Постановление Правительства Кировской области от 16.07.2018 № 349-П

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО

 

постановлением  Правительства

Кировской области

от 16.07.2018    № 349-П

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации проектнойдеятельности в органах

исполнительной власти  Кировской области

 

1. Общие положения

 

1.1.Положение об организации проектной деятельности в органах исполнительной властиКировской области определяет порядок и условия организации проектнойдеятельности в органах исполнительной власти Кировской области, а такжефункциональную структуру системы управления проектной деятельностью, всоответствии с которой устанавливается перечень органов управления проектнойдеятельностью и их функции.

1.2. Проектное управление внедряется в деятельностьорганов исполнительной власти Кировской области (далее – органы исполнительнойвласти области) с целью повышения результативности их деятельности за счет:

обеспечения достижения уникальных результатов врамках реализации проектов;

обеспечения соблюдения и сокращения сроковдостижения результатов;

обеспечения эффективного использования трудовых,финансовых и материально-технических ресурсов, выделяемых для реализациипроектов;

обеспечения прозрачности, обоснованности исвоевременности принимаемых решений;

повышения эффективности внутриведомственного, межведомственногои межуровневого взаимодействия органов исполнительной власти области  и органовместного самоуправления муниципальных образований Кировской области (далее –органы местного самоуправления);

обеспечения эффективных механизмов контроля за реализациейпроектов;

повышения качества планирования.

1.3.Положение разработано с учетом следующих стандартов и методических документов вобласти управления проектной деятельностью:

национальныйстандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54869-2011 «Проектный менеджмент.Требования к управлению проектом»;

национальныйстандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 21500-2014 «Руководство по проектномуменеджменту»;

распоряжениеминистерства экономического развития Российской Федерации от 14.04.2014№ 26Р-АУ «Об утверждении Методических рекомендаций по внедрениюпроектного управления в органах исполнительной власти».

1.4.Правовые акты органов исполнительной власти области, регулирующие вопросыпроектной деятельности по управлению ведомственными проектами, не должны противоречитьнастоящему Положению.

1.5. В соответствии с настоящим Положениемреализации подлежат основанные на принципах проектного управления проекты,направленные на достижение целей, определенных стратегиейсоциально-экономического развития Кировской области, государственнымипрограммами Кировской области и другими документами стратегическогопланирования Российской Федерации и Кировской области.

1.6. В настоящем Положении используются следующиепонятия и определения:

проект – комплекс взаимосвязанных мероприятий,направленных на достижение уникальных результатов в условиях временных иресурсных ограничений;

проектная деятельность – деятельность, связанная синициированием, планированием (подготовкой), реализацией и завершениемпроектов;

предложениепо проекту – документ по инициированию проекта, подлежащий рассмотрению с цельюпринятия решения о целесообразности реализации проекта;

паспорт проекта – документ, содержащий ключевуюинформацию по проекту, а именно: наименование проекта, период реализации, цель,показатели, результаты, стоимостную оценку проекта, иные сведения;

план проекта – документ, включающий в себямероприятия, контрольные точки, информацию об исполнителях, сроках реализациимероприятий и достижения контрольных точек;

цель проекта – ожидаемый (желаемый) результат, длядостижения которого реализуется проект;

результат проекта  – измеримое выражение социальных,экономических и иных эффектов, полученных в ходе реализации проекта (например,материальный актив, предоставленная услуга, нематериальный актив и т.д.);

контрольная точка (веха) – событие проекта,отражающее достижение заданного в плане проекта промежуточного или конечногорезультата проекта, характеризующееся датой и используемое для контролявыполнения проекта;

мероприятие (работа) – набор связанных действий,выполняемых для достижения целей проекта, имеющих сроки начала и окончания;

реестр проектных предложений – перечень предложенийпо проекту, зарегистрированных в установленном порядке региональным проектнымофисом;

реестр проектов – перечень проектов, в отношениикоторых советом по проектному управлению при Губернаторе Кировской областипринято решение об утверждении паспорта проекта;

архив проекта – структурированный комплектдокументов по проекту, представленный в бумажном и (или) электронном виде;

исполнители проекта – органы исполнительной властиобласти, а также заинтересованные органы местного самоуправления, иные органы иорганизации, привлекаемые  по согласованию к реализации проекта;

участники проекта – представители исполнительныхорганов государственной власти Кировской области, а также привлекаемые посогласованию представители органов местного самоуправления, иных органов иорганизаций, участвующие в управлении и реализации проекта в соответствии сзакрепленными за ними проектными ролями (функциями).

1.7. Настоящее Положение распространяется напроекты, реализуемые органами исполнительной власти области с использованиемсредств областного бюджета и (или) федерального бюджета, а также иных средств,привлекаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Кировской области.

1.8. Настоящее Положениеприменяется для управления проектами, определяемыми советом по проектномууправлению при Губернаторе Кировской области, в том числе:

региональными проектами,предлагаемыми к реализации  на территории Кировской области в соответствии сцелями и задачами национальных и федеральных проектов;

проектамисоциально-экономического развития Кировской области.

