ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.05.2020			№	259-П
г. Киров

Об утвержденииАдминистративного регламента осуществления государственного контроля (надзора)в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости на территории Кировской области

В соответствии с постановлениемПравительства Кировской области от 28.03.2012 № 145/168«Об административных регламентах осуществления государственного контроля(надзора)» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.     Утвердить Административный регламент осуществления государственного контроля(надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости натерритории Кировской области согласно приложению.

2.      Признать утратившими силупостановления Правительства Кировской области:

2.1.   От02.10.2012 № 173/580 «Об утверждении Административного регламентаосуществления государственного контроля и надзора в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости».

2.2.   От19.02.2013 № 196/77 «О внесении изменения в постановление ПравительстваКировской области от 02.10.2012 № 173/580».

2.3.   От18.07.2018 № 358-П «О внесении изменений в постановление ПравительстваКировской области от 02.10.2012 № 173/580».

3. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.

ПредседательПравительства

Кировскойобласти    А.А. Чурин

 

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлениемПравительства Кировской области

от 19.05.2020   № 259-П

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

осуществлениягосударственного контроля (надзора) в области

долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных

объектовнедвижимости на территории Кировской области

1. Общиеположения

 

1.1.  Административный регламент осуществлениягосударственного контроля (надзора) в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территорииКировской области (далее – Административный регламент) определяет сроки ипоследовательность выполнения административных процедур (действий) при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости натерритории Кировской области.

1.2.  Государственный контроль (надзор) вобласти долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости на территории Кировской области (далее – государственный контроль(надзор)) осуществляет министерство строительства Кировской области (далее –министерство).

1.3.  Государственный контроль (надзор)осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которыхразмещен на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», в региональной государственной информационной системе «Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области» (далее –региональный реестр), федеральной государственной информационной системе«Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее –федеральный реестр), региональной государственной информационной системе«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области»(далее – Портал услуг Кировской области)  и федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (далее – Единый портал услуг).

1.4.  Должностными лицами министерства,уполномоченными на  осуществление государственного контроля (надзора)(далее – должностное лицо министерства), являются:

начальник управления государственного строительногонадзора;

заместитель начальника управления государственногостроительного надзора, начальник отдела по надзору за строительством объектов вг. Кирове и контролю за долевым строительством;

заместитель начальника отдела по надзору застроительством объектов в г. Кирове и контролю за долевым строительством;

главный государственный инспектор отдела по надзоруза строительством объектов в г. Кирове и контролю за долевым строительством.

1.5.  В ходе осуществления государственногоконтроля (надзора) должностные лица министерства в зависимости от целей, задачи предмета проверки требуют от застройщика представления документов и (или)информации, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации» (далее – Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ),приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 12.10.2018 № 656/пр «Об утверждении формы и порядкапредоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлениидеятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализациипроектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительнойведомости проекта строительства» и перечнем сведений и (или) документов,необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостина территории Кировской области (далее – перечень сведений и документов), утвержденнымпостановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011№ 118/403 «Об утверждении перечня сведений и (или) документов,необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостина территории Кировской области» (далее – постановление Правительства Кировскойобласти от 30.08.2011 № 118/403).

1.6.  Предметом государственного контроля(надзора) является соблюдение застройщиками, осуществляющими деятельность,связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, обязательных требований, установленных Федеральным закономот 30.12.2004 № 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе целевоеиспользование застройщиками денежных средств, уплачиваемых участниками долевогостроительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным закономот 30.12.2004 № 214-ФЗ.

1.7.  Должностные лица министерства приосуществлении государственного контроля (надзора) вправе:

1.7.1.  Получать от федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальнойстатистической информации о социальных, экономических, демографических,экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, документыи информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностьюзастройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости.

1.7.2.  Получать в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства оналогах и сборах, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц(сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые дляосуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленныхпунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004№ 214-ФЗ.

1.7.3.  Получать в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы иинформацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщикомтребований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Федерального законаот 30.12.2004 № 214-ФЗ.

1.7.4.  Получать от федерального органаисполнительной власти и его территориальных органов, осуществляющихгосударственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведениеЕдиного государственного реестра недвижимости и предоставление сведений,содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – органрегистрации прав), документы и информацию, необходимые для осуществленияконтроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежныхсредств участников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.7.5.  Получать от органов местногосамоуправления документы и информацию, необходимые для осуществлениягосударственного контроля (надзора) (в том числе документы, связанные состроительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости).

1.7.6.  Обращаться в суд с заявлениями о защитеправ и законных интересов участников долевого строительства.

1.7.7.  Обращаться в арбитражный суд сзаявлением о приостановлении на определенный срок деятельности застройщика,связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, в случае, если:

застройщиком более чем на тридцать дней задержанопредставление отчетности, предусмотренной Федеральным закономот 30.12.2004 № 214-ФЗ;

застройщиком не соблюдаются нормативы финансовойустойчивости его деятельности, установленные Правительством РоссийскойФедерации;

застройщикне удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежнымобязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального законаот 30.12.2004 № 214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передачеобъекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступленияудовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этомуказанные требования в совокупности должны составлять сумму не менее 100 тыс.рублей;

застройщиком не исполнялись положения Федеральногозакона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ниминых нормативных правовых актов (при условии, что в течение года к застройщикудва и более раза применялись предусмотренные Федеральным закономот 30.12.2004 № 214-ФЗ меры воздействия);

впроектной декларации, представленной застройщиком в контролирующий орган,продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщикатребованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального законаот 30.12.2004 № 214-ФЗ;

застройщикомпо истечении трех месяцев со дня выдачи контролирующим органом предписания обустранении нарушения требований, указанных в части 2 статьи 3 Федеральногозакона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, не устранено нарушение такихтребований.

1.7.8.  Обращаться в арбитражный суд сзаявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средствграждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения имположений законодательства Российской Федерации об участии в долевомстроительстве или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовыхактов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

1.8.   Должностные лица министерства приосуществлении государственного контроля (надзора):

1.8.1.  Осуществляют контроль за целевымиспользованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевогостроительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным закономот 30.12.2004 № 214-ФЗ.

1.8.2.  Проводят внеплановые проверки лиц,осуществляющих деятельность, связанную с привлечением денежных средств граждандля участия в строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, на предмет соблюдения обязательных требований законодательстваРоссийской Федерации об участии в долевом строительстве (далее – внеплановыепроверки).

1.8.3.  Осуществляют контроль за соблюдениемзастройщиком:

установленных частью 2 статьи 3Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ требований к застройщику;

установленныхстатьей 3.1 Федеральногозакона от 30.12.2004 № 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению иминформации;

примерныхграфиков реализации проектов строительства;

установленныхчастью 5 статьи 18 Федеральногозакона от 30.12.2004 № 214-ФЗ требований к ведению учета денежныхсредств, уплачиваемых участниками долевого строительства.

1.8.4.  Выдают заключение о соответствии застройщикаи проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями20 и 21 Федеральногозакона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдачетакого заключения.

