Постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 743-П
Об утверждении государственной программы Кировской области «Создание новых мест в общеобразовательных организациях»
| ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ | |||
| 30.12.2019 | | № | 743-П |
| г. Киров | |||
Об утверждении государственной программы Кировской области «Созданиеновых мест в общеобразовательных организациях»
(В редакцииПостановлений Правительства Кировской области
Всоответствии с постановлением Правительства Кировской области от 20.08.2019№ 449-П «О разработке, реализации и оценке эффективностиреализации государственных программ Кировской области» и распоряжениемПравительства Кировской области от 25.07.2019 № 209«Об утверждении перечня государственных программ Кировской области»Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить государственную программу Кировской области «Создание новых мест вобщеобразовательных организациях» (далее – Государственная программа) согласноприложению.
2.Определить ответственным исполнителем Государственной программы министерствообразования Кировской области.
3.Признать утратившими силу постановления Правительства Кировской области:
3.1. От30.08.2017 № 448-П «Об утверждении государственной программыКировской области «Создание новых мест в общеобразовательных организациях»на 2018 – 2025 годы».
3.2. От21.02.2018 № 85-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 30.08.2017 № 448-П».
3.3. От04.10.2018 № 458-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 30.08.2017 № 448-П».
3.4. От19.12.2018 № 580-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 30.08.2017 № 448-П».
3.5. От04.07.2019 № 379-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 30.08.2017 № 448-П».
4.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителяПредседателя Правительства области Курдюмова Д.А.
5.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020.
Председатель Правительства
Кировской области А.А. Чурин
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
п остановлениемПравительства
Кировской области
от 30.12.2019 № 743-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Кировской области
«Создание новых мест вобщеобразовательных организациях»
(В редакцииПостановлений Правительства Кировской области
ПАСПОРТ
государственнойпрограммы Кировской области
«Создание новых мест в общеобразовательных организациях»
| Ответственный исполнитель Государственной программы | министерство образования Кировской области |
| Соисполнители Государственной программы | отсутствуют |
| Наименования подпрограмм | отсутствуют |
| Наименование проекта | региональный проект «Создание современных школ в Кировской области» |
| Цель Государственной программы | создание новых мест в общеобразовательных организациях Кировской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения |
| Задачи Государственной программы | обеспечение односменного режима обучения в 1 – 11 (12) классах общеобразовательных организаций; перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50% и выше |
| Срок реализации Государственной программы | 2020 – 2025 годы |
| Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы | количество новых мест в общеобразовательных организациях Кировской области; удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях; удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования; удельный вес численности обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции; удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройства |
| Ресурсное обеспечение Государственной программы | общий объем финансирования Государственной программы – 6747884,25 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 862546,70 тыс. рублей; средства областного бюджета – 4282935,25 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 1602402,30 тыс. рублей (по согласованию) |
(В редакции Постановления Правительства Кировской области от25.11.2020 г. № 631-П)
1. Общая характеристика сферы реализацииГосударственной программы, в том числе формулировки основных проблемв указанной сфере и прогноз ее развития
Государственнаяпрограмма разработана в целях исполнения пункта 1.26 перечняпоручений Президента Российской Федерации от 05.12.2014 № Пр-2821 пореализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации от 04.12.2014 в соответствии с программой«Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя изпрогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на2016 – 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 23.10.2015 № 2145-р «О программе «Содействие созданию всубъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности)новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016 – 2025 годы». В2016 и 2017 годах мероприятия данной федеральной программы реализовывалисьна территории региона в рамках подпрограммы «Создание новых меств общеобразовательных организациях Кировской области» государственнойпрограммы Кировской области «Развитие образования» на 2014 – 2024 годы,утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 10.09.2013№ 226/595 «О государственной программе Кировской области «Развитиеобразования» на 2014 – 2024 годы», в 2018 и 2019 годах – в рамкахгосударственной программы Кировской области «Создание новых мест в общеобразовательныхорганизациях» на 2018 – 2025 годы», утвержденной постановлениемПравительства Кировской области от 30.08.2017 № 448-П«Об утверждении государственной программы Кировской области «Созданиеновых мест в общеобразовательных организациях» на 2018 – 2025 годы».
В условияхмодернизации общего образования необходимо создание в общеобразовательныхорганизациях современных условий обучения, которые определяются федеральнымигосударственными образовательными стандартами общего образования (далее – ФГОС),санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительнымии противопожарными нормами.
В 2018/2019 учебномгоду количество учащихся общеобразовательных организаций Кировской областисоставило 137,8 тыс. человек, из них ФГОС осваивали 83% школьников. Это обучающиеся1 – 9 классов всех общеобразовательных организаций и 10 классовгосударственных школ. В 2021/2022 учебном году по ФГОС будут обучаться всешкольники Кировской области.
