством экономического развития и поддержкипредпринимательства Кировской области и министерством финансов Кировскойобласти в срок не более 10 рабочих дней с даты регистрации плана реализации вуказанных министерствах» изложить в следующей редакции:
«Изменения в плане реализации рассматриваютсяуправлением проектной деятельности при Правительстве Кировской области,министерством экономического развития и поддержки предпринимательства Кировскойобласти и министерством финансов Кировской области в срок не более 10 рабочихдней с даты регистрации плана реализации в указанных органах исполнительнойвласти Кировской области».
5.5. Абзац первый пункта 5.7 после слов«ответственными исполнителями» дополнить словами: «на бумажном носителе и вэлектронном виде».
5.6. Пункт 5.8 дополнить абзацем следующегосодержания:
«представляет в министерство экономического развитияи поддержки предпринимательства Кировской области результаты оценкиэффективности налоговых расходов, осуществленной в соответствии с постановлени ем Правительства Кировской областиот 29.11.2019 № 616-П «Об утверждении Порядкаформирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов Кировскойобласти » .
5.7. Пункт 5.10 изложить в следующей редакции:
«5.10. Годовой отчет о ходе реализации государственной программы (далее –годовой отчет) готовится ответственным исполнителем совместно с соисполнителямигосударственной программы в соответствии с порядком, установленнымминистерством экономического развития и поддержки предпринимательства Кировскойобласти, согласовывается с должностным лицом, курирующим работу ответственногоисполнителя, и в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным,представляется в электронном виде и на бумажном носителе в министерствоэкономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области, министерство финансов Кировской области и управление проектной деятельности приПравительстве Кировской области (приналичии региональных проектов, проектов социально-экономического развитияКировской области, ведомственных проектов в государственной программе).
Годовой отчетсодержит:
аналитическую справкуо ходе реализации государственной программы;
отчет об исполненииплана реализации государственной программы за отчетный год согласно приложению№ 4;
сведения о достижениизначений целевых показателей эффективности реализации государственной программысогласно приложению № 5».
5.8. Пункт 5.11:
5.8.1. После абзацачетвертого дополнить абзацем следующего содержания:
«сведения о качествеуправления государственными программами;».
5.8.2. Абзац «Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при проведении оценкиэффективности реализации государственной программы учитываются результатыоценки налоговых расходов Кировской области, представленные органомисполнительной власти Кировской области – куратором налоговых расходов»изложить в следующей редакции:
«В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации при проведении оценки эффективностиреализации государственной программы учитываются результаты оценки налоговыхрасходов Кировской области».
5.8.3. Дополнитьабзацем следующего содержания:
«Сводный годовойдоклад, одобренный Правительством Кировской области, представляетсяГубернатором Кировской области в Законодательное Собрание Кировской области».
6. В разделе 6«Полномочия ответственных исполнителей, соисполнителей и участников приразработке и реализации государственной программы»:
6.1. В пункте 6.1:
6.1.1. Абзац девятый после слов «министерство финансов Кировскойобласти» дополнить словами: «и управление проектной деятельности приПравительстве Кировской области (при наличии проектов в государственнойпрограмме)».
6.1.2. Абзац двенадцатый изложить в следующейредакции:
«в случаях и порядке, установленных постановлением ПравительстваКировской области от 11.09.2015 № 59/565, обеспечивает вынесение наобщественное обсуждение проекта государственной программы, проекта изменений вгосударственной программе, а также их размещение на официальном сайте органаисполнительной власти Кировской области, ответственного за разработкугосударственной программы, и в федеральном государственном реестре документовстратегического планирования федеральной информационной системы стратегическогопланирования в порядке и сроки, установленные Правительством Кировской области,с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной,коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне;».
6.1.3.Абзац четырнадцатый изложить вследующей редакции:
«подготавливаетгодовой отчет, согласует его с должностным лицом, курирующим работуответственного исполнителя государственной программы, и в срок, установленныйпунктом 5.10 настоящего Порядка, представляет в министерство экономическогоразвития и поддержки предпринимательства Кировской области, министерствофинансов Кировской области и управлениепроектной деятельности при Правительстве Кировской области (при наличиипроектов в государственной программе);».
6.1.4. Дополнитьабзацами следующего содержания:
«размещает наофициальном сайте ответственного исполнителя государственной программы винформационно-коммуникационной сети «Интернет»:
государственнуюпрограмму (изменения в государственной программе), утвержденную ПравительствомКировской области, в течение 2 недель со дня официального опубликованиянормативного правового акта о ее утверждении (внесении изменений),
годовой отчет послеодобрения Правительством Кировской области сводного годового доклада».