1.8.5.  Получают от лиц, привлекающих денежныесредства граждан для строительства, в течение десяти рабочих дней со дняполучения ими мотивированного запроса сведения и (или) документы, которыенеобходимы для осуществления государственного контроля (надзора), переченькоторых утвержден постановлением Правительства Кировской области.

1.8.6.  Получают от застройщика информацию офизическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьихлиц) владеет (имеет в капитале участие более чем пять процентов) корпоративнымюридическим лицом – застройщиком.

1.8.7.  Получают от застройщика информацию олицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услугипо проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования истроительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии,имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (местанахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличииу этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ,поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством РоссийскойФедерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), впорядке и сроки, которые установлены уполномоченным органом.

1.8.8.    Ежеквартально получают от застройщиковотчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежныхсредств участников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе обисполнении примерных графиков реализации проектов строительства, обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проектастроительства (далее – отчетность), а также прилагаемую к ней промежуточную игодовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации.

1.8.9.  Осуществляют контроль за деятельностьюзастройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости.

1.8.10. Осуществляют контроль за соблюдениемтребований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, в том числезапрашивают у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствиибанка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховойорганизации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиямФедерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, а также рассматриваютжалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями требований Федеральногозакона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

1.8.11. Направляют лицам, привлекающим денежныесредства участников долевого строительства для строительства многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении нарушенийтребований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, а также иныхтребований по вопросам привлечения денежных средств участников долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, уполномоченногооргана, и устанавливают сроки устранения таких нарушений, в том числе в случаепоступления уведомления от публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан– участников долевого строительства» в соответствии с пунктами 1 и 2 части 5.2статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ«О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевогостроительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

1.8.12. Принимают меры, необходимые для привлечениялиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностныхлиц), к ответственности, установленной Федеральным законом от 30.12.2004№ 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации.

1.8.13. Размещают на официальном сайте министерствав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о проведенныхпроверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которымограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступившихв законную силу постановлениях контролирующего органа о привлечениизастройщика, его должностных лиц к административной ответственности занарушение обязательных требований Федерального закона от 30.12.2004№ 214-ФЗ.

1.8.14.  Направляют в правоохранительные органыматериалы, связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований,имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопроса о возбужденииуголовных дел.

1.9.     При проведении проверокдолжностные лица министерства не вправе:

1.9.1.  Проверять выполнение обязательныхтребований, если такие требования не относятся к полномочиям министерства, отимени которого действуют эти должностные лица.

1.9.2.  Проверять выполнение требований,установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССРи РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательностьприменения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации.

1.9.3.  Проверять выполнение обязательныхтребований, не опубликованных в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке.

1.9.4.  Осуществлять внеплановую выезднуюпроверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случаяпроведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), а также проверкисоблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащегоуведомления собственников земельных участков, землепользователей,землевладельцев и арендаторов земельных участков.

1.9.5.  Требовать представления документов,информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предметупроверки, а также изымать оригиналы таких документов.

1.9.6.  Распространять информацию, полученную врезультате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.9.7.  Превышать установленные срокипроведения проверки.

1.9.8.  Осуществлять выдачу проверяемым лицампредписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.9.9.  Требовать от проверяемого лицапредставления документов и (или) информации, включая разрешительные документы,имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организациях, включенных в определенный ПравительствомРоссийской Федерации перечень.

1.9.10. Требовать от проверяемого лица представлениядокументов и (или) информации до даты начала проведения проверки (после принятияприказа (распоряжения) о проведении проверки должностные лица министерствавправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия).

1.10.   Должностные лица министерства приосуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1.10.1.    Своевременно и в полноймере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований.

1.10.2.    Соблюдать законодательствоРоссийской Федерации, права и законные интересы юридического лица, в отношениикоторого проводится проверка.

1.10.3.    Проводить проверку наосновании приказа (распоряжения) министра строительства Кировской области (далее– министр) (заместителя министра) о проведении проверки в соответствии с ееназначением.

1.10.4.    Проводить проверку тольково время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только припредъявлении служебных удостоверений, копии приказа (распоряжения) министра(заместителя министра) о проведении проверки.

1.10.5.    Не препятствоватьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъясненияпо вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.10.6.    Предоставлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица,  присутствующим при проведении проверки, информацию идокументы, относящиеся к предмету проверки.

1.10.7.    Знакомить руководителя,иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица подподпись с результатами проверки.

1.10.8.    Знакомить руководителя,иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документамии (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия.

1.10.9.    Учитывать при определениимер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мертяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, дляживотных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда РоссийскойФедерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурноезначение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц.

1.10.10.  Доказывать обоснованность своих действийпри их обжаловании юридическими и иными лицами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

1.10.11.  Соблюдать сроки проведения проверки,установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, Федеральнымзаконом от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающегосоциально-экономического развития в Российской Федерации» (далее – Федеральныйзакон 29.12.2014 № 473-ФЗ).

1.10.12.  Не требовать от юридического лица,иного лица представления документов и иных сведений, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.10.13.  Истребовать в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию,включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемыхв рамках межведомственного информационного взаимодействия органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля приорганизации и проведении проверок от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, от иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся указанные документы.

1.10.14.  Перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица ознакомить их с положениями настоящегоАдминистративного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.

1.10.15.  Осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица.

1.10.16.      Направлять ворган регистрации прав уведомление:

оботсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевогостроительства на строительство (создание) многоквартирных домов – не позднееодного рабочего дня, следующего за днем установления факта несоответствиязастройщика требованиям, указанным в части 1.1, пунктах 1, 1.2 – 1.7, 2 – 6части 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, и (или)использования застройщиком денежных средств в целях, не предусмотренных статьей18 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ;

оботсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевогостроительства на строительство (создание) многоквартирных домов – не ранее пятирабочих дней, но не позднее семи рабочих дней со дня направления застройщикучерез его личный кабинет в единой информационной системе жилищногостроительства уведомления об установлении факта несоответствия застройщикатребованиям, указанным в пунктах 1.1, 1.8, 7 и 8 части 2 статьи 3 Федеральногозакона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, которое направляется не позднее трехрабочих дней со дня установления факта несоответствия застройщика требованиям,предусмотренным абзацем третьим подпункта 1.10.16 настоящего Административногорегламента;

онеисполнении застройщиком обязанности по передаче участнику долевогостроительства объекта долевого строительства по зарегистрированному договоруучастия в долевом строительстве – в течение шести месяцев со дня наступлениятакой обязанности;

осоответствии застройщика требованиям, указанным в частях 1.1 и 2 статьи 3Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, – не позднее одногорабочего дня, следующего за днем установления факта соответствия застройщикауказанным требованиям.

1.11.      Руководитель, иное должностное лицо, уполномоченный представитель юридическоголица при проведении проверки имеют право:

1.11.1.    Непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки.

1.11.2.    Получать от министерства,его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки ипредставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ, Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

1.11.3.    Знакомиться с результатамипроверки и указывать в акте проверки  о своем ознакомлении с результатамипроверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиямидолжностных лиц министерства, уполномоченных на проведение проверки.

1.11.4.    Знакомиться с документамии (или) информацией, полученными министерством в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация.