В соответствии с ФГОСв общеобразовательных организациях требуется создание необходимых условий длявсестороннего развития детей, в том числе для организации внеурочнойдеятельности обучающихся. За 11 лет обучения необходимо обеспечитьдо 1 900 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основнойобразовательной программы, что невозможно сделать при двухсменном режимеработы общеобразовательных организаций. Поэтому в школах должна быть обеспеченавозможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену обучения.
Односменный режимработы школ позволит создать условия для применения сетевой формыреализации образовательных программ с использованием ресурсов несколькихорганизаций, будет способствовать повышению качества предоставления услугдополнительного образования детей, расширит возможности обучающихся для посещениядетских библиотек, музеев, культурных центров, театров, занятий туризмом испортом.
В целях создания новыхмест в общеобразовательных организациях региона и обеспечения их односменногорежима работы реализуются мероприятия по строительству и реконструкции зданийшкол, капитальному ремонту объектов инфраструктуры образовательных организаций.
С 2016 по 2019 год вэксплуатацию введены новые здания 6 общеобразовательных организаций: школыс дошкольными группами в селе Колосово ипоселке Гостовский Шабалинского района, школы сфизкультурно-оздоровительным комплексом в микрорайонах Зиновыи Урванцево города Кирова, школа в городе Зуевкаи школа в поселке Плотбище Малмыжскогорайона. Школы в поселке Гостовский, в микрорайонах Зиновыи Урванцево, в городе Зуевка построеныс привлечением средств федерального бюджета. В результате проведенияуказанных мероприятий было создано 2 935 мест, из которых2 895 мест –с учетом объема софинансированияиз федерального бюджета. Вследствие реализованных мероприятийпо оптимизации загруженности школ введено в эксплуатацию дополнительно87 мест. Общее количество созданных мест составило 3 022 единицы.
ПравительствомКировской области принимаются меры по оптимизации сети общеобразовательныхорганизаций. В регионе в рамках пилотного проектарегионализации образования с 2018 года проводится работа по передачемуниципальных образовательных организаций на региональный уровень (в 2018 году– 47 школ, в 2019 году – 11 школ).
В Кировской областиреализуются мероприятия по повышению доступности качественного образования длядетей из отдаленных сельских населенных пунктов, а также для детей-инвалидов.
Для подвоза детей(свыше 5 000 обучающихся) в образовательные организации с 2016по 2019 год закуплено 119 транспортных средств. Парк школьныхавтобусов Кировской области на 01.07.2019 составил 311единиц.
Принятые в 2016 – 2019годах меры позволили увеличить численность школьников, обучающихся всоответствии с современными требованиями к образовательному процессу,однако не решили проблему обеспечения доступности качественного образования вцелом.
В 2018/2019 учебномгоду обучение во вторую смену сохранилось в общеобразовательных организациях 21муниципального образования Кировской области, 24,9 тыс. учащихся (17%) из 88школ региона обучались в две смены.
Особо остро проблемаобеспечения односменного режима обучения стоит в областном центре. В 2018/2019учебном году по сравнению с 2017/2018 учебным годом численностьобучающихся в общеобразовательных организациях города Кирова увеличилась на 5%и достигла 58,5 тыс. человек. При этом во вторую смену обучались18,1 тыс. человек, что составило 31,5% от общего количестваучащихся областного центра и 72,7% от общего количества учащихся Кировскойобласти, обучающихся во вторую смену.
В 2019/2020 учебномгоду по сравнению с 2018/2019 учебным годом в Кировской областипрогнозируется рост количества обучающихся на 1,8% (в городе Кирове – на 4,5%),в том числе первоклассников – на 4,3% (в городе Кирове – на 7,1%).
По даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поКировской области, на 01.01.2019 требуеткапитального ремонта 31 здание 25 общеобразовательных организацийрегиона. Численность обучающихся в данныхзданиях составляет 7 279 человек. В зданиях18 образовательных организаций (481 обучающийся) отсутствуютнеобходимые виды благоустройства, в связи с чем требуется вывод таких зданий изэксплуатации.
Для старшеклассниковиз отдаленных сельских населенных пунктов, желающих получить профильноеобразование в государственных общеобразовательных организациях, необходимосоздать современные условия проживания в пришкольных интернатах, во многих изкоторых требуется проведение капитального ремонта.
Таким образом, присуществующей инфраструктуре с учетом положительной демографической ситуациипроблема обеспечения доступности качественного обучения школьников будетобостряться, особенно в городской местности. Прогнозируемая потребность в новыхместах до 2025 года составляет около 20 000 единиц.
С учетом состоянияинфраструктуры системы образования и демографических перспектив вКировской области для создания дополнительных и сохранения существующихмест в школах требуется строительство новых современных зданий школ, а такжеремонт, реконструкция имеющихся зданий и объектов общеобразовательныхорганизаций. Реализация данных мероприятий запланирована в рамкахГосударственной программы, а также в рамках соответствующих муниципальныхпрограмм.