1.9.  Проект, соответствующий сфере реализации однойгосударственной программы Кировской области, включается в  состав этойгосударственной программы Кировской области.

Мероприятия проекта, затрагивающие сферы реализациинескольких государственных программ Кировской области,  включаются в составсоответствующих государственных программ Кировской области.

Включение проекта в государственную программуКировской области осуществляется в соответствии с Порядком разработки,реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Кировскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Кировской области.

1.10.Управление проектом включает совокупность процессов, основанных напоследовательности логически взаимосвязанных этапов жизненного цикла проекта:инициирование, планирование, реализация, завершение.

1.11.Управление проектами и взаимодействие между участниками проекта осуществляетсяс использованием автоматизированной информационной системы проектнойдеятельности.

1.12. Перечень и функции органов управленияпроектной деятельностью в органах исполнительной власти области устанавливаютсяи реализуются в соответствии с функциональной структурой системы управленияпроектной деятельностью, определяемой настоящим Положением.

В случае участия Кировской области в реализациинациональных и федеральных проектов могут быть сформированы иные органыуправления проектной деятельностью в рамках требований соответствующихфедеральных органов исполнительной власти.

 

2. Функциональная структура системыуправления проектной деятельностью

 

2.1. Постоянные органы управления проектнойдеятельностью

 

2.1.1.Совет по проектному управлению при Губернаторе Кировской области.

Советпо проектному управлению при Губернаторе Кировской области –координационный орган системы управления проектной деятельностью в органахисполнительной власти области, принимающий ключевые управленческие решения всфере проектной деятельности (далее – Совет).

Положениео Совете и его состав утверждаются указом Губернатора Кировской области.

Совет:

прирассмотрении предложения по проекту принимает решение о целесообразностиреализации проекта и разработке паспорта проекта или предварительном одобрениипредложения по проекту в случае необходимости его доработки, в том числерассмотрения вопроса финансового обеспечения проекта, или иное решение в рамкахкомпетенции Совета;

прирассмотрении паспорта проекта принимает решение о его утверждении илипредварительном одобрении в случае необходимости его доработки, в том числерассмотрения вопроса финансового обеспечения проекта, или иное решение в рамкахкомпетенции Совета;

определяеткуратора, функционального заказчика, руководителя проекта;

утверждаетизменения в паспорте проекта;

рассматриваетинформацию о ходе реализации проектов, заслушивает отчеты о ходе реализациипроектов;

заслушиваетруководителей проектов по вопросам реализации проектов;

принимаетрешение о проведении оценок и контрольных мероприятий в отношении проектов,рассматривает результаты проведенных оценок и контрольных мероприятий;

принимаетрешение о приемке результата проекта и завершении проекта или решение онеобходимости и сроках устранения несоответствия результата проектатребованиям, содержащимся в паспорте проекта, а также принимает решение одосрочном завершении проекта;

осуществляетиные функции, возложенные на Совет в соответствии с нормативными правовымиактами Губернатора Кировской области и настоящим Положением.

2.1.2.Региональный проектный офис.

Региональный проектный офис – структурное подразделение министерства экономического развитияи поддержки предпринимательства Кировской области, на которое возложены функциипо организационно-методическому сопровождению и развитию проектнойдеятельности  в органах исполнительной власти области, общей координацииреализации проектов.

Региональныйпроектный офис:

обеспечиваетметодическое сопровождение проектной деятельности в органах исполнительнойвласти области, разрабатывает методические рекомендации в целях организациипроектной деятельности, а также координирует их применение;

согласовываетпредложение по проекту, паспорт проекта, план проекта, рассматривает вопросысоответствия представленных документов правовым актам Кировской области в сферепроектной деятельности;

ведетреестр проектных предложений, реестр проектов;

осуществляетмониторинг реализации проектов;

обеспечиваетпроведение с участием органов исполнительной власти области оценок иконтрольных мероприятий в отношении проектов и итогов реализации проектов, атакже подготавливает соответствующие рекомендации и предложения;

обеспечиваетдеятельность Совета;

инициируетрассмотрение вопросов, требующих решения Совета;

согласовываетпроекты правовых актов органов исполнительной власти области, регламентирующихорганизацию проектной деятельности;

координируетформирование и развитие автоматизированной информационной системы проектнойдеятельности;

имеетправо запрашивать в установленном порядке  у органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций материалыи информацию по вопросам реализации проектов;

направляетрекомендации участникам проектной деятельности в рамках управления проектнойдеятельностью;

взаимодействуетс федеральным проектным офисом;

формируетпредложения по внедрению и развитию системы стимулирования государственныхгражданских служащих, участвующих в проектной деятельности;

координируетработу по развитию профессиональной компетентности государственных гражданскихслужащих в сфере проектной деятельности;

выполняетиные функции, предусмотренные настоящим Положением.

 

2.2. Временные органы управления проектной деятельностью

 

2.2.1.Куратор.

Куратор– первый заместитель Председателя Правительства  области (заместительПредседателя Правительства  области), отвечающий за решение относящихся к егополномочиям вопросов, выходящих за пределы полномочий руководителя проекта.

