Постановление Правительства Кировской области от 20.08.2019 № 449-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.08.2019		№	449-П
г. Киров

 

О разработке, реализации и оценкеэффективности реализации

государственных программ Кировскойобласти

 

В соответствии со статьей179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 12 Закона Кировскойобласти от 12.05.2015№ 526-ЗО «О стратегическом планировании в Кировской области»  Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

          1. Утвердить Порядок разработки,реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Кировскойобласти согласно приложению № 1.

          2.Утвердить Методические указания по разработке и корректировке государственныхпрограмм Кировской области согласно приложению № 2.

3. Должностные лица,курирующие работу органов исполнительной власти Кировской области, несутперсональную ответственность за своевременное утверждение и эффективнуюреализацию государственных программ в рамках установленной компетенции.

4. Руководители органов исполнительнойвласти Кировской области – ответственных исполнителей и соисполнителейгосударственных программ несут персональную ответственность:

за своевременныеразработку и внесение изменений в государственные программы;

за своевременноеутверждение государственных программ;

за достижение значенийцелевых показателей эффективности реализации государственных программ и целевоеиспользование бюджетных средств, выделенных на их реализацию;

за выполнение требований,установленных Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализациигосударственных программ Кировской области и Методическими указаниями поразработке и корректировке государственных программ Кировской области,утвержденными настоящим постановлением;

за достоверностьпредставляемой информации о реализации государственных программ.

5. Министерствуэкономического развития и поддержки предпринимательства Кировской областиосуществлять методическое обеспечение и координацию деятельности органовисполнительной власти Кировской области, являющихся ответственнымиисполнителями государственных программ Кировской области.

6. Внести в постановлениеПравительства Кировской области от 20.03.2012 № 144/123«О разработке, реализации и оценке эффективности реализациигосударственных программ Кировской области» следующие изменения:

6.1. Утвердить измененияв Порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализациигосударственных программ Кировской области, утвержденном вышеуказаннымпостановлением, согласно приложению № 3.

6.2.  Пункт 2–1 изложить в следующей редакции:

«2–1. Должностные лица, курирующие работу органовисполнительной власти Кировской области, несут персональную ответственность заэффективную реализацию государственных программ в рамках установленнойкомпетенции».

7. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1– 5, которые вступают в силу с 01.01.2020 и применяются при разработкегосударственных программ Кировской области, предлагаемых к реализации с 2020года.

 

И.о.Председателя Правительства

Кировскойобласти    Д.А. Курдюмов

 

 

Приложение № 1

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением Правительства

Кировской области

от 20.08.2019   № 449-П

 ПОРЯДОК

  разработки,реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Кировскойобласти

1. Общиеположения

 

1.1. Настоящий Порядокразработки, реализации и оценки эффективности реализации государственныхпрограмм Кировской области (далее – Порядок) определяет правила разработки,реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Кировскойобласти (далее – государственная программа), а также порядок осуществленияконтроля за ходом их реализации.

1.2. В настоящемПорядке применяются следующие понятия:

подпрограммагосударственной программы (далее – подпрограмма) – комплекс отдельныхмероприятий, взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам, выделенный исходя измасштаба и сложности задач, решаемых в рамках государственной программы поотдельным направлениям деятельности;

ответственныйисполнитель – орган исполнительной власти Кировской области, определенный вкачестве ответственного исполнителя государственной программы в перечнегосударственных программ Кировской области ;

соисполнитель – органисполнительной власти Кировской области, участвующий совместно с ответственнымисполнителем в разработке и реализации государственной программы;

участник –территориальный орган федерального органа исполнительной власти,  организация, орган местного самоуправленияКировской области, участвующие в реализации мероприятий государственнойпрограммы, в том числе не требующих финансирования по согласованию или всоответствии с соглашениями соответственно;

сфера реализациигосударственной программы – отрасль экономики и сфера государственного имуниципального управления, на решение проблем и (или) задач которой направленасоответствующая государственная программа;

цель государственнойпрограммы – планируемый результат социально-экономического развития Кировскойобласти, достигаемый посредством реализации государственной программы за периодее реализации;

задача государственнойпрограммы – планируемый результат выполнения совокупности взаимосвязанныхмероприятий, направленных на достижение цели государственной программы;

отдельное мероприятие– комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение соответствующейзадачи государственной программы, подпрограммы;