1.11.5.    Представлять документы и(или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в министерство по собственной инициативе.

1.11.6.    Обжаловать действия(бездействие) должностных лиц министерства, повлекшие за собой нарушение правюридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.11.7.    Привлекать Уполномоченногопри Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либоуполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области к участию впроверке.

1.12.       Лицо, которомуприсвоен статус резидента территории опережающего социально-экономическогоразвития в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ(далее – резидент ТОСЭР),  при проведении проверки имеет право:

1.12.1.    Присутствовать припроведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки.

1.12.2.    Получать информацию,предоставление которой предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.

1.12.3.    Знакомиться с результатамипроверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с такимирезультатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиямидолжностных лиц министерства.

1.12.4.    Обжаловать действия(бездействие) должностных лиц министерства в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.13.      Юридические лица при проведении проверки обязаны:

1.13.1.    Обеспечить присутствиеруководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей,ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнениюобязательных требований законодательства Российской Федерации об участии вдолевом строительстве.

1.13.2.    Предоставить должностнымлицам министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, вслучае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарнойпроверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностныхлиц министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителейэкспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемым юридическими лицами оборудованию, подобным объектам, транспортнымсредствам и перевозимым ими грузам.

1.13.3.    Представлять вминистерство ежеквартально отчетность, если в течение отчетного периодадействовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве, заключенныйзастройщиком с участником долевого строительства, или если у застройщикаимелись неисполненные обязательства по договору участия в долевомстроительстве.

1.13.4.    Направлять в министерствов установленный срок сведения и (или) документы, которые необходимы дляосуществления государственного контроля (надзора) и перечень которых установленпостановлением Правительства Кировской области.

1.14.      Результатом осуществления государственного контроля (надзора) является:

акт проверки соблюдения законодательства РоссийскойФедерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости;

предписание об устранении нарушений законодательстваРоссийской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости;

протокол об административном правонарушении вобласти долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости;

заявление оприостановлении на определенный срок деятельности застройщика, связанной спривлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, направляемое в арбитражный суд.

заявлениео ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, направляемое в арбитражный суд.

1.15.      Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходепроверки у проверяемого лица, исчерпывающий перечень документов и (или) информации,запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, установлен постановлениемПравительства Кировской области от 30.08.2011 № 118/403.

 

2.  Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)

 

2.1.    К информированиюо порядке осуществления государственного контроля (надзора) предъявляютсяследующие требования:

2.1.1. Справочная информация и информация по вопросамосуществления государственного контроля (надзора) предоставляется:

непосредственно в помещенияхминистерства на информационных стендах или должностными лицами министерства приличном приеме;

при обращении в министерствопо контактным телефонам, в письменной форме или в форме электронного документа;

с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числеинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»),включая региональный реестр, федеральный реестр, Единый портал услуг по адресу:http//www.gosuslugi.ru, Портал услуг Кировской области по адресу: http//www.gosuslugi43.ru, официальный сайт министерства поадресу: http://www.build.kirovreg.ru .

2.1.2. При личном обращении и обращении заявителя потелефону для справок ответственный специалист министерства обязан в открытой идоступной форме предоставить исчерпывающие сведения по вопросам осуществлениягосударственного контроля. При невозможности ответить на поставленные вопросысамостоятельно ответственный специалист переадресует заявителя к другомудолжностному лицу, компетентному в предоставлении данной информации.

2.1.3.  Обращение, поступившее в министерство вписьменной форме или в форме электронного документа, рассматривается в течениетридцати календарных дней со дня его регистрации, за исключением случая,указанного в части 1.1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации».

В установленных законодательствомРоссийской Федерации случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен неболее чем на тридцать календарных дней.

Ответ наобращение направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, поступившем в министерство в форме электронногодокумента, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении,поступившем в министерство в письменной форме.

2.1.4. В случае если обращениесодержит сведения, которые могут являться основанием для проведения внеплановойпроверки, оно после регистрации рассматривается министром (заместителемминистра) незамедлительно.

2.1.5. При обращении проверяемого лица вминистерство должностные лица министерства обязаны предоставить ему следующиесведения:

о местонахождении,контактных телефонах, адресах электронной почты и официального сайта, графикеработы министерства;

о мерах, принятых порезультатам проверок, и порядке обжалования результатов проверок;

об обязанностяхдолжностных лиц министерства и ограничениях при проведении проверок;

о правах и обязанностяхподконтрольных субъектов при проведении проверок;

о сроках и основанияхпроведения проверок;

о порядке организациипроведения проверок;

о порядке оформлениярезультатов проверок;

о порядке и срокахрассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведениявнеплановых проверок.

2.1.6. Министерство осуществляет публичноеинформирование о порядке осуществления государственного контроля (надзора)посредством размещения соответствующей информации на официальном информационномсайте Правительства Кировской области, официальном сайте министерства, Порталеуслуг Кировской области, Едином портале услуг, в региональном реестре,федеральном реестре и на информационных стендах, расположенных в помещенияхздания министерства.

2.1.6.1.   На информационных стендах,расположенных в помещениях здания министерства, также размещается следующаяинформация:

график личного приемаграждан министром и заместителями министра;

график работыминистерства.

2.1.6.2.   На официальном информационномсайте Правительства Кировской области, а также на Портале услуг Кировскойобласти, Едином портале услуг, в региональном реестре, федеральном реестреразмещается следующая информация:

местонахождение, график (режим) работы, номерателефонов, адрес электронной почты министерства;

перечень государственных функций, исполняемыхминистерством;

процедуры осуществления государственного контроля(надзора) (в текстовом виде);

порядок обжалования решений, действий (бездействия)министерства, его должностных лиц и работников;

порядок рассмотрения обращений граждан;

извлечения из законодательных и иных нормативныхправовых актов, регулирующих деятельность по осуществлению государственногоконтроля (надзора);

настоящий Административный регламент.

2.1.7. Информация о порядке осуществлениягосударственного контроля (надзора) предоставляется бесплатно.

2.2.  Государственный контроль (надзор) осуществляется в следующие сроки.

2.2.1.  Срокпроведения документарной, выездной проверки не может превышать двадцати рабочихдней.

Срок проведения документарной проверки в отношенииюридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территорияхнескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждомуфилиалу, представительству, обособленному структурному подразделениююридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышатьшестидесяти рабочих дней.

2.2.2.  Срокпроведения внеплановой проверки в отношении резидента ТОСЭР не должен превышатьпяти рабочих дней.

Внеплановая проверкарезидента ТОСЭР проводится по истечении двух месяцев с даты выдачи предписанияоб устранении нарушений. В случае если для устранения нарушений требуется болеечем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные впредписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцевс даты вынесения такого предписания.

2.2.3. Предписание обустранении выявленных нарушений оформляется должностным лицом министерства,проводившим проверку, после составления акта проверки в случае выявлениянарушений.

Протокол обадминистративном правонарушении составляется должностным лицом министерства,проводившим проверку, немедленно после выявления административногоправонарушения в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

Дело обадминистративном правонарушении рассматривается уполномоченными должностнымилицами министерства в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях.