Куратор:

оказываетвсестороннее содействие успешной реализации проекта, в том числе через личнуювовлеченность в проект;

согласовываетсостав рабочей группы проекта;

утверждаетплан проекта;

рассматриваетинформацию о ходе реализации проекта и координирует деятельность участниковпроекта;

согласовываетдокументы, подготовленные в целях обеспечения приемки результата проекта  изавершения проекта;

выполняетиные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативнымиправовыми актами Кировской области.

Кураторпроекта определяется Советом и указывается в паспорте проекта.

2.2.2.Функциональный заказчик проекта.

Функциональныйзаказчик проекта – орган исполнительный власти области, в наибольшей степенизаинтересованный в результатах проекта, реализация которого относится к сфереего деятельности.

Функциональныйзаказчик:

определяетосновные требования в отношении результатов проекта, ключевых показателейэффективности проекта;

обеспечиваетприемку промежуточных и окончательных результатов проекта;

согласовываетдокументы, подготовленные в целях обеспечения приемки результата проекта иофициального завершения проекта;

проводитоценку актуальности целей и способов реализации проекта;

участвуетв мониторинге реализации проекта, а также в проведении оценок и контрольныхмероприятий по проекту;

утверждаетсостав рабочей группы проекта;

выполняетиные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативнымиправовыми актами Кировской области.

Функциональныйзаказчик проекта определяется Советом и указывается в паспорте проекта.

2.2.3.Руководитель проекта.

Руководительпроекта  – должностное лицо функционального заказчика проекта из числазаместителей руководителя органа исполнительной власти области, выполняющеефункции по управлению проектом.

Руководительпроекта:

осуществляетоперативное управление реализацией проекта, обеспечивая достижение целей,показателей, результатов в рамках запланированных средств, в соответствии сосроками осуществления проекта и с заданными требованиями к результатам проекта;

формируетрабочую группу проекта, определяет администратора проекта;

представляеткуратору проекта на согласование проект правового акта функциональногозаказчика об утверждении состава рабочей группы проекта;

обеспечиваетразработку, исполнение и своевременную актуализацию плана проекта;

руководитрабочей группой проекта, в том числе проводит совещания рабочей группы,осуществляет организацию и контроль выполнения членами рабочей группы проектамероприятий проекта и достижения ими контрольных точек, дает членам рабочейгруппы проекта обязательные для исполнения поручения;

представляетв региональный проектный офис и куратору проекта информацию и документы попроекту в сроки, указанные в соответствующем запросе;

запрашиваету органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, иныхорганов и организаций и лиц в установленном порядке информацию и документы,необходимые для управления проектом;

обеспечиваетпроведение мониторинга реализации проекта;

готовитпроект решения о завершении проекта, в том числе досрочном, проводит оценкусоответствия полученного результата проекта требованиям, содержащимся впаспорте проекта, и формирует итоговый отчет о реализации проекта;

осуществляетпроверку ведения архива проекта;

принимаетучастие в заседании Совета;

выполняетиные функции, предусмотренные настоящим Положением, иными нормативнымиправовыми актами Кировской области, а также принимаемыми решениями Совета.

Руководительпроекта определяется Советом и указывается в паспорте проекта.

2.2.4.Администратор проекта.

Администраторпроекта  – руководитель или заместитель руководителя структурного подразделенияоргана исполнительной власти области, являющегося функциональным заказчиком,осуществляющий организационную и документационную поддержку руководителюпроекта.

Администраторпроекта входит в состав рабочей группы проекта.

Администраторпроекта:

осуществляетсопровождение согласования и ведение документов по проекту;

обеспечиваетподготовку отчетности по проекту;

обеспечиваетведение архива проекта в соответствии с методическими рекомендациямирегионального проектного офиса;

осуществляетфункции секретаря рабочей группы проекта;

организуетсовещания по проекту, ведет протокол и оказывает иную административнуюподдержку руководителю проекта;

соблюдаетметодические рекомендации по организации проектной деятельности и требования вотношении применения автоматизированной информационной системы проектнойдеятельности;

обеспечиваетформирование и поддержание в актуальном состоянии базы данных проекта в автоматизированнойинформационной системе проектной деятельности;

взаимодействуетс региональным проектным офисом.

2.2.5.Рабочая группа проекта.

2.2.5.1.Рабочая группа проекта – сотрудники исполнителей проекта, объединенные вовременную организационную структуру для выполнения мероприятий (работ) проекта.

2.2.5.2.Рабочую группу проекта возглавляет руководитель проекта. В состав рабочейгруппы проекта входят администратор проекта и члены рабочей группы.

2.2.5.3.Руководитель проекта определяет требования к составу рабочей группы проекта вцелях качественного и своевременного выполнения работ проекта.

2.2.5.4.Руководители органов исполнительной власти области несут персональнуюответственность за создание благоприятных условий для эффективной проектной деятельностигосударственных гражданских служащих Кировской области, являющихся членамирабочих групп проектов, и в случае необходимости принимают решение оперераспределении должностной и проектной нагрузки с целью обеспеченияприоритетного исполнения мероприятий проектов.