мероприятие –совокупность взаимосвязанных действий в рамках отдельного мероприятия, проекта;

целевой показательэффективности реализации государственной программы – количественно и (или) вотдельных случаях качественно выраженная характеристика достижения цели (целей)и (или) решения задачи (задач), реализации мероприятия, проекта государственнойпрограммы;

меры  государственного регулирования в сферереализации государственной программы – меры правового регулирования(правоустанавливающие, правоприменительные, контрольные) и финансовые меры(налоговые, тарифные, кредитные, долговые и иные инструменты), применяемые длядостижения цели государственной программы (подпрограммы);

риски реализациигосударственной программы – вероятные явления, события, процессы, не зависящиеот ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственнойпрограммы и негативно влияющие на основные параметры государственной программы;

мониторинг реализациигосударственной программы – систематический анализ хода и итогов реализациигосударственной программы;

план реализациигосударственной программы – плановый документ, ежегодно утверждаемый правовымактом ответственного исполнителя, содержащий детальную информацию о реализациигосударственной программы на планируемый год и формируемый в соответствии стребованиями, установленными настоящим Порядком.

1.3. Понятие«государственная программа», используемое в настоящем Порядке, применяется в значении, в каком оноиспользуется в Законе Кировской области от 12.05.2015 № 526-ЗО«О стратегическом планировании в Кировской области».

Понятия «региональныйпроект», «проект социально-экономического развития Кировской области»,«ведомственный проект», используемые в настоящем Порядке, применяются взначениях, в каких они используются в постановлении Правительства Кировскойобласти от 16.07.2018№ 349-П «Об  организации проектной деятельности ворганах исполнительной власти Кировской области». 

Понятие «налоговыерасходы», используемое в настоящем Порядке, применяется в значении, в каком оно используется в Бюджетном кодексеРоссийской Федерации. 

Понятие «кураторналоговых расходов», используемое в настоящем Порядке,  применяется в значении, в каком оноиспользуется в постановлении
Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общихтребованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований». 

1.4. Государственнаяпрограмма разрабатывается в соответствии с приоритетами  и целями, определенными в стратегиисоциально-экономического развития Кировской области, отраслевых документахстратегического планирования Российской Федерации и стратегияхсоциально-экономического развития макрорегионов.

1.5. Государственнаяпрограмма реализуется посредством исполнения подпрограмм, отдельныхмероприятий, региональных проектов, проектов социально-экономического развитияКировской области, ведомственных проектов. 

1.6. Срок реализациигосударственной программы определяется ответственным исполнителем на стадии ееразработки исходя из необходимости достижения целей и решения задачгосударственной программы и должен быть не менее пяти лет, если иные требованияне установлены действующим законодательством.

1.7. Инвестиционныепроекты, финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью иличастично за счет средств областного бюджета в рамках государственных программ(далее – инвестиционные проекты), проходят проверку на предмет эффективностииспользования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения,в установленном Правительством Кировской области порядке до включения их вгосударственную программу,  планреализации государственной программы и до внесения в них изменений.

1.8. Государственнаяпрограмма утверждается постановлением Правительства Кировской области.

 

2.   Основание, этапы разработки государственнойпрограммы

 

2.1. Разработкагосударственных программ Кировской области осуществляется на основании перечнягосударственных программ Кировской области (далее – перечень государственныхпрограмм), утверждаемого распоряжением Правительства Кировской области.

Проект перечнягосударственных программ формируется министерством экономического развития иподдержки предпринимательства Кировской области совместно с министерствомфинансов Кировской области на основании положений федеральных законов, законовКировской области, иных нормативных правовых актов, предусматривающих реализациюгосударственных программ, а также с учетом предложений органов исполнительнойвласти Кировской области о разработке государственных программ, согласованных скурирующим их работу должностным лицом.

Внесение изменений вперечень государственных программ производится до 1 сентября  текущего финансового года на основаниипредложений ответственных исполнителей государственных программ, согласованныхс курирующим их работу должностным лицом, с министерством экономическогоразвития и поддержки предпринимательства Кировской области и министерствомфинансов Кировской области.

Внесение изменений вперечень государственных программ в иные сроки производится по решению Правительства Кировской области послепредварительного согласования таких изменений с министерством экономическогоразвития и поддержки предпринимательства Кировской области и министерствомфинансов Кировской области .