6.2. В абзаце шестомпункта 6.2 слова «для подготовки годового отчета о ходе реализациигосударственной программы» заменить словами «для подготовки годового отчета оходе реализации государственной программы по решению соисполнителя».
7. Внести изменение вприложение № 2 к Порядку, изложив сноску «5При наличии объема финансирования указываетсясоответствующий источник финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, налоговый расход –консолидированный бюджет, местный бюджет, государственныевнебюджетные фонды Российской Федерации (с указаниемнаименования фонда), Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинскогострахования, иные внебюджетные источники.
В случае отсутствия финансирования изгосударственных внебюджетных фондов Российской Федерации, Кировского областноготерриториального фонда обязательного медицинского страхования указываетсяисточник «внебюджетные источники».
В таблицу включаются только теисточники, по которым предусматривается финансирование» в следующей редакции:
«5Приналичии объема финансирования указывается соответствующий источникфинансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет,государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (с указаниемнаименования фонда), Кировский областной территориальный фонд обязательногомедицинского страхования, иные внебюджетные источники. При включении вгосударственную программу отдельного мероприятия, предусматривающего налоговыерасходы, указывается «справочно: налоговый расход – консолидированный бюджет».
В случае отсутствияфинансирования из государственных внебюджетных фондов Российской Федерации,Кировского областного территориального фонда обязательного медицинскогострахования указывается источник «внебюджетные источники».
В таблицу включаются только те источники, покоторым предусматривается финансирование».
8. Внести в методикуоценки эффективности реализации государственных программ Кировской области(приложение № 3 к Порядку) следующие изменения:
8.1. В пункте 2 слова «иорганом исполнительной власти Кировской области – куратором налоговых расходов»исключить.
8.2. Таблицу 1 изложить в следующейредакции:
«Таблица1
Весовые баллы критериев оценки
эффективности реализации государственной программы
| № п/п | Наименование критерия | Весовой балл (максимальное значение) |
| 1 | Оценка степени достижения плановых значений целевых показателей эффективности реализации государственной программы | 40 |
| 2 | Оценка степени достижения запланированного уровня затрат | 30 |
| 3 | Оценка качества управления государственной программой | 30 |
| | Итого | 100». |
8.2. Внести в таблицу 2 следующиеизменения:
| «№ п/п | Наименование критерия, показателя | Методика расчета значения показателя | Весовой балл показателя | Источник информации |
| 3 | Оценка качества управления государственной программой | | 30 | |
| 3.2 | Своевременность приведения объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы, указанных в плане реализации государственной программы на отчетный год, в соответствие с законом об областном бюджете | срок соблюден во всех случаях – значение показателя принимается равным 1 | 162 | закон об областном бюджете (закон о внесении изменений в закон об областном бюджете), план реализации государственной программы |
| имеет место нарушение установленного срока до | ||||
| имеет место нарушение установленного срока более | ||||
| 4 | Исключить | | | |
1 По критерию «Оценкастепени достижения запланированного уровня затрат» в случае отсутствиякакого-либо источника финансирования государственной программы в отчетном годувесовые баллы показателей, указанные в подпунктах 2.1, 2.2, 2.3 таблицы 2перераспределяются следующим образом:
при отсутствиифинансирования за счет средств федерального бюджета, местных бюджетов,государственных внебюджетных фондов и иных внебюджетных источников весовыебаллы показателей, указанные в подпунктах 2.2, 2.3 таблицы 2, устанавливаютсяравными 0 с одновременным добавлением соответствующего веса в показатель,указанный в подпункте 2.1 таблицы 2;
при отсутствиифинансирования за счет средств областного бюджета весовой балл показателя,указанный в подпункте 2.1 таблицы 2, устанавливается равным 0 с одновременнымдобавлением веса, распределенного пополам, в показатели, указанные в подпунктах 2.2 и 2.3 таблицы 2;
при отсутствиифинансирования за счет средств областного бюджета и одновременном отсутствиифинансирования за счет средств федерального бюджета или местных бюджетов,государственных внебюджетных фондов и иных внебюджетных источников весовыебаллы показателей, указанные в подпунктах 2.1 и 2.2 или 2.1 и 2.3 таблицы 2,устанавливаются равными 0 с одновременным добавлением соответствующих весов впоказатель подпункта, по которому имеется источник финансирования.