2.2.5.5.Руководитель проекта ставит задачи по выполнению мероприятий проекта членамирабочей группы, координирует их действия, определяет порядок взаимодействиячленов рабочей группы проекта.

2.2.5.6.В целях организации выполнения работ проекта проводятся совещания рабочейгруппы проекта для принятия решений, обсуждения возникших в ходе реализациипроекта проблем, информирования членов рабочей группы о текущем состояниипроекта.

2.2.5.7.Администратор проекта осуществляет подготовку и организацию совещаний,оформление поручений руководителя проекта, информирование членов рабочей группыпо всем необходимым вопросам.

2.2.5.8.Член рабочей группы посещает совещания рабочей группы, участвует в обсуждениивопросов, включенных в повестку совещания, дает предложения и выполняетпоручения руководителя проекта в рамках своей компетенции.

2.2.5.9.Член рабочей группы отвечает за своевременное и качественное выполнениемероприятий проекта, достижение контрольных точек, предусмотренных планомпроекта, за достоверность представляемой информации о ходе выполнениямероприятий и о достигнутых результатах.

 

3. Инициирование проекта

 

3.1. Оформление предложения попроекту

 

3.1.1. Предложения по проектам инициируются иразрабатываются органами исполнительной власти области по собственнойинициативе, а также в соответствии с поручениями и решениями федеральныхорганов государственной власти, Губернатора Кировской области, ПравительстваКировской области, решениями Совета.

Предложения по проектам могут инициироваться иразрабатываться органами местного самоуправления, общественными объединениями,научными и иными организациями.

3.1.2. Инициатор проекта представляет предложение попроекту в региональный проектный офис.

3.1.3. Предложение по проекту содержит предполагаемоенаименование проекта, обоснование необходимости его реализации, цель,показатели, результаты, планируемый период реализации, ориентировочнуюстоимость проекта, иные сведения о проекте.

Подготовка предложения по проекту осуществляется всоответствии с  методическими рекомендациями регионального проектного офиса.

3.1.4. Предложение по проекту должно отвечать неменее чем 4 из 7 факторов, указанных ниже:

комплекс мероприятий относится к полномочиямнескольких органов исполнительной власти области;

выполнение работ по проекту имеет сложность,требующую тщательного планирования и контроля реализации, либо необходимостьпривлечения специалистов из разных ведомств (межуровневое и (или)межведомственное взаимодействие);

комплекс мероприятий связан с высокой степеньюнеопределенности, требующей повышенного внимания к работе с рисками;

ограниченность финансовых, материально-технических идругих ресурсов, обеспечивающих реализацию проекта;

реализация проекта  принесет дополнительныеположительные эффекты (экономия ресурсов, повышение результативности работ идругое);

аналогичный комплекс мероприятий, реализуемых врамках проекта, ранее не осуществлялся;

комплекс мероприятий направлен на достижение целинационального и федерального проекта.

3.1.5. При наличии поручения или решения федеральныхорганов исполнительной власти, Губернатора Кировской области, ПравительстваКировской области, решения Совета о целесообразности реализации проектаразработка предложения по проекту не требуется. По соответствующему проекту формируетсяпаспорт проекта.

3.1.6. Орган исполнительной власти Кировской области– потенциальный функциональный заказчик проекта (далее – потенциальныйфункциональный заказчик), являющийся инициатором проекта, согласовываетпредложение по проекту с потенциальными исполнителями проекта и направляетпредложение по проекту в региональный проектный офис.

 

3.2. Рассмотрение предложения попроекту

 

3.2.1. Региональный проектный офис:

в течение 5 рабочих дней со дня поступленияпредложения по проекту  от инициатора проекта осуществляет его предварительноерассмотрение на предмет соответствия требованиям пункта 1.5, пунктов 3.1.3  и3.1.4 настоящего Положения;

включает предложение по проекту в реестр проектныхпредложений при отсутствии к нему замечаний. Реестр проектных предложенийведется по форме, определяемой региональным проектным офисом;

определяет потенциального функционального заказчикаи направляет ему предложение по проекту (за исключением случая, когдапотенциальный функциональный заказчик является инициатором проекта);

готовит заключение о целесообразности реализациипроекта и направляет его наряду с предложением по проекту в Совет.

3.2.2. В случае несоответствия предложения попроекту требованиям, указанным в абзаце втором пункта 3.2.1 настоящегоПоложения, региональный проектный офис возвращает предложение по проекту надоработку, информируя об этом инициатора проекта в письменной форме с указаниемпричин возврата.

После доработки инициатор проекта вправе повторнонаправить предложение по проекту в региональный проектный офис, рассмотрениекоторого осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.1 настоящегоПоложения.

3.2.3. Региональный проектный офис в течение 1рабочего дня после включения предложения по проекту в реестр проектныхпредложений направляет его для согласования потенциальному функциональномузаказчику (за исключением случая, когда потенциальный функциональный заказчикявляется инициатором проекта).