Дело обадминистративном правонарушении по неисполнению в установленный срокпредписания министерства рассматривается уполномоченными должностными лицамиминистерства в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

 

3.  Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур(действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур (действий) в электронной форме

 

3.1.   Приосуществлении государственного контроля (надзора) выполняются следующиеадминистративные процедуры (действия):

организациямероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

организация и проведениемероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическимилицами (далее – мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическимилицами);

анализ(проверка) отчетности (далее – анализ отчетности);

организация проведения внеплановой проверки;

проведение проверки и оформление ее результатов;

принятие мер в отношении выявленных фактов нарушенийобязательных требований.

3.2.  Административные процедуры (действия) осуществляются в следующем порядке.

3.2.1. В целяхпредупреждения нарушений проверяемыми лицами обязательных требований,устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательныхтребований, министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушенийобязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой министерствомпрограммой профилактики нарушений.

3.2.1.1. В целяхпрофилактики нарушений обязательных требований министерство:

3.2.1.2. Обеспечиваетразмещение на официальном сайте министерства перечня нормативных правовых актовили их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдениякоторых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстовсоответствующих нормативных правовых актов.

3.2.1.3. Осуществляетинформирование проверяемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований,в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдениюобязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительнойработы в средствах массовой информации и иными способами. В случае измененияобязательных требований министерство подготавливает и распространяеткомментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающихобязательные требования, о внесенных изменениях в действующие акты, сроках ипорядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимыхорганизационных, технических мероприятий, направленных на внедрение иобеспечение соблюдения обязательных требований.

3.2.1.4. Обеспечиваетрегулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществлениягосударственного контроля (надзора) и размещение на официальном сайтеминистерства соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее частовстречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями вотношении мер, которые должны приниматься проверяемыми лицами в целяхнедопущения таких нарушений.

3.2.1.5. Выдаетпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее –предостережение) в соответствии с частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен даннымнормативным правовым актом.

3.2.1.5.1.   Основанием для составления и направления предостережений является наличие враспоряжении министерства сведений о готовящихся нарушениях обязательныхтребований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, содержащихся вобращениях или заявлениях физических или юридических лиц (за исключениемобращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации.

3.2.1.5.2.   Должностное лицо министерства при наличии оснований для составленияпредостережения в течение двадцати календарных дней со дня возникновения такихоснований осуществляет подготовку проекта предостережения и передает егоминистру (заместителю министра).

Решение о направлении предостережения юридическомулицу принимается министром (заместителем министра) в трехдневный срок с датыподготовки проекта предостережения.

Форма предостережения утверждается министерством.

Составление и направление предостереженияюридическому лицу осуществляется не позднее тридцати дней со дня возникновенийоснований для подготовки предостережения в порядке, установленном подпунктом3.2.1.5.5 настоящего Административного регламента.

3.2.1.5.3.   При получении от юридического лица возражений на предостережение должностноелицо министерства рассматривает их и осуществляет подготовку ответа.

Ответ на возражения представляетсяминистру (заместителю министра) для подписания и в течение двадцати рабочихдней со дня получения возражений направляется юридическому лицу.

3.2.1.5.4.   При получении от юридического лица уведомления об исполнении предостережениядолжностное лицо министерства рассматривает его в течение двадцати рабочих днейна предмет  принятых мер по обеспечению соблюдения законодательстваРоссийской Федерации об участии в долевом строительстве и приобщает указанноеуведомление к материалам, хранящимся в министерстве.

3.2.1.5.5.   Предостережение, ответ на возражения направляются юридическому лицу в бумажномвиде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо инымдоступным для юридического лица способом, включая направление их в виде электронныхдокументов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица,принявшего решение о направлении предостережения, с использованием сети«Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица,указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо размещенномуна официальном сайте юридического лица в составе информации, размещение которойявляется обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации,либо посредством Единого портала услуг.

3.2.1.5.6.   Результаты рассмотрения возражений на предостережения, уведомление обисполнении предостережения используются министерством для целей организации ипроведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и иныхцелей, не связанных с ограничением прав и свобод проверяемых лиц.

3.2.2. Мероприятия поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами проводятся должностнымилицами министерства на основании заданий на проведение таких мероприятий,утверждаемых министром (заместителем министра), в соответствии со статьей 8.3Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

3.2.2.1.      При осуществлении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическимилицами должностные лица министерства осуществляют анализ полноты идостоверности информации, размещаемой застройщиками в единой информационнойсистеме жилищного строительства, а также контроль сроков ее размещения всоответствии с Федеральным законом от  30.12.2004 № 214-ФЗ иПравилами размещения информации субъектами информации, обязательное размещениекоторой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единойинформационной системе жилищного строительства, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 (далее –Правила размещения информации в ЕИСЖС).

3.2.2.2.      Анализ полноты и достоверности информации, размещаемой застройщиками в единойинформационной системе жилищного строительства, а также контроль сроков ееразмещения в соответствии с Федеральным законом от  30.12.2004№ 214-ФЗ и Правилами размещения информации в ЕИСЖС (далее – анализинформации) осуществляются должностными лицами министерства в отношении каждогомногоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся(создаваемых) на территории Кировской области с привлечением средств участниковдолевого строительства.

3.2.2.3.      Срок проведения должностными лицами министерства анализа информацииустанавливается заданиями на проведение мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами и не может превышать двадцати рабочихдней.

3.2.2.4.      В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами фактов неразмещения застройщиком в единой информационнойсистеме жилищного строительства информации, обязательное размещение которойпредусмотрено Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ и Правиламиразмещения информации в ЕИСЖС, или размещения неполной и (или) недостовернойинформации должностное лицо министерства выдает предписание об устранениинарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения всоответствии с подпунктом 3.2.6.3 настоящего Административного регламента;

3.2.2.5.      При выявлении в ходе анализа информации, размещенной застройщиком в единойинформационной системе жилищного строительства, признаков составаадминистративного правонарушения, предусмотренного статьей 13.19.3 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицоминистерства возбуждает дело об административном правонарушении в соответствиис требованиями Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.

3.2.2.6.      В случае выявления в ходе анализа проектной декларации признаков нарушенияобязательных требований, установленных законодательством об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,министерство проводит внеплановую проверку в порядке, предусмотренном настоящимАдминистративным регламентом.

3.2.2.7.      Должностное лицо министерства при выявлении в результате анализа информациипризнаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,возбуждает дело об административном правонарушении в соответствии стребованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.2.2.8.      Результатом проведения мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами является:

вручение (направление) застройщикузаключения о выявлении нарушений обязательных требований, предписания обустранении выявленных нарушений законодательства об участии в долевомстроительстве;

принятие решения о проведении вотношении застройщика внеплановой проверки;

возбуждение дела обадминистративном правонарушении в случае выявления нарушений обязательныхтребований, за которые предусмотрена административная ответственность.

3.2.3. Основанием дляначала выполнения административной процедуры по анализу отчетности является еепоступление в министерство.

3.2.3.1. Анализотчетности застройщика, привлекающего денежные средства участников долевогостроительства, осуществляется по месту нахождения министерства.

3.2.3.2. Анализотчетности осуществляется ежеквартально.