2 Показатель « Своевременностьприведения объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализациигосударственной программы, указанных в плане реализации государственнойпрограммы на отчетный год, в соответствие с законом об областном бюджете» критерия « Оценка качествауправления государственной программой» при проведенииоценки эффективности реализации государственных программ Кировской области поитогам за 2020 год неучитывается, весовой балл егоперераспределяется и суммируется с весовым баллом показателя «Уровеньвыполнения мероприятий государственной программы в запланированный срок» критерия « Оценка качествауправления государственной программой».
9. Внести изменение вприложение № 4 к Порядку, изложив сноску «7При наличии объемафинансирования указывается соответствующий источник финансирования: федеральныйбюджет, областной бюджет, налоговый расход – консолидированный бюджет, местныйбюджет, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (с указаниемнаименования фонда), Кировский областной территориальный фонд обязательногомедицинского страхования, иные внебюджетные источники.
В случае отсутствия финансирования изгосударственных внебюджетных фондов Российской Федерации, Кировского областноготерриториального фонда обязательного медицинского страхования указываетсяисточник «внебюджетные источники».
В таблицу включаются только теисточники, по которым предусматривается финансирование» в следующей редакции:
« 7 При наличии объема финансированияуказывается соответствующий источник финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет,государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (с указаниемнаименования фонда), Кировский областной территориальный фонд обязательногомедицинского страхования, иные внебюджетные источники. При включении вгосударственную программу отдельного мероприятия, предусматривающего налоговыерасходы, указывается «справочно: налоговый расход – консолидированный бюджет».
В случае отсутствияфинансирования из государственных внебюджетных фондов Российской Федерации,Кировского областного территориального фонда обязательного медицинскогострахования указывается источник «внебюджетные источники».
В таблицу включаются только те источники, по которым предусматриваетсяфинансирование ».
__________
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Кировской области
от 10.08.2020 № 459-П
ИЗМЕНЕНИЯ
в Методических указаниях по разработке икорректировке государственных программ Кировской области
1. Пункт 2.5 раздела 2 «Требования кзаполнению паспорта государственной программы» изложить в следующей редакции:
«2.5. Ресурсное обеспечениегосударственной программы включает в себя общий объем финансового обеспеченияреализации государственной программы в целом за весь период ее реализации, атакже по источникам финансирования. Сведения об объеме налоговых расходов врамках реализации государственной программы отражаются справочно и в общийобъем финансового обеспечения государственной программы не включаются».
2. В разделе 3 «Требования ксодержанию разделов государственной программы»:
2.1. В подразделе 3.2:
2.1.1. В пункте 3.2.2:
2.1.1.1. В абзаце пятом слова«индикаторов и» исключить.
2.1.1.2. В абзаце одиннадцатом послеслов «отдельных мероприятий» дополнить словом «, проектов».
2.1.2. Пункт 3.2.3 дополнить абзацемследующего содержания:
«Подпрограмма может быть направленана решение только одной задачи государственной программы, при этом задачагосударственной программы должна соответствовать цели подпрограммы».
2.1.3. В пункте 3.2.5:
2.1.3.1. Абзац «В перечень целевых показателей эффективностиреализации отдельных мероприятий государственной программы и (или) подпрограммынеобходимо включать показатели, достижение которых обеспечивают определенные вкачестве мер государственной поддержки налоговые расходы (при наличии) всоответствии с целями и задачами государственной программы (подпрограммы) либона значение которых оказывает непосредственное влияние налоговый расход»изложить в следующей редакции:
«В перечень целевых показателейэффективности реализации отдельного мероприятия государственной программы и(или) подпрограммы, предусматривающего налоговые расходы, необходимо включатьпоказатели, достижение значений которых обеспечивают определенные в качествемер государственной поддержки налоговые расходы (при наличии) в соответствии сцелями и задачами государственной программы (подпрограммы) либо на значениекоторых оказывает непосредственное влияние налоговый расход».
2.1.3.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
«При формировании целевых показателейэффективности реализации отдельного мероприятия, предусматривающегоосуществление государственного контроля и надзора в соответствующей сферереализации государственной программы, устанавливается минимум один показательрезультативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, надостижение которого направлена контрольно-надзорная деятельность органаисполнительной власти Кировской области, осуществляющего контрольно-надзорнуюдеятельность. Положения пункта 3.2.5 настоящих Методических указаний неприменяются в отношении видов государственного контроля (надзора), на которыене распространяются положения Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля».