Данная задача должнарешаться также за счет оптимизации загруженности школ и развития негосударственногосектора, оказывающего образовательные услуги.
Необходимостьреализации Государственной программы обусловлена высокой социальной значимостьюрешаемых задач по формированию современных условий обучения детей для полученияими качественного общего образования.
2. Приоритеты государственной политики в сферереализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показателиэффективности реализации Государственной программы, сроки реализацииГосударственной программы
Приоритеты государственной политики в сферереализации Государственной программы сформированы на основе положений:
перечня поручений Президента РоссийскойФедерации от 05.12.2014 № Пр-2821 по реализации Послания ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерацииот 04.12.2014;
Указа Президента Российской Федерацииот 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
постановления Правительства РоссийскойФедерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие образования»;
распоряжения Правительства РоссийскойФедерации от 23.10.2015 № 2145-р «О программе «Содействиесозданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемойпотребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016 – 2025годы»;
стратегии социально-экономического развитияКировской области.
В соответствии с приоритетамигосударственной политики в сфере общего образования целью Государственнойпрограммы является создание новых мест в общеобразовательных организацияхКировской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современнымитребованиями к условиям обучения.
Для достижения указанной цели необходиморешить следующие основные задачи:
обеспечение односменного режима обучения в1 – 11 (12) классах общеобразовательных организаций;
перевод обучающихся в новые зданияобщеобразовательных организаций из зданий с износом 50% и выше.
Целевыми показателями эффективностиреализации Государственной программы являются:
количество новых мест в общеобразовательныхорганизациях Кировской области;
удельный вес численности обучающихся,занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся вобщеобразовательных организациях;
удельный вес численности обучающихся в общеобразовательныхорганизациях общего образования в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательныхорганизациях общего образования;
удельный вес численности обучающихся,занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции;
удельный вес численности обучающихся взданиях, имеющих все виды благоустройства.
Сведения о целевых показателяхэффективности реализации Государственной программы представлены в приложении № 1.
Методика расчета значений целевыхпоказателей эффективности реализации Государственной программы приведена вприложении № 2.
Срок реализации Государственной программы –2020 – 2025 годы.
3. Обобщенная характеристика отдельных мероприятий, проектовГосударственной программы
3.1. Нарешение задачи «Обеспечение односменного режима обученияв 1 – 11 (12) классах общеобразовательных организаций»направлена реализация:
регионального проекта «Создание современныхшкол в Кировской области»;
отдельного мероприятия «Строительствозданий и объектов общеобразовательных организаций».
3.1.1. В ходе реализациирегионального проекта «Создание современных школ в Кировской области»,разработанного в рамках федерального проекта «Современная школа», входящего всостав национального проекта «Образование», в 2020 – 2024 годах предусмотреновыполнение мероприятий по строительству зданий и объектов 31общеобразовательной организации, по проведению капитального ремонта 77 зданий иобъектов общеобразовательных организаций и по реконструкции 7 зданий и объектовобщеобразовательных организаций (при условии финансирования). (В редакцииПостановления Правительства Кировской области от25.11.2020 г. № 631-П)
При строительстве школ предполагаетсяиспользование типовой проектной документации, предусматривающей соответствиеархитектурных решений современным требованиям к организации образовательногопроцесса, возможность трансформации помещений, что позволит использовать ихдля разных видов деятельности.
Для образовательных организаций,размещенных во вновь построенных зданиях, осуществляется приобретениеоборудования, соответствующего современным условиям обучения.
Местным бюджетам из областного бюджетапредоставляются межбюджетные трансферты на софинансированиерасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения, в форме субсидий на реализациюмероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательныхорганизациях.
Порядок предоставления и распределениявышеуказанных субсидий представлен в приложении № 3.
В2020 – 2024 годах субсидии на реализацию мероприятийпо содействию созданию новых мест в общеобразовательных организацияхпредоставляются в рамках регионального проекта «Создание современных школв Кировской области».
3.1.2. В рамкахотдельного мероприятия «Строительствозданий и объектов общеобразовательных организаций» в 2025 году планируетсявыполнение мероприятий по строительству зданий и объектовдля размещения 2 общеобразовательных организаций.
Местным бюджетам из областного бюджетапредоставляются межбюджетные трансферты на софинансированиерасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения, в форме субсидий на реализациюмероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательныхорганизациях.
Порядок предоставления и распределениявышеуказанных субсидий представлен в приложении № 3.
3.2. Нарешение задачи «Перевод обучающихся в новые здания общеобразовательныхорганизаций из зданий с износом 50% и выше» направлена реализация отдельногомероприятия «Модернизация существующей инфраструктуры общего образования(реконструкция, капитальный ремонт зданий и объектов общеобразовательныхорганизаций)».