3.2.3.3. Максимальныйсрок анализа отчетности – не более шестидесяти календарных дней с даты еепредставления.

3.2.3.4. Отчетностьпредставляется в министерство по форме и в порядке согласно приказуМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 12.10.2018 № 656/пр «Об утверждении формы и порядкапредоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлениидеятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализациипроектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительнойведомости проекта строительства».

3.2.3.5. Лицо, ответственное запроведение анализа отчетности, осуществляет контроль за своевременностьюпредставления отчетности и достоверностью сведений в составе отчетности, в томчисле:

засоответствием смыслового значения наименований форм отчетности требованиямзаконодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве;

заправильностью расчета нормативов оценки финансовой устойчивости застройщика наосновании данных бухгалтерской  отчетности (числовых показателей строк бухгалтерского баланса);

за целевым расходованием денежных средств участниковдолевого строительства;

за соблюдениемсроков примерного графика реализации проекта строительства и обязательств подоговорам;

за соблюдениемзастройщиком нормативов оценки финансовой устойчивости.

3.2.3.6.  Должностное лицо министерства, ответственное за проведение анализа отчетности,осуществляет подготовку проекта приказа (распоряжения) министра (заместителяминистра) о проведении внеплановой проверки при выявлении в результате анализаотчетности следующих нарушений:

несоответствия сведений, указанных в отчетности,показателям бухгалтерской отчетности;

несоответствия между показателями, указанными вотчетности;

отсутствия сведений, необходимых для расчетанормативов оценки финансовой устойчивости застройщика, невозможности проверкирасчета нормативов оценки финансовой устойчивости застройщика, а такжераскрытия указанных сведений в бухгалтерской отчетности;

отсутствия требуемых или логически необходимыхсведений в формах отчетности;

отсутствия необходимых справок или несоответствиясведений, указанных в справках, требованиям законодательства РоссийскойФедерации об участии в долевом строительстве;

несоблюдения нормативов оценки финансовойустойчивости застройщика.

3.2.3.7.   Должностноелицо министерства, ответственное за проведение анализа отчетности, привыявлении в результате такого анализа признаков состава административногоправонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.28 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, возбуждает дело обадминистративном правонарушении в соответствии с требованиями КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

3.2.3.8.   Вслучае если застройщиком более чем на тридцать дней задержано представлениеотчетности, предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2004№ 214-ФЗ, министерство вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением оприостановлении на определенный срок деятельности застройщика, связанной спривлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости.

3.2.3.9.  Результатом исполнения административной процедуры по анализу отчетностиявляется запись о результатах анализа отчетности, сделанная в левом верхнемуглу титульного листа отчетности должностным лицом министерства, ответственнымза проведение анализа отчетности.

3.2.4.     Для начала выполнения административной процедуры по организации проведения внеплановой проверки необходимо наличие одного из оснований,предусмотренных подпунктом 3.2.4.1 настоящего Административного регламента.

3.2.4.1.      Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

3.2.4.1.1.   Истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства граждан длястроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,выданного министерством предписания об устранении нарушения требованийФедерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, а также иных требованийпо вопросам привлечения денежных средств граждан для строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленныхнормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, уполномоченного органа, если до истечения такого срокалицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости, не были устранены указанные впредписании нарушения.

3.2.4.1.2.   Выявление в ходе проведения анализа отчетности и (или) проектной декларациипризнаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством обучастии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости.

3.2.4.1.3.   Поступление в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, публично-правовой компании «Фондзащиты прав граждан – участников долевого строительства», из средств массовойинформации, сети «Интернет» о фактах нарушений требований Федерального законаот 30.12.2004 № 214-ФЗ, нормативных правовых актов ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, органовместного самоуправления.

3.2.4.1.4.   Отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительствана шесть и более месяцев.

3.2.4.1.5.   Издание приказа (распоряжения) министра (заместителя министра) о проведениивнеплановой проверки в соответствии с  поручением Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации либо Правительства Кировскойобласти при выявлении нарушений обязательных требований Федерального законаот 30.12.2004 № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иныхнормативных правовых актов Российской Федерации.

3.2.4.1.6.   Требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.

3.2.4.1.7.   Поступление в министерство предусмотренного частью 4 статьи 18.2 Федеральногозакона от 30.12.2004 № 214-ФЗ уведомления банка, созданного всоответствии с законодательством Российской Федерации и включенного БанкомРоссии в перечень банков, соответствующих критериям, установленнымПравительством Российской Федерации.

3.2.4.2.      Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выезднойпроверки.

3.2.4.3.      Внеплановая проверка может быть целевой или комплексной.

3.2.4.4.      В ходе комплексной проверки проверяется соблюдение юридическим лицом всехтребований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

3.2.4.5.      В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечениесрока исполнения юридическим лицом предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являтьсятолько исполнение выданного министерством предписания.

3.2.4.6.      Сотрудник министерства в ходе подготовки к проведению внеплановой проверкиготовит проект приказа (распоряжения) министра (заместителя министра) опроведении внеплановой проверки в соответствии с требованиями приказаМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009№ 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.2.4.7. В ходеподготовки к проведению внеплановой выездной проверки по основаниям, указаннымв подпунктах 3.2.4.1.1, 3.2.4.1.2, 3.2.4.1.4, 3.2.4.1.5, 3.2.4.1.6 настоящегоАдминистративного регламента, которая может быть проведена незамедлительно,сотрудник министерства извещает об этом орган прокуратуры в порядке,установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ.

3.2.4.8.Предварительное уведомление лица, привлекающего денежные средства граждан длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям,указанным в подпунктах 3.2.4.1.1, 3.2.4.1.2, 3.2.4.1.4, 3.2.4.1.5, 3.2.4.1.6настоящего Административного регламента, не допускается.

3.2.4.9.  Сотрудник министерства в ходе подготовки к проведению внеплановой выезднойпроверки юридического лица по основанию, указанному в подпункте 3.2.4.1.3настоящего Административного регламента, после подписания приказа(распоряжения) министра (заместителя министра) о проведении внеплановойпроверки уведомляет юридическое лицо о такой проверке не позднее чем за 24 часадо начала ее проведения путем направления копии данного приказа (распоряжения)любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится вЕдином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представленюридическим лицом в министерство.

3.2.4.10. В случаепроведения внеплановой выездной проверки члена саморегулируемой организациисотрудник министерства после подписания приказа (распоряжения) министра(заместителя министра) о проведении внеплановой проверки уведомляетсаморегулируемую организацию о ее проведении посредством направления копииданного решения любым доступным способом в целях обеспечения возможностиучастия или присутствия представителя саморегулируемой организации припроведении внеплановой выездной проверки.

3.2.4.11.    Плановые проверки в отношении лиц, осуществляющих привлечение денежных средствучастников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости, не проводятся.

3.2.4.12.    Внеплановые проверки резидентов ТОСЭР проводятся по согласованию сМинистерством экономического развития Российской Федерации в порядке,установленном приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 19.12.2016 № 817 «Об утверждении Порядкасогласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорииопережающего социально-экономического развития, созданной на территорииРоссийской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федеральногоокруга» .