2.2. В подразделе 3.3:
2.2.1. После абзаца «Отдельноемероприятие должно включать в себя не менее двух мероприятий, имеющих общуюцелевую направленность (за исключением отдельного мероприятия,предусматривающего расходы на содержание органов исполнительной властиКировской области, являющихся ответственными исполнителями (соисполнителями), иотдельного мероприятия, отражающего налоговые расходы)» дополнить абзацемследующего содержания:
«Мероприятия, предусматривающиеосуществление государственного контроля и надзора, включаются в составотдельного мероприятия государственной программы и (или) подпрограммы».
2.2.2.Абзац «Помимо отдельных мероприятий, проектов и их мероприятий, требующихфинансирования, в план реализации включаются также отдельные мероприятия,проекты (мероприятия), не требующие финансирования либо финансируемые за счетбюджетных ассигнований на содержание ответственного исполнителя исоисполнителей государственной программы. При реализации отдельного мероприятиягосударственной программы, подпрограммы, проекта, предусматривающихстроительство, реконструкцию, техническое перевооружение объекта капитальногостроительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества за счетразличных источников финансирования, в плане реализации детализируютсямероприятия с указанием объекта капитального строительства и (или)приобретаемого объекта недвижимого имущества, сроков его реализации иисточников финансирования» изложить вследующей редакции:
«Помимоотдельных мероприятий, проектов и их мероприятий, требующих финансирования, вплан реализации включаются также отдельные мероприятия, проекты (мероприятия),не требующие финансирования либо финансируемые за счет бюджетных ассигнованийна содержание ответственного исполнителя и соисполнителей государственнойпрограммы. При реализации отдельного мероприятия государственной программы,подпрограммы, проекта, предусматривающих строительство, реконструкцию,техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или)приобретение объекта недвижимого имущества за счет различных источниковфинансирования, в плане реализации детализируются мероприятия с указаниемобъекта капитального строительства и (или) приобретаемого объекта недвижимогоимущества, сроков его реализации и источников финансирования независимо отстоимости объекта. При реализации отдельного мероприятия государственнойпрограммы, подпрограммы, проекта, предусматривающих предоставление местнымбюджетам из областного бюджета субсидий, иных межбюджетных трансфертов насофинансирование строительства (реконструкции, модернизации, капитального итекущего ремонта) объектов капитального строительства (линейных объектов) либона софинансирование приобретенияобъектов недвижимого имущества, в план реализации включается адресное (пообъектное) распределение субсидий, иныхмежбюджетных трансфертов по объектам капитального строительства (реконструкции,модернизации, капитального и текущего ремонта), линейным объектам,объектам недвижимого имущества».
2.3. В подразделе 3.4:
2.3.1.В абзаце первом слова «государственных внебюджетных фондов, территориальныхгосударственных внебюджетных фондов» заменить словами «государственныхвнебюджетных фондов Российской Федерации, Кировского областноготерриториального фонда обязательного медицинского страхования».
2.3.2.В абзаце пятом слова «государственных внебюджетных фондов, территориальныхгосударственных внебюджетных фондов» заменить словами «государственныхвнебюджетных фондов Российской Федерации, Кировского областного территориального фонда обязательного медицинскогострахования».
2.3.3. Абзац шестойизложить в следующей редакции:
«Финансоваяоценка объема налоговых расходов (при наличии) указывается по годам реализациигосударственной программы в виде отдельного мероприятия в ресурсном обеспечениигосударственной программы за счет средств консолидированного бюджета Кировскойобласти».
3.Приложение № 1 к Методическим указаниям изложить в новой редакции согласноприложению № 1.
4.Методику расчета значений целевых показателей эффективности реализациигосударственной программы (приложение № 3 к Методическим указаниям)изложить в новой редакции согласно приложению № 2.
5.Сведения об отдельном мероприятии «Налоговые расходы» государственной программы(приложение № 4 к Методическим указаниям) изложить в новой редакциисогласно приложению № 3.
6.Ресурсное обеспечение государственной программы (приложение № 5 кМетодическим указаниям) изложить в новой редакции согласно приложению № 4.
