Постановление Правительства Кировской области от 02.10.2012 № 173/580
Об утверждении Административного регламента осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02.10.2012 N 173/580 г. Киров Об утверждении Административного регламента осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости В целях реализации требований Федерального закона от 30.12.2004N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации" и осуществления контроля инадзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или)иных объектов недвижимости на территории Кировской областиПравительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить Административный регламент осуществлениягосударственного контроля и надзора в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Прилагается.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 02.10.2012 N 173/580 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ осуществления государственного контроля и надзора в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости 1. Общие положения 1.1. Административный регламент осуществления государственногоконтроля и надзора в области долевого строительства многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости (далее - Административныйрегламент) разработан в целях повышения качества исполнениягосударственной функции по контролю и надзору в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости(далее - государственная функция) и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при исполнениигосударственной функции, порядок взаимодействия департаментастроительства и архитектуры Кировской области (далее - департамент) сфизическими, юридическими лицами, органами местного самоуправления,органами государственной власти, учреждениями и организациями приисполнении государственной функции. 1.2. Государственную функцию исполняет департамент. Перечень лиц, ответственных за исполнение административныхпроцедур, приводится в приложении N 1. 1.3. Государственная функция исполняется в соответствии с: Кодексом Российской Федерации об административных правонарушенияхот 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ); Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостии о внесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ); Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлениидеятельности, связанной с привлечением денежных средств участниковдолевого строительства" (далее - постановление Правительства РФN 645); постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006N 233 "О нормах оценки финансовой устойчивости деятельностизастройщика" (далее - постановление Правительства РФ от 21.04.2006N 233); приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006N 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативовоценки финансовой устойчивости деятельности застройщика"; приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006N 06-2/пз-н "Об утверждении Методических указаний по заполнению формежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности,связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства"; постановлением Правительства Кировской области от 19.12.2008N 156/516 "О департаменте строительства и архитектуры Кировскойобласти"; постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011N 118/403 "Об утверждении перечня сведений и документов, необходимыхдля осуществления контроля и надзора в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территорииКировской области" (далее - постановление Правительства Кировскойобласти от 30.08.2011 N 118/403). 1.4. Результатом исполнения государственной функции является: акт проверки органом государственного контроля (надзора)юридического лица; предписание об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований законодательства Российской Федерации об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости(далее - законодательство РФ об участии в долевом строительстве);недостоверных сведений, выявленных в ежеквартальной отчетностизастройщика, привлекающего денежные средства участников долевогостроительства; протокол об административном правонарушении. 1.5. Основные понятия, используемые в настоящем административном регламенте: 1.5.1. Контролирующий орган - уполномоченный органгосударственной власти Кировской области, выявляющий и пресекающийнарушения юридическими лицами, их руководителями и иными должностнымилицами, их уполномоченными представителями требований, установленныхзаконодательством РФ об участии в долевом строительстве (департаментстроительства и архитектуры Кировской области). 1.5.2. Подконтрольные субъекты - юридические лица, ихруководители и иные должностные лица, их уполномоченные представители,осуществляющие деятельность в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. 1.5.3. Заинтересованные лица - лица, подававшие в контролирующийорган обращения и заявления, содержащие сведения о фактах, указанных впункте 3.4.1 настоящего Административного регламента, обратившиеся вдепартамент за получением информации о ходе исполнения контролирующиморганом контрольных и надзорных функций. 1.5.4. Законодательство РФ об участии в долевом строительстве -нормативные правовые акты, указанные в пункте 1.3 настоящегоАдминистративного регламента. 1.5.5. Застройщик - юридическое лицо независимо от егоорганизационно-правовой формы, имеющее в собственности или на правеаренды, на праве субаренды земельный участок и привлекающее денежныесредства участников долевого строительства в соответствии стребованиями законодательства РФ об участии в долевом строительстведля строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектовпроизводственного назначения, на основании полученного разрешения настроительство. 1.5.6. Объект строительства - многоквартирный дом или иной объектнедвижимости, строительство которого может осуществляться с долевымучастием граждан и (или) юридических лиц на основании договоровучастия в долевом строительстве. 1.5.7. Объект долевого строительства - жилое или нежилоепомещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объектенедвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительствапосле получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирногодома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанногомногоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся(создаваемых) с привлечением денежных средств участника долевогостроительства. 1.5.8. Участники долевого строительства - граждане и (или)юридические лица, вкладывающие денежные средства в долевоестроительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостина основании договора участия в долевом строительстве и возникновениему участников долевого строительства права собственности на объектыдолевого строительства и права общей долевой собственности на общееимущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости. 1.5.9. Государственный контроль (надзор) - деятельностьуполномоченных органов государственной власти, направленная напредупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами,их руководителями и иными должностными лицами, их уполномоченнымипредставителями требований, установленных законодательством РФ обучастии в долевом строительстве, посредством организации и проведенияпроверок юридических лиц, текущего контроля ежеквартальной отчетности,текущего контроля проектной декларации, принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или)устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельностьуказанных уполномоченных органов государственной власти посистематическому наблюдению за исполнением требований законодательстваРФ об участии в долевом строительстве, анализу и прогнозированиюисполнения требований законодательства РФ об участии в долевомстроительстве при осуществлении деятельности юридическими лицами. 1.5.10. Проверка - совокупность проводимых органомгосударственного контроля (надзора) в отношении юридического лицамероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых имдеятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых имтоваров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) требованиямзаконодательства РФ об участии в долевом строительстве. 1.5.11. Текущий контроль - мероприятие по месту нахождения органагосударственного контроля (надзора) по получению и анализуежеквартальной отчетности застройщиков, привлекающих денежные средстваучастников долевого строительства или имеющих обязательства наосновании договоров участия в долевом строительстве; мероприятие пополучению и анализу проектных деклараций застройщиков до заключенияими договоров с первыми участниками долевого строительства. 1.5.12. Комплексная проверка - проверка в полном объеметребований законодательства РФ об участии в долевом строительстве. 1.5.13. Целевая проверка - проверка одного или несколькихтребований законодательства РФ об участии в долевом строительстве. 1.5.14. Саморегулируемая организация - саморегулируемымиорганизациями признаются некоммерческие организации, основанные начленстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельностиисходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) илирынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектовпрофессиональной деятельности определенного вида. (Федеральный законот 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях"). 1.5.15. Лицо, осуществляющее привлечение денежных средств граждандля строительства, - застройщик или иное юридическое лицо независимоот его организационно-правовой формы, привлекающее денежные средстваграждан для строительства (создания) многоквартирных домов свозникновением у гражданина права собственности на жилое помещение вэтом многоквартирном доме, который на момент привлечения денежныхсредств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленномзаконодательством о градостроительной деятельности. 1.6. При осуществлении государственной функции департамент взаимодействует в форме получения сведений с: Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации поКировской области; Управлением Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Кировской области; Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области; Управлением Федеральной миграционной службы по Кировской области; муниципальными образованиями Кировской области; организациями, обеспечивающими действие инженерной инфраструктурыобъектов долевого строительства; органами исполнительной власти Кировской области в формеполучения и представления сведений; Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Кировской области. 1.7. Предметом государственного контроля (надзора) являетсясоблюдение юридическими лицами в процессе осуществления деятельноститребований законодательства РФ об участии в долевом строительстве. 1.8. Должностные лица при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право: 1.8.1. Проводить проверки юридических лиц на предмет соблюдениятребований законодательства РФ об участии в долевом строительстве. 1.8.2. Запрашивать и получать от юридических лиц сведения идокументы, которые необходимы для осуществления контроля (надзора) вобласти долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости. 1.8.3. Ежеквартально получать от застройщика отчетность обосуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средствучастников долевого строительства, в том числе об исполнении своихобязательств по договорам по формам и в порядке, которые установленыпостановлением Правительства РФ N 645. 1.8.4. Осуществлять контроль за деятельностью застройщиков,связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства для строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости. 1.8.5. Осуществлять контроль за соблюдением положенийФедерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ. 1.8.6. Рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанныес нарушениями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ. 1.8.7. Направлять лицам, осуществляющим привлечение денежныхсредств граждан для строительства предписания об устранении нарушенийзаконодательства РФ об участии в долевом строительстве и устанавливатьсроки устранения таких нарушений. 