2.2. Перечень государственных программ содержит:

наименования государственных программ;

наименования ответственных исполнителей государственныхпрограмм;

основные направления реализации государственныхпрограмм, соответствующие приоритетам и направлениям стратегиисоциально-экономического развития Кировской области (далее – основныенаправления реализации государственных программ).

2.3. Разработка проекта государственной программыосуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителямигосударственной программы.

При разработке и утверждении в текущем финансовом годуновой государственной программы начало ее реализации предусматривается сочередного финансового года, если иное не предусмотрено официальнымиметодическими рекомендациями (требованиями) Правительства Российской Федерации,федеральных министерств и ведомств или решениями Правительства Кировскойобласти.

Одновременно с проектом государственной программыответственным исполнителем совместно с соисполнителями разрабатывается проектплана реализации государственной программы на очередной финансовый год по формеи в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

2.4. Требования,предъявляемые к структуре и содержанию разделов государственной программы,отражены в Методических указаниях по разработке и корректировке государственныхпрограмм Кировской области, утвержденных настоящим постановлением (далее – Методическиеуказания).

2.5. Проект государственной программы и проект планареализации  государственной программы наочередной финансовый год в срок до 1 июля (в 2019 году – до 26 августа)представляются в министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области и министерство финансов Кировской области на бумажном носителе .

2.6. Одновременно спроектом государственной программы ответственным исполнителем представляютсяследующие обосновывающие материалы: 

в министерство финансов Кировской области – обоснование и расчеты планируемыхобъемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственнойпрограммы, включающие обоснование и расчеты необходимых финансовых ресурсов покаждому отдельному мероприятию государственной программы (подпрограммы),инвестиционным проектам,  а также по региональным проектам, проектам социально-экономическогоразвития Кировской области, ведомственным проектам ( в случае ихвключения в государственную программу) вместес  копиями утвержденных в установленном порядкеактуальных паспортов указанных проектов ;

в министерство экономическогоразвития и поддержки предпринимательства Кировской области – перечень инвестиционных проектов, предусматривающихстроительство (реконструкцию) объектов капитального строительства иприобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которыхпланируется осуществлять полностью или частично за счет средств областногобюджета в рамках государственной программы (при наличии), по форме согласноприложению № 1 .

2.7. Министерство экономического развития и поддержкипредпринимательства Кировской области рассматривает проект государственнойпрограммы с учетом обосновывающих материалов, указанных в пункте 2.6 настоящегоПорядка, на предмет:

соблюдения требований к содержанию государственныхпрограмм, установленных настоящим Порядком и Методическими указаниями;

соответствия целей и задач государственной программыприоритетам и направлениям социально-экономического развития Кировской области,определенным стратегией социально-экономического развития Кировской области,другими документами стратегического планирования  Кировской области;

обоснованности включения  в государственную программу региональныхпроектов, проектов социально-экономического развития Кировской области,ведомственных проект ов(далее – проекты);

отсутствия идентичных (в том числе по содержанию)наименований мероприятий и направлений расходов в одной или несколькихгосударственных программах;

соответствия включаемых  в государственную программу отдельныхмероприятий, проектов заявленным целям и задачам;

соответствия целевых показателей эффективностиреализации государственной программы, подпрограммы заявленным целям, задачам,ожидаемым результатам отдельных мероприятий и проектов, а также требованиям,установленным пунктом 3.2.4 Методических указаний;

наличия источников получения информации околичественных значениях целевых показателей эффективности реализациигосударственной программы;

обоснованности включения инвестиционных проектов впроект государственной программы  (впроект плана реализации государственной программы на очередной финансовый год)в рамках проверки их на предмет эффективности использования средств областногобюджета, направляемых на капитальные вложения.