_________________
Приложение № 1
Приложение № 1
кМетодическим указаниям
ПАСПОРТ
государственной программы Кировскойобласти
____________________________________________
(наименование государственной программы)
| Ответственный исполнитель государственной программы |
|
| Соисполнители государственной программы |
|
| Наименования подпрограмм |
|
| Наименования проектов1 |
|
| Цели государственной программы |
|
| Задачи государственной программы |
|
| Срок реализации государственной программы |
|
| Целевые показатели эффективности реализации государственной программы |
|
| Ресурсное обеспечение |
|
| Справочно: объем налоговых |
|
1Указывается тип проекта: региональныйпроект, проект социально-экономического развития Кировской области или ведомственный проект.
2Указываютсясведения о финансовых ресурсах, необходимых для реализации государственнойпрограммы, в разрезе источников финансирования за весь период реализациигосударственной программы. Объем финансового обеспечения реализации государственнойпрограммы указывается в тысячах рублей с точностью до второго знака послезапятой.
3 Сведения об объеме налоговых расходов в рамках реализациигосударственной программы отражаются справочно и в общий объем финансовогообеспечения государственной программы не включаются.
_______________
Приложение № 2
Приложение № 3
к Методическим указаниям
МЕТОДИКА
расчетазначений целевых показателей эффективности реализации государственной программы
| № п/п | Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия, проекта, показателя | Методика расчета значения показателя, источник получения информации1 |
| | Государственная программа « … » | |
| показатель | | |
| … | | |
| 1 | Подпрограмма « … » | |
| показатель | | |
| … | | |
| 1.1 | Отдельное мероприятие « … » | |
| показатель | | |
| … | | |
| 1.2 | Проект « … »2 | |
| показатель | | |
| … | | |
| 2 | Отдельное мероприятие « … » | |
| показатель | | |
| | … | |
| 3 | Проект « … »2 | |
| | показатель | |
| … | |
1Привключении показателей проектов, характеризующих достижение целей и решениезадач государственной программы, подпрограммы, указывается наименованиепроекта.
2Указываетсятип проекта: региональный проект, проект социально-экономического развитияКировской области или ведомственныйпроект.
_____________
Приложение № 3
Приложение№ 4
кМетодическим указаниям
СВЕДЕНИЯ
об отдельноммероприятии «Налоговые расходы» государственной программы
| № п/п | Наименование налогового расхода (по видам налогов) | Наименование показателя, на значение (достижение) которого оказывает влияние налоговый расход | Оценка налоговых расходов (тыс. рублей) | Краткое обоснование необходимости применения налоговых расходов для достижения цели (целей) государственной программы | ||||
| очередной год | первый год планового периода | второй год планового периода | последующие годы реализации государственной программы (для | итого | ||||
| 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| … |
| |
|
|
|
|
| |
______________
Приложение № 4
Приложение № 5
к Методическим указаниям
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
государственнойпрограммы
| № п/п | Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия, проекта | Источник финансирования,
| Расходы, тыс. рублей | ||||
| очередной год | первый год планового периода
| второй год планового периода | последующие годы реализации государственной программы (для каждого года предусматривается отдельная графа) | итого | |||
| | Государственная программа « … » | всего | | | | | |
| федеральный бюджет | | | | | | ||
| в том числе | | | | | | ||
| главный распорядитель бюджетных средств2 | | | | | | ||
| … | | | | | | ||
| областной бюджет | | | | | | ||
| в том числе | | | | | | ||
| главный распорядитель бюджетных средств3 | | | | | | ||
| … | | | | | | ||
| местный бюджет | | | | | | ||
| государственный внебюджетный фонд Российской Федерации4 | | | | | | ||
| Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования5 | | | | | | ||
| внебюджетные источники6 | | | | | | ||
| справочно: налоговый расход – консолидированный бюджет7 | | | | | | ||
| 1 | Подпрограмма «…» | всего | | | | | |
| федеральный бюджет | | | | | | ||
| в том числе | | | | | | ||
| главный распорядитель бюджетных средств2 | | | | | | ||
| ... | | | | | | ||
| областной бюджет | | | | | | ||
| в том числе | | | | | | ||
| главный распорядитель бюджетных средств3 | | | | | | ||
| … | | | | | | ||
| местный бюджет | | | | | | ||
| государственный внебюджетный фонд Российской Федерации4 | | | | | | ||
| Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования5 | | | | | | ||