В рамках данного отдельного мероприятия в2025 году планируются мероприятия по проведению реконструкции и капитальногоремонта 18 зданий и объектов общеобразовательных организаций.
С учетом необходимости переходаобщеобразовательных организаций Кировской области на односменный режим работы,а также перевода обучающихся из зданий с износом 50% и выше в здания,соответствующие современным требованиям, сформирован перечень объектовстроительства, реконструкции и капитального ремонта общеобразовательныхорганизаций (далее – перечень). Перечень представлен в приложении № 4.
Объекты, входящие в перечень, определены наосновании анализа соответствия состояния зданий и объектов образовательныхорганизаций современным требованиям с учетом прогноза демографической ситуациии планов формирования и оптимизации сети образовательных организацийКировской области.
Объекты строительства и реконструкции,включенные в перечень, прошли проверку на предмет эффективности использованиясредств областного бюджета в установленном Правительством Кировской областипорядке.
4. Ресурсное обеспечениеГосударственной программы
Общий объем финансированияГосударственной программы составляет 6747884,25 тыс. рублей, в том числе засчет средств федерального бюджета – 862546,70 тыс. рублей, областного бюджета –4282935,25 тыс. рублей, местных бюджетов – 1602402,30 тыс. рублей (посогласованию). (В редакции Постановления Правительства Кировской области от25.11.2020 г. № 631-П)
Объем ежегодных расходов, связанных сфинансовым обеспечением Государственной программы за счет средств областногобюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджетена очередной финансовый год и на плановый период.
Объемы финансирования мероприятийГосударственной программы могут изменяться в зависимости от возможностейбюджетов и результатов оценки эффективности реализации Государственнойпрограммы.
Финансирование Государственной программы засчет средств федерального бюджета планируется в рамках государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017№ 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Развитие образования», при этом объем средств федерального бюджетаустанавливается после подписания между Министерством просвещения РоссийскойФедерации и Правительством Кировской области соответствующих соглашений.
Средства местных бюджетов привлекаются посоглашениям о предоставлении вышеуказанных субсидий.
Объемы финансирования Государственнойпрограммы по основным направлениям финансирования представлены в таблице 1.
Таблица 1
(тыс.рублей)
| Направления финансирования Государственной программы | Объемы финансирования в 2020 – 2025 годах | ||||||
| всего | в том числе по годам | ||||||
| 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | ||
| Капитальные вложения | 5737000,8 | 188317,5 | 360127,4 | 363955,9 | 2133600,0 | 1194000,0 | 1497000,0 |
| Прочие расходы | 1010883,45 | - | - | - | 349883,45 | 292000,0 | 369000,0 |
| Итого | 6747884,25 | 188317,5 | 360127,4 | 363955,9 | 2483483,45 | 1486000,0 | 1866000,0 |
(В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от25.11.2020 г. № 631-П)
Ресурсное обеспечение Государственнойпрограммы представлено в приложении № 5.
5. Анализ рисковреализации Государственной программы и описание мер управления рисками
В ходереализации Г осударственной программы могутвозникнуть группы рисков, представленные в таблице 2.
Таблица2
| Группа рисков | Способ минимизации рисков |
| Внесение изменений в федеральное и региональное законодательство | своевременное внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Кировской области и (или) принятие новых нормативных правовых актов Кировской области, касающихся сферы реализации Государственной программы |
| Отсутствие финансирования либо финансирование мероприятий Государственной программы в недостаточном объеме | принятие управленческих решений и оперативное внесение соответствующих корректировок в Государственную программу |
| Неисполнение (некачественное исполнение) мероприятий Государственной программы | мониторинг поэтапного исполнения мероприятий Государственной программы ответственными исполнителями и участниками Государственной программы |
6. Участиемуниципальных образований Кировской области в реализации Государственнойпрограммы
Местным бюджетам из областного бюджета сцелью софинансирования расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления повопросам местного значения, предоставляются субсидии на реализацию мероприятийпо содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях.
В 2020 – 2024 годах субсидии нареализацию мероприятий по содействию созданию новых мест вобщеобразовательных организациях предоставляются в рамках региональногопроекта «Создание современных школ в Кировской области», в 2025 году – врамках отдельных мероприятий «Строительство зданий и объектовобщеобразовательных организаций» и «Модернизация существующей инфраструктурыобщего образования (реконструкция, капитальный ремонт зданий и объектовобщеобразовательных организаций)».
С целью решения вопросов местного значениямуниципальные образования Кировской области разрабатывают муниципальныепрограммы, предусматривающие софинансированиемероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях.
Прогнозируемый объем расходов местныхбюджетов на софинансирование указанных мероприятийприведен в приложении № 5.