3.2.5. Основанием дляначала выполнения административной процедуры  по проведению проверки иоформлению ее результатов является приказ (распоряжение) министра (заместителяминистра) о проведении проверки.

3.2.5.1.      Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке,установленном федеральными законами от 26.12.2008 № 294-ФЗ,от 30.12.2004 № 214-ФЗ и настоящим Административным регламентом .

Документарные проверки проводятся по местунахождения министерства.

Выездные проверки проводятся по месту нахожденияпроверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в документах юридического лица, имеющихся в распоряженииминистерства;

оценитьсоответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям безпроведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.2.5.2.      Проверка осуществляется должностными лицами министерства, указанными в приказе(распоряжении) министра (заместителя министра) о проведении проверки.

3.2.5.3.      В процессе проведения документарной проверки должностными лицами министерства впервую очередь рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся враспоряжении министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалырассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы орезультатах осуществленного в отношении этого юридического лицагосударственного контроля (надзора).

3.2.5.4.      В ходе проведения документарной проверки:

3.2.5.4.1.   Должностное лицо министерства направляет в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, запросы о представлении необходимых для проведенияпроверки документов и (или) информации, находящихся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, атакже знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченногопредставителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученнымив рамках межведомственного информационного взаимодействия.

3.2.5.4.2.   В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения непозволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований,должностное лицо министерства направляет юридическому лицу заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающимподтверждение получения документа адресатом, мотивированный запрос стребованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа(распоряжения) министра (заместителя министра) о проведении документарнойпроверки.

3.2.5.4.3.   В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или)противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, имеющимся в распоряженииминистерства и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля(надзора), должностное лицо министерства направляет юридическому лицу заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом,обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, в том числе вэлектронной форме (при условии согласия проверяемого лица на осуществлениевзаимодействия в электронной форме в рамках осуществления государственногоконтроля (надзора)), соответствующую информацию с требованием представитьв течение десяти рабочих дней с даты ее получения необходимые пояснения вписьменной форме.

3.2.5.4.4.   Должностное лицо министерства рассматривает представленные руководителем илиуполномоченным представителем юридического лица пояснения и документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов министерством установлены признаки нарушенияобязательных требований, а также если пояснения не были представлены,должностные лица министерства вправе провести выездную проверку. При проведениивыездной проверки запрещается требовать от проверяемого лица представлениядокументов и (или) информации, которые были представлены им в ходе проведениядокументарной проверки.

3.2.5.5.  Если документы и (или) пояснения юридического лица не поступили в министерствов установленный срок, должностное лицо министерства извещает юридическое лицозаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в электроннойформе (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках осуществления государственного контроля (надзора)),либо иным доступным способом о необходимости явки для составления протокола обадминистративном правонарушении, после чего составляет протокол обадминистративном правонарушении за непредставление сведений (информации)согласно приложению № 1.

3.2.5.6.  Срок проведения документарной проверки определяется в соответствии с пунктом2.2 настоящего Административного регламента.

3.2.5.7.   Входе проведения выездной проверки должностное лицо министерства:

предъявляет служебное удостоверение;

удостоверяется в присутствии руководителя или иногоуполномоченного представителя юридического лица;

вручает под расписку руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица копиюприказа (распоряжения) министра (заместителя министра) о проведении выезднойпроверки;

представляетруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица информацию о полномочиях проводящих выездную проверку лиц, атакже целях, задачах, основаниях проведения выездной проверки, видах и объемемероприятий по контролю, составе экспертов, представителей экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, сроках и условиями еепроведения;

направляет в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации, запросы о представлении необходимых для проведения выездной проверкидокументов и (или) информации, находящихся в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций;

знакомит руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица с документами и (или)информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия;

знакомится с документами юридического лица,относящимися к предмету проверки, производит изъятие копий этих документов, вслучае необходимости осуществляет визуальный осмотр объектов долевогостроительства и назначает экспертизу необходимых документов;

осуществляет запись о проведенной проверке в журналеучета проверок юридического лица (при наличии такого журнала).

3.2.5.8.   Вслучае если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи сотсутствием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельностиюридическим лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителяили иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможностьпроведения проверки, должностное лицо министерства составляет акт оневозможности проведения проверки с указанием причин невозможности еепроведения. В этом случае министерство в течение трех месяцев со днясоставления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправепринять решение о проведении в отношении такого юридического лица внеплановойвыездной проверки без предварительного уведомления юридического лица.

3.2.5.9.    Срок проведения выездной проверки определяется в соответствии с пунктом 2.2настоящего Административного регламента.

3.2.5.10.  По результатам проверки должностное лицо министерства составляет и подписываетакт проверки, подготовленный в соответствии с требованиями приказа Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141«О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.2.5.11.    Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двухэкземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица подрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Вслучае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актпроверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в министерстве. Приналичии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках осуществления государственного контроля (надзора)акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью должностного лицаминистерства, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица. При этом акт, направленныйпроверяемому лицу в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью должностного  лица министерства,составившего данный акт, способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.2.5.12.    В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований,экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих днейпосле завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица подрасписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью должностного лица министерства,составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществлениягосударственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждениеполучения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иноеподтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру актапроверки, хранящемуся в министерстве.

3.2.5.13.    Должностное лицо министерства, проводящее проверку, с целью ознакомленияпроверяемого лица с актом проверки направляет ему извещение об окончании проверкии возможности получения акта проверки.

В случае неприбытия представителя проверяемого лицадля ознакомления с актом проверки и его получения должностное лицо министерстванаправляет акт проверки проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключенияпо результатам проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объясненияработников юридического лица, на которых возлагается ответственность занарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленныхнарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.2.5.14.    Должностное лицо министерства по результатам проверки:

направляет акт проверкив течение пяти рабочих дней со дня его составления в прокуратуру Кировскойобласти, если для проведения выездной проверки требовалось согласование еепроведения с органами прокуратуры;

направляет сообщение о проведенной выездной проверкев течение пяти рабочих дней со дня ее окончания в саморегулируемую организацию,членом которой является проверяемое юридическое лицо, если при проведениивыездной проверки выявлены нарушения обязательных требований.

3.2.6. Основанием дляначала выполнения административной процедуры по принятию мер в отношениивыявленных фактов нарушений обязательных требований является установлениефактов нарушений застройщиком обязательных требований.

3.2.6.1. Должностныелица министерства:

возбуждают дела обадминистративных правонарушениях, если в выявленных нарушениях имеются признакисостава административного правонарушения;

выдают предписания обустранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков ихустранения и осуществляют контроль за исполнением выданных предписаний;

осуществляют подготовкуобращений (заявлений) в защиту прав участников долевого строительства инаправляют их в суд (арбитражный суд);

втечение пяти дней со дня подписания акта проверки направляют вправоохранительные органы материалы проверки, связанные с выявлением фактовнарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний,для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

3.2.6.2.  Основаниями для составления протокола об административном правонарушенииявляются обстоятельства, предусмотренные Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

Протоколы обадминистративных правонарушениях составляются должностными лицами министерства.

Производство по деламоб административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.2.6.3.      Основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений являетсяфакт нарушения обязательных требований, установленный в ходе проведенияпроверки.