2.8. Министерство финансов Кировскойобласти рассматриваетпроект государственной программы с учетом обосновывающих материалов, указанныхв пункте 2.6 настоящего Порядка, на предмет:

обоснованности планируемого объема расходов наотдельные мероприятия государственной программы, проекты, а также сроков ихреализации;

обоснованности включения в проект государственнойпрограммы расходов на реализацию инвестиционных проектов, финансовоеобеспечение которых планируется осуществлять полностью за счет средствобластного бюджета, в том числе в части наличия решения, связанного сосуществлением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства засчет средств областного бюджета и принимаемого в соответствии с постановлениемПравительства Кировской области от 24.07.2014№ 272/491 «О реализации отдельных положений Бюджетного кодексаРоссийской Федерации»;

соответствияобъемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализациигосударственной программы за счет средств областного бюджета объемам бюджетныхассигнований, установленным законом Кировской области об областном бюджете;

соответствия отдельного мероприятия,предусматривающего отражение налоговых расходов, и показателей, на достижениезначений которых оказывают непосредственное влияние налоговые расходы,заявленным целям государственной программы;

наличия порядковпредоставления  и распределения субсидийиз областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,направленных на достижение целей, соответствующих целям государственныхпрограмм (далее – порядки предоставления и распределения субсидий).

2.9. Рассмотрение проекта государственной программы иподготовка заключения по нему осуществляются соответственно министерствомэкономического развития и поддержки предпринимательства Кировскойобласти и министерствомфинансов Кировской области в срок не более 30 календарных дней с даты регистрации проектагосударственной программы и обосновывающих материалов, указанных в пункте 2.6настоящего Порядка, в данных министерствах.

2.10. С учетом заключений министерства экономическогоразвития и поддержки предпринимательства Кировской области и министерства финансов Кировскойобласти ответственныйисполнитель совместно с соисполнителями государственной программы (при ихналичии) осуществляет доработку проекта государственной программы, направляетего в Контрольно-счетную палату Кировской области, а также выносит наобщественное обсуждение в соответствии с постановлением Правительства Кировскойобласти от 11.09.2015№ 59/565 «Об утверждении Порядка проведения общественногообсуждения проектов документов стратегического планирования Кировской области»(далее – постановление Правительства Кировской области от 11.09.2015№ 59/565).

2.11. Доработанный проект государственной программывносится ответственным исполнителем в установленном порядке на утверждениеПравительства Кировской области.

2.12. Государственные программы, предлагаемые креализации начиная с очередного финансового года, утверждаются ПравительствомКировской области не позднее 1 декабря текущего года.

2.13. При наличии официальных методическихрекомендаций и (или) требований Правительства Российской Федерации, федеральныхминистерств и ведомств объем финансирования государственной программы,планируемый за счет средств федерального бюджета, а также иных источников,указывается в прогнозном объеме в дополнительном приложении к государственнойпрограмме.

 

3. Внесение изменений в государственную программу

 

3.1. Внесение изменений в государственную программу осуществляетсяответственным исполнителем в следующих случаях:

в целях приведения объемов бюджетных ассигнований на финансовоеобеспечение реализации государственной программы в соответствие с объемамибюджетных ассигнований, установленными законом Кировской области об областномбюджете;

при изменении приоритетов и направлений стратегиисоциально-экономического развития Кировской области;

при включении подпрограммы в государственную программу;

при включении отдельного мероприятия государственной программы(подпрограммы) в государственную программу, а также при изменении срока ранеереализуемого отдельного мероприятия государственной программы (подпрограммы)относительно текущего года;

при исключении отдельного мероприятия государственной программы(подпрограммы) из государственной программы;

при включении в государственную программу проекта , утвержденного в установленном порядке;

при исключении проекта из государственной программы;

при включении в государственную программуновых объектов капитального строительства или приобретаемых объектовнедвижимого имущества, в том числе включенных в проекты;

по результатам мониторинга реализации государственной программы;

по инициативе ответственного исполнителя, соисполнителя государственнойпрограммы при наличии иных обстоятельств, в том числе при необходимостикорректировки плановых объемов финансирования государственной программы изместных бюджетов и внебюджетных источников на текущий финансовый год и плановыйпериод;

при предоставлении в рамках государственной программы ранее непредусмотренных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местнымбюджетам, а также субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, иным некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

3.2.  Ответственный исполнитель:

осуществляет в установленном порядке подготовку проекта постановленияПравительства Кировской области о внесении изменений в государственнуюпрограмму (далее – проект постановления), проекта плана реализации государственной программы на очереднойфинансовый год (проекта изменений в план реализации государственной программына текущий финансовый год) и направляет их на согласование соисполнителям (принеобходимости);

направляет согласованные с соисполнителями (при необходимости) проектпостановления и проект плана реализации государственной программы на очереднойфинансовый год (проекта изменений в план реализации государственной программына текущий финансовый год)  вминистерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировскойобласти и министерство финансов Кировской области на согласование всоответствии с пунктами 2.7 и 2.8 настоящего Порядка, осуществляемое в срок не более 10 рабочих дней с даты ихрегистрации в указанных министерствах.