3.2.4. Потенциальный функциональный заказчик втечение 10 рабочих дней со дня поступления предложения по проекту обеспечиваетего согласование с  потенциальными исполнителями проекта.

При наличии в ходе согласования замечаний ипредложений потенциальный функциональный заказчик готовит заключение напредложение по проекту.

В течение 2 рабочих дней по истечении срока,указанного пункте 3.2.4 настоящего положения, согласованное предложение попроекту или заключение на него потенциальный функциональный заказчик направляетв региональный проектный офис.

3.2.5. Региональный проектный офис вправе принятьрешение о целесообразности доработки предложения по проекту с учетом поступившихзамечаний и (или) предложений от потенциального функционального заказчика и(или) потенциальных исполнителей проекта при отсутствии принципиальныхзамечаний к содержанию предложения по проекту.

В этом случае региональный проектный офис в течение5 рабочих дней со дня получения результатов рассмотрения предложения по проектунаправляет поступившие замечания и (или) предложения инициатору проекта.

Инициатор проекта дорабатывает предложение попроекту и направляет его в региональный проектный офис.

Рассмотрение доработанного предложения по проектуосуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.3 – 3.2.5 настоящегоПоложения.

3.2.6. Региональный проектный офис в течение 5рабочих дней со дня  получения результатов рассмотрения предложения по проектуготовит итоговое заключение о целесообразности реализации проекта.

Предложение по проекту вместе с итоговым заключениемрегиональный проектный офис направляет в Совет.

3.2.7. Поступившие в Совет материалы рассматриваютсяна его заседании с целью принятия одного из следующих решений:

о целесообразности реализации проекта и разработкепаспорта проекта;

о предварительном одобрении предложения по проекту вслучае необходимости его доработки, в том числе рассмотрения вопросафинансового обеспечения проекта;

иного решения в рамках компетенции Совета.

3.2.8. О принятом решении Совета региональныйпроектный офис в письменной форме уведомляет потенциального  функциональногозаказчика в течение 1 рабочего дня со дня подписания протокола заседанияСовета, на котором принято решение.

3.2.9. В случае принятия Советом решения опредварительном одобрении предложения по проекту потенциальный функциональныйзаказчик в течение установленного Советом срока дорабатывает предложение попроекту, в том числе рассматривает вопрос финансового обеспечения проекта.

Рассмотрение доработанного предложения по проектуосуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.6 и 3.2.7 настоящегоПоложения.

 

3.3. Паспорт проекта

 

3.3.1. Разработка паспорта проекта осуществляетсяпотенциальным функциональным заказчиком в течение 12 рабочих дней со дняполучения уведомления о решении Совета о целесообразности реализации проектаили в иные сроки по основаниям, указанным в пункте 3.1.5.

3.3.2. Паспорт проекта включает наименованиепроекта, период реализации,  цель,  показатели, ожидаемые результаты проекта,финансовое обеспечение проекта, иные сведения о проекте.

Подготовка паспорта проекта осуществляется с учетомметодических рекомендаций регионального проектного офиса.

3.3.3. Паспорт проекта по истечении срока,предусмотренного пунктом 3.3.1 настоящего Положения, направляется потенциальнымфункциональным заказчиком на согласование:

потенциальным исполнителям проекта;

министерству финансов Кировской области (в случае,если проект предусматривает финансовое обеспечение за счет средств областногобюджета);

региональному проектному офису.

3.3.4. Потенциальные исполнители проекта,региональный проектный офис в течение 5 рабочих дней со дня получения паспортапроекта  рассматривают и согласовывают паспорт проекта с учетом требований,указанных в пункте 3.3.2 настоящего Положения.

Информацию о результатах рассмотрения паспортапроекта потенциальные исполнители проекта, региональный проектный офиснаправляют потенциальному функциональному заказчику. В случае если паспортпроекта не согласован, указываются обоснованные замечания и (или) предложения.

В случае если в срок,установленный настоящим пунктом, от потенциального исполнителя проектазамечания и (или) предложения не поступили, паспорт проекта считаетсясогласованным таким потенциальным исполнителем проекта.

3.3.5. Министерство финансов Кировской области втечение 5 рабочих дней со дня получения паспорта проекта готовит и направляетпотенциальному функциональному заказчику заключение о возможности финансированияпроекта за счет средств областного бюджета.

3.3.6. При поступлении замечаний и (или) предложенийот потенциальных исполнителей проекта, регионального проектного офиса,заключения от министерства финансов Кировской области  потенциальный функциональныйзаказчик в течение 5 рабочих дней осуществляет доработку паспорта проекта инаправляет его на повторное согласование.

3.3.7. Рассмотрение повторно представленногопаспорта проекта осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.3.4 –3.3.5 настоящего Положения.

3.3.8. Паспорт проекта с результатами егосогласования направляется потенциальным функциональным заказчиком врегиональный проектный офис в течение 2 рабочих дней со дня окончаниясогласования, но не позднее 35 рабочих дней со дня получения уведомления,указанного в пункте 3.2.8 настоящего Положения.

При наличии неурегулированных разногласийпотенциальный функциональный заказчик вносит их в таблицу разногласий, которуюприлагает к паспорту проекта.