1.8.8. Принимать меры, необходимые для привлечения лиц,осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства(их должностных лиц) к ответственности, установленной КоАП РФ. 1.8.9. Обратиться в арбитражный суд Кировской области сзаявлением о приостановлении на определенный срок осуществлениязастройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средствучастников долевого строительства в случае, если: более чем на тридцать дней задержано представление отчетности,предусмотренной законодательством РФ об участии в долевомстроительстве; застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости егодеятельности, установленные постановлением Правительства РФ от21.04.2006 N 233; застройщик не исполняет обязанность по передаче объекта долевогостроительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворениятаких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этомуказанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100тысяч рублей; застройщиком не исполняются положения законодательства РФ обучастии в долевом строительстве при условии, что в течение года кзастройщику два и более раза применялись предусмотренные КоАП РФ иФедеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ меры воздействия. 1.8.10. Обратиться в Арбитражный суд Кировской области сзаявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежныхсредств граждан для строительства в случае неоднократного или грубогонарушения им положений законодательства РФ об участии в долевомстроительстве. 1.8.11. При проведении проверок лица, ответственные за проведениепроверок, не вправе: проверять выполнение обязательных требований, если такиетребования не относятся к полномочиям департамента; осуществлять плановую (внеплановую) выездную проверку в случаеотсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица; требовать представления документов, информации, если они неявляются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, атакже изымать оригиналы таких документов; распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; превышать установленные сроки проведения проверки; осуществлять выдачу подконтрольным субъектам предписаний илипредложений о проведении за их счет мероприятий по контролю. 1.9. Должностные лица при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны: 1.9.1. Проводить проверки юридических лиц на основании приказаглавы департамента или его заместителя. 1.9.2. При проведении проверки вручать под роспись завереннуюкопию приказа о проведении проверки руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица одновременнос предъявлением служебного удостоверения. 1.9.3. По просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица знакомить подлежащихпроверке лиц с положениями настоящего Административного регламента. 1.9.4. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок юридического лица. 1.9.5. Знакомить руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица под расписку срезультатами проверки. 1.9.6. Проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей. 1.9.7. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки. 1.9.8. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, присутствующимпри проведении проверки, в представлении информации и документов,относящихся к предмету проверки. 1.9.9. Не допускать при проведении проверки необоснованногоограничения прав и законных интересов граждан, в том числе юридическихлиц. 1.9.10. Доказывать обоснованность своих действий при ихобжаловании юридическими лицами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 1.9.11. Соблюдать сроки проведения проверки, установленныенастоящим Административным регламентом. 1.9.12. Не требовать от юридического лица документы или иныесведения, представление которых не предусмотрено законодательством РФоб участии в долевом строительстве. 1.9.13. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства РФоб участии в долевом строительстве. 1.10. Юридическое лицо при осуществлении государственного контроля (надзора) имеет право: 1.10.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки,давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки. 1.10.2. Получать от департамента, его должностного лицаинформацию, которая относится к предмету проверки. 1.10.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласия с ними, а также с отдельными действиями должностных лицдепартамента, уполномоченных на проведение проверки. 1.10.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лицдепартамента, уполномоченных на проведение проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 1.11. Юридическое лицо при осуществлении государственного контроля (надзора) обязано: 1.11.1. При проведении проверки обеспечить присутствиеруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, ответственных за организацию ипроведение мероприятий по выполнению требований законодательства РФ обучастии в долевом строительстве. 1.11.2. Предоставить должностным лицам департамента,уполномоченным на проведение выездной проверки, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметомвыездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки, а также обеспечить доступпроводящих выездную проверку должностных лиц департамента иучаствующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертныхорганизаций на территорию, в используемые юридическим лицом приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемым юридическими лицами оборудованию, подобным объектам,транспортным средствам и перевозимым ими грузам. 1.11.3. Направлять в департамент к установленному сроку сведенияи документы, которые необходимы для осуществления государственногоконтроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых установленпостановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011N 118/403. 1.12. Результатом исполнения государственной функции является: акт проверки; предписание об устранении нарушений законодательства РФ обучастии в долевом строительстве; протокол об административном правонарушении в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости; заявление в Арбитражный суд Кировской области о приостановлениина определенный срок осуществления застройщиком деятельности,связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства; заявление в Арбитражный суд Кировской области о ликвидации лица,осуществляющего привлечение денежных средств граждан длястроительства. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции 2.1.1. Департамент находится по адресу: 610019, г. Киров, ул.Карла Либкнехта, д. 69. Приемная департамента: здание Правительства Кировской областиN 1, кабинет 227. 2.1.2. Часы работы департамента: -------------------------------------------------- | Дни недели | Время приема | |------------------------+-----------------------| | Понедельник | 09.00-18.00 | |------------------------+-----------------------| | Вторник | 09.00-18.00 | |------------------------+-----------------------| | Среда | 09.00-18.00 | |------------------------+-----------------------| | Четверг | 09.00-18.00 | |------------------------+-----------------------| | Пятница | 09.00-17.00 | |------------------------+-----------------------| | Суббота | выходной | |------------------------+-----------------------| | Воскресенье | выходной | -------------------------------------------------- Время предоставления перерыва для отдыха и питания работниковдепартамента установлено Правилами внутреннего трудового распорядка иосуществляется в период с 12-30 до 13-18. График личного приема граждан: глава департамента - первая, третья среда месяца с 9 до 10 часов; заместитель главы департамента, начальник управления архитектурыи градостроительства - каждый четверг месяца с 15 до 17 часов; заместитель главы департамента, начальник управлениягосударственного строительного надзора - каждый понедельник месяца с14 до 16 часов; заместитель главы департамента, начальник управления архитектурыи градостроительства - каждый вторник месяца с 14 до 16 часов. 2.1.3. Телефоны для справок: приемная (8332) 64-16-63,специалисты ( (8332) 708-114. 2.1.4. Информация о деятельности департамента размещена настранице официального информационного сайта Правительства Кировскойобласти http://www.kirovreg.ru, а также в информационной системе"Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" вфедеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)". 2.1.5. Адрес электронной почты департамента: SA@depart.kirov.ru. 2.1.6. Сведения об исполнении государственной функциипредставляются: при личном обращении заинтересованных лиц в департамент; по телефонам для справок; по почте и электронной почте. 2.1.7. При личном обращении заинтересованных лиц, подконтрольныхсубъектов в департамент по телефонам для справок ответственныеспециалисты обязаны представить исчерпывающие сведения об исполнениигосударственной функции в доступной форме. 2.1.8. Ответ на обращение, поступившее в департамент в письменнойформе или в форме электронного документа, направляется обратившемуся вписьменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, или вформе электронного документа по адресу электронной почты, указанному вобращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрацииписьменного обращения. В случае, если обращение содержит сведения, которые могутпослужить основанием для проведения внеплановой проверки, обращениерассматривается главой департамента либо лицом, его замещающим, а вслучае его отсутствия - заместителем главы департаментанезамедлительно после регистрации обращения. В установленныхзаконодательством случаях срок рассмотрения обращения может бытьпродлен не более чем на 30 календарных дней. 2.1.9. При обращении заинтересованных лиц, подконтрольныхсубъектов по их просьбе ответственные специалисты обязаны представитьследующую информацию об исполнении государственной функции: сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресеэлектронной почты и адресе официального сайта, графике работыдепартамента; сведения о наличии проводимого мероприятия по контролю в планепроверок; сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке ихобжалования; информацию об обязанностях должностных лиц и ограничениях припроведении проверок; информацию о правах и обязанностях подконтрольных субъектов припроведении проверок; информацию о сроках и основаниях проведения проверок; порядок организации проведения проверок; порядок оформления результатов проверок; порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужитьоснованием для проведения внеплановых проверок. 2.1.10. Департамент осуществляет публичное информирование обисполнении государственной функции посредством размещения информациина странице официального информационного сайта Правительства Кировскойобласти, в информационной системе "Портал государственных имуниципальных услуг Кировской области" в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" и на информационных стендах, расположенных впомещениях здания департамента. 2.1.10.1. На информационных стендах, расположенных в помещенияхздания департамента, размещается следующая информация: график личного приема граждан главой и заместителями главыдепартамента; график работы департамента. 2.1.10.2. На странице официального информационного сайтаПравительства Кировской области, а также в информационной системе"Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" вфедеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" размещается следующаяинформация: месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адресэлектронной почты департамента; перечень государственных услуг и функций, исполняемыхдепартаментом; перечень получателей государственных услуг; процедура исполнения государственной функции (в текстовом виде ив виде блок-схемы); порядок обжалования решения, действия или бездействиядепартамента, его должностных лиц и работников; порядок рассмотрения обращений граждан; извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,регулирующих деятельность по исполнению государственной функции; административный регламент исполнения государственной функции поконтролю и надзору в области долевого строительства многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости. 2.2. Сроки исполнения государственной функции 2.2.1. Формирование плана проведения проверок 2.2.1.1. План проведения проверок формируется ежеквартально. 2.2.1.2. Формирование плана проведения проверок осуществляетсяуправлением государственного строительного надзора. 2.2.1.3. Утверждение плана проведения проверок осуществляетсяглавой департамента или его заместителем. 2.2.2. Сроки организации и проведения плановой проверки. 2.2.2.1. Плановые проверки проводятся в форме документарной и(или) выездной проверки не чаще чем 1 раз в год. 2.2.2.2. Плановая проверка является комплексной проверкой. 2.2.2.3. Не менее чем за 24 часа до начала проведения плановойпроверки департамент любым доступным способом уведомляетподконтрольный субъект о проведении проверки. 