3.3. В случаях и порядке, установленных постановлением Правительства Кировскойобласти от 11.09.2015 № 59/565, проект изменений в государственнуюпрограмму ответственным исполнителем представляется в министерствоэкономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области иминистерство финансов Кировской области на бумажном носителе для рассмотрения иподготовки заключений по нему в срок не более 10 рабочих дней с даты регистрации проекта изменений вгосударственную программу в указанныхминистерствах . При положительных заключениях министерства экономического развития иподдержки предпринимательства Кировской области и министерства финансовКировской области ответственный исполнитель выносит проект изменений вгосударственную программу на общественное обсуждение.

Доработанный по итогам общественного обсуждения проект постановлениявносится ответственным исполнителем в установленном порядке на утверждениеПравительства Кировской области.

3.4. Объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализациигосударственных программ подлежат приведению в соответствие с объемамибюджетных ассигнований, установленными законом Кировской области об областномбюджете, не позднее 2 месяцев со дня вступления в силу указанного закона.

Внесение изменений в государственную программу в течение текущегофинансового года в части уточнения объема бюджетных ассигнований на финансовоеобеспечение ее реализации производится по инициативе ответственного исполнителя(соисполнителя), если планируемые изменения бюджетных ассигнований оказываютзначительное влияние на целевые показатели эффективности реализациигосударственной программы и (или) ожидаемые результаты реализациигосударственной программы. Величина влияния изменений бюджетных ассигнований нацелевые показатели эффективности реализации государственной программы, ихзначения и (или) ожидаемые результаты реализации государственной программыопределяется ответственным исполнителем (соисполнителем) государственнойпрограммы самостоятельно.

При необходимости корректировки объемов финансового обеспеченияреализации государственной программы за счет средств местных бюджетов,государственных внебюджетных фондов и иных внебюджетных источников,запланированных на текущий финансовый год, разработка проекта постановления иего утверждение Правительством Кировской области осуществляются  в срок до 31 декабря текущего финансовогогода.

При необходимости корректировки значений целевых показателейэффективности реализации государственной программы, запланированных на текущийфинансовый год, разработка проекта постановления и его утверждение ПравительствомКировской области осуществляются в срок до 1 декабря текущего финансового года.

 

4. Финансовое обеспечение реализации государственной программы

 

Финансовое обеспечение реализации государственной программыосуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета,предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете, привлеченныхсредств иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетныхисточников. 

Объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализациигосударственной программы за счет средств областного и федерального бюджетов входе исполнения областного бюджета в текущем финансовом году и плановом периодемогут отличаться от объемов, утвержденных законом Кировской области обобластном бюджете с учетом внесенных в него изменений.

 

5. Управление, мониторинги контроль за реализацией государственной программы

 

5.1. Управление реализациейгосударственной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно ссоисполнителями государственной программы в соответствии с разделами 5 и 6настоящего Порядка.

5.2. В целях управления реализацией государственной программыответственным исполнителем совместно с соисполнителями ежегодно разрабатываетсяплан реализации государственной программы на очередной финансовый год (далее –план реализации) по форме согласно приложению № 2.

Проект плана реализации, согласованный с соисполнителями,представляется ответственным исполнителем одновременно с проектомпостановления  Правительства Кировскойобласти об утверждении государственной программы или о внесении изменений в неев министерство экономического развития и поддержки предпринимательстваКировской области, министерство финансов Кировской области для согласования,срок которого устанавливается не более 10 рабочих дней  со дня регистрации в вышеуказанныхминистерствах документов, указанных в настоящем пункте.

План реализации утверждается правовым актом ответственного исполнителягосударственной программы в срок не позднее 1 февраля года его реализации.

5.3. Объем финансового обеспечения реализации государственнойпрограммы, указанный в плане реализации, должен соответствовать:

объему бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализациигосударственных программ, установленному законом Кировской области об областномбюджете (законом Кировской области о внесении изменений в закон Кировскойобласти об областном бюджете);

объемам финансирования за счет средств иных источников,установленным  государственнойпрограммой.