3.3.9. Региональный проектный офис в течение 3рабочих дней со дня получения материалов, указанных в пункте 3.3.8 настоящегоПоложения, готовит заключение на паспорт проекта.

Паспорт проекта вместе с заключением региональныйпроектный офис направляет в Совет.

3.3.10. Поступившие в Совет материалырассматриваются на его заседании с целью принятия одного из следующих решений:

об утверждении паспорта проекта;

о предварительномодобрении паспорта проекта в случае необходимости его доработки, в том числерассмотрения вопроса финансового обеспечения проекта;

иного решения в рамках компетенции Совета.

3.3.11. Одновременно с принятием решения обутверждении паспорта проекта Совет принимает решение об определении куратора,функционального заказчика, руководителя проекта.

3.3.12. О принятом решении Совета региональныйпроектный офис в письменной форме уведомляет потенциального функциональногозаказчика, руководителя проекта в течение 1 рабочего дня со дня подписанияпротокола заседания Совета, на котором принято решение.

3.3.13. В случае принятия Советом решения опредварительном одобрении паспорта проекта потенциальный функциональныйзаказчик в течение установленного Советом срока дорабатывает паспорт проекта, втом числе рассматривает вопрос финансового обеспечения проекта.

Доработанный паспорт проекта потенциальныйфункциональный заказчик  направляет в региональный проектный офис.

Рассмотрение доработанного паспорта проектаосуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.3.9 и 3.3.10 настоящегоПоложения.

3.3.14. Утвержденный Советом паспорт проекта являетсяоснованием для включения его в реестр проектов.

Региональный проектный офис обеспечивает ведениереестра проектов по форме, утвержденной региональным проектным офисом.

 

4. Планирование проекта

 

4.1. Формирование рабочей группыпроекта

 

4.1.1. Основанием для формирования рабочей группыпроекта  является утвержденный Советом паспорт проекта.

4.1.2. Руководитель проекта в течение 3 рабочих днейсо дня получения уведомления об утверждении паспорта проекта направляет запросисполнителям проекта о направлении сотрудника для участия в деятельностирабочей группы проекта.

Исполнители проекта в течение 3 рабочих дней со дняполучения запроса направляют руководителю проекта информацию о сотрудниках,рекомендуемых для включения в состав рабочей группы проекта, с учетом ихдолжностных обязанностей (выполняемых функций).

Решениео направлении сотрудника для участия в деятельности рабочей группы принимаетсяруководителем исполнителя проекта в соответствии с  функциональными задачами,стоящими перед сотрудником в рамках проекта с учетом текущей и будущейзанятости сотрудника, а также на основании должностного регламента сотрудника и(или) трудового договора.

4.1.3. Руководитель проекта в течение 2 рабочих днейсо дня получения информации о сотрудниках формирует на ее основании составрабочей группы проекта и определяет администратора проекта.

4.1.4. Состав рабочей группы проекта утверждаетсяправовым актом функционального заказчика проекта после его согласования скуратором.

4.1.5. Руководитель проекта в течение 1 рабочего днясо дня утверждения состава рабочей группы проекта направляет копию правовогоакта об утверждении состава рабочей группы исполнителям проекта и врегиональный проектный офис.

4.1.6. Органы исполнительной власти области,являющиеся исполнителями проекта, в течение 3 рабочих дней со дня получениякопии правового акта об утверждении состава рабочей группы проекта в лицепредставителя нанимателя (работодателя) обеспечивают принятие необходимыхраспорядительных документов об участии сотрудников в выполнении мероприятийпроекта.

 

4.2. Подготовка плана проекта

 

4.2.1. Руководитель проекта в течение 15 рабочихдней со дня утверждения состава рабочей группы проекта обеспечивает разработкуплана проекта в соответствии с утвержденным паспортом проекта.

Подготовка плана проекта осуществляется с учетомметодических рекомендаций регионального проектного офиса.

4.2.2. Руководитель проекта обеспечиваетсогласование разработанного плана проекта с исполнителями проекта ифункциональным заказчиком (в лице его руководителя).

Исполнители проекта в течение 5 рабочих дней со дняполучения плана проекта рассматривают и согласовывают план проекта с учетом сметодических рекомендаций, указанных в пункте 4.2.1 настоящего Положения.

4.2.3. Согласованный план проекта руководительпроекта в течение 1 рабочего дня со дня согласования направляет в региональныйпроектный офис.

4.2.4. Региональный проектный офис в течение 5рабочих дней со дня получения плана проекта осуществляет его рассмотрение исогласование.

4.2.5. Согласованный в соответствии с пунктом 4.2.4настоящего Положения план проекта руководитель направляет куратору в течение 2рабочих дней для утверждения.

4.2.6. В случае если план проекта региональнымпроектным офисом не согласован, руководитель проекта дорабатывает его ипредставляет на повторное согласование в порядке, предусмотренном пунктами4.2.2 – 4.2.4 настоящего Положения.

4.2.7. Куратор, получивший план проекта, принимаетодно из следующих решений:

об утверждении плана проекта,

о необходимости и сроках доработки плана проекта.