| внебюджетные источники6 | | | | | | ||
| справочно: налоговый расход – консолидированный бюджет7 | | | | | | ||
| 1.1 | Отдельное мероприятие «…» | всего | | | | | |
| федеральный бюджет | | | | | | ||
| в том числе | | | | | | ||
| главный распорядитель бюджетных средств2 | | | | | | ||
| … | | | | | | ||
| областной бюджет | | | | | | ||
| в том числе | | | | | | ||
| главный распорядитель бюджетных средств3 | | | | | | ||
| … | | | | | | ||
| местный бюджет | | | | | | ||
| государственный внебюджетный фонд Российской Федерации4 | | | | | | ||
| Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования5 | | | | | | ||
| внебюджетные источники6 | | | | | | ||
| справочно: налоговый расход – консолидированный бюджет7 | | | | | | ||
| 1.2 | Проект «…»8 … | всего | | | | | |
| федеральный бюджет | | | | | | ||
| в том числе | | | | | | ||
| главный распорядитель бюджетных средств2 | | | | | | ||
| … | | | | | | ||
| областной бюджет | | | | | | ||
| в том числе | | | | | | ||
| главный распорядитель бюджетных средств3 | | | | | | ||
| … | | | | | | ||
| местный бюджет | | | | | | ||
| государственный внебюджетный фонд Российской Федерации4 | | | | | | ||
| Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования5 | | | | | | ||
| внебюджетные источники6 | | | | | | ||
| | | | | | | ||
| 2 | Отдельное мероприятие «…» … | всего | | | | | |
| федеральный бюджет | | | | | | ||
| в том числе | | | | | | ||
| главный распорядитель бюджетных средств2 | | | | | | ||
| … | | | | | | ||
| областной бюджет | | | | | | ||
| в том числе | | | | | | ||
| главный распорядитель бюджетных средств3 | | | | | | ||
| … | | | | | | ||
| местный бюджет | | | | | | ||
| государственный внебюджетный фонд Российской Федерации4 | | | | | | ||
| Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования5 | | | | | | ||
| внебюджетные источники6 | | | | | | ||
| налоговый расход – консолидированный бюджет7 | | | | | | ||
|
| | | | | | ||
| 3 | Проект «…»8 | всего | | | | | |
| федеральный бюджет | | | | | | ||
| в том числе | | | | | | ||
| главный распорядитель бюджетных средств2 | | | | | | ||
| … | | | | | | ||
| областной бюджет | | | | | | ||
| в том числе |
|
|
|
|
| ||
| главный распорядитель бюджетных средств3 |
|
|
|
|
| ||
| … |
|
|
|
|
| ||
| местный бюджет |
|
|
|
|
| ||
| государственный внебюджетный фонд Российской Федерации4 |
|
|
|
|
| ||
| Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования5 |
|
|
|
|
| ||
| внебюджетные источники6 |
|
|
|
|
| ||
|
| … |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1Втаблицу включаются только те источники, по которым предусматриваетсяфинансирование.
При реализации подпрограммы, отдельногомероприятия и (или) проекта государственной программы и (или) подпрограммы, нетребующего финансирования, в графе указывается ответственный исполнитель и(или) соисполнитель без указания источников финансирования.
2Указываетсяорган исполнительной власти Кировской области, на осуществление функцийкоторого необходимо финансирование из федерального бюджета.
3Указываетсяорган исполнительной власти Кировской области, на осуществление функцийкоторого необходимо финансирование из областного бюджета. При реализацииподпрограммы, отдельного мероприятия и (или) проекта государственной программыи (или) подпрограммы, не требующего финансирования, в графе «Расходы, тыс.рублей» ставится знак «x», означающий реализацию подпрограммы, отдельногомероприятия, проекта, не требующего финансирования либо финансируемого в рамкахрасходов на текущую деятельность ответственного исполнителя и (или) соисполнителя государственной программы, вграфе «Источники финансирования, ответственный исполнитель, соисполнитель»указывается соответствующий орган исполнительной власти Кировской области.
4Приналичии финансирования из государственных внебюджетных фондов РоссийскойФедерации указывается наименование конкретного внебюджетного фонда.
5Указываетсяпри наличии финансирования.
6Указываютсявнебюджетные источники. При наличии финансирования из государственныхвнебюджетных фондов Российской Федерации и (или) из Кировского областноготерриториального фонда обязательного медицинского страхования наименованиеисточника указывается «иные внебюджетные источники».
7Указываетсяобъем выпадающих доходов областного и местного бюджетов. Информация указываетсясправочно и в общий объем финансового обеспечения государственной программы иподпрограммы не включается.
8Указывается типпроекта: региональный проект, проект социально-экономического развитияКировской области или ведомственныйпроект.
_______________________