Финансовая оценка объема налоговых расходов, указанная в планереализации в рамках реализации отдельного мероприятия, должнасоответствовать  финансовой оценке объеманалоговых расходов, указанной в ресурсном обеспечении государственной программыв рамках реализации отдельного мероприятия.

5.4. Внесение изменений в утвержденный план реализации осуществляетсяответственным исполнителем в следующих случаях:

приведение объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечениереализации государственной программы в соответствие с объемами бюджетныхассигнований, установленными законом Кировской области о внесении изменений взакон Кировской области об областном бюджете, которое осуществляется в срок непозднее 2 месяцев со дня вступления в силу указанного закона;

изменения в государственной программе в соответствии с разделом 3настоящего Порядка;

перераспределение средств между мероприятиями в рамках утвержденныхобъемов финансирования;

включение в план реализации или государственную программу новых объектов капитального строительства илиприобретение объектов недвижимого имущества;

изменение иных положений плана реализации, в том числе по инициативесоисполнителя.

Изменения в план реализации, в том числе в части  приведения объемов финансирования всоответствие с изменениями, вносимыми в текущем году в закон Кировской областиоб областном бюджете, утверждаются не позднее 31 декабря текущего  года. При этом объемы финансирования государственной программы за счет средств местныхбюджетов, государственных внебюджетных фондов, территориальных государственныхвнебюджетных фондов, иных внебюджетных источников и значения целевыхпоказателей эффективности реализации государственной программы на текущий год,указанные в плане реализации, должны соответствовать государственной программе.

Изменения в плане реализации рассматриваютсяминистерством экономического развития и поддержки предпринимательства Кировскойобласти и министерством финансов Кировской области в срок не более 10 рабочихдней с даты регистрации плана реализации в указанных министерства х.

5.5. Ответственный исполнитель размещает в правовой системе «КонсультантПлюс» утвержденный план реализации (изменения вплане реализации) в течение 10 дней со дня его (их) утверждения.

5.6. В целях контроля за реализациейгосударственных программ ответственными исполнителями, соисполнителямигосударственной программы, а также министерством финансов Кировской области иминистерством экономического развития и поддержки предпринимательства Кировскойобласти осуществляется мониторинг реализации государственных программ.

5.7. Мониторинг реализации государственных программ министерствомфинансов Кировской области и министерством экономического развития и поддержкипредпринимательства Кировской области в течение года осуществляется наосновании представленных ответственными исполнителями отчетов об исполнениипланов реализации государственных программ и за год – на основании годовыхотчетов о ходе реализации государственных программ. Мониторинг реализациигосударственных программ осуществляется посредством сбора, анализа и оценкиинформации:

об использовании бюджетных и иных средств на реализацию государственныхпрограмм;

о достижении запланированных значений целевых показателей эффективностиреализации государственных программ;

о выполнении мероприятий государственных программ.

5.8. Министерство финансов Кировской области:

осуществляет мониторинг использования бюджетных ассигнований нареализацию государственных программ по итогам за первое полугодие, 9 месяцев,год на основании отчетов об исполнении планов реализации государственныхпрограмм;

представляет в министерство экономического развития и поддержкипредпринимательства Кировской области информацию об объемах бюджетныхассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью областного бюджета, и окассовых расходах областного бюджета на реализацию государственных программ:

за первое полугодие – в срок до 20 июля текущего года;

за год – в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным.

5.9. Министерство экономического развития и поддержкипредпринимательства Кировской области:

осуществляет подготовку сводного отчета оходе реализации государственных программ по итогам первого полугодия в срок до20 августа текущего года на основании отчетов ответственных исполнителейгосударственных программ об исполнении планов реализации государственныхпрограмм и представляет его в Правительство Кировской области ;

осуществляет оценку эффективности реализации государственных программ иформирует рейтинг эффективности их реализации ежегодно, в срок до 1 июня года,следующего за отчетным, в соответствии с методикой оценки эффективностиреализации государственных программ Кировской области согласно приложению№ 3 и на основании годовых отчетов о ходе реализации государственныхпрограмм;

ежегодно с учетом информации министерства финансов Кировской области,указанной в пункте 5.8 настоящего Порядка, на основании годовых отчетов о ходереализации государственных программ разрабатывает сводный годовой доклад о ходереализации и оценке эффективности реализации государственных программ (далее –сводный годовой доклад) и представляет его на рассмотрение и одобрениеПравительства Кировской области в срок до 1 июня года, следующего за отчетным.