4.2.8. Руководитель проекта в течение 3 рабочих днейсо дня утверждения плана проекта направляет его копию в региональный проектный офис.

4.2.9. В случае принятия куратором решения онеобходимости доработки плана проекта руководитель проекта в течениеустановленного куратором срока дорабатывает план проекта.

Рассмотрение доработанного плана проектаосуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4.2.2 – 4.2.7 настоящегоПоложения.

 

5. Реализацияпроекта и управление изменениями в проекте

 

5.1. Реализация проекта осуществляется всоответствии с паспортом проекта и планом проекта.

5.2.Управление изменениями в проекте – это процедура управления проектом,результатом которой является изменение параметров, содержащихся в паспортепроекта и (или) плане проекта, в целях устранения отклонений междузапланированными и прогнозными параметрами проекта, основанных на фактическойоценке.

5.3. Изменения в паспорт проекта и план проектавносятся в соответствии с порядком, установленным методическими рекомендациямирегионального проектного офиса.

5.4. Управление изменениями осуществляется путемподготовки запроса на изменение, согласования и утверждения изменений попроекту.

5.5. В ходе реализации проекта по инициативефункционального заказчика проекта либо по решению Совета при существенныхизменениях обстоятельств, влияющих на реализацию проекта, проводится оценкаактуальности его целей и способов реализации с учетом имеющихся рисков ивозможностей по повышению выгод от реализации проекта.

Результаты оценки и соответствующие предложениярассматриваются Советом.

5.6.Проекты нормативных правовых актов Правительства Кировской области,подготавливаемые в рамках реализации проектов, вносятся на рассмотрениеПравительства Кировской области вместе с протоколом заседания Совета, накотором было принято соответствующее решение.

5.7. Финансовое обеспечение проекта можетосуществляться частично или полностью за счет средств областного бюджета, атакже с привлечением средств федерального бюджета, бюджетов государственныхвнебюджетных фондов, местных бюджетов,  внебюджетных источников в соответствиис утвержденным планом проекта.

В случае если планом проекта предусмотренодополнительное финансирование мероприятий проекта, не предусмотренноегосударственными программами Кировской области, финансирование мероприятийпроекта осуществляется после внесения соответствующих изменений в законКировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период и государственные программы Кировской области.

5.8. Контракты,заключенные в целях реализации проектов, подлежат казначейскому сопровождениюлибо банковскому сопровождению в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.

 

 

 

6. Завершение проекта

 

6.1. Плановое завершение проекта

 

6.1.1. По итогам достижения цели проекта, указаннойв паспорте проекта, осуществляется завершение проекта, которое состоит изприемки результата проекта и принятия решения о завершении проекта.

6.1.2. В целях приемки результата проекта ипланового завершения проекта руководитель проекта:

осуществляет сбор и анализ материалов и документов,подтверждающих завершение проекта и получение результата (например, акт оприемке выполненных работ, акт приема-передачи оказанных услуг, статистическиеданные);

готовит проект решения о завершении проекта,проводит анализ соответствия полученного результата проекта ожидаемымрезультатам, содержащимся в паспорте проекта, и формирует итоговый отчет ореализации проекта;

обеспечивает согласование документов, подготовленныхв целях обеспечения приемки результата проекта и официального завершенияпроекта, с функциональным заказчиком и куратором проекта.

6.1.3. Порядок, сроки подготовки и согласованияпроекта решения о завершении проекта и итогового отчета о реализации проектаосуществляются с учетом методических рекомендаций регионального проектногоофиса.

6.1.4. Согласованные проект решения о завершениипроекта, итоговый отчет о реализации проекта, копии документов, подтверждающихзавершение проекта и получение результата проекта, руководитель проекта втечение 2 рабочих дней со дня согласования направляет в региональный проектныйофис.

Руководитель проекта несет персональнуюответственность за достоверность представляемой информации о завершениипроекта.

Дополнительно в региональный проектный офис вэлектронном виде направляется архив проекта, формирование которогоосуществляется с учетом методических рекомендаций регионального проектногоофиса.

6.1.5. Региональный проектный офис в течение 5рабочих дней со дня получения материалов, указанных в пункте 6.1.4 настоящегоПоложения, готовит заключение о соответствии полученного результата проектаожидаемым результатам, содержащимся в паспорте проекта, и целесообразностизавершения проекта (далее – заключение о завершении проекта).

Заключение о завершении проекта вместе спредставленными документами направляются региональным проектным офисом нарассмотрение в Совет.

6.1.6. Поступившие в Совет заключение о завершениипроекта и прилагаемые материалы рассматриваются на его заседании с цельюприемки результата проекта и принятия одного из следующих решений:

о приемке результата проекта и завершении проекта;

о необходимости и сроках устранения несоответствиярезультата проекта требованиям, содержащимся в паспорте проекта.

6.1.7. В случае принятия Советом решения обустранении несоответствия результата проекта требованиям, содержащимся впаспорте проекта, руководитель проекта обеспечивает устранение указанногонесоответствия в течение установленного Советом срока.