____________
Приложение № 1
к Государственной программе
СВЕДЕНИЯ
о целевых показателяхэффективности реализации Государственной программы
(В редакции Постановления Правительства Кировской области от25.11.2020 г. № 631-П)
| № п/п | Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия, проекта, показателя, цель, задача | Единица измерения | Значение показателя | |||||||
| 2018 год (базовый) | 2019 год (оценка) | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | |||
| | Государственная программа Кировской области «Создание новых мест в общеобразовательных организациях» | | | | | | | | | |
| Цель «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Кировской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения» | | | | | | | | | | |
| Задача «Обеспечение односменного режима обучения в 1 – 11 (12) классах общеобразовательных организаций» | | | | | | | | | | |
| количество новых мест в общеобразовательных организациях Кировской области | единиц | 20 | 825 | 1000 | 3479* | 5945* | 3690* | 2320* | 2000* | |
| удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях | % | 83 | 82 | 79 | 82 | 85 | 90 | 95 | 100 | |
| удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования | % | 83 | 90,3 | 95 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Задача «Перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50% и выше» | | | | | | | | | | |
| удельный вес численности обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции | % | 5,4 | 5,2 | 3,1 | 3,0 | 2,8 | 2 | 1 | 0 | |
| удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройства | % | 99,6 | 99,7 | 99,7 | 99,8 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 1 | Региональный проект «Создание современных школ в Кировской области» | | | | | | | | | |
| количество построенных объектов и зданий общеобразовательных организаций | единиц | – | 1 | 1 | 12* | 8* | 7* | 2* | – | |
| количество зданий общеобразовательных организаций, в которых произведен капитальный ремонт, реконструкция | единиц | – | 0 | 0 | 26* | 26* | 18* | 14* | – | |
| 2 | Отдельное мероприятие «Строительство зданий и объектов общеобразовательных организаций» | | | | | | | | | |
| количество построенных объектов и зданий общеобразовательных организаций | единиц | 1 | – | – | – | – | – | – | 2 | |
| 3 | Отдельное мероприятие «Модернизация существующей инфраструктуры общего образования (реконструкция, капитальный ремонт зданий и объектов общеобразовательных организаций)» | | | | | | | | | |
| количество зданий общеобразовательных организаций, в которых произведен капитальный ремонт | единиц | 0 | – | – | – | – | – | – | 18 | |
*При условии возможности финансирования в ходеисполнения областного бюджета на соответствующий год.
____________
Приложение № 2
к Государственной программе
МЕТОДИКА
расчета значений целевых показателей эффективности реализации Государственнойпрограммы
(В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от25.11.2020 г. № 631-П)
| № п/п | Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия, проекта, показателя | Методика расчета значения показателя, источник получения информации |
| | Государственная программа Кировской области «Создание новых мест в общеобразовательных организациях» | |
| количество новых мест в общеобразовательных организациях Кировской области | значение показателя определяется по следующей формуле: | |
|
Чнм – количество новых мест в общеобразовательных организациях Кировской области (единиц); Чнмм – количество новых мест в общеобразовательных организациях Кировской Чнмс – количество новых мест в общеобразовательных организациях Кировской Показатель эффективности характеризует результат, утвержденный паспортом | ||
| удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях | значение показателя определяется по следующей формуле:
Уо – удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (%); У2 – численность обучающихся общеобразовательных организаций, занимающихся во вторую смену, по данным формы федерального статистического наблюдения № ОО-1 (человек); У – общая численность обучающихся общеобразовательных организаций, по данным формы федерального статистического наблюдения № ОО-1 (человек) | |
| удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования | значение показателя определяется по следующей формуле:
Уфгос – удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных ЧУфгос – численность обучающихся общеобразовательных организаций (включая ЧУ – численность обучающихся общеобразовательных организаций (включая | |
| удельный вес численности обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции | значение показателя определяется по следующей формуле:
Укап – удельный вес численности обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции (%); ЧУкап – численность обучающихся образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы начального общего, основного общего ЧУ – численность обучающихся образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы начального общего, основного общего | |
| удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройства | значение показателя определяется по следующей формуле:
Ублаг – удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды ЧУблаг – численность обучающихся общеобразовательных организаций (включая ЧУ – численность обучающихся общеобразовательных организаций (включая | |
| 1 | Региональный проект «Создание современных школ в Кировской области» | |
| количество построенных объектов и зданий общеобразовательных организаций | значение показателя определяется по данным ведомственной отчетности министерства образования Кировской области. Показатель эффективности характеризует результат, утвержденный паспортом | |
| количество зданий общеобразовательных организаций, в которых произведен капитальный ремонт, реконструкция | значение показателя определяется по данным ведомственной отчетности министерства образования Кировской области. Показатель эффективности характеризует результат, утвержденный паспортом | |
| 2 | Отдельное мероприятие «Строительство зданий и объектов общеобразовательных организаций» | |
| количество построенных объектов и зданий общеобразовательных организаций | значение показателя определяется по данным ведомственной отчетности министерства образования Кировской области | |
| 3 | Отдельное мероприятие «Модернизация существующей инфраструктуры общего образования (реконструкция, капитальный ремонт зданий и объектов общеобразовательных организаций)» | |
| количество зданий общеобразовательных организаций, в которых произведен капитальный ремонт | значение показателя определяется по данным ведомственной отчетности министерства образования Кировской области |
____________
Приложение№ 3
к Государственной программе
ПОРЯДОК
предоставленияи распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета нареализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательныхорганизациях
1. Порядок предоставления и распределениясубсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий посодействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях определяетправила предоставления местным бюджетам из областного бюджета субсидий нареализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательныхорганизациях (далее – субсидия).