5.10. Годовой отчет о ходе реализации государственной программы (далее– годовой отчет) готовится ответственным исполнителем совместно ссоисполнителями государственной программы в соответствии с порядком,установленным министерством экономического развития и поддержкипредпринимательства Кировской области, согласовывается с должностным лицом,курирующим работу ответственного исполнителя, и в срок до 20 февраля года,следующего за отчетным, представляется в электронном виде и на бумажномносителе в министерство экономического развития и поддержки предпринимательстваКировской области и министерство финансов Кировской области.

Годовой отчет содержит:

анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственнойпрограммы;

отчет об исполнении плана реализации государственной программы заотчетный год по форме согласно приложению № 4;

информацию о вводе в эксплуатацию объектовкапитального строительства, реконструкции и (или) технического перевооружения,о результатах хода строительства, реконструкции объектов, о приобретенииобъектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью иличастично осуществлялось за счет средств областного бюджета в рамкахгосударственной программы (в случае невыполнения работ по указанным объектам взапланированный срок – с указанием причин);

сведения о достижении значений целевых показателей эффективностиреализации государственной программы по форме согласно приложению № 5;

предложения о дальнейшей реализации государственной программы.

5.11. Сводный годовой доклад содержит:

основные сведения о реализации государственных программ в отчетномпериоде;

сведения о степени соответствия установленных и достигнутых значенийцелевых показателей эффективности реализации государственных программ заотчетный год;

сведения об использовании бюджетных ассигнований и иных средств нареализацию государственных программ;

оценку эффективности реализации государственных программ, а такжерейтинг эффективности их реализации;

предложения о дальнейшей реализации государственных программ.

В соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации при проведении оценки эффективности реализации государственнойпрограммы учитываются результаты оценки налоговых расходов Кировской области,представленные органом исполнительной власти Кировской области – кураторомналоговых расходов.

Сводный годовой доклад размещается министерством экономическогоразвития и поддержки предпринимательства Кировской области на официальноминформационном сайте Правительства Кировской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» после одобрения егоПравительством Кировской области.

5.12. По результатам одобрения сводного годового доклада ПравительствоКировской области принимает одно из следующих решений:

о целесообразности продолжения реализации соответствующейгосударственной программы;

о необходимости внесения изменений в государственную программу, в томчисле в части изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечениереализации государственной программы;

о досрочном прекращении реализации государственной программы в целом;

о заслушивании (при необходимости) на заседании Правительства Кировскойобласти годового отчета.

Указанное решение Правительства Кировской области оформляется в формераспоряжения, подготовку которого осуществляет министерство экономическогоразвития и поддержки предпринимательства Кировской области.

5.13. По государственной программе, срок реализации которой завершился,ответственный исполнитель (совместно с соисполнителями государственнойпрограммы) осуществляет в письменном виде подготовку информации о достигнутыхрезультатах в сфере реализации государственной программы (далее – информация),согласовывает ее с должностным лицом, курирующим работу ответственногоисполнителя государственной программы, министерством экономического развития иподдержки предпринимательства Кировской области, министерством финансовКировской области и в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным,представляет указанную информацию в Правительство Кировской области.

При необходимости информация заслушивается на заседании ПравительстваКировской области.

 

6. Полномочияответственных исполнителей, соисполнителей и участников при разработке иреализации государственной программы

 

6.1. Ответственный исполнитель:

формирует содержание государственной программы, определяетсоисполнителей государственной программы, обеспечивает своевременную разработкуи утверждение государственной программы в соответствии с настоящим Порядком;

ежегодно совместно с соисполнителями обеспечивает своевременнуюразработку и утверждение плана реализации государственной программы наочередной финансовый год;

организует реализацию государственной программы и обеспечиваетмониторинг и контроль хода реализации государственной программы в целом;

осуществляет реализацию подпрограмм, отдельных мероприятий, проектов,мероприятий, входящих в состав отдельных мероприятий и (или) проектов, вотношении которых он является ответственным исполнителем,

обеспечивает в установленном порядке своевременное внесение изменений вгосударственную программу, план реализации, в том числе в случаях,установленных пунктами 3.1 и 5.4 настоящего Порядка;