Приемка результата проекта и принятие решения озавершении проекта осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 6.1.2 –6.1.6 настоящего Положения.

 

6.2. Досрочное завершение проекта

 

6.2.1. В случаевозникновения обстоятельств, по причине которых проект не может быть реализован,руководитель проекта направляет в региональный проектный офис  согласованное сфункциональным заказчиком проекта (в лице его руководителя) и куратором проектамотивированное предложение о прекращении (приостановлении) проекта сприложением итогового отчета о реализации проекта.

Порядок, сроки подготовки и согласования итоговогоотчета о реализации проекта осуществляются с учетом методических рекомендацийрегионального проектного офиса.

6.2.2. Прекращение проекта означает его досрочноезавершение без возможности возобновления.

Приостановление проекта означает возможность егопоследующего возобновления.

6.2.3. Региональный проектный офис в течение 5рабочих дней со дня получения предложения о прекращении (приостановлении)проекта и итогового отчета о реализации проекта готовит заключение напредложение о прекращении (приостановлении) проекта и направляет его наряду ситоговым отчетом о реализации проекта на рассмотрение в Совет.

6.2.4. Поступившие в Совет материалы рассматриваютсяна его заседании для  принятия решения о прекращении (приостановлении) проектаи приемке результата проекта.

6.2.5. Возобновление приостановленного проектаосуществляется по инициативе руководителя проекта по согласованию с кураторомпроекта.

 

7. Мониторинг реализации проектов

 

7.1. Мониторинг реализации проекта проводитсяначиная с принятия решения об утверждении паспорта проекта и завершаетсяпринятием решения о завершении проекта, в том числе досрочном.

7.2. Мониторинг реализации проектов представляетсобой систему мероприятий по измерению фактических параметров проектов, расчетуотклонений фактических параметров проектов от плановых, анализу их причин,прогнозированию хода реализации проектов, принятию управленческих решений поопределению, согласованию и реализации возможных корректирующих воздействий.

7.3. Мониторинг реализации проектов проводится вотношении паспорта проекта и плана проекта.

7.4. Мониторинг реализации проектов осуществляют:

руководитель проекта,

куратор,

Совет,

региональный проектный офис.

7.5. Подготовка, согласование и представлениеотчетности в ходе реализации проекта, а также формирование данных мониторингареализации проектов осуществляются с учетом методических рекомендацийрегионального проектного офиса.

7.6. Руководитель проекта представляет информацию оходе реализации проекта в региональный проектный офис в части реализациипаспорта проекта и плана проекта.

В случае выявления рисков реализации проекта,требующих внесения изменений в паспорт и (или) план проекта, руководительпроекта представляет вместе с данными мониторинга реализации проекта информациюо принятых мерах и (или) предложениях о мероприятиях по корректирующимвоздействиям.

7.7. Региональный проектный офис анализируетпредставленную информацию о ходе реализации проектов и по результатам анализа:

формирует данные мониторинга реализации проектов;

направляет данные мониторинга в Совет для ихрассмотрения на заседании;

инициирует проведение заседания Совета с цельюрассмотрения вопросов, касающихся выявленных рисков реализации проекта и требующихвнесения изменений в план проекта и (или) паспорт проекта.

7.8. Совет при необходимости приглашает на своезаседание руководителя проекта для представления доклада о ходе реализациипроекта.

7.9. На заседаниях Совета могут приниматься решенияо проведении оценок и контрольных мероприятий проекта или иные решения вотношении проектов.

7.10. Руководителем проекта подготавливаетсяежегодный отчет о ходе его реализации.

7.11. Ежегодный сводный отчет о ходе реализациипроектов, включенных в реестр проектов, подготавливается региональным проектнымофисом и публикуется на официальном информационном сайте ПравительстваКировской области по итогам его одобрения Советом.

Формирование сводного отчета о ходе реализациипроектов осуществляется с учетом методических рекомендаций региональногопроектного офиса.

 

8. Оценка и контрольныемероприятия реализации проектов

 

8.1. В отношении реализуемых проектов могутпроводиться плановые оценки и контрольные мероприятия в соответствии сметодическими рекомендациями регионального проектного офиса.

Плановые оценки и контрольные мероприятияосуществляются региональным проектным офисом при необходимости с привлечениеморганов исполнительной власти области в соответствии с их компетенцией, а такжеиных организаций.

8.2. Могут проводиться следующие виды оценок иконтрольных мероприятий реализации проекта:

плановые оценки и контрольные мероприятия в целяхвыявления рисков при реализации проекта, анализа соответствия целям инаправлениям стратегического развития Российской Федерации и Кировской области,выполнения контрольных точек, анализа успешности и итогов реализации проекта;

экстренная углубленная оценка или контрольноемероприятие в целях разрешения кризисной ситуации, связанной с реализациейпроекта.

8.3. Региональный проектный офис представляетрезультаты проведенных оценок и контрольных мероприятий в Совет.

8.4. По итогам проведенных оценок и контрольныхмероприятий может быть принято решение о внесении изменений в паспорт, планпроекта.

 

_________