Предписание обустранении выявленных нарушений согласно приложению № 2 составляется иподписывается должностным лицом министерства непосредственно после завершенияпроверки.

В случае если для подготовки предписания обустранении выявленных нарушений необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, специальных расследований, экспертиз, предписание обустранении выявленных нарушений составляется в срок, не превышающий трехрабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю.

Предписание об устранении выявленных нарушенийвручается (направляется) руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица одновременно с актом проверки впорядке, предусмотренном подпунктом 3.2.5.11 настоящего Административногорегламента.

Министерствоосуществляет контроль за исполнением предписаний об устранении выявленныхнарушений.

Поступивший в министерство отчет юридического лицаоб исполнении предписания об устранении выявленных нарушений рассматриваетсядолжностным лицом министерства в течение пяти рабочих дней со дня полученияданного отчета.

Если отчет об исполнении предписания об устранениивыявленных нарушений не поступил в министерство в установленный срок либо еслион не подтверждает исполнение указанных в предписании требований, должностноелицо министерства осуществляет следующие действия:

составляет протокол об административномправонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.5 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;

осуществляетподготовку приказа (распоряжения) министра (заместителя министра) о проведениивнеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному подпунктом3.2.4.1.1 настоящего Административного регламента.

 

4.    Порядок и формы осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнениемдолжностными лицами органа государственного контроля (надзора) положенийнастоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора),а также за принятием ими решений

 

4.1.    Текущий контроль засоблюдением должностными лицами министерства положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также запринятием ими решений осуществляется министром (заместителем министра).

Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается министром (заместителем министра).

4.2.   Формой контроля за полнотой и качеством осуществления должностными лицамиминистерства государственного контроля (надзора) является проведениевнеплановых проверок.

4.3.   Целью проведения внеплановых проверок является соблюдение и исполнениедолжностными лицами министерства порядка проведения государственного контроля(надзора), в том числе соблюдение прав проверяемого лица, своевременность иполнота рассмотрения заявлений, материалов заявителей, обоснованность изаконность принятых по ним решений.

4.4.   Внеплановые проверки полноты и качества осуществления государственного контроля(надзора) проводятся комиссией, созданной по поручению министра (заместителяминистра), на основании поступивших в министерство жалоб на действия(бездействие) должностных лиц министерства.

4.5.   Должностные лица министерства за нарушение требований настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов  РоссийскойФедерации и Кировской области несут ответственность  в соответствиис  законодательством Российской Федерации.

4.6.   Министр (заместитель министра) ведет учет случаев ненадлежащего исполнениядолжностными лицами министерства  служебных обязанностей, проводитсоответствующие служебные расследования и принимает в отношении такихдолжностных лиц министерства меры в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

4.7.   Граждане, их объединения и организации вправе контролировать осуществлениегосударственного контроля (надзора).

Основными формамиконтроля за осуществлением государственного контроля (надзора) со стороныграждан, их объединений и организаций являются проведение ими мониторингаобщедоступной информации, размещаемой и публикуемой министерством всоответствии с действующим законодательством, и направление обращений вминистерство, которые рассматриваются в порядке, установленном настоящим Административнымрегламентом.

 

5.    Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), а также егодолжностных лиц

 

5.1.   Физические и юридические лица, вотношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), имеют правона досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лицминистерства и (или) их решений, принятых  в ходе осуществлениягосударственного контроля (надзора) (далее – жалоба).

5.2.   Предметом досудебного(внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и (или) решениядолжностных лиц министерства, осуществленные и (или) принятые ими в ходеосуществления государственного контроля (надзора).

5.3.   Жалоба подается в отношении:

акта проверки и предписания, составленных иподписанных должностными лицами министерства, – министру или заместителюминистра;

акта проверки и предписания, составленных иподписанных заместителем министра, – министру;

постановления по делу об административномправонарушении, вынесенного заместителем министра, – министру;

акта проверки и предписания, составленных иподписанных министром, – члену Правительства Кировской области, курирующемуработу министерства.

5.4.   Возражения на иные действия (бездействие)должностных лиц, совершенные в ходе проведения проверки, в том численесоблюдение ограничений при проведении проверки, установленных статьей 15Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, неисполнение обязанностейпри проведении проверки, установленных статьей 18 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ, могут быть включены в жалобу на акт проверки.

5.5.   Порядок подачи и рассмотрения жалобна постановления по делам об административных правонарушениях регулируетсяглавой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия (бездействие) и (или) решения должностныхлиц министерства, осуществленные и (или) принятые ими в ходе осуществлениягосударственного контроля (надзора), не указанные в абзаце первом пункта 5.5настоящего Административного регламента, обжалуются и рассматриваются впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.6.   Письменная жалоба должна содержатьследующую информацию:

наименованиегосударственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя,отчество или должность должностного лица, которому направляется жалоба;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии)физического лица, наименование юридического лица, подающих жалобу, почтовыйадрес, по которому  должен быть направлен ответ (уведомление);

суть жалобы, в том числе причины несогласия собжалуемым действием (бездействием) и решением, а также обстоятельства, накоторых заявитель основывает свои требования;

подпись физического лица, подпись руководителяюридического лица, подающих жалобу, а также дату подачи жалобы.

Жалоба,поступившая в министерство в форме электронного документа, подлежитрассмотрению в порядке, установленном разделом 5 настоящего Административногорегламента. Такая жалоба должна содержать наименование обратившегосяюридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии)обратившегося гражданина, адрес электронной почты, по которому должен бытьнаправлен ответ на жалобу.

5.7.   Поступившая жалоба физического илиюридического лица является основанием для ее рассмотрения.

Жалобы рассматриваются должностными лицами,указанными в пункте 5.3 настоящего Административного регламента. Запрещаетсянаправлять жалобу должностному лицу министерства, решения или действия(бездействие) которого обжалуются.

5.8.   При рассмотрении жалобы должностноелицо министерства:

обеспечивает объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием представителяфизического (юридического) лица, направившего жалобу;

запрашивает, в том числе в электронной форме,необходимые для рассмотрения жалобы материалы проверки, а также иные документыи материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления иу иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органовпредварительного следствия.

5.9.   Срок рассмотрения жалобы не можетпревышать тридцати дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях,связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований, необходимых для рассмотренияжалобы, должностные лица министерства, указанные в пункте 5.3 настоящегоАдминистративного регламента, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не болеечем на тридцать дней. В этом случае в адрес физического (юридического) лицанаправляется уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.

Если жалоба содержит вопросы, решение которых невходит в компетенцию должностного лица министерства, она направляется в течениесеми дней со дня регистрации в соответствующий орган или должностному лицу, вкомпетенцию которого входит решение поставленных в жалобе вопросов, суведомлением физического (юридического) лица, подавшего жалобу, о еепереадресации.

5.10. Приостановление рассмотрения жалобы недопускается.

5.11. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

вжалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ;

обжалуетсясудебное решение (при этом в течение семи дней со дня регистрации жалобавозвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядкаобжалования данного судебного решения);

текстжалобы не поддается прочтению (жалоба не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу всоответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрациижалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению);

текстжалобы не позволяет определить ее сути (жалоба не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи днейсо дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему жалобу).