2.2.2.4. Срок проведения проверки не может превышать:документарной - 20 рабочих дней, выездной - 40 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований, на основании мотивированных предложенийответственных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку,срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главойдепартамента, но не более чем на 20 рабочих дней. 2.2.3. Сроки организации и проведения внеплановой проверки. 2.2.3.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и(или) выездной проверки. 2.2.3.2. Внеплановая проверка проводится в виде целевой иликомплексной проверки. 2.2.3.3. Департамент уведомляет подконтрольный субъект о началепроведения внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа доначала ее проведения любым доступным способом. 2.2.3.4. Срок проведения проверки не может превышать:документарной - 20 рабочих дней, выездной - 40 рабочих дней. 2.2.3.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированныхпредложений ответственных лиц департамента, проводящих выезднуювнеплановую проверку, срок проведения выездной внеплановой проверкиможет быть продлен главой департамента, но не более чем на 20 рабочихдней. 2.2.4. Сроки принятия мер в отношении фактов, выявленных при проведении проверки. 2.2.4.1. Предписание об устранении выявленных нарушенийоформляется лицом, ответственным за проведение проверки, послезавершения проверки. 2.2.4.2. Протокол об административном правонарушении составляетсялицом, ответственным за проведение проверки, немедленно послевыявления административного правонарушения в соответствии стребованиями КоАП РФ. 2.2.4.3. Дело об административном правонарушении рассматриваетсяуполномоченным должностным лицом департамента в соответствии стребованиями КоАП РФ. 2.2.4.4. Дело об административном правонарушении по неисполнениюпредписанных мероприятий рассматривается должностными лицамидепартамента в соответствии с требованиями КоАП РФ. 2.3. Перечень оснований для отказа в проведении внеплановой проверки Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах, свидетельствующих о нарушении правпотребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены), немогут служить основанием для проведения внеплановой проверки. 2.4. Требования к местам исполнения государственной функции 2.4.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) поместу фактического осуществления его деятельности. 2.4.2. Прием граждан в департаменте ведется без предварительнойзаписи. 2.4.3. Личный прием граждан должностными лицами департамента(глава департамента, заместители главы департамента) проводится попредварительной записи. При предварительной записи гражданин сообщаетсвои фамилию, имя, отчество и кратко освещает вопрос. Предварительнаязапись осуществляется путем внесения информации в регистрационныйжурнал, который ведется на электронном носителе. 2.4.4. В помещениях департамента располагаются информационныестенды, график работы. 2.4.5. Помещения, предназначенные для исполнения государственнойфункции в департаменте, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования кперсональным электронно-вычислительным машинам и организации работы",СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.4.6. Помещения департамента оборудуются противопожарнойсистемой и средствами пожаротушения, системой оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны. 2.4.7. Вход и выход из помещений департамента оборудуютсясоответствующими указателями с автономными источниками бесперебойногопитания. 2.4.8. В помещении департамента на видном месте размещаются схемапутей эвакуации посетителей и сотрудников департамента. 2.4.9. У входов в кабинеты департамента размещены настенныетаблички с указанием наименования отдела, фамилии, имени, отчества,должности каждого сотрудника отдела. 2.4.10. Места для заполнения необходимых документов оборудуютсястульями, столами, информационными стендами, обеспечиваютсяканцелярскими принадлежностями. 2.4.11. В помещении департамента предусматривается оборудованиедоступных мест общего пользования (туалетов). 2.5. Информация о перечне необходимых документов 2.5.1. Перечень документов и сведений, необходимых дляосуществления контроля и надзора в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,запрашиваемых в ходе подготовки и проведения документарной и (или)выездной (плановой, внеплановой) проверки установлен постановлениемПравительства Кировской области от 30.08.2011 N 118/403 и включает всебя: свидетельство о государственной регистрации юридического лица; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; устав организации; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц; документ, подтверждающий полномочия руководителя юридическоголица; правоустанавливающие документы на земельный участок,предоставленный для строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости; разрешение на строительство многоквартирного дома и (или) иногообъекта недвижимости; разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или)иного объекта недвижимости; проектную документацию многоквартирного дома и (или) иногообъекта недвижимости; договоры на подключение многоквартирного дома и (или) иногообъекта недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения; графики строительно-монтажных работ при строительствемногоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (приналичии); документы, касающиеся государственной экспертизы проектнойдокументации многоквартирного дома (при наличии); список подрядных организаций, привлекаемых к строительствумногоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, с указаниемвида осуществляемых работ; проектную декларацию; справку о специальном сайте в информационно-телекоммуникационнойсети общего пользования, используемом для размещения проектнойдекларации и вносимых в нее изменений, с указанием адреса сайта,наименований и реквизитов размещенной на сайте информации, датразмещения информации на указанном сайте (в случае производстварекламы и размещения проектной декларации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"). Справка заверяется печатьювыдавшей ее организации и подписью руководителя этой организации; справку об опубликовании проектной декларации и вносимых в нееизменений в средствах массовой информации с указанием наименования,реквизитов средств массовой информации, дат размещения информации (вслучае производства рекламы и опубликования проектной декларации всредствах массовой информации). Справка заверяется печатью выдавшей ееорганизации и подписью руководителя этой организации; договоры о совместной деятельности по строительствумногоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (приналичии); инвестиционные договоры, связанные со строительствоммногоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (приналичии); агентские договоры, связанные со строительством многоквартирногодома и (или) иного объекта недвижимости (при наличии); договоры поручения, связанные со строительством многоквартирногодома и (или) иного объекта недвижимости (при наличии); договоры строительного подряда, поставки строительных материалов,иные договоры, связанные со строительством многоквартирного дома и(или) иного объекта недвижимости (при наличии); кредитные договоры, связанные со строительством многоквартирногодома и (или) иного объекта недвижимости (при наличии); договоры займа, связанные со строительством многоквартирного домаи (или) иного объекта недвижимости (при наличии); договоры о задатке, связанные со строительством многоквартирногодома и (или) иного объекта недвижимости (при наличии); предварительные договоры и иные договоры, связанные состроительством многоквартирного дома и (или) иного объектанедвижимости (при наличии); договоры банковского поручительства, связанные со строительствоммногоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (приналичии); договоры участия в долевом строительстве и (или) иные договоры, атакже дополнительные соглашения к ним, по которым осуществлялосьпривлечение денежных средств участников долевого строительства дляцелей строительства многоквартирного дома и (или) иного объектанедвижимости; реестры участников долевого строительства с указанием номера идаты договора участия в долевом строительстве и (или) иного договора,по которому осуществлялось привлечение денежных средств участниковдолевого строительства для строительства многоквартирного дома и (или)иного объекта недвижимости, с указанием фамилии, имени и отчестваучастника долевого строительства, даты государственной регистрациидоговора и дополнительных соглашений, номера квартиры, цены договора,срока передачи объекта долевого строительства в соответствии сдоговором (при наличии); приказы об учетной политике организации в области бухгалтерскогоучета и отчетности и приложения к ним, в том числе рабочие планысчетов бухгалтерского учета, содержащих синтетические и аналитическиесчета и субсчета учета финансово-хозяйственной деятельности; первичные учетные документы, на основании которых ведетсябухгалтерский учет, в том числе подтверждающие привлечение ирасходование денежных средств участников долевого строительства и(или) граждан для целей строительства многоквартирного дома и (или)иного объекта недвижимости; бухгалтерскую отчетность, составленную в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации; аудиторское заключение за последний год осуществления юридическимлицом предпринимательской деятельности (при наличии); регистр бухгалтерского учета "Главная книга" (отдельнымилистами), ведомости оборотов по дебету всех счетов и субсчетовбухгалтерского учета в корреспонденции с кредитами счетов и субсчетовбухгалтерского учета; анализ счета, карточки счета, оборотно-сальдовые ведомостиследующих счетов (субсчетов) бухгалтерского учета: 01 "Основные средства"; 04 "Нематериальные активы"; 07 "Оборудование к установке"; 08 "Вложения во внеоборотные активы"; 50 "Касса"; 51 "Расчетные счета"; 52 "Валютные счета"; 55 "Специальные счета в банках"; 57 "Переводы в пути"; 58 "Финансовые вложения"; 60 "Поставщики и подрядчики"; 62 "Расчеты с покупателями и заказчиками"; 66 "Расчеты по краткосрочным займам и кредитам"; 67 "Расчеты по долгосрочным займам и кредитам"; 71 "Расчеты с подотчетными лицами"; 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям"; 76 "Расчеты с разными дебиторами, кредиторами"; 86 "Целевое финансирование"; 98 "Доходы будущих периодов" с наличием детальной информации(входящих и исходящих остатков, содержания наименования и датыхозяйственной операции, наименования активов, обязательств и иныхпоказателей, оборотов по дебету и кредиту, контрагентов,корреспонденции счетов и субсчетов и других показателей); кассовые книги, первичные кассовые документы; расшифровку затрат по объектам строительства многоквартирныхдомов и иных объектов недвижимости; расшифровку дебиторской задолженности с указанием контрагентов,целей и назначения расходования средств, с указанием перечняматериалов, работ и (или) услуг, в том числе с выделением показателей,не связанных с долевым строительством многоквартирных домов и (или)иных объектов недвижимости; расшифровку задолженности участников долевого строительства покаждому объекту недвижимости и каждому участнику долевогостроительства, в том числе с предоставленной рассрочкой платежа; расшифровку краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений. расшифровку незавершенного строительства, основных средств идругих внеоборотных активов, в том числе с выделением показателей,связанных с расходованием денежных средств участников долевогостроительства и (или) граждан; документы, подтверждающие получение кредитных (заемных) средствдля строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости; передаточные акты или иные документы о передаче объектов долевогостроительства участникам долевого строительства; реестры передаточных актов или иных документов о передачеобъектов долевого строительства участникам долевого строительства (приналичии); уведомление о возможности применения упрощенной системыналогообложения (для организаций, применяющих упрощенную системуналогообложения); книги учета доходов и расходов (для организаций, применяющихупрощенную систему налогообложения); сведения о задолженности участников долевого строительства подоговорам участия в долевом строительстве; документы, свидетельствующие о направлении участникам долевогостроительства информации о невозможности завершения строительства впредусмотренный договором срок и о направлении предложений, связанныхс изменением договоров, с подтверждением почтового отправления иуведомления о вручении (при наличии); уведомления об одностороннем отказе от исполнения договораучастия в долевом строительстве с подтверждением его почтовогоотправления (при наличии); сведения о средней численности работников за период, указанный взапросе; документы, подтверждающие целевое использование денежных средствучастников долевого строительства (акты о приемке выполненных работ;справки о стоимости выполненных работ и затрат); платежные документы кним; сведения о количестве денежных средств, необходимых длязавершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, с подтверждающими документами; документы, подтверждающие расторжение договоров участия в долевомстроительстве и возврат денежных средств (при наличии); сведения, подтверждающие сообщение участникам долевогостроительства о завершении строительства (создания) многоквартирногодома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договоромучастия в долевом строительстве и о готовности объекта долевогостроительства к передаче и предупреждении о необходимости принятияобъекта долевого строительства и о последствиях бездействия участникадолевого строительства; сведения, подтверждающие согласие участников долевогостроительства о передаче земельного участка, принадлежащегозастройщику на праве собственности, права аренды или субарендыземельного участка, строящегося на этом земельном участкемногоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в залог,кроме случая передачи в залог банку в обеспечение возврата кредита,предоставляемого банком застройщику на строительство многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости (при наличии); сведения, подтверждающие предупреждение о необходимости погашенияучастниками долевого строительства задолженности по уплате ценыдоговора и о последствиях неисполнения такого требования (приналичии); сведения, подтверждающие сообщение участникам долевогостроительства о зачислении денежных средств в депозит нотариуса поместу нахождения застройщика в случае расторжения договора участия вдолевом строительстве по основаниям, предусмотренным статьей 9Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и овнесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации" (при наличии); односторонний акт или иной документ о передаче объекта долевогостроительства при уклонении участников долевого строительства отпринятия объекта долевого строительства с подтверждающими документами(при наличии); договор о развитии застроенной территории, если строительство(создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостиосуществляется на земельных участках, предоставленных на основанииэтого договора и находящихся в границах такой застроенной территории; оригинал первой проектной декларации представляется в органгосударственного контроля и надзора в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости до заключениядоговора с первым участником долевого строительства; иные документы, необходимые для осуществления контроля и надзорав области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости, если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроляи надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, вызывает обоснованные сомнения, либоэти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицомобязательных требований. 2.5.2. Требования к оформлению документов. 2.5.2.1. Указанные в запросе департамента документыпредставляются в форме копий, заверенных печатью (при ее наличии) исоответственно подписью руководителя или иного уполномоченного лица. Вслучае заверения документов уполномоченным лицом представляютсядокументы, подтверждающие соответствующие полномочия этого лица. 2.5.2.2. Не допускается требовать нотариального удостоверениякопий документов, представляемых в департамент, если иное непредусмотрено законодательством РФ. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме 3.1. Исполнение государственной функции включает в себя: формирование плана проведения проверок; организацию и проведение плановой проверки; организацию и проведение внеплановой проверки; проведение документарной проверки и оформление ее результатов; проведение выездной проверки и оформление ее результатов; организацию и проведение текущего контроля ежеквартальнойотчетности застройщиков; принятие решения по результатам текущего контроля ежеквартальнойотчетности застройщиков; организацию и проведение контроля в отношении лиц, осуществляющихпривлечение денежных средств граждан для строительства; организацию и проведение текущего контроля проектной декларации,представляемой до заключения договора с первым участником долевогостроительства; принятие решения по результатам текущего контроля проектнойдекларации, представляемой до заключения договора с первым участникомдолевого строительства; принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверки. Объектом проверки являются отношения, связанные с привлечениемденежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основаниидоговора участия в долевом строительстве и возникновением у участниковдолевого строительства права собственности на объекты долевогостроительства и права общей долевой собственности на общее имущество вмногоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости (блок-схемаприлагается). 3.2. Формирование плана проведения проверок 3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для включенияплановой проверки в план проведения плановых проверок (далее - планпроверок), является истечение одного года со дня окончания проведенияпоследней плановой проверки подконтрольного субъекта. 3.2.2. Составление плана проведения проверок. 3.2.2.1. Лица, ответственные за составление плана проверок,составляют проект плана проверок по прилагаемой форме N 1. 3.2.2.2. Лицо, ответственное за формирование проекта планапроверок департамента, проверяет обоснованность включенияподконтрольного субъекта в проект плана проверок, принимает решение осогласовании проекта плана проверок и передает его на утверждениеглаве (заместителю главы) департамента. 3.2.2.3. Глава (заместитель главы) департамента принимает решениеоб утверждении плана проверок, заверяя его личной подписью. 3.2.2.4. Глава (заместитель главы) департамента передаетутвержденный план проверок лицу, ответственному за исполнение данногоплана. 3.2.2.5. Результатом исполнения административной процедурыявляется план проверок департамента. 3.3. Организация и проведение плановой проверки 3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для организациии проведения плановой проверки, является ее включение в планпроведения плановых проверок. 3.3.2. Подготовка проекта приказа на проведение плановой проверки(далее - приказ): 3.3.2.1. Лицо, ответственное за проведение плановой документарнойпроверки, готовит приказ по прилагаемой форме N 2 и передает его главе(заместителю главы) департамента на подпись. 3.3.2.2. После подписания главой (заместителем главы)департамента приказа о проведении плановой документарной проверкилицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует приказ опроведении плановой документарной проверки, передает его лицу,ответственному за проведение такой проверки и направляет оригиналприказа (или заверенную копию) по местонахождению подконтрольногосубъекта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным доступным способом. 3.3.3. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или)выездной проверки в порядке, установленном соответственно подразделами3.5 и 3.6 Административного регламента. 3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры поорганизации и проведению плановой выездной проверки является изданиеприказа о проведении проверки и уведомление подконтрольного субъекта опроведении проверки, в случае проведения плановой выездной проверкичленов саморегулируемой организации - уведомление саморегулируемойорганизации в целях обеспечения возможности участия или присутствия еепредставителя при проведении плановой проверки. 3.4. Организация и проведение внеплановой проверки 3.4.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями дляпроведения внеплановой проверки, являются: истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушениязаконодательства РФ об участии в долевом строительстве; поступление в департамент письменных обращений и заявленийграждан о фактах нарушения прав потребителей при участии этих гражданв долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости; поступление в департамент письменных обращений потребительскихкооперативов, являющихся участниками долевого строительства о фактахнарушения их прав и законных интересов при участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости; поступление в департамент неоднократных устных обращений изаявлений граждан о фактах нарушения прав потребителей при участииэтих граждан в долевом строительстве многоквартирных домов илифинансировании строительства многоквартирных домов; установление факта несоблюдения застройщиком нормативов оценкифинансовой устойчивости деятельности, связанной с привлечениемденежных средств участников долевого строительства; установление факта нарушения застройщиком срока сдачимногоквартирного дома в эксплуатацию и (или) срока передачи объектовдолевого строительства гражданам - участникам долевого строительства; поступление в департамент информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о фактах нарушения юридическими лицами законодательства РФоб участии в долевом строительстве и (или) о нарушении прав гражданпри участии их в долевом строительстве многоквартирных домов и (или)иных объектов недвижимости; поручение Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, Правительства Кировской области, требованиепрокурора по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах нарушения прав потребителей, не могутслужить основанием для проведения внеплановой проверки. 3.4.2. Подготовка проекта приказа на проведение внеплановой проверки: 3.4.2.1. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3.4.1Административного регламента, глава (заместитель главы) департаментадает письменное или устное поручение об организации внеплановойпроверки лицу, ответственному за проведение внеплановой проверки. 3.4.2.2. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки,в течение 3 дней готовит проект приказа по прилагаемой форме N 2 водном экземпляре и передает его главе (заместителю главы) департаментана подпись. 3.4.2.3. После подписания главой (заместителем главы)департамента проекта приказа лицо, ответственное за делопроизводство,регистрирует приказ и передает его лицу, ответственному за проведениепроверки. 3.4.3. Уведомление подконтрольного субъекта о проведении внеплановой проверки 3.4.3.1. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки,уведомляет подконтрольный субъект любым доступным способом не менеечем за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки. 3.4.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и(или) выездной проверки в порядке, установленном соответственноподразделами 3.5 и 3.6 Административного регламента. 3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры поподготовке к проведению внеплановой проверки является приказ опроведении внеплановой проверки, уведомление подконтрольного субъектао проведении проверки. 3.5. Проведение документарной проверки и оформление ее результатов 3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началапроведения документарной проверки, является получение лицами,ответственными за проведение проверки, приказа о проведениидокументарной (плановой или внеплановой) проверки. 3.5.2. Предметом документарной проверки являются: сведения, содержащиеся в документах юридического лица,устанавливающие его организационно-правовую форму, права иобязанности; документы, используемые при осуществлении его деятельности исвязанные с исполнением им законодательства РФ об участии в долевомстроительстве и предписаний об устранении нарушений законодательстваРФ об участии в долевом строительстве. 3.5.3. Лицо, ответственное за проведение проверки, в первуюочередь рассматривает документы подконтрольного субъекта, имеющиеся враспоряжении департамента, в том числе акты предыдущих проверок,материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иныедокументы о результатах осуществленного контроля в отношенииподконтрольного субъекта. 3.5.4. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценитьисполнение подконтрольным субъектом законодательства РФ об участии вдолевом строительстве, лицо, ответственное за проведение проверки,производит их оценку и готовит акт проверки по прилагаемой форме N 3 вдвух экземплярах непосредственно после завершения проверки. 