обеспечивает координацию деятельности соисполнителей государственнойпрограммы в процессе разработки и реализации государственной программы;

представляет по запросу министерства экономического развития иподдержки предпринимательства Кировской области и министерства финансовКировской области информацию, необходимую для проведения мониторинга реализациигосударственной программы;

представляет в министерство финансов Кировской области на бумажномносителе в срок до 20 июля, до 20 октября отчет об исполнении плана реализациигосударственной программы соответственно по итогам за первое полугодие и 9месяцев текущего финансового года;

представляет в министерство экономического развития и поддержкипредпринимательства Кировской области в электронном виде и на бумажном носителев срок до 20 июля отчет об исполнении плана реализации государственнойпрограммы за первое полугодие текущего финансового года;

обеспечивает государственную регистрацию государственной программы,изменений в нее, годового отчета в федеральном государственном реестредокументов стратегического планирования федеральной информационной системыстратегического планирования  в порядке исроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой,служебной и иной охраняемой законом тайне;

в случаях и порядке, установленных постановлением ПравительстваКировской области от 11.09.2015 № 59/565, обеспечивает вынесение наобщественное обсуждение проекта государственной программы, проекта изменений вгосударственную программу, а также их размещение на официальном сайте органаисполнительной власти Кировской области, ответственного за разработкугосударственной программы, и в федеральном государственном реестре документовстратегического планирования федеральной информационной системы стратегическогопланирования в порядке и сроки, установленные Правительством Кировской области,с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной,коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовкигодового отчета;

подготавливает годовой отчет, согласует его с должностным лицом,курирующим работу ответственного исполнителя государственной программы, и всрок, установленный пунктом 5.10 настоящего Порядка, представляет вминистерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировскойобласти и министерство финансов Кировской области.

6.2. Соисполнители:

участвуют в разработке государственной программы;

осуществляют реализацию подпрограмм, отдельных мероприятий, проектов,мероприятий, входящих в состав отдельных мероприятий и (или) проектов, вотношении которых они являются соисполнителями, и обеспечивают мониторинг иконтроль их реализации;

своевременно вносят предложения ответственному исполнителю об измененииплана реализации государственной программы, государственной программы, в томчисле значений целевых показателей эффективности реализации государственнойпрограммы, подпрограмм, отдельных мероприятий, проектов, объемов финансированияотдельных мероприятий (мероприятий) государственной программы, проектов, атакже предложения о перераспределении бюджетных ассигнований между отдельнымимероприятиями (мероприятиями) государственной программы для достижения целей ирешения задач государственной программы;

разрабатывают меры по привлечению средств из федерального бюджета, иныхисточников в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Кировской области для реализации мероприятий государственнойпрограммы;

представляют по запросу ответственного исполнителя в установленный имсрок необходимую информацию, связанную с подготовкой отчета об исполнении планареализации государственной программы по итогам за первое полугодие, 9 месяцев игодового отчета, а также при необходимости иную информацию по запросуответственного исполнителя. При этом информация для подготовки годового отчетао ходе реализации государственной программы должна быть предварительносогласована с должностным лицом, курирующим работу соисполнителя;

ежемесячно представляют в министерство финансов Кировской областиинформацию о финансировании мероприятий государственной программы.

6.3. Участники:

в пределах своей компетенции участвуют в реализации мероприятий ипроектов государственной программы по согласованию (по соглашениям);

представляют ответственному исполнителю и соисполнителю при разработкегосударственной программы предложения в части мероприятий, входящих в составотдельных мероприятий и (или) проектов, в реализации которых предполагается ихучастие;

своевременно вносят предложения ответственному исполнителю об измененииплана реализации, государственной программы, в том числе целевых показателейэффективности реализации государственной программы, подпрограмм, отдельныхмероприятий, проектов, а также их значений;

разрабатывают меры по привлечению средств из федерального бюджета, иныхисточников в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Кировской области для реализации мероприятий государственнойпрограммы;

представляютв установленном порядке по запросу ответственного исполнителя (соисполнителя) вустановленный им срок необходимую информацию, связанную с подготовкой отчета обисполнении плана реализации государственной программы по итогам за первоеполугодие, 9 месяцев и годового отчета, а также при необходимости инуюинформацию по запросу ответственного исполнителя (соисполнителя).

 

_____________