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств органов местногосамоуправления, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий посодействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе:
настроительство зданий общеобразовательных организаций и их оснащение;
на капитальныйремонт зданий и объектов общеобразовательных организаций и их оснащение;
на реконструкциюзданий и объектов общеобразовательных организаций и их оснащение.
3. Субсидия предоставляется министерствомобразования Кировской области.
4. Субсидия предоставляется бюджетаммуниципальных районов (городских округов, муниципальных округов) (далее –муниципальное образование), соответствующих следующим критериями отборамуниципального образования:
наличие с учетомдемографического прогноза потребности муниципального образования в обеспечениии сохранении односменного режима обучения;
наличие в муниципальномобразовании зданий общеобразовательных организаций, которые находятся ваварийном состоянии, и (или) требуют капитального ремонта, и (или) не имеютсанитарно-гигиенических помещений, и (или) не соответствуют современнымтребованиям к условиям обучения и (или) сменности обучения вобщеобразовательных организациях;
наличие муниципальнойпрограммы, предусматривающей мероприятия по содействию созданию новых мест вобщеобразовательных организациях;
наличие обязательствамуниципального образования по обеспечению создания новых мест вобщеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения ивоспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями,строительными и противопожарными нормами, федеральными государственнымиобразовательными стандартами общего образования, а также в соответствии сперечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиямобучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целяхреализации мероприятий по содействию созданию в муниципальном образовании(исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательныхорганизациях. Указанный перечень средств обучения и воспитания, критерии егоформирования и требования к функциональному оснащению, а также нормативстоимости оснащения одного места обучающегося средствами обучения и воспитанияутверждаются Министерством просвещения Российской Федерации.
5. Размер субсидии i-мумуниципальному образованию (Si) всоответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:
Si = S1i + S2i +S3i, где:
S1i – размерсубсидии i-му муниципальному образованию
на строительство зданийобщеобразовательных организаций и их оснащение;
S2i – размерсубсидии i-му муниципальному образованиюна капитальный ремонт зданий и объектов общеобразовательных организаций иих оснащение;
S3i – размерсубсидии i-му муниципальному образованиюна реконструкцию зданий и объектов общеобразовательных организаций иих оснащение.
Размер субсидии i-му муниципальному образованию (S1i) настроительство зданий общеобразовательных организаций и их оснащениеопределяется по формуле:
S1i = C1i x Y1i, где:
C1i – объемсредств, необходимых на выполнение работ по строительству зданийобщеобразовательных организаций в i-м муниципальном образовании (в соответствиис утвержденной проектной документацией) и их оснащение;
Y1i – уровень софинансирования Кировской областью объема расходныхобязательств i-го муниципального образования (определяется соглашением опредоставлении средств бюджету Кировской области, заключенным с федеральныморганом исполнительной власти).
Размер субсидии i-му муниципальному образованию (S2i) накапитальный ремонт зданий и объектов общеобразовательных организацийи их оснащение определяется по формуле:
S2i = C2i x Y2i, где:
C2i – объемсредств, необходимых на проведение капитального ремонта зданий и объектовобщеобразовательных организаций в i-м муниципальном образовании и их оснащение;
Y2i – уровень софинансирования Кировской областью объема расходныхобязательств i-го муниципального образования (определяется соглашением опредоставлении средств бюджету Кировской области, заключенным с федеральныморганом исполнительной власти).
Размер субсидии i-му муниципальному образованию (S3i)на реконструкцию зданий и объектов общеобразовательных организацийи их оснащение определяется по формуле:
S3i = C3i x Y3i, где:
C3i – объемсредств, необходимых на проведение реконструкции зданий и объектовобщеобразовательных организаций в i-м муниципальном образовании(в соответствии с утвержденной проектной документацией) и ихоснащение;
Y3i – уровень софинансирования Кировской областью объема расходныхобязательств i-го муниципального образования (определяется соглашением опредоставлении средств бюджету Кировской области, заключенным с федеральныморганом исполнительной власти).
6. Субсидияпредоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:
наличиеутвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы,предусматривающей мероприятия по содействию созданию новых меств общеобразовательных организациях, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия;
наличие проектной(сметной) документации на строительство зданий общеобразовательных организацийи их оснащение, и (или) капитальный ремонт зданий и объектовобщеобразовательных организаций и их оснащение, и (или) реконструкциюзданий и объектов общеобразовательных организаций и их оснащение;
наличие вместном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, вцелях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии;
заключениемежду министерством образования Кировской области и администрациеймуниципального образования соглашения о предоставлении субсидии из областногобюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по содействию созданию новыхмест в общеобразовательных организациях (далее – соглашение о предоставлениисубсидии);
предусмотренная частью 7 статьи 26 Федерального закона от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд» централизация закупок, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет субсидии. Данное условие нераспространяется на субсидии, предоставляемые на софинансированиемуниципальных контрактов (договоров), заключаемых на основании пунктов 4, 5, 19части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд; (В редакции Постановления Правительства Кировской области от05.06.2020 г. № 286-П)
отсутствиеавансирования по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется засчет субсидии;
наличиеположительного результата проверки достоверности определения сметной стоимостистроительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитальногостроительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии,проведенной Кировским областным государственным автономным учреждением «Управлениегосударственной экспертизы и ценообразования в строительстве»;
проведение Кировским областным государственным казенным учреждением«Управление капитального строительства» в соответствии с договорами,заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессестроительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые бюджетумуниципального образования «Город Киров . (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от05.06.2020 г. № 286-П)
7.Показателем результативности использования субсидии является количествосозданных новых мест в общеобразовательных организациях муниципальногообразования.
8. Для заключения соглашения о предоставлениисубсидии необходимо представить в министерство образования Кировской области:
выпискуиз муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по содействиюсозданию новых мест в общеобразовательных организациях, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
выпискуиз решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета),предусматривающем бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения,включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
9. Перечислениесубсидии из областного бюджета осуществляется в установленном порядке в бюджетымуниципальных образований в пределах сумм, распределенных законом Кировскойобласти об областном бюджете и (или) в пределах доведенных лимитов бюджетныхобязательств.
Субсидия перечисляется пропорционально кассовымрасходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам и зафактически поставленные товары (оказанные услуги, выполненные работы).
Для перечислениясубсидии органы местного самоуправления муниципальных образований направляют вминистерство образования Кировской области:
сведенияо потребности в средствах на текущий месяц в электронном виде (с приложениемкопии документа, созданной методом сканирования) по форме, установленнойсоглашением о предоставлении субсидии;
отчет орасходовании средств субсидии;
документы,подтверждающие факт выполнения работ (оказания услуг).
10. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований представляют в министерство образования Кировской области:
ежемесячно,не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходованиисредств субсидии;
ежегодно,не позднее 15 января года, следующего за отчетным, отчеты о расходованиисредств субсидии и достижении показателя результативности использованиясубсидии за отчетный год в электронном виде (с приложением копии документа,созданной методом сканирования) по формам, установленным соглашением опредоставлении субсидии.
11. Министерство образования Кировской областиобеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка,установленных при их предоставлении.
12. Органы государственного финансового контроляосуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей ипорядка, установленных при их предоставлении.
13. Основаниями для применения мер ответственностик муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленныхсоглашениями о предоставлении субсидии (далее – меры ответственности),являются:
недостижение муниципальным образованием значений показателейрезультативности, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;
неиспользованиесубсидии муниципальным образованием.
14. Основания и порядок применения мерответственности должны соответствовать основаниям и порядкам применения мерответственности, установленным правилами предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и(или) соответствующими соглашениями о предоставлении средств бюджету субъектаРоссийской Федерации, заключенными с Министерством просвещения РоссийскойФедерации.
15. В случае еслимуниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии субсидия не использована в размере, установленномзаконом Кировской области об областном бюджете, министерство образованияКировской области в срок до 1 февраля текущего финансового года направляетглавам администраций муниципальных образований уведомление о необходимостиприменения мер дисциплинарной ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьидействия (бездействие) привели к неиспользованию субсидии.