3.5.5. В случае, если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении департамента, вызываетобоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение подконтрольным субъектом обязательных требованийзаконодательства РФ об участии в долевом строительстве, лицо,ответственное за проведение проверки: 3.5.5.1. Готовит в адрес подконтрольного субъекта мотивированныйзапрос по прилагаемой форме N 4 с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы, заверяя его подписью заместителя главы департамента. 3.5.5.2. Передает подготовленный запрос лицу, ответственному заделопроизводство, для отправки подконтрольному субъекту заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении. 3.5.6. В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса подконтрольный субъект обязан направить вдепартамент указанные в запросе документы. 3.5.7. При поступлении ответа на запрос от подконтрольногосубъекта лицо, ответственное за проведение проверки, рассматриваетдостоверность представленных сведений и документов. 3.5.8. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценитьисполнение или неисполнение подконтрольным субъектом требованийзаконодательства РФ об участии в долевом строительстве, лицо,ответственное за проведение проверки, готовит акт проверки в двухэкземплярах непосредственно после завершения проверки. 3.5.9. В случае, если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных подконтрольным субъектомдокументах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департаментадокументах и (или) полученным в ходе осуществления контроля, лицо,ответственное за проведение проверки: 3.5.9.1. Готовит письменный запрос подконтрольному субъекту стребованием представить в течение десяти рабочих дней необходимыепояснения в письменной форме за подписью главы (заместителя главы)департамента. 3.5.9.2. Передает подготовленное письмо специалисту,ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении. 3.5.10. В случае отсутствия необходимых документов, представлениянеполного комплекта документов, выявления ошибок в ранее полученныхдокументах подконтрольный субъект вправе представить пояснения идокументы, подтверждающие невозможность представления запрашиваемыхдокументов, достоверность ранее полученных документов. 3.5.10.1. При поступлении пояснений подконтрольного субъекта вписьменной форме лицо, ответственное за проведение проверки,устанавливает соответствие и достаточность представленных поясненийдля оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения и документыпозволяют оценить исполнение или неисполнение подконтрольным субъектомтребований законодательства РФ об участии в долевом строительстве,лицо, ответственное за проведение проверки, готовит акт проверки вдвух экземплярах. 3.5.10.2. Лицо, ответственное за проведение проверки, с цельювозможности ознакомления подконтрольного субъекта с актом проверкинаправляет этому субъекту извещение об окончании проверки и полученииакта проверки. В случае неприбытия представителя подконтрольногосубъекта для ознакомления с актом и его получения лицо, ответственноеза проведение проверки, передает акт проверки лицу, ответственному заделопроизводство, для отправки подконтрольному субъекту заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении. 3.5.11. В случае, если рассмотренные сведения не позволяютоценить соблюдение подконтрольным субъектом требованийзаконодательства РФ об участии в долевом строительстве, или в случаенепоступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос или поясненийв письменной форме от подконтрольного субъекта, или в случаенеобходимости визуального осмотра объекта строительства лицо,ответственное за проведение проверки, принимает решение о проведениивыездной проверки в соответствии с подразделом 3.6 Административногорегламента. 3.5.12. Результатом исполнения административной процедуры попроведению документарной проверки является акт проверки или приказ опроведении выездной проверки. 3.6. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов 3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началапроведения выездной проверки, является получение лицом, ответственнымза проведение проверки, приказа о проведении выездной (плановой иливнеплановой) проверки. 3.6.2. Основаниями для начала административных действий припроведении выездной проверки являются: невозможность удостовериться в ходе документарной проверки вполноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся враспоряжении департамента и поступивших в департамент на основанииизвещения (мотивированного запроса) документах подконтрольногосубъекта; невозможность оценить соответствие деятельности подконтрольногосубъекта требованиям законодательства РФ об участии в долевомстроительстве без проведения соответствующего мероприятия по контролю,а именно: визуального осмотра объекта строительства и объекта долевогостроительства с целью оценки целевого использования денежных средствучастников долевого строительства, визуального осмотра первичныхдокументов бухгалтерского учета и отчетности, подлинниковучредительных документов, договоров участия в долевом строительстве ипроектной документации на объекты строительства; фактическогоисполнения ранее выданных предписаний об устранении нарушенийзаконодательства РФ об участии в долевом строительстве. 3.6.3. Лица, ответственные за проведение проверки, выезжают(выходят) по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) поместу фактического осуществления его деятельности. 3.6.4. Лица, ответственные за проведение проверки, предъявляютслужебные удостоверения и вручают под подпись представителюподконтрольного субъекта копию приказа о проведении выездной проверки,по требованию подлежащих проверке лиц знакомят со своими полномочиямии Административным регламентом. 3.6.5. Представители подконтрольных субъектов обязаны: предоставить лицу, ответственному за проведение выезднойпроверки, возможность ознакомиться с подлинниками документов,связанных с целями, задачами и предметом выездной проверки; представить лицу, ответственному за проведение выездной проверки,документы, подтверждающие полномочия на участие в выездной проверке; в случае, если выездной проверке предшествовало проведениедокументарной проверки, представители подконтрольных субъектов обязаныпредставить подлинники ранее представленных документов и документов,которые не запрашивались при документарной проверке; обеспечить доступ лиц, проводящих выездную проверку, натерриторию, в используемые при осуществлении деятельности здания,сооружения, помещения, к объектам выполняемых работ, предоставляемыхуслуг. 3.6.6. Лица, ответственные за проведение проверки, осуществляютдействия: по рассмотрению документов субъекта проверки; по визуальному осмотру объектов строительства и объектов долевогостроительства; по фиксации фактов нарушения законодательства РФ об участии вдолевом строительстве. 3.6.7. Лица, ответственные за проведение проверки,непосредственно после ее завершения оформляют акт проверки поприлагаемой форме N 3 в двух экземплярах. В случае наличия уподконтрольного субъекта журнала учета проверок делают в нем запись опроведенной проверке. Запись содержит сведения о проведенной проверке,о наименовании контролирующего органа, датах начала и окончанияпроведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях,целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданныхпредписаниях. В журнале также указываются фамилии, имена, отчества идолжности должностных лиц, проводящих проверку, их подписи. 3.6.7.1. При отсутствии у подконтрольного субъекта журнала учетапроверок лица, ответственные за проведение проверки, делаютсоответствующую запись в акте проверки. 3.6.7.2. Лица, ответственные за проведение проверки, вручают актпроверки с копиями приложений представителю подконтрольного субъектапод расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки. 3.6.7.3. В случае отсутствия руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, атакже в случае отказа подконтрольного субъекта дать расписку вознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки лица,ответственные за проведение проверки, передают акт проверки лицу,ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении. 3.6.7.4. При поступлении уведомления о вручении лицо,ответственное за делопроизводство, передает его лицу, ответственномуза проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки. 3.6.7.5. Результатом исполнения административной процедуры попроведению выездной проверки является акт проверки. 3.7. Организация и проведение текущего контроля ежеквартальной отчетности застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства 3.7.1. Текущий контроль ежеквартальной отчетности застройщиков,привлекающих денежные средства участников долевого строительства(далее - текущий контроль), осуществляется по месту нахождениядепартамента. 3.7.2. Застройщик представляет в департамент ежеквартальнуюотчетность в срок не позднее 30 дней после окончания отчетногоквартала, за исключением ежеквартальной отчетности за IV квартал,которая представляется застройщиком в департамент в срок не позднее 90дней после окончания IV квартала. Датой представления отчетностиявляется дата отправки почтового отправления с описью вложения илидата фактической передачи по принадлежности. Текущий контроль осуществляется ежеквартально. 3.7.3. Основанием для начала проведения текущего контроляявляется поступление ежеквартальной отчетности в департамент. 3.7.4. Лицо, ответственное за проведение текущего контроля,контролирует и проверяет: своевременность представлением ежеквартальной отчетности; комплектность отчетности; достоверность сведений, указанных в ежеквартальной отчетности, втом числе: соответствие смыслового значения наименований форм ежеквартальнойотчетности требованиям законодательства РФ об участии в долевомстроительстве; законность привлечения застройщиками денежных средств участниковдолевого строительства; правильность расчетов нормативов оценки финансовой устойчивостина основании данных бухгалтерской отчетности (числовых показателейстрок бухгалтерского баланса); целевое расходование денежных средств участников долевогостроительства; сроки окончания строительства в соответствие с проектомстроительства; сроки передачи участникам долевого строительства объектовдолевого строительства. 3.7.5. Результатом исполнения административной процедуры попроведению текущего контроля ежеквартальной отчетности является записьс указанием выводов в левом верхнем углу титульного листа отчетности,сделанная лицом, ответственным за проведение текущего контроля, сподписью, указанием своей фамилии и инициалов. 3.8. Принятие решения по результатам текущего контроля ежеквартальной отчетности застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства 3.8.1. Должностное лицо, ответственное за проведение текущегоконтроля, оформляет предписание по прилагаемой форме N 5 о проведениимероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, с правомтребования документов и сведений, установленных постановлениемПравительства Кировской области от 30.08.2011 N 118/403, при выявлениив результате текущего контроля следующих нарушений: нарушения срока представления ежеквартальной отчетности; несоответствия между сведениями, указанными в формах приложенийежеквартальной отчетности, и показателями бухгалтерской отчетности; несоответствия между показателями, указанными в формах приложенийежеквартальной отчетности; невозможности проверки расчета нормативов оценки финансовойустойчивости, а также отсутствия сведений, необходимых для расчетанормативов оценки финансовой устойчивости, в том числе раскрытияуказанных сведений в бухгалтерской отчетности; отсутствия требуемых или логически необходимых сведений в формахежеквартальной отчетности; отсутствия необходимых справок или несоответствия сведений,указанных в справках, требованиям законодательства РФ об участии вдолевом строительстве; изменения срока передачи объектов долевого строительстваучастникам долевого строительства; несоблюдения нормативов оценки финансовой устойчивости. 3.8.2. Должностное лицо, ответственное за проведение текущегоконтроля, возбуждает дело об административном правонарушении,составляет протокол об административном правонарушении по прилагаемойформе N 6 при выявлении в результате текущего контроля нарушенийтребований законодательства РФ об участии в долевом строительстве. 3.8.3. В случае несоблюдения нормативов оценки финансовойустойчивости и (или) несоблюдения проектного срока сдачимногоквартирного дома в эксплуатацию и (или) передачи объектовдолевого строительства его участникам должностное лицо, ответственноеза проведение текущего контроля, организует и проводит внеплановуюпроверку целевого использования денежных средств участников долевогостроительства. 