5.12. Если причины, по которым ответ по существупоставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить жалобу.

5.13. Заявители имеют право на получение информациии документов, касающихся рассмотрения обращения, если это не затрагивает права,свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну.

Если ответ по существу поставленного в жалобевопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину,направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанныхсведений.

5.14. По результатам рассмотрения жалобы должностноелицо министерства принимает одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы и отмене акта проверки,предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований – вслучае признания жалобы обоснованной;

об отказе в удовлетворении жалобы – в случаепризнания жалобы необоснованной;

об отказе в рассмотрении жалобы – в случае наличияоснований, указанных в пункте 5.11 настоящего Административного регламента.

5.15. Должностное лицо министерства, рассматривающеежалобу, вправе не рассматривать ее по существу, если в жалобе содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи (при этом заявитель уведомляется онедопустимости злоупотребления своим правом).

5.16. Должностное лицо министерства, рассматривающеежалобу, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с заявителем, уведомив его об этом, если в жалобесодержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответыпо существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе неприводятся новые доводы или обстоятельства, а также если указанная жалоба иранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и томуже должностному лицу.

5.17. В случаях, предусмотренных абзацами вторым итретьим пункта 5.14 настоящего Административного регламента, готовитсяответ на жалобу, который подписывается министром (заместителем министра).

В случае, предусмотренном абзацем четвертым пункта5.14 настоящего Административного регламента, готовится соответствующееуведомление, которое подписывается министром (заместителем министра) (приусловии, что фамилия и почтовый адрес физического лица, наименование и почтовыйадрес юридического лица поддаются прочтению).

Ответна жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанному в жалобе, поступившей в министерство или должностному лицуминистерства в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовомуадресу, указанному в жалобе, поступившей в министерство или должностному лицуминистерства в письменной форме.

_______________

 

Приложение № 1

 

кАдминистративному регламенту

 

 

МинистерствоСТРОИТЕЛЬСТВА Кировской области

 

УПРАВЛЕНИЕГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

 

ПРОТОКОЛ№ ____

обадминистративном правонарушении

 

«___»_____________20____г.                                                  __________________________

(место составления)

Мною, _________________________________________________________________,

(должность, фамилия, инициалыдолжностного лица министерства, составившего протокол)

в соответствиисо статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях составлен настоящий протокол об административномправонарушении, предусмотренном_____________________________________________________________

(указывается часть, статьяКодекса Российской Федерации об административных

____________________________________________________________________________________________,

правонарушениях)

совершенном_________________________________________________________________

(фамилия и инициалы должностноголица

_____________________________________________________________________________

или наименование юридическоголица, в отношении  которого возбуждено дело об административном

_____________________________________________________________________________

правонарушении)

Сведения одолжностном лице, в отношении которого возбуждено дело об административномправонарушении:

фамилия, имя,отчество: __________________________________________________;

дата и месторождения: __________________________________________________;

местожительства: _______________________________________________________;

место работы:__________________________________________________________;

занимаемаядолжность: __________________________________________________.

 

Сведения оюридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административномправонарушении:

наименование юридическоголица:  ________________________________________;

адрес, реквизиты организации:____________________________________________;

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должностьзаконного представителя юридического лица:______________________________________________.

В результатепроведения проверки (анализа отчетности, проверки проектной декларации идр.)_____________________________________________________________,

(указываются обстоятельства,послужившие основанием для составления протокола об административномправонарушении)

УСТАНОВЛЕНО:

_____________________________________________________________________________

(указывается событиеадминистративного правонарушения, объект административного правонарушения,объективная сторона, субъект административного правонарушения, субъективнаясторона)

Протоколсоставлен в присутствии _________________________________________,

(фамилия, инициалы физическоголица или  представителя юридического лица, в отношении которого возбужденодело об административном правонарушении)

защитника(представителя) _____________________________________________________,

(фамилия, инициалы защитника(представителя), наименование документа,  удостоверяющего его личность иполномочия)

свидетелей___________________________________________________________________,

потерпевших_________________________________________________________________,

которымразъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 25.2, 25.4,25.5, 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, втом числе право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения,представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоватьсяюридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.

____________________________  _____________________ «____» ____________20__ года

(фамилия иинициалы)                                    (подпись)

 

Объяснение должностноголица, законного представителя юридического лица, в отношении которого ведетсяпроизводство по делу об административном правонарушении (может прилагатьсяотдельно):____________________________________

_____________________________________________________________________________

______________________________  ___________________ «____» ____________20__года

(фамилия иинициалы)                                   (подпись)

 

Замечания посодержанию протокола (могут прилагаться отдельно): _____________

С содержаниемпротокола ознакомлен(а): ___________________________________

______________________________       ________________ «____»____________20__года

(фамилияи инициалы)                                        (подпись)

 

Длярассмотрения дела об административном правонарушении Вам необходимо прибыть к___ часам «__» _______20__г. в кабинет № ___ управления государственногостроительного надзора министерства строительства Кировской области,расположенного по адресу: ___________________________________________________________________.

 

Современем и местом рассмотрения административного дела ознакомлен(а):

________________________________   ________________ «____» ____________20__года

(фамилияиинициалы)                                       (подпись)

 

Подпись лица, составившегопротокол: 

_________________________________   _______________ «____» ____________20__года

(фамилияиинициалы)                                       (подпись)     

 

Копию протокола получил(а):

_________________________________   ________________ «____» ____________20__года

(фамилияиинициалы)                                      (подпись)

 

Отметка об отказе от ознакомления спротоколом: ____________________________

( подпись уполномоченного(ых)

_____________________________________________________________________________

должностного(ых) лица (лиц),проводившего(их) проверку)

__________________

 

Приложение № 2

 

к Административному регламенту

 

Министерство СТРОИТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙОБЛАСТИ

 

УПРАВЛЕНИЕГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

 

ПРЕДПИСАНИЕ№ _______

об устранениинарушений законодательства Российской Федерации об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

«____» __________ 20___г.                                                             _______________________ 

                                                                                                                                                              (местосоставления)

 

Выдано________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

 

в целях устранениянарушений требований законодательства Российской Федерации об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости наосновании акта проверки _______________________________________.

(дата, номер акта проверки)

Вам необходимовыполнить следующие мероприятия:

 

№ п/п	Наименование мероприятия, нормативного документа	Срок исполнения
1
2
3
…

 

Информацию обустранении нарушений с копиями подтверждающих документов необходимо направить вписьменном виде в министерство строительства Кировской области не позднееустановленного срока.

В соответствии счастью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях за невыполнение в срок законного предписания должностного лица,осуществляющего государственный контроль (надзор), предусмотренаадминистративная ответственность.

Подпись лица, осуществившего

мероприятие поконтролю

_________________________      _________________________________________________

                (подпись)                                     (инициалы ифамилия должностного лица, проводившего проверку)

 

 

С предписаниемознакомлен(а), один экземпляр получил(а):

_______________________       __________________________________________________

                 (подпись)                             (инициалы и фамилия лица, получившегопредписание)

____________