____________
Приложение № 4
к Государственной программе
ПЕРЕЧЕНЬ
объектов строительства, реконструкции и капитальногоремонта общеобразовательных организаций
(В редакцииПостановлений Правительства Кировской области
| № п/п | Наименование мероприятия | Источник финансирования | Объем финансирования в 2020 – 2025 годах (тыс. рублей) | Ответственный исполнитель | ||||||
| всего | в том числе | |||||||||
| 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 год | 2025 год | |||||
| 1 | Строительство школы на 1100 мест в микрорайоне «Долгушино» г. Кирова | всего | 694000 | | 694000 | | | | | министерство образования Кировской области, администрация г. Кирова** |
| областной бюджет* | 347000 | | 347000 | | | | | |||
| местный бюджет*** | 347000 | | 347000 | | | | | |||
| 2 | Капитальный ремонт здания Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья пгт Арбаж» | областной бюджет* | 10000 | | 10000 | | | | | министерство образования Кировской области |
| 3 | Капитальный ремонт здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Бисерово Афанасьевского района Кировской области | всего | 7000 | | | 7000 | | | | министерство образования Кировской области, администрация Афанасьевского района** |
| областной бюджет* | 5600 | | | 5600 | | | | |||
| местный бюджет*** | 1400 | | | 1400 | | | | |||
| 4 | Строительство пристроя к зданию МБОУ СОШ с УИОП пгт Афанасьево | всего | 100000 | | 100000 | | | | | министерство образования Кировской области, администрация Афанасьевского района** |
| областной бюджет* | 80000 | | 80000 | | | | | |||
| местный бюджет*** | 20000 | | 20000 | | | | | |||
| 5 | Строительство учебного корпуса на территории интерната с. Пашино Афанасьевского района Кировской области | всего | 36000 | | 36000 | | | | | министерство образования Кировской области, администрация Афанасьевского района** |
| областной бюджет* | 28800 | | 28800 | | | | | |||
| местный бюджет*** | 7200 | | 7200 | | | | | |||
| 6 | Капитальный ремонт здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Гордино Афанасьевского района Кировской области | всего | 27000 | | 27000 | | | | | министерство образования Кировской области, администрация Афанасьевского района** |
| областной бюджет* | 21600 | | 21600 | | | | | |||
| местный бюджет*** | 5400 | | 5400 | | | | | |||
| 7 | Капитальный ремонт здания Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья д. Аверины Афанасьевского района» | областной бюджет | 10000 | | | | | 10000 | | министерство образования Кировской области |
| 8 | Капитальный ремонт здания Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов г. Белой Холуницы» | областной бюджет* | 10000 | | 10000 | | | | | министерство образования Кировской области |
| 9 | Строительство здания МКОУ СОШ с УИОП им. В.И. Десяткова г. Белая Холуница Кировской области | всего | 480400 | | 480400 | | | | | министерство образования Кировской области, администрация Белохолуницкого района** |
| областной бюджет* | 475600 | | 475600 | | | | | |||
| местный бюджет*** | 4800 | | 4800 | | | | | |||
| 10 | Капитальный ремонт здания Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 1 г. Белая Холуница» | областной бюджет | 10000 | | | | 10000 | | | министерство образования Кировской области |
| 11 | Строительство здания МКОУ СОШ с УИОП г. Кирс Верхнекамского района Кировской области | всего | 430000 | | | | 430000 | | | министерство образования Кировской области, администрация Верхнекамского района** |
| областной бюджет | 344000 | | | | 344000 | | | |||
| местный бюджет*** | 86000 | | | | 86000 | | | |||
| 12 | Капитальный ремонт здания муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы п. Лесной Верхнекамского района Кировской области | всего | 15000 | | 15000 | | | | | министерство образования Кировской области, администрация Верхнекамского района** |
| областной бюджет* | 12000 | | 12000 | | | | | |||
| местный бюджет*** | 3000 | | 3000 | | | | | |||
| 13 | Капитальный ремонт здания муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Лойно Верхнекамского района Кировской области | всего | 12000 | | | | 12000 | | | министерство образования Кировской области, администрация Верхнекамского района** |
| областной бюджет | 9600 | | | | 9600 | | | |||
| местный бюджет*** | 2400 | | | | 2400 | | | |||
| 14 | Капитальный ремонт здания муниципального казённого общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы п. Светлополянск Верхнекамского района Кировской области | всего | 12500 | | | 12500 | | | | министерство образования Кировской области, администрация Верхнекамского района** |
| областной бюджет* | 10000 | | | 10000 | | | | |||
| местный бюджет*** | 2500 | | | 2500 | | | | |||
| 15 | Капитальный ремонт здания Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья п. Светлополянска Верхнекамского района» | областной бюджет | 15000 | | | | | | 15000 | министерство образования Кировской области |
| 16 | Капитальный ремонт здания муниципального казённого общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Среднеивкино Верхошижемского района Кировской области | всего | 5000 | | 5000 | | | | | министерство образования Кировской области, администрация Верхошижемского района** |
| областной бюджет* | 4000 | | 4000 | | | | | |||
| местный бюджет*** | 1000 | | 1000 | | | | | |||
| 17 | Строительство здания школы КОГОБУ имени И.С. Березина пгт Верхо-шижемье | областной бюджет* | 235700 | | 235700 | | | | | министерство образования Кировской области |
| 18 | Капитальный ремонт здания Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя школа имени И.С. Березина пгт Верхо-шижемье» | областной бюджет* | 17500 | | | |||||