3.8.4. По результатам текущего контроля департамент какюридическое лицо вправе обратиться в арбитражный суд в целяхреализации своих прав по исполнению законодательства РФ об участии вдолевом строительстве. 3.9. Организация и осуществление контроля и (или) надзора в отношении лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства 3.9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием дляосуществления данного контроля и (или) надзора, являются: поступление в департамент письменных или устных обращенийграждан, права которых нарушены, о нарушении юридическим лицомтребований законодательства РФ об участии в долевом строительстве,связанных с законным привлечением денежных средств граждан длястроительства многоквартирных домов; поступление в департамент информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о фактах нарушения юридическими лицами законодательства РФоб участии в долевом строительстве и (или) о нарушении прав гражданпри участии их в долевом строительстве многоквартирных домов в частизаконности привлечения денежных средств граждан для строительства сприложением подтверждающих документов (по возможности); выявление департаментом, при осуществлении контроля и (или)надзора за исполнением требований законодательства РФ об участии вдолевом строительстве факта незаконного привлечения другим юридическимлицом, кроме застройщика, денежных средств граждан для строительства(создания) многоквартирных домов; поручение Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, Правительства Кировской области, требованиепрокурора по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 3.9.2. Должностные лица департамента, уполномоченные наосуществление контроля и (или) надзора, при выявлении лиц,осуществляющих незаконное привлечение денежных средств граждан длястроительства, вправе получать от этих лиц сведения и документы,перечень которых установлен постановлением Правительства Кировскойобласти от 30.08.2011 N 118/403. 3.9.3. Результатом осуществления контроля и (или) надзора вотношении лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан длястроительства, является: направление предписания об устранении нарушений законодательстваРФ об участии в долевом строительстве; привлечение к административной ответственности; обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации этих лиц вслучае неоднократного или грубого нарушения ими требованийзаконодательства РФ об участии в долевом строительстве. 3.10. Организация и проведение текущего контроля проектной декларации, представляемой застройщиком до заключения договора с первым участником долевого строительства 3.10.1. Проведение текущего контроля проектной декларации,представляемой застройщиком до заключения договора с первым участникомдолевого строительства (далее - текущий контроль) осуществляетсядепартаментом по месту нахождения. 3.10.2. Юридическим фактом для начала проведения текущегоконтроля является поступление в департамент проектной декларации. 3.10.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение текущегоконтроля, проверяет проектную декларацию на соответствие еетребованиям Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ. 3.10.4. Результатом исполнения административной процедуры попроведению текущего контроля является запись с указанием выводов вправом нижнем углу последнего листа проектной декларации, сделаннаялицом, ответственным за проведение текущего контроля, с подписью,указанием своей фамилии и инициалов. 3.11. Принятие решения по результатам текущего контроля проектной декларации, представляемой застройщиком до заключения договора с первым участником долевого строительства 3.11.1. В случае выявления при текущем контроле недостоверной илинеполной информации в представленной застройщиком проектнойдекларации, несоответствия сведений, установленных законодательствомРФ об участии в долевом строительстве, должностное лицо, ответственноеза проведение текущего контроля, оформляет предписание по прилагаемойформе N 5 с требованием проведения мероприятий, направленных наустранение выявленных нарушений, составляет протокол обадминистративном правонарушении по прилагаемой форме N 6 (принеобходимости). 3.11.2. Предписание и протокол об административном правонарушениинаправляется застройщику заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении в течение трех рабочих дней со дня окончания текущегоконтроля или вручается под подпись. 3.12. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки В случае выявления нарушений подконтрольным субъектом требованийзаконодательства РФ об участии в долевом строительстве лица,ответственные за проведение проверки: 3.12.1. Готовят и выдают лицу, допустившему нарушения,предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ихустранения с правом требования документов и сведений, установленныхпостановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011N 118/403. 3.12.2. Составляют и направляют (выдают) лицу, допустившемунарушения, протокол об административном правонарушении. 3.12.3. Контролируют выполнение предписания об устранениивыявленных нарушений. 3.12.4. В случае выявления нарушений членами саморегулируемойорганизации обязательных требований законодательства РФ об участии вдолевом строительстве при проведении плановой выездной проверки членовсаморегулируемой организации сообщают в саморегулируемую организацию овыявленных нарушениях в течение десяти рабочих дней со дня окончанияпроведения плановой выездной проверки. 3.13. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением 3.13.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаисполнения административной процедуры, является выявление припроведении проверки, текущего контроля ежеквартальной отчетности илитекущего контроля проектной декларации, представляемой застройщиком дозаключения договора с первым участником долевого строительства,нарушений требований законодательства РФ об участии в долевомстроительстве и (или) непосредственное обнаружение фактов нарушенийзаконодательства РФ об участии в долевом строительстве. 3.13.2. Предписание об устранении выявленных нарушенийоформляется лицом, ответственным за проведение проверки, текущегоконтроля ежеквартальной отчетности или текущего контроля проектнойдекларации, представляемой застройщиком до заключения договора спервым участником долевого строительства, после завершения указанныхмероприятий в двух экземплярах, один из которых вручаетсяпредставителю подконтрольного субъекта под подпись. В случаесоставления акта проверки предписание является приложением к этомуакту проверки. 3.13.3. По истечении срока устранения нарушений, указанного впредписании, лицо, ответственное за проведение проверки, текущегоконтроля ежеквартальной отчетности или текущего контроля проектнойдекларации, представляемой застройщиком до заключения договора спервым участником долевого строительства, имеет право провестивнеплановую проверку в порядке, установленном настоящимАдминистративным регламентом. 3.13.4. В случае, если нарушения, указанные в предписании обустранении выявленных нарушений, не были устранены либо устраненычастично, лицо, ответственное за проведение проверки исполненияпредписания, составляет протокол об административном правонарушении,предусмотренном частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 3.13.5. Результатом выполнения административной процедуры повыдаче предписания об устранении выявленных нарушений и контролем заего исполнением является выдача предписания об устранении нарушенийподконтрольному субъекту или составление акта проверки по исполнениюпредписания. 3.14. Производство по делу об административном правонарушении 3.14.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началапроизводства по делу об административном правонарушении, являетсясоставление протокола об административном правонарушении порезультатам проверок, текущего контроля ежеквартальной отчетности илитекущего контроля проектной декларации, представляемой застройщиком дозаключения договора с первым участником долевого строительства, сзафиксированными правонарушениями законодательства РФ об участии вдолевом строительстве, фактами неисполнения предписаний вустановленный срок или при непосредственном обнаружении достаточныхданных, указывающих на наличие события административногоправонарушения. 3.14.2. Ответственным за выполнение административного действияявляется лицо, уполномоченное составлять протоколы об административныхправонарушениях, проводившее проверку и непосредственно выявившеенарушения законодательства РФ об участии в долевом строительстве. 3.15. Составление протокола об административном правонарушении 3.15.1. Протокол об административном правонарушении поприлагаемой форме N 6 должен быть составлен немедленно после выявленияправонарушения или в случаях, установленных Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, в течение двух суток смомента выявления правонарушения. 3.15.2. Протокол может быть составлен в отношении: подконтрольного субъекта; должностного лица подконтрольного субъекта. 3.15.3. Протокол подписывается: лицом, ответственным за составление протоколов обадминистративных правонарушениях; лицом, в отношении которого возбуждено дело об административномправонарушении. 3.15.4. В случае отказа представителя подконтрольного субъекта отподписания протокола в нем делается соответствующая запись. 3.15.5. По окончании всех процессуальных действий протокол обадминистративном правонарушении с приложением всех материалов, имеющихотношение к делу, направляется ответственному лицу контролирующегооргана, которое вправе рассматривать дело об административномправонарушении от имени контролирующего органа, в течение трех суток смомента составления протокола. 3.15.6. Копия указанного протокола вручается под распискуфизическому лицу или законному представителю юридического лица, вотношении которых возбуждено дело об административном правонарушении,или направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течениетрех дней со дня составления протокола. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль надлежащего исполнения служебныхобязанностей и соблюдения ограничений при проведении проверок,совершения противоправных действий (бездействия) при проведениипроверки, соблюдения процедур проведения проверок, соблюдения нормнастоящего Административного регламента и действующегозаконодательства Российской Федерации при проведении мероприятий поконтролю осуществляется главой департамента, заместителем главыдепартамента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяглавой департамента, заместителем главы департамента. 4.2. Формой контроля за полнотой и качеством исполнениядолжностными лицами департамента государственной функции являетсяосуществление департаментом плановых и внеплановых проверок. 4.3. Целью проведения плановых и внеплановых проверок являетсясоблюдение и исполнение должностными лицами департаментагосударственной функции, в том числе соблюдение прав проверяемоголица, своевременности и полноты рассмотрения заявлений, материаловзаявителей, обоснованности и законности принятия по ним решений. 4.4. Внеплановые проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции проводятся: структурным подразделением Правительства Кировской области попоручению Губернатора - Председателя Правительства Кировской областиили его заместителей на основании поступивших в ПравительствоКировской области жалоб на действия (бездействие) департамента,должностного лица департамента; структурным подразделением департамента по поручению главыдепартамента на основании поступивших в департамент жалоб на действия(бездействие) должностного лица департамента. 4.5. Плановые проверки полноты и качества исполнениядепартаментом государственной функции проводятся в рамках комплексныхи целевых проверок органов исполнительной власти Кировской области. 4.6. Ответственность должностных лиц за нарушение требованийнастоящего Административного регламента и норм действующегозаконодательства Российской Федерации закрепляется в их должностныхрегламентах. 4.7. Глава департамента либо лицо, его замещающее, ведет учетслучаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебныхобязанностей, проводит соответствующие служебные расследования ипринимает в соответствии с законодательством Российской Федерации мерыв отношении таких должностных лиц. 4.8. Юридические лица независимо от организационно-правовой формыв соответствии с уставными документами, индивидуальные предпринимателиимеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересовв порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 4.9. Объединения юридических лиц, саморегулируемые организациивправе: 4.9.1. Обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлениигосударственного контроля (надзора) прав и (или) законных интересовюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членамиобъединений, саморегулируемых организаций. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции 5.1. Предметом досудебного и (или) судебного обжалования являютсярешения и действия (бездействие) департамента, его должностных лиц. 5.2. Досудебный порядок обжалования. 5.2.1. Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой надействия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемых имирешений при исполнении государственной функции (далее - жалоба) устноили направить обращение в письменной форме или в форме электронногодокумента главе департамента по адресу: 610019, г. Киров, ул. КарлаЛибкнехта, 69. 5.2.2. Глава департамента, заместитель главы департаментапроводит личный прием заинтересованных лиц по вопросам обжалованиядействий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых имирешений при исполнении государственной функции. 5.2.2.1. Личный прием проводится по предварительной записи. 5.2.2.2. Запись заинтересованного лица проводится при личномобращении в департамент или с использованием средств телефонной связипо номеру телефона: (8332) 64-16-63. 5.2.2.3. Специалист департамента, осуществляющий запись на личныйприем, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, местеприема. 5.2.3. При обращении заинтересованного лица в письменной формеили в форме электронного документа срок рассмотрения жалобы не долженпревышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях при необходимости проведениядополнительных мероприятий при рассмотрении жалобы срок рассмотренияможет быть продлен главой департамента, но не более чем на 30 дней. 5.2.4. В жалобе указываются: фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия,имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения сжалобой представителя); полное наименование юридического лица (в случае обращения отимени юридического лица); почтовый адрес или адрес электронной почты на который требуетсянаправить ответ; суть обжалуемого действия; личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченногопредставителя). К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы,изложенные в жалобе, или их копии. 5.2.5. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобуне дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившемужалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению, в течение семидней со дня регистрации. 5.2.6. Департамент при получении обращения в письменной форме илив форме электронного документа, в котором содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностных лиц, а также членам их семьи, вправе оставить обращениебез ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщитьнаправившему обращение о недопустимости злоупотребления правом. 5.2.7. Жалоба, в которой обжалуется решение, принятое в судебномпорядке, возвращается с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения в течение семи дней со дня регистрации. 5.2.8. Если в жалобе содержится вопрос, на которыйзаинтересованному лицу многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вжалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, главадепартамента либо лицо, его замещающее, вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки поданному вопросу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо,направившее жалобу. 5.2.9. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу. 5.2.10. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалованиерешений, действий (бездействия) конкретного должностного лица, немогут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или)ответа. 5.2.11. По результатам рассмотрения жалобы заинтересованному лицунаправляется ответ в письменной форме по почтовому адресу, указанномув обращении, или в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, и принимаются меры в отношениидолжностных лиц, в случае если основания, изложенные в жалобе,признаны действительными. 5.2.12. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены всепоставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы по существу всех поставленных в обращении вопросов. 5.2.13. Все жалобы, поступившие в адрес департамента,регистрируются с указанием: принятых решений; проведенных действий по надлежащему исполнению государственнойфункции и применению дисциплинарных мер ответственности к должностномулицу, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие)и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции,повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица. 5.3. Судебный порядок обжалования В случае, если, по мнению подконтрольного субъекта, решения,принятые в ходе проведения проверки, действия или бездействиедолжностных лиц департамента нарушают его права и законные интересы всфере предпринимательской и иной экономической деятельности, он вправеобратиться в арбитражный суд. Заявление может быть подано варбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда подконтрольномусубъекту стало известно о нарушении его прав и законных интересов. Приложение N 1 к Административному регламенту ПЕРЕЧЕНЬ ответственных лиц за исполнение административных процедур----------------------------------------------------------------------| N | Наименование должности | Административная || п/п | | процедура ||-----+-----------------------------------+--------------------------|| 1 | Глава департамента, заместитель | принятие решения о про- || | главы департамента | ведении проверки ||-----+-----------------------------------+--------------------------|| 2 | Начальник отдела, | подготовка проекта при- || | заместитель начальника отдела, | каза о проведении про- || | главный государственный инспектор | верки ||-----+-----------------------------------+--------------------------|| 3 | Начальник отдела, | подготовка к проведению || | заместитель начальника отдела, | проверки || | главный государственный инспектор | ||-----+-----------------------------------+--------------------------|| 4 | Начальник отдела, | проведение проверки || | заместитель начальника отдела, | || | главный государственный инспектор | ||-----+-----------------------------------+--------------------------|| 5 | Начальник отдела, | оформление протокола по || | заместитель начальника отдела, | результатам проверки || | главный государственный инспектор | ||-----+-----------------------------------+--------------------------|| 6 | Глава департамента, заместитель | принятие по результатам || | главы департамента, начальник от- | проверки мер, предусмот- || | дела, | ренных законодательством || | заместитель начальника отдела, | Российской Федерации || | главный государственный инспектор | |---------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА последовательности административных процедур при исполнении государственной функции ---------------------------------------- | Формирование плана проверок | ---------------------------------------- | V ---------------------------------- | Проведение плановой проверки | ---------------------------------- | V ------------------------------------------------- | Уведомление подконтрольного субъекта | ------------------------------------------------- | | V V ----------------- ----------------- | Документарная | | Выездная | | проверка | --------------------->| проверка | ----------------- ----------------- | | | | | ------------------------------- | | | Составление акта | | |---->| проверки |<----| ------------------------------- | ------------------------------------ | | V V -------------------------- ---------------------------------------- | Нарушений не выявлено | | Нарушения выявлены | -------------------------- ---------------------------------------- | | | | V V ----------------------- ----------------------------- | Протокол об | | Предписание об | | административном | | устранении выявленных | | правонарушении | | нарушений | ----------------------- ----------------------------- | | | | V V | ------------- ---------------- | | Выполнено | | Не выполнено | | ------------- ---------------- V | --------------------- V | Рассмотрение | --------------------- | административного | | Протокол об | | дела | | административном | --------------------- | правонарушении | --------------------- | V --------------------- | Рассмотрение | | административного | | дела | --------------------- Внеплановая проверка -------------------------------------------------- | Основание для проведения внеплановой проверки, | | указанные в подпункте 3.4 Административного | | регламента | -------------------------------------------------- | V --------------------------------------- | Проведение внеплановой проверки | --------------------------------------- | V ---------------------------------------------------------- | Уведомление подконтрольного субъекта | ---------------------------------------------------------- | | V V ------------------- -------------- | Документарная | | Выездная | | проверка | | проверка | ------------------- -------------- | | | | V V --------------------------------------------------- | Составление акта проверки | --------------------------------------------------- | | V V ------------------------- ------------------------------------------ | Нарушений не выявлено | | Нарушения выявлены | ------------------------- ------------------------------------------ | | V V ----------------------- ----------------------------- | Протокол об | | Предписание об | | административном | | устранении выявленных | | правонарушении | | нарушений | ----------------------- ----------------------------- | | | V V V --------------------- ------------- ----------------- | Рассмотрение | | Выполнено | | Не выполнено | | административного | ------------- ----------------- | дела | | --------------------- V ---------------------- | Протокол об | | административном | | правонарушении | ---------------------- | ---------------------- | Рассмотрение | | административного | | дела | ---------------------- Форма N 1 <ГЕРБ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ> ДЕРПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ УТВЕРЖДАЮ Глава департамента строительства и архитектуры Кировской области ______________ _____________ (подпись) (Ф.И.О.) " " _______________20____ г. ПЛАН проведения проверок по соблюдению законодательства РФ об участии в долевом строительстве на ______________ 20___г. (квартал)----------------------------------------------------------------------| N | Наимено- | Иденти- | Цель и | Дата и | Форма | Наимено- || п/п | вание | фикаци- | основа-| срок | плановой | вание ор- || | юридиче- | онный | ние- | прове- | проверки | гана го- || | ского ли- | номер | прове- | дения | (докумен-| сударст- || | ца, дея- | налого- | дения | плано- | тарная и | венного || | тельность | платель-| плано- | вой | (или) вы-| контроля || | которого | щика | вой | про- | ездная) | (надзо- || | подлежит | | провер-| верки | | ра), с || | проверке | | ки | | | которым || | | | | | | плановая || | | | | | | проверка || | | | | | | проводит- || | | | | | | ся совме- || | | | | | | стно ||-----+-----------+---------+--------+--------+----------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |----------------------------------------------------------------------Начальник отдела ____________ _____________________ (подпись) (Ф.И.О.)Заместитель главы департаментастроительства и архитектурыКировской области ____________ _____________________ (подпись) (Ф.И.О.) Форма N 2 <ГЕРБ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ> ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ__________________ N _________________ г. Киров О проведении ____________________________ проверки юридического лица (плановой/внеплановой, документарной/выездной) ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Провести проверку в отношении: _____________________________________________________________________________________________________ (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица) 2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведениепроверки: ____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки) 3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,представителей экспертных организаций следующих лиц:______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций) 4. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью: ________________________________________________________________________________________________(при установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация: в случае проведения плановой проверки: ссылка на ежеквартальныйплан проведения плановых проверок; в случае проведения внеплановой выездной проверки: ссылка нареквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранениивыявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; ссылка нареквизиты обращений и заявлений, поступивших в проверяющий орган;реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина офакте нарушения его прав, предоставленных законодательством РоссийскойФедерации о правах потребителей) задачами настоящей проверки являются: __________________________. 5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): _ |_| соблюдение обязательных требований законодательства РФ обучастии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости; _ |_| выполнение предписаний органа государственного контроля(надзора). 6. Срок проведения проверки: ___________________________________. К проведению проверки приступить с "___" ____________ 20___г. Проверку окончить не позднее "___" _____________ 20____ г. 7. Правовые основания проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________ (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки) 8. В процессе проверки провести следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки:______________________________________________________________________ 9. Перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки:______________________________________________________________________ (с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля полной информации - с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых)Глава департамента ____________ _____________________ (подпись) (Ф.И.О.) Форма N 3 <ГЕРБ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ> ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА АКТ N ___________ (плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки соблюдения законодательства РФ об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости"____" _____________ 20____ г. по адресу: ____________________________ (место проведения проверки)На основании: ______________________________________________________________________________________________________________________________(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителяруководителя органа государственного контроля (надзора), издавшегоприказ о проведении проверки)была проведена проверка в отношении: _______________________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица)Продолжительность проверки: __________________________________________ (дней)С копией приказа о проведении проверки ознакомлен (заполняется припроведении выездной проверки): _______________________________________ (фамилии, имена, отчества (в случае,______________________________________________________________________если имеется), подпись, дата, время)Лицо, проводившее проверку: ________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностныхлиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию кпроверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена,отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/илинаименование экспертных организаций с указанием реквизитовсвидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,выдавшего свидетельство)При проведении проверки присутствовали: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должностьруководителя, иного должностного лица (должностных лиц) илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, уполномоченногопредставителя саморегулируемой организации (в случае проведенияпроверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших припроведении мероприятий по проверке) В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений(нормативных) правовых актов): _______________________________________ (с указанием характера нарушений) выявлены факты невыполнения предписаний органов государственногоконтроля (надзора), органов муниципального контроля (с указаниемреквизитов выданных реквизитов выданных предписаний): ______________________________________________________________________________________ нарушений не выявлено ___________________________________________ Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется припроведении выездной проверки):________________________ ________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, его уполномоченного представителя)Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняетсяпри проведении выездной проверки):________________________ ________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, его уполномоченного представителя)Прилагаемые документы: _______________________________________________Подписи лиц, проводивших проверку: ___________________________________С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а): __________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица)"____" __________ 20___ г. ___________________________ (подпись)Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:______________________________________________________________________ (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку) Форма N 4 <ГЕРБ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ> Департамент строительства и архитектуры Кировской области Наименование адресата, УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА почтовый адрес ул. Дерендяева, 23, г. Киров, 610020, телефон 64-36-34, E-mail: gos@stroinadzor.kirov.ru _______________N ___________ ИЗВЕЩЕНИЕ На основании ____________________________________________________ (указывается основание для проведения проверки и данные приказа о проведении проверки)в вашей организации проводится плановая/внеплановаядокументарная/выездная проверка соблюдения требований законодательстваРФ об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или)иных объектов недвижимости. В рамках указанной проверки просим вас к ______ часам"___"___________20___г. направить в наш адрес документы, указанные впункте ____ приложенного приказа о проведении проверки: На основании изложенного просим к ______ часам"___"___________20___г. подготовить документы, указанные в п. ____приложенного приказа о проведении проверки___________________ __________________ __________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) Форма N 5 <ГЕРБ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ> ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРЕДПИСАНИЕ N _______ об устранении нарушений законодательства РФ об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" " ____________ 20___ г. _________________________ (место составления)Выдано _______________________________________________________________ (наименование юридического лица) В целях устранения нарушений требований законодательства РФ обучастии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости, на основании _________________________________, (акта проверки, текущего контроля, другие основания)Вам необходимо выполнить следующие мероприятия:----------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятий, | Срок || п/п | нормативных документов | исполнения ||-----+-----------------------------------------------+--------------|| 1 | 2 | 3 ||-----+-----------------------------------------------+--------------|| | | |---------------------------------------------------------------------- Информацию об устранении нарушений с копиями подтверждающихдокументов необходимо направить в письменном виде в департаментстроительства и архитектуры Кировской области не позднееустановленного срока. В случае невыполнения в срок законного предписания должностноголица, осуществляющего государственный контроль и надзор, предусмотренав соответствии с частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, административная ответственность.Подпись лица (лиц), осуществившегомероприятие по контролю:____________________ __________________________________________ (подпись) (фамилия и инициалы должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку)С предписанием ознакомлен,один экземпляр получил:____________________ __________________________________________ (подпись) (фамилия и инициалы лица ознакомленного и получившего предписание) Форма N 6 <ГЕРБ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ> ДЕПАТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРОТОКОЛ N ____ об административном правонарушении"___"____________20__ г. _________________________ (место составления)Мною, ________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы лица составившего протокол)руководствуясь ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (далее - КоАП РФ), составленнастоящий протокол об административном правонарушении,предусмотренном, совершенном _______________________________________________________________________________________________________________ (фамилия и инициалы должностного лица или наименование юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)Сведения о физическом лице, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении: 1. Фамилия, имя, отчество: _____________________________________. 2. Дата и место рождения: ______________________________________. 3. Место жительства: ___________________________________________. 4. Место работы: _______________________________________________. 5. Занимаемая должность: _______________________________________.Сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении: 1. Наименование юридического лица: _____________________________. 2. Адрес, реквизиты организации: _______________________________. 3. Ф.И.О., должность законного представителя юридического лица: _____________________________________________________________. В результате проверки (текущего контроля и других оснований длявозбуждения административного дела), проведенной _____________________ УСТАНОВЛЕНО:______________________________________________________________________ (указывается событие административного правонарушения, объект административного правонарушения, объективная сторона, субъект административного правонарушения, субъективная сторона)Протокол составлен в присутствии: ____________________________________ (фамилия, инициалы физического лица или представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)Защитника (представителя) ____________________________________________(фамилия, инициалы, наименование документа, удостоверяющего личность и полномочия защитника (представителя)Свидетелей ___________________________________________________________Потерпевших _________________________________________________________,которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1,25.2, 25.4, 25.5, 25.6 КоАП РФ, в том числе право знакомиться со всемиматериалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощьюзащитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАПРФ. ____________________ ____________ "____" ____________20___г. (фамилия и инициалы) (подпись)Объяснение должностного лица, законного представителя юридическоголица, в отношении которого ведется производство по делу обадминистративном правонарушении (может прилагаться отдельно): ____________________ ____________ "____" ____________20___г. (фамилия и инициалы) (подпись)Замечания по содержанию протокола (могут прилагаться отдельно):______________________________________________________________________С содержанием протокола ознакомлен(а): _______________________________ ____________________ ____________ "____" ____________20___г. (фамилия и инициалы) (подпись)Для рассмотрения дела об административном правонарушении Вамнеобходимо прибыть к ___ часам "__" ________20__г. в кабинет N ___управления строительного надзора департамента строительства иархитектуры Кировской области, расположенного по адресу:_____________________________________________________________________.С временем и местом рассмотрения административного дела ознакомлен(а): ____________________ ____________ "____" ____________20___г. (фамилия и инициалы) (подпись)Подпись лица,составившего протокол: ____________________ ____________ "____" ____________20___г. (фамилия и инициалы) (подпись)Копию протокола получил: ____________________ ____________ "____" ____________20___г. (фамилия и инициалы) (подпись) ____________________________________________________________ (в случае отказа подписать протокол, должностным лицом, составившим протокол, делается соответствующая запись)